HCL 77/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 77 din 22 februarie 2021 privind încredințarea directă a acordului-cadru de „Lucrări de demolare construcții, curățare, nivelare și împrejmuire” cu o durată de 2 ani, în conformitate cu prevederile art. 31 al Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 9430/08.02.2021, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 9433/08.02.2021, Ţinând seama de Nota de Fundamentare cu privire la stabilirea tarifelor aferente contractului de „Lucrări de demolare construcții, curățare, nivelare și împrejmuire” nr. 8846/04.02.2021, a Comisiei de stabilire, modificare și ajustare a tarifelor pentru contractul de „Lucrări de demolare construcții, curățare, nivelare și împrejmuire”, numită prin Dispoziţia Primarului nr. 2758/28.12.2020. Analizând punctul de vedere al Serviciului Financiar-Contabilitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad nr. ad. 91903/22.12.2020 și nr. ad. 7937/02.02.2021 privind încadrarea SC RECONS SA în prevederile art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 consilieri prezenți din totalul de 23), Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), c), alin. (4) lit. d) şi g), alin. (14), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. (g), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă încredințarea directă a acordului-cadru de „Lucrări de demolare construcții, curățare, nivelare și imprejmuire” către SC Recons SA Arad, conform prevederilor art. 31 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 şi încheierea unui acord-cadru cu o durată de 2 ani. Art. 2. Se aprobă Caietul de sarcini pentru „Lucrări de demolare construcții, curățare, nivelare și împrejmuire”, prezentat în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă modelul acordului-cadru prezentat în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă modelul contractului subsecvent prezentat în Anexa 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. Se aprobă cuantumul prețurilor pentru „Lucrări de demolare construcții, curățare, nivelare și împrejmuire”, conform Anexei 4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către direcțiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad și se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administrație Publică. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ NAAJI Antoanela-Luciana Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. S.F. 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 22.02.2021 Cod PMA -S4-02  Anexa 1 la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 77/22.02.2021 CAIET DE SARCINI privind acordul-cadru pentru „Lucrări de demolare construcții, curățare, nivelare și imprejmuire” 1. Obiectul contractului: este execuţia de lucrări de demolare construcții, curățare, nivelare și imprejmuire. 2. Prezentare succintă a lucrărilor avute în vedere de autoritatea contractantă: - Lucrări de demolare și/sau dezafectare construcții din cărămidă, beton, lemn, alte materiale, fundații; - Lucrări de demolare/dezafectare barăci, garaje, panouri publicitare, bannere, gherete, etc; - Curățare, nivelare, rambleiere terenuri, extragere beton- după caz, reparații împrejmuiri existente și execuție de împrejmuiri la terenuri aparținând domeniului public sau privat, cu panouri de gard cu plasă metalică și stâlpi; - Sortarea și valorificarea deșeurilor, dacă este cazul; - Transportul deșeurilor; - Lucrări de săpătură; - Turnare beton, cu sau fără cofrag; 3. Resursele folosite: Lucrările vor fi coordonate de personal cu experiență în derularea unor lucrări de demolare, respectiv curăţare, nivelare şi împrejmuire în zonele unde s-au depozitat deșeuri. Personalul de execuție va fi format din operatori deservenți utilaje, conducători auto, muncitori calificaţi şi necalificaţi pentru pentru fiecare categorie de lucrări pe toată durata acestora. 4. Principii de bază privind lucrările de demolare Operatorul va organiza lucrările de demolare astfel încât să nu fie afectate construcțiile existente în jur. Semnalizarea punctului de lucru se va face în conformitate cu prevederile ” Normelor Metodologice privind condiţiile de închidere a circulaţiei şi de instituire a restricţiilor de circulaţie în vederea executării de lucrări în zona drumului public”. Ca principiu general, operatorul va parcurge următoarele etape: a) va identifica utilitățile și branșamentele existente în vederea debranșărilor și eliminarea riscurilor care ar putea apărea; b) va solicita autorității contractante să efectueze demersurile legale pentru debranșarea de la utilități: apă, energie electrică, canalizare, telefonie, transmisie date, etc. c) după efectuarea debranșărilor va trece la organizarea șantierului în vederea începerii lucrărilor de demolare. d) va executa lucrările, manual și/sau mecanizat, respectând prevederile caietului de sarcini şi solicitările autorităţii contractante.  