HCL 92/2021 adoptată

CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BĂBENI ORAȘUL BĂBENI, STR. DRAGOŞ VRÂNCEANU, NR.171, 245100 JUDEŢUL VÂLCEA TELEFON/FAX:0250/765160; e-mail:[email protected]; web site: www.orasbabeni.ro HOTĂRÂREA NR.92 PRIVITOR LA: actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al orașului Băbeni Consiliul Local al oraşului Băbeni, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 noiembrie 2021, la care participă un număr de 14 consilieri din totalul de 15 consilieri în funcție; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local nr.79/28 octombrie 2021 domnul consilier local Constantin-Adrian Șchiopu a fost ales preşedinte de şedinţă pentru luna noiembrie 2021; Luând în discuţie proiectul de hotărâre, referatul de aprobare nr. 18753/16 noiembrie 2021 al primarului oraşului Băbeni și raportul de specialitate nr. 18755/16 noiembrie 2021 al secretarului general al orașului prin care se propune actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al orașului Băbeni, în scopul adaptării acestuia cu dispozițiile OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările ulterioare, intrate în vigoare după alegerile autorităților administrației publice locale din anul 2020, precum și cu cele ale Ordinului MLPDA nr.25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ-teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local, cu modificările ulterioare; Având în vedere raportul comisiilor de specialitate şi raportul de avizare a legalităţii nr. 18757/16 noiembrie 2021 întocmit de secretarul general al orașului; În conformitate cu prevederile: 1. art.106, art.111 – 129, art.131-141, art. 143, 147, art.196 – art.208, art.211-212, art.216-241 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 2. Cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei in exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si in mediul de afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei cu modificarile si completarile ulterioare; 3. Legea nr.176/2010 privind integritatea in exercitarea functiilor si demnitatilor publice, pentru modificarea si completarea Legii nr. 144/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate, precum si pentru modificarea si completarea altor acte normative, cu modificarile si completarile ulterioare; 4. Ordinului MLPDA nr.25/2021 pentru aprobarea modelului orientativ al statutului unitatii administrativ-teritoriale, precum si a modelului orientativ al regulamentului de organizare si functionare a consiliului local, cu modificările ulterioare;  În temeiul art.129 alin.(2) lit.a) și alin.(3) lit.a ) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În baza art.139, alin.(1) şi art.196, alin.(1), lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu 14 voturi pentru, adoptă următoarea HOTĂRÂRE: Art.1. – Se aprobă actualizarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al orașului Băbeni, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, încetează aplicabilitatea Hotărârii Consiliului Local al orașului Băbeni nr.89/23 octombrie 2019 privind revizuirea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al orașului Băbeni și a Hotărârii Consiliului Local al orașului Băbeni nr.64/30 iunie 2020 privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al orașului Băbeni nr.89/23 octombrie 2019 privind revizuirea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al orașului Băbeni. Art.3. – Secretarul general al orașului va asigura comunicarea prezentei hotărâri Instituţiei Prefectului – judeţul Vâlcea în vederea exercitării controlului de legalitate, primarului orașului Băbeni, membrilor Consiliului Local şi aducerea la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Consiliului Local și pe pagina de internet www.orasbabeni.ro, Secțiunea Monitorul Oficial Local. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Constantin-Adrian Șchiopu Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL AL ORAȘULUI, Mihaela – Bianca DINICĂ Băbeni, 25 noiembrie 2021  CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BĂBENI ORAȘUL BĂBENI, STR. DRAGOŞ VRÂNCEANU, NR.171, 245100 JUDEŢUL VÂLCEA TELEFON/FAX:0250/765160; e-mail:[email protected]; web site: www.orasbabeni.ro Anexa la HCL nr.92/25 noiembrie 2021 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al oraşului Băbeni CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art.1. - Consiliul Local al Orașului Băbeni, este autoritatea administraţiei publice locale, constituită la nivelul Orașului Băbeni, pentru exercitarea autoritatii publice legislative pe baza autonomiei locale, a descentralizării si a eligibilităţii admnistratiei publice. În acest scop, Consiliul Local Băbeni hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor date prin lege în competenta altor autoritati publice locale sau centrale. Art.2. - Consiliul local al oraşului Băbeni este compus dintr-un număr de 15 consilieri, stabilit conform Ordinului Prefectului judeţului Vâlcea. Art.3. - Consilierii locali se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat în condiţiile Legii nr.115/2015, cu modificările și completările ulterioare. CAPITOLUL II Constituirea Consiliului Local Art.4. - (1) Numarul membrilor consiliului local se stabileste prin ordin al prefectului, in functie de numarul locuitorilor orasului, conform populatiei raportate, in functie de domiciliu, de Institutul National de Statistica la data de 1 ianuarie a anului in care se organizeaza alegerile. În legislatura 2020 – 2024, consiliul local al orașului Băbeni este format din 15 membri. (2) Sediul Consiliului Local al orașului Băbeni este la adresa: oraș Băbeni, strada Dragoș Vrânceanu nr.171, județul Vâlcea. (3) Consiliul local se constituie in cel mult 60 de zile de la data desfasurarii alegerilor autoritatilor administratiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declarati alesi sunt validate in conditiile prevazute la art. 5. (4) Dupa