HCL 176/2024 adoptată

PRIMĂRIA ORAȘULUI AZUGA ROMÂNIA, JUDEȚUL PRAHOVA ________________________________________________________________________________________________ Anexa la Hotărâre nr. 176/20.12.2024 REGULAMENT privind instituirea si aplicarea “taxei pentru sapatura in infrastructura domeniului public” si a “taxei pentru ocuparea temporara a domeniului public/privat ” pe raza localității Azuga Capitolul 1 – Dispoziţii generale Art.1- Cadrul legal Prezentul Regulament a fost întocmit în baza următoarelor acte normative: 1. Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul Administrativ si Legea 215/2001, republicata, privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare; 2. Legea nr. 213/1998, actualizata, privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; 3. Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; 4. Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal; 5. OG nr.43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 6. OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; 7. Legea 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare. 8. Legea 10/1995 privind calitatea in constructii, cu modificarile si completarile ulterioare. Capitolul 2 – Scopul regulamentului Art.2. - Regulamentul are ca scop stabilirea unei metodologii sustenabile si operationala necesara obţinerii acordului proprietarului domeniului public si privat (sub forma avizului de executare lucrari - sapatura) şi derulării în condiţii optime a lucrărilor executate la reţelele tehnico- edilitare, aducerea la starea iniţială a zonelor afectate (carosabil, trotuare, zone verzi, parcări, alei pietonale) ocuparea temporara a domeniului public/i privat in alte scopuri si cu materiale de contructii etc, cu stabilirea taxelor aferente, respectiv: a) condiţiile şi documentele necesare obţinerii avizului de executare lucrari - săpătură in cazul lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare realizate pe domeniul public si privat al orasului Azuga; b) sancţiunile aplicabile în cazul nerespectării condiţiilor stabilite prin avizul de executare lucrari - sapatura; c) recepţia lucrărilor privind aducerea terenului la starea iniţială. d) condiţiile şi documentele necesare obţinerii acordului de ocupare temporara a terenului apartinand domeniului public si privat ocazional, contra cost, pe o perioada de timp determinata, fara licitatie publica cu materiale de constructii ( ex.nisip, balast, caramizi, material lemnos, schele, etc) precum si ocuparea terenurilor pe domeniu public/privat in in vederea efectuarii comertului stradal ocazional in fata spatiilor comerciale de alimentatie publica autorizate sau alte scopuri Capitolul 3. - Definirea unor termeni utilizaţi în cadrul prezentului regulament: Art. 3 - În sensul prezentului regulament, noţiunile de mai jos se definesc după cum urmează: - Aviz – document scris, emis de către Primăria orasului Azuga – Compartimentul Urbanism, www.primariaazuga.ro 1  PRIMĂRIA ORAȘULUI AZUGA ROMÂNIA, JUDEȚUL PRAHOVA ________________________________________________________________________________________________ prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de execuţie a lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public si privat al orasului Azuga; - Reţele tehnico-edilitare -utilităţi publice destinate furnizarii/prestarii serviciilor de utilităţi publice; - Domeniu public - totalitatea bunurilor mobile şi imobile , aflate în proprietatea publică a UAT Azuga, care potrivit legii sau prin natura lor, sunt de folosinţă sau interes public local, stabilite prin hotărâre a Consiliului Local şi care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau interes public naţional; - Domeniu privat - bunuri aflate in proprietatea orasului Azuga si care nu fac parte din domeniul public. - Perioada de valabilitate a Avizului de executare lucrari – sapatura, în cazul lucrărilor aferente reţelelor tehnico-edilitare - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor(cu aducerea zonei afectate la starea iniţială), date stabilite prin respectivul aviz; - Zona afectată – zona carosabilă, trotuar, teren neproductiv, zonă verde; - Solicitant – titularii de reţele, orice persoană fizică sau juridică care solicita ocuprea temporara a terenurilor sau intervin la reţelele de utilitate publică si afectează domeniul public sau privat al orasului Azuga. - Readucere la starea iniţiată – refacerea integrală a carosabilului, trotuarului, zonei verzi, conform conditiilor din avizul de executare lucrari - săpătură sau acordului de ocupare temporara a terenurilor apartinand domeniului public/privat al orasului Azuga. - Taxa pentru sapatura in infrastructura domeniului public / Taxa pentru ocuparea temporara a domeniului public/privat ; - suma de bani datorată de către solicitant pentru emiterea avizului executare lucrari- săpătură /emitere acord ocupare domeniu public/privat. Capitolul 4 – Domeniul de aplicare Art. 4.1. Regulamentul se va aplica lucrărilor de investiţii, reparaţii, interventii si ocupare temporara a terenurilor/ activitati executate pe domeniul public si privat al orasului Azuga precum si ocuparea domeniului public/privat in alte scopuri si cu materiale de constructii, de către persoane fizice sau juridice, deţinători sau administratori de reţele, precum si de prestatori autorizaţi care intervin la aceste reţele. Art. 4.2. Răspunderea civilă, penală şi administrativă faţă de terţi rezultată ca urmare a intervenţiilor pe domeniul public si privat, revine în totalitate titularului de reţele sau executantului de refacere a infrastructurii, în funcţie de faza de execuţie a intervenţiei raportată la momentul producerii evenimentului. Capitolul 5 – Procedura privind obţinerea acordului administratorului domeniului public sau privat al orasului Azuga, obtinere aviz de executie a lucrarilor. Art. 5.1. Pentru executarea lucrărilor de investiţii, reparaţii, reabilitare, modernizare, lucrări de branşamente, racorduri, se eliberează avizul de executare lucrari - săpătură a lucrărilor aferente reţelelor tehnico - edilitare, de către Primăria orasului Azuga – Compartimentul Urbanism, în baza unei cereri depuse de catre beneficiar sau reprezentantul acestuia. Art. 5.2.. Cererea respectivă va fi depusă cu cel putin 5 zile anterior începerii efective a lucrărilor şi va fi însoţită de : - plan de situatie vizat spre neschimbare (copie) conform autorizatiei de construire, cu specificarea exacta a locului, pozitionarea indicatoarelor de circulatie, imprejmuirea si protectia zonei de lucru, capitolul cu partea de refacere din proiectul tehnic. contractul pentru refacere sau www.primariaazuga.ro 2  PRIMĂRIA ORAȘULUI AZUGA ROMÂNIA, JUDEȚUL PRAHOVA ________________________________________________________________________________________________ după caz lista personalului specializat în refacerea drumului refacerea sistemului rutier, carosabil, trotuar, zona verde, datele de contact ale responsabilului lucrării de refacere,dovada achitării taxelor stabilite prin prezentul Regulament, BI/CI-beneficiar al autorizaţiei de construire/responsbil lucrare,CUI -certificat unic de inregistrare (societate). Art. 5.3. După emiterea avizului executare lucrari - sapatura aferente reţelelor tehnico-edilitare, Compartimentul Urbanism realizează predarea amplasamentului. Art. 5.4. Solicitantul avizului sau titularul autorizatiei are obligaţia să solicite prezenţa reprezentantului Primăriei , emitent al avizului, în vederea predării amplasamentului. Art. 5.5. Neinceperea lucrărilor în perioada avizată atrage după sine pierderea valabilităţii avizului de executare lucrari - sapatura aferente reţelelor tehnico-edilitare. În acest caz, solicitantul este obligat să solicite un nou aviz. Art. 5.6. Avizul executare lucrari - sapatura lucrări aferente reţelelor tehnico-edilitare, se poate prelungi o singură dată ( fara percepere de taxa) din motive temeinic justificate. Art. 5.7. Avizul de prelungire se va emite în baza unei cereri în următoarele condiţii: - în cerere se vor specifica motivele care au condus la necesitatea prelungirii; - data de continuare a lucrărilor să fie consecutivă celei de terminare a lucrărilor din avizul iniţial cu obligatia ca lucrarile sa fie demarate, in derulare. - perioada de prelungire să fie cel mult egală cu cea din avizul iniţial; - la cererea de prelungire se va anexa Avizul excutare lucrari - săpătură aferent reţelelor tehnico - edilitare iniţial, în copie. Art. 5.8. Avizul pentru ocuparea domeniului public/privat a) - Agentii economici /persoane fizice care solicita acordul de ocupare temporara a terenului apartinand domeniului public si privat ocazional, contra cost, pe o perioada de timp determinata, fara licitatie publica cu materiale de constructii ( ex.nisip, balast, caramizi, material lemnos, schele, etc) precum si ocuparea terenurilor pe domeniu public/privat in in vederea efectuarii comertului stradal ocazional in fata spatiilor comerciale de alimentatie publica autorizate sau alte scopuri vor depune la Primaria orasului Azuga o cerere. b) – cererea trebuie sa cuprinda numele si prenumele solicitantului, adresa, nr.telefon, suprafata ocupata, perioada pentru care se solicita ocuparea temporara a domeniului public/privat c) - taxa pentru ocuparea terenurilor cu chioscuri , tonete