HCL 79/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 79 din 19 februarie 2018 privind respingerea proiectul de hotărâre nr. 370/2017 referitor la aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de administrare a parcărilor cu plată amenajate pe domeniul public al Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive, înregistrată cu nr. 64229/28.09.2017, Analizând rapoartele comune ale Direcției Comunicare, Direcției Patrimoniu și Direcției Generale Poliția Locală, înregistrat sub nr. 64230/28.09.2017 și nr. 76509/15.11.2017, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 28 lit. j) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art. 52 lit. c) din Hotărârea Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de adresa SC Recons SA Arad numărul 3524/20.09.2017, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 62286/20.09.2017, de Decizia Consiliului de Administrație nr. 25 din 12 septembrie 2017 și de Hotărârea Adunării Generale a Acționarilor nr.13 din 19 septembrie 2017, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, 1  Având în vedere rezultatul votului deschis exprimat în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad din 19 februarie 2018: 12 voturi pentru, 8 abțineri și 2 consilieri nu au participat la vot (22 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 19, alin. (9), art. 45 alin. (3) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Articol unic: Ca urmare a neîndeplinirii prin vot a majorității necesare de voturi, prevăzute de art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001, pentru adoptarea hotărârii, se respinge proiectul de hotărâre nr. 370/2017 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de administrare a parcărilor cu plată amenajate pe domeniul public al Municipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF Verif. CM 1 ex. Direcția Comunicare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 19.02.2018 Cod PMA -S4-02 2 ROMÂNIA PROIECT AVIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Nr. 370 din 6.10.2017 Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Ed. 1 rev.1 din 15.11.2017 Ed.1 rev. 2 din 15.02.2018 H O T Ă R Â R E A nr.______ din _________________2018 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a sistemului de administrare a parcărilor cu plată amenajate pe domeniul public al Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive, înregistrată cu nr. 64229/28.09.2017, Analizând rapoartele comune ale Direcției Comunicare, Direcției Patrimoniu și Direcției Generale Poliția Locală, înregistrat sub nr. 64230/28.09.2017 și nr. 76509/15.11.2017, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 28 lit. j) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art. 52 lit. c) din Hotărârea Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de adresa SC Recons SA Arad numărul 3524/20.09.2017, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu numărul 62286/20.09.2017, de Decizia Consiliului de Administrație nr. 25 din 12 septembrie 2017 și de Hotărârea Adunării Generale a Acționarilor nr.13 din 19 septembrie 2017, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 19, alin. (9), art. 45 alin. (3) și art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, 3  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a sistemului de administrare a parcărilor cu plată, amenajate pe domeniul public al Municipiului Arad, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. (1) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Anexa 2.2.1. și Anexa 2.3 a Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad. (2) Primarul Municipiului Arad se mandatează să încheie un act adițional la contractul de concesiune încheiat cu SC RECONS SA, în sensul includerii modificărilor aprobate prin prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către SC Recons SA și Direcția Generală Poliția Locală și se va comunica, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ SECRETAR Direcția Comunicare/ Direcția Patrimoniu/Direcția Generală Poliția Locală COD: PMA-S4-01 4  Anexa la Hotărârea nr. _______ a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENT de organizare şi funcţionare a sistemului de administrare a parcărilor cu plată amenajate pe domeniul public al municipiului Arad Cap. I DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) S.C. RECONS S.A. Arad, prin Serviciul Parcări și Ridicări Vehicule, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 278/2014 și ale contractului de delegare a gestiunii prin concesiune nr. 68545/27.10.2014, este operatorul serviciului public pentru administrarea, întreţinerea şi exploatarea zonelor de parcare cu plată şi rezidenţiale din Municipiul Arad si de ridicare a vehiculelor. Serviciul Parcări și Ridicări Vehicule din cadrul S.C. RECONS S.A. Arad îşi desfăşoară activitatea în imobilul