HCL 22/2022 Ardeoani adoptată

ROMÂNIA LII4 JUDEŢUL BACĂU COMUNA ARDEOANI CONSILIUL LOCAL, Tel/fax 0234.354000/354122 e-mail : primariaardeoani(2 yahoo.com HOTĂRÂRE Nin. 22 din 22.03.2022 pentru aprobarea statutului comunei ARDEOANI Consiliul Local al comunei ARDEOANI, judeţul Bacău intrunit in sedinta ordinara de lucru in luna martie 2022 Avand in vedere: Raportul de aprobare a Primarului comunei ARDEOANI , judeţul Bacău,inregistrată sub nr. 1909/09,03,2022 raportul compartimentului de specialitate inregistrat sub nr. 1908/09.03.2022, avizul favorabil al comisiilor de specialitate ale Consiliului local al comunei ARDEOANI, In temeiul prevederilor: | Ordonantei Guvernului nr.53/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale, cu modificarile si completarile ulterioare Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţa - de Urgenta nr. 57/2019 republicată, privind codul administrativ cu modificările şi completările ulterioare, In temeiul prevederilor art: 129, alin.1, alin 2, lit. b), alin. 6, lit. a) şi c) alin 7,litera d) si ale art. 196, alin 1,lit a, alin 2, art. 197, alin 1 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare. HOTARASTE Art.]. - Se aprobă Statutul comunei ARDEOANI, judeţul Bacău conform anexei ce face parte din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se va comunica » Instituţiei Prefectului judeţului Bacău pentru controlul de legalitate, Primarului comunei Ardeoani, Compartimentului Urbanism şi Compartimentului Fond Funciar si Registrul Agricol. ROMANIA Lt JUDEŢUL BACĂU Aa COMUNA ARDEOANI Anexa la H.C.L. nr. 22 din 22.03.2022 STATUTUL COMUNEI ARDEOANI Capitolul I: PRINCIPII GENERALE Capitolul al II-lea: ADMINISTRAŢIA PUBLICĂ A COMUNEI ARDEOANI II.1. AUTORITĂȚILE PUBLICE LOCALE II. 1.1. Reglementări generale 1.1.2. Consiliul local al comunei ARDEOANI I1.1.3. Primarul şi viceprimarul comunei ARDEOANI II. 1.4 Secretarul general al comunei ARDEOANI [1.2. APARATUL DE SPECIALITATE. AL PRIMARULUI, INSTITUŢIILE ŞI SERVICIILE PUBLICE DE INTERES LOCAL [1.2.1. Aparatul de specialitate al primarului 11.2.2. Instituţii publice 1.2.3. Serviciile publice IL.3. LEGILE COMUNITĂȚII, EXERCITAREA AUTORITĂȚII ŞI ÎNFĂPTUIREA DREPTĂȚII IA, ECONOMIA LOCALĂ. PATRIMONIUL, FINANȚELE ȘI „LUCRARILE PUBLICE I1.4.1. Economia locală 11.4.2. Proprietatea I1.4.3. Finanţele publice locale 114.4. Achiziţiile şi lucrările publice Capitolul al II-lea: EDUCAȚIA, VIAŢA SPIRITUALĂ ȘI „CULTURA COMUNITĂŢII Capitolul al IV-lea :MUNCA, SĂNĂTATEA, PROTECŢIA POPULAȚIEI ŞI SOLIDARITATEA UMANĂ Capitolul al V-lea: DREPTURILE, LIBERTĂŢILE ŞI ÎNDATORIRILE FUNDAMENIALE ALE CETĂŢENILOR COMUNEI ARDEOANI V.1. DISPOZIŢII GENERALE V.2. DREPTURILE ŞI LIBERTĂŢILE FUNDAMENTALE V.3. ÎNDATORIRILE FUNDAMENTALE Capitolul al VI-lea: DISPOZIȚII FINALE ŞI TRANZITORII CADRU LEGAL Ă - CONSTITUȚIA ROMÂNIEI - ORDONANŢĂ Nr. 53 din 16 august 2002 privind Statutul-cadru al unităţii administrativ- teritoriale - MONITORUL OFICIAL NR. 633 din 27 august 2002 - LEGE Nr. 9 din 18 martie 2003 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 53/2002 privind Statutul-cadru al unităţii administrativ-teritoriale Ordonanţa de Urgenta nr. 57/2019 republicată, privind codul administrativ | A A MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA 1, Nr. 555/05.VIL.2019 Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali Monitorul Oficial nr.:912 din 7 octombrie 2004 Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică Monitorul Oficial nr.70 din 3 februarie 2003 Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ Monitorul Oficial nr. 1154 din 7 decembrie 2004 Legea nr. 340/2004 privind instituţia prefectului cu modificările şi completările ulterioare Monitorul Oficial nr. 658 din 21 iulie 2004 Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale Legea nr. 571/2003 — Codul fiscal şi normele metodologice de aplicare a acestuia Legea nr. 213/1998 privind proprietatea publică Legea nr. 51/2006 privind serviciile de utilitate publică Declaraţia Universală a Drepturilor Omului Legea nr. 161/2003 privind. unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi combaterea corupţiei; Cartea Europeană a Autonomiei Locale şi Descentralizării Legea nr.339/12.07.2004 privind descentralizarea administrativă STATUTUL COMUNEI ARDEOANI Capitolul I: PRINCIPII GENERALE Art.1 Comuna Ardeoani este unitatea administrativ teritorială cu personalitate juridică din judeţul Bacau, România,. formată din satele Ardeoani . si Leontinesti ai căror locuitori formează o comunitate umană, unitară care are ca scop fundamental al vieţii şi activităţii sale înfăptuirea binelui comun şi fericirea tuturor membrilor săi. i Comunitatea şi autorităţile sale