inchise/deschise, tarabe, etc, nu exonereaza agentul economic/persoana fizica privind obtinerea certificatului de urbanism si a autorizatiei de construire daca specificul amenajarii propuse impune autorizarea in conditiile Legii nr.50/1991 privind autorizarea constructiilor, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. d) – achitarea taxei pentru ocuparea temporara a domeniului public/privat se face anticipat odata cu aprobarea cererii. e) Taxele pentru ocuparea domeniului public/privat sunt urmatoarele: - ocupare ocazionala, contra cost, pe o perioada de timp determinata, fara licitatie publica cu materiale de constructii sau in alte scopuri - ocuparea domeniului public / privat al orasului in fata spatiilor comerciale autorizate -, terenuri ocupate pana la 2 mp, - terenuri ocupate intre 2 mp si 5 mp, Cuantumul taxelor este cel prevazut in Hotararea de Consiliu anuala privind stabilirea impozitelor si taxelor locale precum si a taxelor speciale. Art.11 Pentru lucrarile de investitii finantate din bugetul local nu se percep taxe. f) Taxa pentru ocuparea temporara a domeniului public/privat se achita astfel : www.primariaazuga.ro 3  PRIMĂRIA ORAȘULUI AZUGA ROMÂNIA, JUDEȚUL PRAHOVA ________________________________________________________________________________________________  Numerar, la casieria Primariei Orasului Azuga – Compartiment Venituri  Prin virament bancar:  In contul : RO96TREZ52921160250XXXXX  deschis la TREZORERIA BUSTENI  Beneficiar: PRIMARIA ORAS AZUGA  CUI 2843850 Capitolul 6 - Procedura privind obţinerea Avizului de execuţie a lucrărilor -sapatura aferent reţelelor tehnico-edilitare în regim de urgenţă (avarie), pe domeniul public al orasului Azuga Art.6.1. În cazul unor defecţiuni accidentale la reţelele tehnico-edilitare, deţinătorii acestora au obligaţia de a solicita avizul de executare lucrari-sapatura aferent reţelelor tehnico-edilitare pentru lucrări în regim de urgenţă (avarie). Art.6.2 Lucrările în regim de urgenţă se avizează în baza unei cereri purtand rezolutia primarului, care va fi urmarita prin Compartimentului Urbanism al Primăriei orasului Azuga, respectiva cerere aprobată, ţinând loc de aviz executare lucrari - săpătură aferent reţelelor tehnico-edilitare pentru lucrări în regim de urgenţă (avarie). Pe cerere se vor preciza următoarele: - adresa la care se solicită intervenţia, zona afectată de lucrări (carosabil, trotuar, alee, parcare, spaţiu verde), caracteristicile zonei (asfalt, beton, balast, pământ, dale, plăci), suprafaţa estimată a fi afectată (în mp), durata de execuţie a lucrărilor, data recepţiei acestora (privind aducerea la starea iniţială a zonelor afectate) cu participarea reprezentantului Primariei orasului Azuga (emitentul avizului), responsabilul lucrării din partea deţinătorului de reţele cu specificarea datelor de identificare ale acestuia (adresa de domiciliu, cartea de identitate, nr. de telefon), responsabilul tehnic cu execuţia. Art. 6.3 Toate lucrările în regim de urgenţă vor fi semnalizate de către solicitant conform legislaţiei şi a normelor în vigoare.Termene de execuţie (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială) este de 7 zile lucratoare. Capitolul 7 - Avizul pentru restricţionarea circulaţiei Art. 7. În situaţiile în care se impune restricţionarea circulaţiei rutiere, solicitantul Avizului executare lucrari- sapatura lucrări aferente reţelelor tehnico-edilitare în regim de urgenţă (avarii), are obligaţia de a solicita avizul Poliţiei orasului Azuga, conform reglementărilor legale în vigoare, în baza avizului emis de Primăria orasului Azuga. Capitolul 8- Obligaţiile beneficiarului avizului executare lucrari-sapatura si conditiile de executie a lucrarilor impuse prin aviz. Art. 8.1. Dovada refacerii infrastructurii (contractul pentru refacere sau după caz lista personalului specializat în refacerea drumului şi a utilajelor implicate la refacerea sistemului rutier) cu respectarea normativului tehnic în vigoare aferent categoriei drumului şi a materialelor din care este executat pe toată suprafaţa stabilită de administrator, cheltuielile de refacere fiind suportate de catre detinatorul avizului de săpătura. Art. 8.2. Executantul nu va incepe lucrarile fara a avea asigurata baza tehnico materiala completa pentru punctul de lucru autorizat, precum si utilajele necesare pentru saparea/spargerea suprafetelor de teren afectate de lucrare. Art. 8.3 Beneficiarul se obligă să refacă zona afectată de spargere prin aşternere de balast si balast www.primariaazuga.ro 4  PRIMĂRIA ORAȘULUI AZUGA ROMÂNIA, JUDEȚUL PRAHOVA ________________________________________________________________________________________________ stabilizator concomitent cu compactarea acestuia, etapă care va fi recepţionată înainte de refacerea suprastructurii rutiere. Art. 8.4. Pamantul si celelalte materiale rezultate din sapaturi vor fi evacuate imediat si duse in locurile stabilite de autoritatea publica locala. Art. 8.5. Rigolele de preluare a apelor pluviale, santurile vor fi mentinute curatate. Art. 8.6. Executantul va lua masuri pentru asigurarea securitatii pietonilor si autovehiculelor care circula prin zona lucrarilor folosind indicatoarele de circulatie si mijloacele de semnalizare legale adecvate pentru timp de zi si de noapte conform proiectului de semnalizare prezentat la obţinerea avizului. Art 8.7. Beneficiarul lucrarii trebuie sa solicite acordul si asistenta tuturor celor care detin instalatii aeriene, subterane sau constructii de orice fel aflate in zona de lucru. Art 8.8. În situatia in care in timpul lucrarilor se vor descoperi edificii arheologice, sau retele edilitare de care nu s-a avut cunostinta la momentul eliberarii avizului, lucrarile se vor opri imediat si se va anunta autoritatea publica locala/operatorul si proprietarii/administratorii retelelor. Art 8.9 (1) Drumurile, trotuarele si spatiile verzi se vor aduce la forma initiala, atunci cand toate lucrarile sunt terminate dar nu mai tarziu de data stabilita in Avizul de executie a lucrarilor aferente retelelor tehnico-edilitare. (2) Titularul avizului răspunde de refacerea eventualelor reţele subterane care pot fi deteriorate în timpul execuţiei, corelat cu avizele de coexistenţă. (3) Lucrarea va incepe numai dupa marcarea şi semnalizarea zonei de lucru. Art 8.10. - (1)Termenul de garantie pentru lucrarile executate aferente interventiei pe domeniul public sau privat al Primariei orasului Azuga este de 2 ani de la data receptiei lucrarilor privind aducerea terenului afectat la starea initiala. - (2) Beneficiarul avizului are obligatia de a lua toate masurile de remediere a zonelor afectate de lucrari in aceasa perioada, respectiv surpari, cedari,valuriri etc. Art 8.11. - (1) Lucrarea nereceptionată se considera nepreluata si ramane in continuare in sarcina executantului pana la incheierea procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor. - (2) În cazul in care recepţia lucrării nu poate fi realizată ca urmare a faptului că termenul de executie impus in avizul de spargere este depasit de către beneficiar cu 5 zile, autoritatea publicălocală/ operatorul va dispune refacerea la starea initiala a zonei afectate de lucrari pe cheltuiala detinatorului /administratorului de retele sau a executantului lucrării. - (3) În situaţia în care beneficiarul avizului nu respectă condiţiile împuse în avizul de executare lucrari-spargere sau după caz măsurile impuse prin procesul verbal de constatare a contravenţiei, autoritatea publică locală va dispune refacerea la starea initiala a zonei afectate de lucrari pe cheltuiala detinatorului /administratorului de retele sau a executantului lucrării. - (4) Recuperarea costurilor aferente refacerii prevăzute la alin. 2 şi alin. 3 ale prezentului articol, se va realiza cu prioritate din garanţia de buna executie in cazul obiectivelor de investitii sau printr-o actiune adresata instantelor de judecata. Capitolul 9 – Recepţia lucrărilor privind aducerea terenului afectat de lucrări la starea iniţială sau ocupat temporar Art. 9.1. (1) Beneficiarul lucrărilor are obligaţia să asigure Recepţia lucrărilor privind aducerea terenului afectat de lucrări la starea iniţială atunci când toate lucrările sunt terminate dar nu mai tarziu de data stabilită în Avizul de executare lucrari-sapatura aferent reţelelor tehnico-edilitare, respectiv să convoace cu 24 de ore înainte de data de finalizare a lucrarilor comisia de recepţie a lucrărilor privind aducerea terenului la starea iniţială www.primariaazuga.ro 5  PRIMĂRIA ORAȘULUI AZUGA ROMÂNIA, JUDEȚUL PRAHOVA ________________________________________________________________________________________________ (2) La terminarea perioadei de ocupare a domeniului public, agentii economici/ persoane fizice sau juridice vor depune o adresa in acest sens si care trebuie sa fie verificata pe teren de o persoana din cadrul Primariei orasului Azuga – Compartiment Urbanism in teremen de 2 zile. ( 3) Comisia de recepţiepentru lucrările aferente reţelelor tehnico-edilitare pentru care a fost emis aviz de executare lucrari-sapatura, comisia de recepţie va fi formată din: beneficiarul avizului eliberat, reprezentantul Primăriei orasului Azuga din cadrul Compartimentul Urbanism emitent al avizului, reprezentantul administratorului/proprietarului reţelei tehnico-edilit [...]