HCL 79/2025 Băcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA BĂCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRAREA NR. 79 din 28.10.2025 privind stabilirea de măsuri necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării sau gestionării neconforme a deșeurilor pe raza comunei Având în vedere temeiurile juridice: - art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată, - art. 3, art. 4 și art. 6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997, - art. 7 alin. (2) din Codul Civil; - art. 30 alin. (1) lit. c) si art. 80-83 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative; - art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - art. l, art. 2,alin. (2) şi alin. (3), art. 4, alin. (l), art. 60 alin. 1, pct.A şi alin. (2) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor; - avizul consultativ al comisiilor de specialitate ale consiliului local Bacani - raportul compartimentului de specialitate nr. 153 din 24.10.2025 - referatul de aprobare nr. 152 din 24.10.2025 a primarului comunei Bacani la proiectul de hotarare - O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. 1 şi 2 lit. d, alin. 7 lit. c, art. 139 alin. 1 şi alin. 3 lit.g din Codul Administrativ, aprobat prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului României nr. 57/2019; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI BACANI JUDETUL VASLUI HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Planul de măsuri necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deșeurilor sau gestionării neconforme a deșeurilor pe raza comunei Bacani, județul Vaslui”, conform Anexei care face parte integrantă la prezenta hotărâre Art.2. Primarul comunei Bacani, prin compartimentele de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.3. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința cetățenilor prin afișare la sediul Primăriei, publicare în Monitorul oficial local și va fi transmisă Instituției Prefectului Județul Vaslui, în vederea efectuării controlului de legalitate. PRESEDINTE DE SEDINTA PADURARU VIOLETA CORNELIA Contrasemneaza pentru legalitate Secretar general Bancianu Alina Mihaela  Anexa la HCL nr. 79 din 28.10.2025 Planul de măsuri necesare pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deșeurilor sau gestionării neconforme a deșeurilor pe raza comunei Băcani, județul Vaslui CAP. I MODUL DE GESTIONARE A DEŞEURILOR PE RAZA COMUNEI BĂCANI, JUDEȚUL VASLUI Art. l. Gestionarea deşeurilor pe raza U.A.T. Comuna Băcani, Județul Vaslui se efectuează în baza achiziției directe de servicii și atribuirea contractului de delegare gestiune a activității de colectarea separată şi transportul separat al deşeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, inclusiv fracţii colectate separat al comunei Băcani, încheiat la nivelul județului Vaslui. Art. 2. Deşeurile municipale colectate de către operator de la utilizatorii casnici si non casnici, în baza tarifelor diferenţiate pentru deşeuri menajere si deşeuri reciclabile aprobate prin Hotarare a Consiliului Local al Comunei Băcani, sunt transportate, sortate și valorificate în condiţiile legislaţiei specifice în domeniu. Art. 3. (1) Deşeurile municipale sunt definite astfel: a) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia şi cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeurile de baterii şi acumulatori şi deşeurile voluminoase, inclusiv saltelele şi mobila; b) deşeuri amestecate şi deşeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deşeurile respective sunt similare ca natură şi compoziţie cu deşeurile menajere. (2) Deşeurile municipale nu includ deşeurile provenite din producţie, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice şi reţeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deşeurile provenite din activităţi de construcţie şi desfiinţări. Art. 4. (1) Următoarea ierarhie se aplică prioritar în cadrul politicii şi legislaţiei de prevenire a generării şi de gestionare a deşeurilor: a) prevenirea; b) pregătirea pentru reutilizare; c) reciclarea; d) alte operaţiuni de valorificare, precum valorificarea energetică; e) eliminarea. (2) Aplicarea ierarhiei deşeurilor prevăzute la alin.