din Arad, B-dul Iuliu Maniu FN. (2) S.C. RECONS S.A. Arad, prin Serviciul Parcări și Ridicări Vehicule, propune iniţierea de reglementări cu privire la modul de administrare și utilizare a parcărilor cu plată din Municipiul Arad. (3) Parcarea autovehiculelor în parcările publice, drepturile, obligaţiile şi răspunderile ce revin persoanelor fizice şi juridice care deţin în proprietate autovehicule, privind parcarea în parcările cu plată şi în alte locuri aparţinând domeniului public, din Municipiul Arad, sunt supuse dispoziţiilor prevăzute în prezentul regulament. (4) Dispoziţiile prevăzute în prezentul regulament au ca scop asigurarea desfăşurării fluente şi în siguranţă a circulaţiei pe drumurile publice, asigurarea parcării autovehiculelor în condiţii de siguranţă, descongestionarea drumurilor publice din zona centrală şi a drumurilor publice cu trafic intens, facilitarea accesului la obiectivele de interes public, protejarea pietonilor prin asigurarea unor condiţii prielnice de circulaţie pe trotuare. (5) S.C. RECONS S.A. Arad nu răspunde de securitatea vehiculelor şi a bunurilor aflate în acestea în perimetrul sistemului de taxare. Art. 2 (1) Programul de funcţionare a parcărilor în sistem de plată este următorul: a) În perioada 1 mai – 30 septembrie: Zona A - de luni până vineri, în intervalul orar 8,00 - 21,00; - sâmbăta 8,00 - 14,00 Zona B și C - de luni până vineri, în intervalul orar 8,00 - 18,00; - sâmbăta 8,00 - 14,00 b) În perioada 1 octombrie – 30 aprilie: Zonele A, B, C - de luni până vineri, în intervalul orar 8,00 - 18,00; - sâmbăta 8,00 - 14,00 5 c) Parcările amenajate cu sistem barieră, situate în zona Casei Sindicatelor de pe str. Corneliu Coposu şi în afara carosabilului din zona Patinoarului și a Ştrandului Neptun de pe strada Eugen Popa, vor funcţiona cu programul de plată nonstop, cu tarifele aferente zonelor de parcare. d) Parcarea situată pe strada Pădurii – zona Obor va funcționa în regim de parcare cu plată, conform programului stabilit la alin. (1) lit. b și duminica între orele 8 -14. (2) În afara programului stabilit la alin. (1) lit. a) și b), precum şi duminica, în sărbătorile legale şi cu ocazia unor evenimente special mediatizate de autoritatea publică locală, parcarea este gratuită, cu excepția cazurilor prevăzute la alin. (2) lit. c) și d). Art.3 Amenajarea parcărilor cu plată se conformează legislaţiei privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi cu Normativul pentru proiectarea și execuția parcajelor pentru autoturisme, indicativ NP 24-97 din 28.11.1997. Art. 4 (1) În sensul prezentului Regulament, parcările cu plată sunt spaţiile special amenajate, delimitate prin marcaje faţă de marginea părţii carosabile a drumului şi semnalizate prin indicatoare, destinate parcării autovehiculelor cu masa maximă autorizată mai mică de 3,5 to. (2) În parcările cu plată, mijloacele de semnalizare a parcărilor sunt: a) indicatoarele; b) marcajele; c) alte dispozitive de acces (bariere). (3) Mijloacele de semnalizare a parcărilor se realizează şi se instalează astfel încât să fie observate cu uşurinţă şi de la o distanţă adecvată, de cei cărora li se adresează şi trebuie să fie în deplină concordanţă între ele, precum şi într-o stare tehnică de funcţionare corespunzătoare. (4) Mijloacele de semnalizare a parcărilor, precum şi dispozitivele de acces se asigură, se instalează şi se întreţin prin grija administratorului parcărilor. (5) Parcarea autovehiculelor în parcările cu plată din Municipiul Arad se face cu respectarea prevederilor prezentului regulament. Art. 5 Zonele de parcare cu plată din Municipiul Arad sunt delimitate prin indicatoare de circulaţie: “Parcare” cu panouri adiţionale cu simbolurile “Parcare cu plată”, ”Parcare cu durată limitată de 2h”, “Intervalele de timp în care acţionează indicatorul”, “Parcare cu locuri rezervate”, “Persoane cu handicap”, “Oprirea interzisă”, cu text adiţional în zonele semnalizate din faţa instituţiilor publice nominalizate prin hotărârea consiliului local, “Staţionarea interzisă”, “Accesul interzis”, “Staţie de taximetre” şi marcaje: “Locuri de parcare destinate persoanelor cu handicap”, “Staţie taxi”, ”Locuri de parcare cu durată limitată”. Art. 6 În interiorul zonei de parcare, utilizatorii parcărilor trebuie să respecte regulile de circulaţie şi semnificaţia diferitelor tipuri de mijloace de semnalizare rutieră. Art. 7 (1) Parcarea autovehiculelor în parcările cu plată este permisă cu tichete eliberate de parcometrele automate de parcare, cu abonamente eliberate de administratorul parcărilor sau utilizând sistemul de plată al tarifului de parcare cu telefonul mobil, prin trimiterea unui SMS. 6  (2) Tichetul, abonamentul sau cardul pentru persoane cu dizabilități va fi afişat la loc vizibil în interiorul autovehiculului în aşa fel ca toate datele înscrise pe acestea