HCL 85/2026 Băbeni adoptată

CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BĂBENI ORAȘUL BĂBENI, STR. DRAGOŞ VRÂNCEANU, NR.171, 245100 JUDEŢUL VÂLCEA TELEFON/FAX:0250/765160; e-mail:[email protected]; web site: www.orasbabeni.ro HOTĂRÂREA NR.85 PRIVITOR LA : aprobarea Regulamentului privind autorizarea, amplasarea şi funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza Orașului Băbeni Consiliul Local al oraşului Băbeni, judeţul Vâlcea, întrunit în şedinţa extraordinară, convocată de îndată din inițiativa primarului orașului în data de 27 iulie 2026, ora 16.00, la care participă un număr de 10 consilieri din totalul de 15 consilieri în funcţie; Văzând că prin Hotărârea Consiliului Local nr.83/27 iulie 2026 domnul consilier local Ion ANTONESCU a fost ales preşedinte al şedinţei extraordinare convocate de îndată în data de 27 iulie 2026, ora 16,00; Luând în discuţie referatul de aprobare nr. 11465/27 iulie 2026, proiectul de hotărâre iniţiat de primarul oraşului Băbeni, precum şi raportul de specialitate nr. 11469/27 iulie 2026 al compartimentului Impozite și taxe locale prin care se propune aprobarea Regulamentului privind autorizarea, amplasarea şi funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza Orașului Băbeni; Văzând și Hotărârea Consiliului Local al orașului Băbeni nr.24/31 martie 2026 privind aprobarea desfășurării activității de jocuri de noroc pe raza administrativ- teritorială a orașului Băbeni; Văzând că s-au respectat principiile transparenței reglementate de Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările ulterioare, conform procesului-verbal nr.9335/17 iunie 2026; Având în vedere rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate şi raportul de avizare a legalităţii proiectului de hotărâre înregistrat la nr. 11472/27 iulie 2026 întocmit de secretarul general al oraşului; În conformitate cu prevederile: art. 18¹ din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările şi completările ulterioare; art. III, art. LII si art. XXXIX din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.7/2026 pentru modificarea şi completarea unor acte administrative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ-teritoriale; Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;  Hotărârii Guvernului nr. 111/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc şi pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.298/2013 privind organizarea şi funcţionarea Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 şi pentru abrogarea Hotărârii Guvernului nr. 870/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc; art.129 alin.(14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În baza art.139, alin.(3) lit.a) şi art.196, alin.(1), lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, cu 10 voturi pentru, adoptă următoarea HOTĂRÂRE: Art.1. – Se aprobă Regulamentul privind autorizarea, amplasarea şi funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza Orașului Băbeni, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. – Se împuternicește primarul orașului Băbeni în vederea emiterii autorizației anuale de funcționare ce se acordă prin hotărâre a consiliului local. Art.3. – Primarul oraşului Băbeni aduce la îndeplinire prezenta hotărâre prin intermediul compartimentului Impozite și taxe locale, iar secretarul general al oraşului asigură comunicarea acesteia Instituţiei Prefectului Judeţului Vâlcea, în vederea exercitării controlului de legalitate, primarului oraşului, structurii responsabile cu punerea în executare, precum și publicarea pe pagina de internet www.orasbabeni.ro, Secțiunea Monitorul Oficial Local. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Ion ANTONESCU Contrasemnează pentru legalitate, SECRETAR GENERAL AL ORAȘULUI, Mihaela – Bianca DINICĂ Băbeni, 27 iulie 2026 Proceduri obligatorii ulterioare adoptarii hotararii consiliului local nr. 85/27 iulie 2026 Nr. Data Semnatura persoanei responsabile sa Operatiuni efectuate crt. ZZ/LL/AN efectueze procedura 0 1 2 3 Adoptarea hotararii ) s-a facut cu majoritate □ 1 1 simpla □ absoluta □ calificata2 2 Comunicarea catre primar2) 3 Comunicarea catre prefectul judetului3) 4 Aducerea la cunostinta publica4)+5) Comunicarea, numai in cazul celei cu caracter 5 individual4)+5) Hotararea devine obligatorie6) sau produce efecte 6 juridice7), dupa caz  CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI BĂBENI ORAȘUL BĂBENI, STR. DRAGOŞ VRÂNCEANU, NR.171, 245100 JUDEŢUL VÂLCEA TELEFON/FAX:0250/765160; e-mail:[email protected]; web site: www.orasbabeni.ro Anexa la Hotărârea Consiliului Local al orașului Băbeni nr. 85/27 iulie 2026 REGULAMENT privind autorizarea, amplasarea şi funcționarea activităților de jocuri de noroc pe raza Orașului Băbeni CAPITOLUL I - Dispoziţii generale Art. 1 - Domeniul de reglementare (1) Prezentul Regulament a fost elaborat în baza prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 7/25.02.2026, pentru modificarea şi completarea unor acte normative, precum şi pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităţilor administrativ - teritoriale, ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi ale O.U.G. nr.77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Regulamentul pune în aplicare art.181 din O.U.G. nr.77/2009, introdus prin O.U.G. nr.7/2026. Art. 2 - Scopul regulamentului (1) Prezentul regulament stabileşte cadrul normativ privind autorizarea, amplasarea, funcţionarea şi controlul activităţilor de jocuri de noroc desfăşurate pe raza administrativ- teritorială a Orașului Băbeni. Autorizarea activităţilor de jocuri de noroc reprezintă un instrument prin care administraţia publică locală poate controla şi monitoriza desfăşurarea acestor activităţi pe teritoriul municipiului. (2) Desfăşurarea activităţilor de jocuri de noroc în locaţii fizice pe teritoriul Orașului Băbeni este condiţionată de obţinerea autorizaţiei anuale de funcţionare acordată de Consiliul Local al Orașului Băbeni prin hotărâre. Autorizaţia de funcţionare pentru jocurile de noroc este un act administrativ cu caracter individual care atestă îndeplinirea condiţiilor legale necesare desfăşurării acestor activităţi. (3) Prezentul Regulament urmăreşte realizarea unui echilibru între exercitarea activităţilor operatorilor economici autorizaţi în domeniul jocurilor de noroc şi protejarea interesului public şi a ordinii sociale. (4) Regulamentul urmăreşte: • prevenirea amplasării necontrolate a activităţilor de jocuri de noroc; • limitarea impactului social negativ generat de activităţile de jocuri de noroc; • protejarea minorilor şi a zonelor cu funcţiuni educaţionale, culturale şi sociale; • menţinerea ordinii publice; • protejarea interesului public şi a ordinii sociale; • asigurarea unui cadru transparent şi echitabil pentru operatorii economici. Art. 3 - Definiţii În înţelesul prezentului Regulament, urmării termeni sunt definiţi astfel: a. Autorizaţie anuală de funcţionare pentru jocurile de noroc - act administrativ emis anual de Consiliul Local al Orașului Băbeni prin care se aprobă funcţionarea jocurilor de noroc la nivel local în locaţii fizice. b. Joc de noroc - activitate care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: se atribuie câştiguri materiale, de regulă băneşti, ca urmare a oferirii publice de către organizator a unui potenţial câştig şi a acceptării ofertei de către participant, cu perceperea unei taxe de participare directe sau disimulate, câştigurile fiind atribuite în baza regulamentului de joc aprobat de Oficiul Naţional pentru Jocuri de Noroc (O.N.J.N.) prin selecţia aleatorie a rezultatelor evenimentelor care fac obiectul jocului, indiferent de modul de producere a acestora. c. Locaţie specializată pentru desfăşurarea jocurilor de noroc - locaţia fizică în care se desfăşoară activitatea de jocuri de noroc conform dispoziţiilor legale în vigoare. d. Operator de jocuri de noroc licenţiat - persoana juridică care a obţinut licenţă de organizare a jocurilor de noroc, autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, precum şi autorizaţie de funcţionare aprobată de Consiliul Local al Orașului Băbeni . Art. 4 - Activităţile de jocuri de noroc desfăşurate pe raza Orașului Băbeni se realizează cu respectarea prevederilor legislaţiei naţionale aplicabile, în special ale Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.77/2009 privind organizarea şi exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările şi completările ulterioare, şi a prezentului Regulament. CAPITOLUL II - Reguli privind desfăşurarea activităţilor de jocuri de noroc Art. 5. Activităţile de jocuri de noroc pe raza Orașului Băbeni pot fi desfăşurate doar de operatorii care : a) deţin licenţă de organizare a jocurilor de noroc şi autorizaţie de exploatare a jocurilor de noroc eliberată de Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc, b) au obţinut autorizaţie de funcţionare