reprezentative asigură condiţii optime ca fiecare dintre statele care o compun să-şi păstreze şi să-şi promoveze identitatea exprimată prin valorile, obiceiurile şi tradiţiile proprii în condiţiile stabilite de legile ţării, de prezentul statut şi de celelalte acte de autoritate locală: Art.2. În comuna Ardeoani munca, sacrificiile şi înfăptuirile generaţiilor trecute, istoria şi cultura locală, obiceiurile şi tradiţiile, credinţa străbună, învăţământul şi educaţia reprezintă fundamentele unităţii sufleteşti şi administrative ale comunităţii locale, temelia înălţării spre ideal a acesteia. Art.3. În spiritul tradiţiilor democratice şi al idealurilor perene ale poporului român, al valorilor. . naţionale, . europene şi universale, organizarea - social-politică, economică, educaţională şi culturală a muncii şi vieţii comunităţii locale se întemeiază pe apărarea şi promovarea democraţiei şi a legalităţii, a demnităţii omului şi a liberei dezvoltări şi afirmări ale personalităţii umane, a drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, a dreptăţii sociale şi a pluralismului politic, a muncii libere şi a familiei care reprezintă valori supreme ale acesteia şi pe care autorităţile publice locale, instituţiile şi cetăţenii au datoria de a le apăra şi garanta. Art.4. În comuna Ardeoani, respectarea Constituţiei, a legilor ţării şi a actelor de autoritate locală, inclusiv a prezentului statut, este obligatorie. Art.5. Puterea locală aparţine comunităţii, care o exercită, în condiţiile stabilite de Constituţie şi de legile ţării, prin autorităţile publice reprezentative, constituite prin alegeri libere, periodice şi corecte, precum şi prin referendum. Art.6. Teritoriul comunei Ardeoani, în suprafață totală de 2757 ha este unitar, indivizibil şi inalienabil. organizat în condițiile legii. | i i Delimitarea, intravilanului satelor, evidenţa proprietăţilor şi a folosinţei terenurilor, disciplina şi modul de amplasare .a construcţiilor se stabilesc prin planul de amenajare a teritoriului, Planul Urbanistic General şi Regulamenţul local de urbanism, cadastrul general şi celelalte documente sau forme de evidenţă stabilite prin lege, întocmite prin grija compartimentelor de specialitate şi aprobate de către autoriţăţile publice locale potrivit competenţelor legale. aa -“Art,7. Comuna Ardeoani este localitatea comună a tuturor cetăţenilor săi, fără deosebire de. rasă, de naţionalitate, de origine etnică, de limbă, de religie, de sex, de opinie, de apartenenţa politică, de avere, de origine socială, de locul naşterii sau de satul în care locuiesc. Pe teritoriul comunei Ardeoani îşi poate stabili domiciliul sau reşedinţa orice persoană sau familie care îndeplineşte condiţiile prevăzute de Constituţia României şi de legile ţării. Art.8. Calitatea, de cetăţean al comunei Ardeoani se dobândeşte, se păstrează sau se pierde în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare. „Art.9. Autorităţile publice locale îşi exercită exercită atribuţiile legale privind evidenţa populaţiei, starea civilă, autoritatea tutelară prin compartimentele de specialitate, care se află în subordinea secretarului generalmal. comunei. Autorităţile publice locale sprijină menţinerea şi întărirea legăturilor comunităţii cu toţii fii ei care, trăiesc şi muncesc în alte localităţi din ţară 'sau din străinătate şi care contribuie la. promovarea valorilor locale şi naţionale, la integrarea europeână şi la schimbul internaţional de valori. , Art.10. - Comunitatea locală este organizată pe principiul constituţional al pluralismului, care reprezintă condiţia de bază şi garanţia economiei de piaţă, a democraţiei sociale şi politice, a libertăţii membrilor săi. | Art.11.. Organizațiile locale - ale partidelor politice îşi desfăşoară activitatea. în „ “conformitate cu legislaţia în vigoare contribuind la definirea şi exprimarea voinţei politice a cetățenilor şi la împlinirea aspirațiilor şi idealurilor acestora, cu respectarea suverânităţii "naţionale, a integrităţii teritoriale, a ordinii de drept, a principiilor democraţiei şi ale autonomiei locale. Art.12. Comuna Ardeoani poate coopera sau se poate asocia cu alte unităţi administrativ | | teritoriale din ţară sau din străinătate în scopul şi în condiţiile stabilite prin Codul “ administrativ şi prin alte acte normative în vigoare. Comuna Ardeoani este membru al: „Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Bacau; -Asociaţia de Dezvoltarea Intercomunitară de Salubritate Bacau; ” Ea face parte din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est a României. Art;13. Raporturile. dintre autorităţile administraţiei publice ale comunei Ardeoani (Primar sau Consiliul local) şi autorităţile