să fie vizibile. Tichetele neafișate la vedere nu vor fi considerate valabile. Art. 8 Prevederile prezentului Regulament nu se aplică vehiculelor deținute de unităţile de salvare, Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, Ministerul Afacerilor Interne, Jandarmerie, Ministerul Justiției, Serviciul Român de Informații, Direcția Generală Anticorupție, Serviciul de Protecție și Pază, Ministerul Apărării Naționale, Direcția Generală Poliția Locală, aflate în misiune şi cele care desfăşoară activităţi pentru servicii publice în caz de intervenţie. Autoturismelor societăților care desfășoară activități de interes public, nu li se aplică prevederile prezentului regulament cu condiția să fie inscripționate cu mențiunea ”Intervenție” (energie electrică, gaz, apă-canal, telecomunicații, termoficare, salubritate etc.). Cap. II MODALITĂȚI DE UTILIZARE A PARCĂRILOR CU PLATĂ Art. 9 (1) Parcările cu plată sunt parcările amenajate în conformitate cu prevederile prezentului regulament şi ale anexelor care fac parte din prezentul regulament. (2) Din categoria parcărilor cu plată fac parte: parcările cu taxare anticipată, parcările de scurtă durată, parcările pe bază de abonament, parcările cu locuri rezervate. Art. 10 (1) Pentru limitarea timpului de staţionare în unele parcări din zona centrală şi din zona pieţelor, se stabilesc parcări cu plată de scurtă durată, maxim 2h, pe bază de tichet de parcare, timpul de parcare nefiind permis a fi prelungit prin taxare repetată. Parcările de scurtă durată vor fi semnalizate cu indicatoare “Zonă de staţionare cu durată limitată”, indicatoare de parcare “Parcare cu plată” și panouri adiţionale cu inscripţia “Parcare de scurtă durată, max. 2h”. (2) În parcările de scurtă durată, autovehiculele vor staţiona numai pe bază de tichete de parcare eliberate de parcometre, precum şi prin utilizarea sistemului de plată a tarifului de parcare cu telefonul mobil prin SMS. Trasarea marcajelor pentru locurile de parcare de scurtă durată se va efectua cu vopsea de culoare verde fluorescent. Locurile în care se vor amenaja parcările de scurtă durată vor fi stabilite prin dispoziţie a primarului. (3) La expirarea timpului de parcare taxat, înscris pe tichetul de parcare afişat la vedere, deţinătorul autovehiculului este obligat să părăsească parcarea. (4) În parcările de scurtă durată nu se pot elibera abonamente lunare, trimestriale şi anuale și nu vor parca nici posesorii de legitimaţii de parcare gratuită. (5) În parcările de scurtă durată nu se pot rezerva locuri de parcare. (6) În parcările de scurtă durată, autovehiculele aparţinând persoanelor cu dizabilități, vor putea staţiona gratuit numai pe locurile special amenajate şi simbolizate cu indicatorul “Persoane cu handicap”. Art. 11 Tariful de parcare pentru parcările de scurtă durată se plăteşte prin cumpărarea tichetelor de parcare, utilizând parcometrele amplasate în zonă sau utilizând sistemul de plată a tarifului de parcare cu telefonul mobil, prin trimiterea unui SMS, în condițiile art.15, respectiv 16 din Regulament. 7 Art. 12 Parcări pe bază de abonament (1) Pentru utilizarea parcărilor se emit la cerere, următoarele tipuri de abonamente: a) abonament pentru proprietarii de imobile persoane fizice pentru o stradă; b) abonament pentru persoane fizice şi persoane juridice care nu dețin în proprietate un imobil, pe strada solicitată; c) abonament pentru persoane fizice şi persoane juridice pentru toate străzile; d) abonament pentru medici de familie pentru toate străzile; e) abonament pentru autoturismele aparținătoare instituțiilor publice; f) abonamente pentru autoturismele societaților comerciale care desfășoară activități de interes public (ex. energie electrică, gaz, apă–canal, telefonie, televiziune, livrare corespondență, salubrizare etc.); g) abonament pentru autoturismele aparţinătoare angajaţilor instituţiilor publice sau societăților comerciale care au sediul sau punct de lucru situat în zona sistemului de parcare cu plată din Municipiul Arad. (2) În funcție de perioada pentru care se emite un abonament, acesta poate fi lunar, trimestrial sau anual. (3) Reguli generale aplicabile pentru utilizarea tuturor tipurilor de abonamente: a) abonamentele se achiziţionează de la sediul operatorului; b) preţurile abonamentelor sunt cele cuprinse în Anexa nr. 3 la prezentul Regulament; c) pentru B-dul Revoluţiei nu se emit abonamente; d) abonamentele emise pentru străzile adiacente Bulevardului Revoluției nu sunt valabile pe Bulevardul Revoluției, iar pentru parcările de scurtă durată nu sunt valabile niciun tip de abonamente; e) abonamentul, indiferent de tip, se eliberează pentru un singur vehicul; f) abonamentele deteriorate sau pierdute se înlocuiesc, la cerere notificată în scris, cu plata contravalorii cheltuielilor de emitere în cuantum de 2 lei / bucată [...]