validarea mandatelor de consilier local este organizata o sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun juramantul. Art.5. - (1) Mandatele consilierilor locali declarati alesi sunt validate in cel mult 25 de zile de la data desfasurarii alegerilor pentru autoritatile administratiei publice locale de judecatoria Râmnicu Vâlcea, in procedura necontencioasa, prin incheiere pronuntata in camera de consiliu, fara a fi aplicabila procedura de regularizare a cererii. (2) Mandatul unui consilier local este validat daca, la data pronuntarii incheierii, consilierul local declarat ales indeplineste cumulativ urmatoarele conditii: a) are domiciliul pe teritoriul orașului Băbeni, dovedit prin actul de identitate in copie; b) nu si-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu si-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista caruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotararea definitiva a forului competent al partidului politic ori prin hotarare definitiva a unei instantei judecatoresti, fapt dovedit prin confirmarile prevazute la art. 12 alin. (1) sau prin hotarare definitiva a instantei judecatoresti, dupa caz; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor si cheltuielilor electorale in conformitate cu prevederile legii privind finantarea activitatii partidelor politice si a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, in conditiile legii; e) nu a renuntat la mandat, in conditiile art. 6;  f) nu a fost ales prin frauda electorala constatata in conditiile legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale, dovedita prin documentele privind rezultatele alegerilor inaintate de catre biroul electoral de circumscriptie judecatoriei in a carei raza teritoriala se afla circumscriptia electorala pentru care au fost desfasurate alegeri. (3) Consilierii locali declarati alesi au obligatia transmiterii catre secretarul general al orașului Băbeni a documentelor doveditoare pentru indeplinirea conditiilor prevazute la alin. (2) lit. a)- e) in cel mult 15 zile de la data desfasurarii alegerilor, pentru care li se elibereaza o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decadere, caz in care secretarul general transmite judecatoriei documentele care i-au fost puse la dispozitie inauntrul acestui termen, precum si o adresa prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevazute la alin. (2) sau, dupa caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4) Secretarul general al orașului are obligatia de a transmite judecatoriei Râmnicu Vâlcea documentele doveditoare pentru indeplinirea conditiilor prevazute la alin. (2) lit. a)-e) in termen de 2 zile de la implinirea termenului prevazut la alin. (3), in vederea validarii mandatelor consilierilor locali declarati alesi. (5) Incheierea judecatoriei privind validarea sau, dupa caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale caror mandate au fost validate si se comunica de indata prefectului si secretarului general al orașului. In prima zi lucratoare ulterioara comunicarii incheierii, secretarul general al orașului informeaza consilierii locali declarati alesi cu privire la validarea mandatelor lor, supleantii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declarati alesi si partidele politice sau organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale. Incheierea judecatoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicata si respectivilor consilieri locali declarati alesi. (6) In termen de 3 zile de la comunicare, cei interesati pot formula apel impotriva incheierii judecatoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se solutioneaza de tribunalul in a carui circumscriptie se afla judecatoria care a pronuntat incheierea in termen de 5 zile de la depunerea apelului, in procedura necontencioasa, fara a fi aplicabila procedura de regularizare a cererii, hotararea fiind definitiva. Hotararea se comunica de indata de la pronuntare prefectului, secretarului general al orașului si consilierului local declarat ales. (7) Pronuntarea incheierii judecatoriei, respectiv pronuntarea hotararii tribunalului se poate amana, o singura data, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea incheierii, respectiv a hotararii este de cel mult 48 de ore de la pronuntare. Art.6. - (1) Consilierul local declarat ales poate renunta la mandat in cel mult 10 zile de la data desfasurarii alegerilor, situatie in care comunica, in acelasi termen, sub semnatura, decizia sa secretarului general al orașului. (2) Secretarul general al orașului transmite judecatoriei Râmnicu Vâlcea si prefectului declaratiile semnate de consilierii locali declarati alesi, prevazuti la alin. (1), in termenul prevazut la art. 5 alin. (4). Art.7. - (1) Prefectul convoaca consilierii locali pentru sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local in cel mult 5 zile de la comunicarea incheierii judecatoriei prevazute la art. 5 alin. (5) ori a comunicarii hotararii tribunalului in conditiile art. 5 alin. (6) si (7), dupa caz, in situatia in care numarul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local stabilit prin ordin al prefectului, in functie de numarul locuitorilor orasului, conform populatiei raportate, in functie de domiciliu, de Institutul National de Statistica la data de 1 ianuarie a anului in care se organizeaza alegerile. (2) Prefectul ii comunica secretarului general al orașului data si ora stabilite pentru sedinta privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participa prefectul, subprefectul sau un reprezentant al institutiei prefectului desemnat prin ordin de catre prefect. In situatii motivate, cu respectarea dispozitiilor alin. (1) prefectul poate comunica o alta data si o alta ora.  (3) Secretarul general al orașului comunica consilierilor locali ale caror mandate au fost validate data si ora sedintei privind ceremonia de constituire convocata de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Sedinta pentru ceremonia de constituire este condusa de cel mai in varsta consilier local al carui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale caror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale caror mandate au fost validate depun juramantul prevazut la art. 8 in cadrul sedintei privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) In cazul in care numarul consilierilor locali care au depus juramantul in conditiile alin. (5) este mai mic decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local stabilit prin ordin al prefectului, in functie de numarul locuitorilor orasului, conform populatiei raportate, in functie de domiciliu, de Institutul National de Statistica la data de 1 ianuarie a anului in care se organizeaza alegerile, prefectul convoaca consilierii locali pentru o a doua sedinta privind ceremonia de constituire in termen de 20 de zile de la data primei sedinte. (7) In cadrul celei de a doua sedinte pot depune juramantul consilierii locali validati care au absentat de la prima sedinta si supleantii ale caror mandate au fost validate in conditiile art. 10 si consilierii locali validati in conditiile art. 5 alin. (6) si (7) si care nu au fost convocati la prima sedinta de constituire a consiliului local. (8) Prin exceptie de la dispozitiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune juramantul, ca urmare a absentei pentru motive temeinice, poate depune juramantul in cadrul primei sedinte a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedita prin certificat medical, ori situatii precum deplasarea in strainatate in interes de serviciu, evenimente de forta majora, cum ar fi inundatii sau alte catastrofe care au impiedicat deplasarea, deces in familie ori alte situatii similare. (9) Consilierul local al carui mandat a fost validat care nu depune juramantul nici in cea de a doua sedinta privind ceremonia de constituire ori in conditiile prevazute la alin. (8) sau care refuza sa depuna juramantul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declarati alesi ale caror mandate nu au fost validate sau care sunt considerati demisionati de drept si care nu pot fi completate cu supleanti se declara vacante prin ordin al prefectului in termen de 5 zile de la prima sedinta ordinara a consiliului local. Art.8. - (1) Consilierii locali alesi al caror mandat a fost validat depun urmatorul juramant in limba romana: Jur sa respect Constitutia si legile tarii si sa fac, cu buna-credinta, tot ceea ce sta in puterile si priceperea mea pentru binele locuitorilor orasului Băbeni. Asa sa imi ajute Dumnezeu! Formula religioasa de incheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, juramantul putand fi depus si fara formula religioasa. Juramantul se imprima pe un formular special si se semneaza, in doua exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al juramantului se pastreaza la dosarul de constituire, iar al doilea se inmaneaza consilierului local ales. Dosarul de constituire se pastreaza de catre secretarul general al orașului. Art.9. - (1) Consiliul local este legal constituit daca numarul consilierilor locali care au depus juramantul in conditiile art. 7 alin. (5)-(7) este mai mare decat primul numar natural strict mai mare decat jumatate din numarul membrilor consiliului local, stabilit in functie de numarul locuitorilor orasului, conform populatiei raportate, in functie de domiciliu, de Institutul National de Statistica la data de 1 ianuarie a anului in care se organizeaza alegerile. (2) Data constituirii consiliului local este considerata data desfasurarii primei sedinte privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, dupa caz. (3) In termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, in conditiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea indeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunica secretarului general al orașului si se aduce la cunostinta publica. (4) In situatia in care consiliul local nu este legal constituit in conditiile alin. (1), in termen de 3 zile de la implinirea termenului prevazut la art. 7 alin. (6) prefectul emite un ordin privind constatarea neindeplinirii conditiilor legale de constituire a consiliului local, in care se mentioneaza motivele neconstituirii acestuia. (5) Ordinul prefectului prevazut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, daca este cazul, si situatiile in care este necesara validarea mandatelor supleantilor. Ordinul prefectului care cuprinde situatiile in care este necesara validarea mandatelor supleantilor se comunica judecatoriei Râmnicu Vâlcea, partidelor politice si organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care au propus candidati si secretarului general al unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Art.10. - (1) Mandatele supleantilor sunt validate de judecatoria Râmnicu Vâlcea, in procedura necontencioasa, prin incheiere pronuntata in camera de consiliu, fara a fi aplicabila procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleantilor se realizeaza in conditiile art. 5 alin. (2), cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autoritatilor administratiei publice locale in situatia in care consilierul local declarat ales se afla in una dintre urmatoarele situatii: a) nu este validat ca urmare a neindeplinirii conditiilor prevazute la art. 5 alin. (2); b) este considerat demisionat de drept, potrivit art. 7 alin. (9). (2) In cazul prevazut la alin. (1) lit. a), mandatele supleantilor sunt validate in termen de 10 zile de la data ramanerii definitive a incheierii de invalidare a mandatului consilierului local declarat ales. (3) In cazul prevazut la alin. (1) lit. b), mandatele supleantilor sunt validate in termen de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului prevazut la art. 9 alin. (5). (4) Supleantii au obligatia transmiterii catre secretarul general al orașului a documentelor doveditoare p [...]