(1) are ca scop încurajarea acelor opţiuni care produc cel mai bun rezultat global în privinţa mediului şi a sănătăţii populaţiei. Art. 5. Gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune în pericol sănătatea populaţiei şi fără adăuna mediului, în special: a) fără a genera riscuri de contaminare pentru aer, apă, sol, faună sau floră; b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor; şi c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.  CAP. II OBLIGAŢIILE PERSOANELOR FIZICE SI JURIDICE A. Colectarea deşeurilor Art. 6. Persoanele fizice din comuna Băcani au următoarele obligaţii: a) să colecteze deşeurile menajere separat de deșeurile reciclabile, în recipienții inscripționați destinați fiecărei categorii de deșeuri, neamestecate cu alte tipuri de deşeuri precum deşeuri biodegradabile (iarbă, crengi, etc.), deşeuri de construcţii și desfiinţări, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeuri de grajd, animale moarte etc.; b) să încheie contract cu operatorul sau să achite taxa specială de salubritate, după caz; c) să nu abandoneze sau sa arunce deşeurile municipale pe spatiile verzi, căile de comunicaţie (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.; d) să sesizeze organelor competente din cadrul Primăriei Comunei Băcani, abandonarea sau aruncarea deşeurilor de către persoane fizice și juridice în locuri nepermise; e) să asigure accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare. Art.7. Persoanele juridice din comuna Băcani au următoarele obligaţii: a) să colecteze deşeurile menajere separat de deșeurile reciclabile, în recipienții inscripționați destinați fiecărei categorii de deșeuri, neamestecate cu alte tipuri de deşeuri precum deşeuri biodegradabile (iarbă, crengi, etc.), deşeuri de construcţii și desfiinţări, deşeurile de echipamente electrice şi electronice, deşeuri de grajd, animale moarte etc.; b) să încheie contract cu operatorul sau să achite taxa specială de salubritate, conform HCL Băcani privind taxa de salubrizare; c) să amplaseze la ieşirea din unitate recipienţi pentru colectarea deşeurilor, care vor fi utilizaţi de către clienţi; d) să nu abandoneze sau sa arunce deşeurile municipale pe spatiile verzi, caile de comunicaţie (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.; e) să asigure accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare. B. Colectarea deşeurilor biodegradabile din deșeurile municipale Art. 8. (1) În conformitate cu prevederile art.33 din O.U.G. nr. 92/2021, U.A.T. Comuna Băcani stabilește reciclarea la sursă a biodeșeurilor fără a le amesteca cu alte tipuri de deşeuri. (2) Persoanele fizice si juridice de pe raza comunei Băcani au următoarele obligaţii: a) să colecteze deșeurile biodegradabile (vegetale) provenite din grădini, parcuri, în vederea compostării şi fermentării acestora. Deșeurile biodegradabile se vor depozita pe platforme individuale de compostare (locuri potrivite pe proprietatea persoanelor fizice şi juridice), urmărindu-se încurajarea reciclării, inclusiv a compostăriisi fermentării biodeșeurilor; b) să depoziteze deșeurile biodegradabile din câmpurile agricole pentru a se composta, având în vedere că, pe de-o parte, în conformitate cu prevederile art.20 alin.(5): „incendierea deşeurilor de orice fel este interzisă”, iar pe de altă parte, operatorul nu le poate ridica, neexistand în zonă deponie conformă. c) să nu abandoneze, să nu depoziteze sau sa arunce deșeurile biodegradabile pe spațiile verzi, căile de comunicaţie (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.;  d) să ia măsurile necesare de reducere la minimum a cantităților de deşeuri rezultate din această activitate. C. Colectarea deşeurilor din construcţii și desfiinţări din deşeurile municipal. Art. 9. (1) Obligațiile persoanelor fizice și juridice de pe raza comunei Băcani privind gestionarea deşeurilor din construcţii și desfiinţări din deşeurile municipale sunt regelementate de Hotărârea Consiliului Local Băcani. (2) Persoanele fizice și juridice au obligația să nu abandoneze, să nu depoziteze sau sa arunce deșeurile din construcţii și desfiinţări pe spațiile verzi, căile de comunicaţie (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise D. Colectarea