de. nivel judeţean sau central se bazează pe principiile. autonomiei locale, descentralizării competenţelor, legalităţii, responsabilităţi, solidarităţii şi cooperării, în condiţiile şi în limitele stabilite de legislaţia în materie şi de normele Uniunii Europene. Art.14. Comuna Ardeoani are dreptul la resurse financiare suficiente, proporţionale cu responsabilităţile şi atribuţiile pe care autorităţile publice le au stabilite prin lege. Sumele necesare care exced veniturile proprii ale bugetului local se asigură din bugetul de stat sau din bugetul judeţului Bacau. Art.15. Toate relaţiile pe care comuna Ardeoani şi autorităţile sale reprezentative le stabilesc, întreţin şi dezvoltă cu alte comunităţi, autorităţi, instituţii şi alte persoane juridice trebuie să slujească interesul şi binele general al colectivităţi locale şi să se întemeieze pe respectul şi încrederea reciprocă dintre părţi, pe asumarea răspunderii şi asigurarea legalității înțelegerilor şi actelor încheiate. Art.16. Actele autorităţilor publice locale (hotărârile consiliului local şi dispoziţiile IC primarului) care se emit în exercitarea atribuţiilor, competenţelor şi responsabilităţilor pe care - le au la nivelul unităţii administrativ-teritoriale trebuie să respecte Constituţia Romăniei şi legile ţării. i | | Actele de autoritate emise -de către primar, consiliul local sau ajte Structuri de autoritate de la nivelul altor unităţi administrativ-teritoriale, care reglementează situaţii, fapte şi realităţi de pe teritoriul administrativ al comunei Ardeoani sunt nule de drept. Se interzice primarului, consiliului local al comunei Ardeoani şi oricăror structuri din subordinea acestora să emită hotărâri, dispoziţii, autorizaţii, certificate etc. care exced competențele lor teritoriale. Art.17.Pe teritoriul comunei. Ardeoani se folosesc, în condiţiile legii, următoarele simboluri: - naționale: - Drapelul României (tricolor) - Ziua Naţională a României — 1 Decembrie - Imnul Naţional al Românie — „Deşteaptă-te române” „= Stema țării — stabilită prin lege organică - europene: - Drapelul Uniunii Europene - Stema Uniunii Europene - Imnul Uniunii Europene. - Ziua Uniunii Europene N - locale: | - Stema comunei Ardeoani - se stabileşte prin hotărârea consiliului local Art.18.Centrul administrativ cu sediul consiliului local şi al primăriei comunei se află în satul Ardeoani nr. 322. Capitolul al II lea : ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ A COMUNEI Ardeoani 11.1. Autorităţile administraţiei publice locale Art.19.Autorităţile reprezentative ale colectivităţii locale din comuna Ardeoani sunt: consiliul local şi primarul, | Primarul şi consilierii locali se aleg prin votul liber exprimat, egal, direct şi secret al cetățenilor care au domiciliul stabil în comună, din rândul cetăţenilor care îndeplinesc condiţiile prevăzute de Constituţie și de legile în vigoare. i Organizarea alegerilor. pentru funcţiile de demnitate publică locale şi respectiv validarea. mandatelor de consilier local şi de primar sunt reglementate prin legislaţia în id *. Vigoare. II.1.1.Consiliul local (1) Consiliul local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale. (2) Consiliul local exercită următoarele categorii de atribuţii: a) atribuţii privind unitatea administrativ - teritorială, orgariizarea proprie, precum şi organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes local; b) atribuţii privind dezvoltarea economico - socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului; €) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului; d) atribuţii privind gestionarea serviciilor de interes local; €) atribuţii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern. 3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a), consiliul local; | a) aprobă statutul comunei, oraşului sau municipiului, precum şi regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local; prin ordin al ministrului de resort se aprobă un model orientativ al statutului unităţii administrativ - teritoriale, precum şi un model orientativ al regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local; b) alege viceprimatul/viceprimarii, din rândul consilierilor locali, la propunerea primarului sau a consilierilor locali, în condiţiile art. 152 alin. (2); e) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, înfiinţarea, organizarea şi statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului, ale instituţiilor publice de interes local, reorganizarea şi statul de funcţii ale regiilor autonome de interes local, precum şi înfiinţarea, reorganizarea sau desfiinţarea de societăţi de interes local şi statul de funcţii al acestora; d) exercită, în numele unităţii