aprobată de Consiliul Local al Orașului Băbeni. Art.6. Pe raza Orașului Băbeni activităţile de jocuri de noroc sunt permise numai în spaţii special amenajate şi autorizate de Primăria Orașului în acest scop, care asigură respectarea priorităţilor de dezvoltarea locală, a normelor de protecţie a ordinii, sănătăţii şi siguranţei publice. Art.7 (1) Este interzisă amplasarea sau exploatarea aparatelor de jocuri de noroc în: • restaurante; • cafenele; • magazine; • orice alte spaţii publice sau comerciale care nu sunt autorizate de administraţia publică locală în acest scop. Art.8. (1) Locaţiile fizice de pe raza Orașului Băbeni în care sunt organizate jocuri de noroc nu pot fi situate: a) în incinta unei instituţii de învăţământ, de cultură, artă, sănătate, cu caracter social, de culte religioase, instituții ale autorităților administrației publice locale şi alte asemenea sau în perimetrul delimitat destinat acestora. b) la mai putin de 100 metri de unitatile de invatamant indiferent de forma de organizare, de Biblioteca orășenească Băbeni, de Casa de Cultură ”Dragoș Vrânceanu”, Primăria orașului Băbeni; c) în spaţii care datorită amplasării ar conduce la obstrucţionarea traficului sau la limitarea liberului acces către alte locaţii de interes (intrări în imobile, staţii ale mijloacelor de transport în comun, parcări etc.) (2) Distanța prevăzută la alin.(1) lit.b) se calculează pe căile de acces pietonale existente și nu în ”linie dreaptă” (ca rază pe hartă). CAPITOLUL III - Procedura de autorizare Art.9. (1) Desfăşurarea activităţii de jocuri de noroc în locaţii fizice pe teritoriul Orașului Băbeni este condiţionată de obţinerea, în prealabil, a autorizaţiei anuale de funcţionare, acordată de către Consiliul Local al Orașului Băbeni, prin hotărâre. (2) În vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare prevăzute la alin. (1) operatorul de jocuri de noroc licenţiat depune cererea de autorizare - cerere-tip (conform anexei nr.1), precum şi următoarele documente cu privire la spaţiul propus pentru organizarea activităţii: a) copie după certificatul de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului; b) copie după certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte înregistrarea punctului de lucru la locaţia unde se solicită autorizarea; c) copie după actul de identitate al administratorului sau reprezentantului legal al operatorului economic; d) copie după actul constitutiv al societăţii; e) copie după licenţa de organizare a jocurilor de noroc emisă de Statul Român pentru Compania Naţională "Loteria Română” şi de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Naţional pentru Jocuri de Noroc;copie după autorizaţia de exploatare valabilă la data depunerii cererii pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare ( cu excepţia celor care solicită autorizaţia pentru prima dată, având în vedere faptul că autorizaţia de funcţionare locală este condiţie pentru a putea solicita autorizaţia de exploatere de la O.N.J.N.); f) documente cu privire la spaţiul propus pentru organizarea activităţii (acte de proprietate, contract de inchiriere, comodat etc.); g) autorizaţia de securitate la incendiu-după caz, copie sau negaţie (punctul de vedere al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă ”General Magheru” Vâlcea din care rezulte faptul că spaţiul în care se desfăşoară activitatea nu necesită obţinerea autorizaţiei de securitate la incendiu); h) declaraţia pe propria răspundere privind respectarea legislaţiei privind protecţia minorilor şi prevenirea dependenţei; i) releveul spaţiului din care să reiasă suprafaţa utilă, cu indicarea amplasamentelor aparatelor şi a zonelor de acces la spaţiul respectiv; j) certificat fiscal privind dovada achitării tuturor datoriilor faţă de bugetul local; k) contract de prestări servicii pentru îndepărtarea deşeurilor urbane (contract de salubritate). (3) Primăria poate solicita informaţii și documente suplimentare dacă apreciază necesitatea depunerii acestora. (4) Cererea pentru eliberarea autorizaţiei anuale de funcţionare, însoţită de documentele prevăzute la alin.(2), lit.a - k), se depune la registratura de la sediul Primăriei Orașului Băbeni din strada Dragoș Vrânceanu, nr. 171. (5) Ulterior depunerii cererii, documentaţia va fi analizată de către compartimentul de specialitate, iar în cazul în care se constată neregularităţi (lipsa sau neconformitatea unor documente), va solicita completarea lipsurilor sau remedierea neconformităţilor în termen de 10 zile de la data depunerii cererii. (6) Operatorul de jocuri va depune documentele solicitate la alin.