deşeurilor de echipamente electrice și electronice (DEEE) din deşeurile municipale Art. 10. Persoanele fizice si juridice de pe raza comunei Băcani au următoarele obligaţii: a) să colecteze deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE), fără a le amesteca cu alte tipuri dedeşeuri, pe care le vor depozita în locuri potrivite din proprietatea persoanelor fizice și juridice; b) ridicarea acestora se va face în cadrul campaniilor de colectare organizate prin intermediul operatorilor autorizaţi în acest sens; c) să nu depoziteze, abandoneze sau sa arunce echipamente electrice şi electronice (DEEE) pe spațiile verzi, căile de comunicaţie (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc. E. Colectarea deşeurilor de baterii și acumulatori și deşeuri voluminoase, inclusiv saltele și mobila din deşeurile municipale Art. 11. Persoanele fizice și juridice de pe raza comunei Băcani au următoarele obligaţii: a) de a colecta deşeurile de baterii și acumulatori si deşeuri voluminoase, inclusiv saltele si mobilă, fără a le amesteca cu alte tipuri de deşeuri, de a le depozita în locuri potrivite de pe proprietatea persoanelor fizice și juridice și de a anunţa, în scris, operatorul de salubritate care, contra cost, le va colecta și transporta pentru reciclare; b) să nu depoziteze, abandoneze sau sa arunce deşeurile voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă pe spațiile verzi, căile de comunicaţie (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc. F. Colectarea deşeurilor periculoase rezultate din deseurile medicale Art. 12. Persoanele fizice şi juridice de pe raza comunei Băcani, care administrează singure tratamente injectabile la domiciliu, și cadrele medicale care aplică tratamente la domiciliu sunt obligate să colecteze deșeurile periculoase rezultate în recipiente cu pereţi rezistenţi (cutii din carton, cutii din metal etc.), fără a le amesteca cu alte tipuri de deşeuri menajere. Cabinetele medicale vor respecta legislaţia specifica în domeniu. Se interzice depunerea deşeurilor rezultate din ingrijiri medicale în containerele de colectare a deşeurilor municipale şi similare.  CAP. III. DISPOZIȚII COMUNE Art. 13. În conformitate cu art.15 alin.(1) din O.U.G. nr.92/2021 „(1) Producătorii de deşeuri şi deţinătorii de deşeuri au obligaţia de a se asigura că deşeurile sunt pregătite pentru reutilizare, reciclare sau sunt supuse altor operaţiuni de valorificare, în conformitate cu prevederile art.4 şi art.21” din O.U.G. nr. 92/2021. Art. 14. În conformitate cu art.16 alin.(1) din O.U.G. nr.92/2021 „Pentru asigurarea unui grad înalt de valorificare, producătorii de deşeuri şi deţinătorii de deşeuri, în cazul în care acest lucru este necesar, pentru respectarea prevederilor art.15 şi pentru facilitarea sau îmbunătăţirea pregătirii pentru reutilizare, reciclării şi altor operaţiuni de valorificare, au obligaţia să colecteze deşeurile separat şi să nu le amestece cu alte deşeuri sau materiale cu proprietăţi diferite”. Art. 15. În conformitate cu art.17 alin.(3) din O.U.G. nr.92/2021 „Producătorii de deşeuri şi deţinătorii de deşeuri,cu condiţia respectării prevederilor art.16 alin.(1) şi (4) din O.U.G. nr. 92/2021, introduc colectarea separată cel puţin pentru hârtie, metal, plastic şi sticlă, iar până la data de 1 ianuarie 2025 şi pentru textile”. Art. 16. În conformitate cu art.20 alin.(3)-(5) din O.U.G. nr.92/2001, abandonarea, aruncarea, precum şi ascunderea deşeurilor, eliminarea, deținerea, păstrarea deşeurilor în afara spaţiilor autorizate în acest scop, incendierea deşeurilor de orice fel sunt interzise. Art. 17. În conformitate cu art.23 alin.(1) din O.U.G. nr. 92/2001, „Producătorul de deşeuri iniţial sau, după caz, orice deţinător de deşeuri are obligaţia de a efectua operaţiunile de tratare în conformitate cu prevederile art.4 alin. (1) - (3)[din O.U.G. nr. 92/2021] şi art.21 [din O.U.G. nr. 92/2021], prin mijloace proprii sau prin intermediul unui operator economic autorizat care desfăşoară activităţi de tratare a deşeurilor sau unui operator public ori privat de colectare a deşeurilor înconformitate cu prevederile art.4 alin. (1) - (3) şi art.21 [din O.U.G. nr. 92/2021]”. Art. 18. În conformitate cu art.30 alin.