administrativ - teritoriale, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi sau repii autonome, în condiţiile legii; e) hotărăşte înființarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice, societăţi şi regii autonome, în condiţiile legii. (4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. b), consiliul local: a) aprobă, la propunerea primarului, bugetul unităţii administrativ-- teritoriale, virările de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; b) aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor, precum şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare, în numele unităţii administrativ - teritoriale, în condiţiile legii; c) stabileşte şi aprobă impozitele şi taxele locale, în condiţiile legii; d) aprobă, la propunerea primarului, documentaţiile tehnico - economice pentru lucrările de investiţii de interes local, în condiţiile legii; e) aprobă strategiile privind dezvoltarea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ - teritoriale; DD asigură un mediu favorabil înfiinţării şi/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent, precum şi prin realizarea de noi investiţii care să contribuie la îndeplinirea programelor de dezvoltare economică regională şi locală; £) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare implementării şi conformării cu 8 prevederile angajamentelor asumate de România în calitate de stat membru al Uniunii „Europene în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. „(5) Dacă bugetul unităţii administrativ - teritoriale, prevăzut la alin. (4) lit. a), nu poate fi „ adoptat după două şedinţe consecutive, care au loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se desfăşoară pe baza bugetului anului precedent până la adoptarea noului buget, dar nu mai târziu de 45 de zile de la data publicării legii bugetului de stat în Monitorul Oficial al României, Partea |. : | (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), consiliul local: a) hotărăşte darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor proprietate publică a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, în condiţiile legii; b) hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosinţă gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii; €) avizează sâu aprobă, în condiţiile legii, documentaţiile de amenajare a teritoriului şi urbanism ale localităţilor; d) atribuie sau schimbă, în condiţiile legii, denumiri de străzi, de pieţe şi de orice alte obiective de interes public local. (7) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul locai asigură, potrivit competenţei sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind: a) educaţia; b) serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială; €) sănătatea; d) cultura; e e) tineretul; i IpLA f) sportul; 8) ordinea publică; h) situaţiile de urgenţă; i) protecţia şi refacerea mediului; |) conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice şi rezervațiilor naturale; k) dezvoltarea urbană; |) evidenţa persoanelor; m) podurile şi drumurile publice; n) serviciile comunitare de utilităţi publice de interes local; o) serviciile de urgență de tip salvamont, salvamar şi de prim ajutor; p) activităţile de administraţie social - comunitară; -q) locuinţele sociale şi celelalte unităţi locative aflate în proprietatea unităţii administrativ - teritoriale sau în administrarea sa; „r) punerea în valoare, în interesul colectivităţi locale, a resurselor naturale de pe raza unităţii administrativ - teritoriale; s) alte servicii publice de interes local stabilite prin lege. (8) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. d), consiliul local: a) sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase; | b) aprobă construirea locuinţelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinţelor (i sociale şi a utilităţilor locative aflate în proprietatea sau în administrarea sa. E. (9) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. e), consiliul local: a) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române sau străine, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public local; b) hotărăşte, în condiţiile legii, înfrăţirea comunei, oraşului sau municipiului cu unităţi administrativ - teritoriale din alte țări; c) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ - teritoriale din ţară sau din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi „internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune. (10) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a), b) şi d), consiliul local: a) poate asigura, în tot sau în parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al celui de administrare, lucrările şi fondurile necesare p [...]