(5) în termen de 10 zile de la data primirii adresei de completare. (7) După verificarea documentaţiei şi a spaţiului supus autorizării, Primarul înaintează Consiliului Local, spre aprobare, proiectul de hotărâre cu propunerea de acordarea sau respingere a autorizaţiei de funcţionare. Art.10. (1) Autorizaţia de funcţionare pentru jocurile de noroc se acordă sau se respinge prin hotărâre a consiliului local, pe baza criteriilor stabilite prin prezentul regulament, cu respectarea priorităţilor de dezvoltare locală, a normelor de protecţie a ordinii şi a sănătăţii şi siguranţei publice. (2) După adoptarea hotărârii de acordare a autorizaţiei de funcţionare de către Consiliul Local şi în urma prezentării dovezii de achitare a taxei anuale de autorizare, Primarul emite documentul oficial al autorizaţiei care are modelul conform anexei nr.2 la prezentul Regulament. 3) Autorizaţia de funcţionare se emite începând cu data de întâi a lunii următoare celei în care s-a achitat taxa anuală de autorizare și este valabilă pe o perioadă de 1 (un) an de la data emiterii acesteia. CAPITOLUL IV - Taxa locală pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare Art.11.(1) Pentru desfăşurarea activităţilor de jocuri de noroc pe raza Orașului Băbeni, se instituie o taxă anuală de autorizare în cuantum de 200 de lei/mp/an, calculată în funcţie de suprafaţa utilă a spaţiului utilizat pentru activitatea de jocuri de noroc şi dovedită printr-un plan de situaţie care include şi părţile comune folosite. (2) Taxa locală anuală pentru obţinerea autorizaţiei de funcţionare poate fi achitată la casieria Primăriei orașului Băbeni, precum şi prin mijloace electronice, în contul R071TREZ68221160203XXXXX, în termen de 30 de zile de la adoptarea hotărârii de acordare a autorizaţiei de funcţionare de către Consiliul Local. În cazul plăţilor efectuate prin mijloace electronice, descrierea plăţii va cuprinde cel puţin următoarele elemente: denumirea societăţii, codul unic de înregistrare, menţiunea „contravaloare taxă eliberare autorizaţie de funcţionare jocuri de noroc". (3) Neachitarea taxei locale anuale în cuantumul şi termenul prevăzute la alin. (2) determină suspendarea emiterii autorizaţiei de funcţionare până la data prezentării de către operatorul de jocuri de noroc licenţiat a dovezii achitării acesteia. (4) Taxa se achită anual şi se face venit la bugetul local. Valoarea taxei se modifică anual prin aplicarea coeficienţilor de majorare, stabiliţi prin hotărârea Consiliului Local, precum şi ori de câte ori se modifică legislaţia în domeniu. (5) Neplata taxei conduce la suspendarea sau retragerea autorizaţiei de funcţionare. (6) In cazul în care operatorul renunţă la autorizaţia de funcţionare sau aceasta este revocată înainte de expirare, taxa achitată nu se restituie. CAPITOLUL V - Publicitate şi promovare Art.12. Operatorii de jocuri de noroc au obligaţia să acopere cu panouri, autocolante sau altele asemenea, suprafeţele vitrate prin care să fie împiedicată vizualizarea activităţilor care se desfăşoară în locaţie. Panourile, autocolantele şi celelalte materiale neutre, fără mesaje şi alte informaţii, vor avea o culoare avizată de Direcţia Urbanism din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. Art.13. Operatorii de jocuri de noroc au obligaţia de a afişa mesajului privind restricţionarea accesului minorilor, precum şi avertismente privind dependenţa de jocurile de noroc, în loc vizibil la intrare în interiorul unităţii. Art.14. In scopul protejării ordinii publice, al reducerii expunerii populaţiei la stimulente vizuale asociate jocurilor de noroc şi al menţinerii unui aspect urban adecvat, operatorilor economici care desfăşoară activităţi de jocuri de noroc le este interzisă amplasarea sau menţinerea pe exteriorul unităţilor, în vitrine, pe uşi, faţade, copertine ori în orice alt loc vizibil din spaţiul public, a oricăror firme, panouri, bannere, afişe, ecrane electronice, imagini sau alte mijloace de publicitate din care să rezulte, în mod direct sau indirect, faprtul că în locaţie se desfăşoară activităţi de jocuri de noroc. Identificarea spaţiului este permisă exclusiv doar prin afişarea denumirii operatorului economic, în formă neutră, fără alte simboluri care pot sugera sau promova activitatea [...]