(4) din O.U.G. nr. 92/2001, „Persoanele fizice au obligaţia să depună deşeurile provenite din gospodărie, pe tipuri, în sistemul de colectare separată a deşeurilor municipale gestionate de operatorii economici prevăzuţi în Legea nr.101/2006, republicată, cu modificările ulterioare, inclusiv în centrele prevăzute la art. 60 pct. A lit. h) şi i)” [din O.U.G. nr. 92/2021], iar conform alin. (5) al acelui articol, „Persoanele fizice care deţin în gospodărie uleiuri vegetale folosite sunt obligate să predea cu titlu gratuit întreaga cantitate numai operatorilor economici autorizaţi să desfăşoare activităţi de salubritate, colectare, valorificare şi/sau de eliminare a uleiurilor uzate”. Art. 19. Se interzice depozitarea sau aruncarea gunoiului menajer, selectiv (carton, plastic, sticlă sau metal) sau de altă natură (ex.: deșeuri din construcții, alte deșeuri reziduale), în condiții necorespunzătoare, ori în afara locurilor special amenajate din comuna Băcani, în alte locuri publice sau în alte locuri private interzise din comuna Băcani, județul Vaslui, de către persoanele fizice sau persoanele juridice cu domiciliul sau sediul în comuna Băcani, județul Vaslui”. Art. 20. Se interzice depozitarea sau aruncarea gunoiului menajer, selectiv (carton, plastic, sticlă sau metal) sau de altă natură (ex.: deșeuri din construcții, alte deșeuri reziduale), în condiții necorespunzătoare, ori în afara locurilor special amenajate din comuna Băcani, ori în alte locuri publice sau în alte locuri private interzise din comuna Băcani, de către persoanele fizice sau persoanele juridice cu domiciliul sau sediul în alte localități, aflate în tranzit pe raza comunei”.  CAP. IV SANCŢIUNI Art. 21. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art.13-15, 17 constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 5.000 lei la 15.000 lei, pentru persoanele fizice, şi de la 40.000 lei la 60.000 lei, pentru persoanele juridice, conform art. 62 alin. (1) lit. a) din O.U.G.nr. 92/2021. Art. 22. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art.16 constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 30.000 lei la 45.000 lei, pentru persoanele fizice, şi de la 50.000 lei la 70.000 lei, pentru persoanele juridice, conform art. 62 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 92/2021. Art. 23. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art.18 constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei, pentru persoanele fizice, conform art. 62 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 92/2021. Art.24. Nerespectarea prevederilor art.19 și art.20 din prezenta hotărâre se sancționează contravențional cu amendă de la 500 - 1500 lei, pentru persoanele fizice și cu amendă de la 1500 – 2500 lei pentru persoanele juridice. Art. 25. În cazul nerespectarii dispoziţiilor art. 20 alin. (3) din O.U.G. nr. 92/2021, care prevăd că „Abandonarea deşeurilor este interzisă”, se aplică și următoarea sancţiune contravenţională complementară, în sarcina si pe cheltuiala contravenientului: ridicarea deşeurilor depozitate în alte zone decât cele autorizate, curățarea terenului, precum și eliminarea acestora conform legislaţiei în vigoare Art. 26. Nerespectarea celorlalte prevederi cuprinse în prezentul plan se sancționează în conformitate cu O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și în conformitate cu O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridical contravențiilor. Art. 27. Contravenţiile se constată prin procesele-verbale de constatare și sancţionare a contravenţiei, încheiate de către împutemiciții primarului comunei Băcani. Art. 28. În cazul contravenţiilor pentru care se prevede sancţiunea amenzii, agentul constatator, odată cu constatarea, aplică și sancţiunea. Procesul-verbal de constatare a contravenţiei este titlu de creanţă si înstiințare de plată. Art. 29. În conformitate cu art.28 alin.(1) din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului - verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, agentul constatator făcând menţiune despre această posibilitate în procesul - verbal. PRESEDINTE DE SEDINTA PADURARU VIOLETA CORNELIA Secretar general UAT Băcani Bancianu Alina Mihaela