Operatorul trebuie să aibă în vedere faptul că lucrările de nivelare trebuie să fie precedate de extragerea de pe teren a fundaţiilor, a unor blocuri de beton şi/sau de beton armat, după care va aduce la forma iniţială terenul prin nivelare precum și prin utilizarea de materiale de umplutură- pământ, piatră concasată, balast, nisip, turnare şapă de beton sau de beton armat, în funcţie de situaţie. e) va sorta deşeurile recuperabile şi le va valorifica printr-o societate care are ca obiect de activitate recuperarea/reciclarea de deşeuri. Sumele obţinute vor fi virate în contul autorităţii contractante. Pentru predarea deşeurilor reciclabile în vederea valorificării operatorul va solicita în mod obligatoriu prezenţa reprezentantului autorităţii contractante care va asista la cântărire şi va încheia un proces-verbal sau o notă de constatare care va fi semnată şi de către operator. Deşeurile nerecuperabile rezultate din activitatea de demolare vor fi transportate și depozitate de către operator la depozitul conform din Arad, cu plata tarifului de depozitare. Pentru transportul şi neutralizarea deşeurilor periculoase, operatorul va încheia un contract cu o societate specializată. Contravaloarea transportului şi depozitării deşeurilor periculoase va fi refacturată către Primăria Arad de către operatorul care execută lucrările de demolare, anexând la situaţia de lucrări copia facturii emise de către operatorul specializat în depozitare deşeuri periculoase. f) toate etapele de execuție vor fi supervizate și coordonate de personal calificat, cu experiență în execuția unor lucrări similare. g) decontarea depozitării deșeurilor la deponeul conform sau a încredințării deșeurilor periculoase (la o societate specializată în depozitare/neutralizare deșeuri periculoase) ori a betonului la o societate care procesează beton se va face conform cu facturile și bonurile de cântărire emise de către societățile respective, operatorul având obligația anexării acestor documente la facturile pe care le emite către beneficiar. 5. Obligațiile operatorului în îndeplinirea contractului 5.1. a) asigurarea permanentă a perimetrului în care se desfăşoară lucrările prin demarcarea zonei de şantier cu bandă alb-roşu, conuri, balize, după caz; b) desemnarea unei persoane care să supravegheze permanent perimetrul şantierului pentru a preveni pătrunderea în şantier a persoanelor străine şi a celor neautorizate, în vederea evitării producerii de accidente; c) asumarea plății oricăror daune produse din vina sa persoanelor fizice sau juridice; d) predarea/valorificarea materialelor reciclabile rezultate din construcții, din demolări/nivelări la societăţi specializate în colectare/reciclare deșeuri; e) transportarea materialelor nereciclabile (deșeurilor reziduale) la depozitul conform FCC Environment România S.R.L. Arad. f) predarea deșeurilor din ţesuturi vegetale rezultate din îndepărtarea vegetației la Stația de compostare; g) în cazul în care în urma demolării sau nivelării rezultă deșeuri periculoase, operatorul are obligația încredințării acestora, în vederea eliminării, unui operator autorizat pentru colectarea, transportul şi neutralizarea deșeurilor periculoase. Pentru aceasta are obligaţia încheierii unui contract cu o astfel de societate.  h) executarea nivelării terenului, executare de umpluturi cu pământ, piatră concasată, balast, nisip, etc, după caz, conform comenzilor emise; i) turnarea șapelor de beton sau din beton armat, în vederea aducerii la forma inițială a terenului, pe baza comenzilor emise de către beneficiar, conform comenzilor emise; j) dezafectarea fundaţiilor, platformelor asfaltate, betonate sau amenajate cu pavele sau alte materiale; 5.2. În proporţie de 90% lucrările de demolare, sunt demolări totale, fără protejarea structurilor primare. Lucrările de demolare se vor executa numai în baza comenzilor emise de beneficiar şi conform acestora. 5.3. La solicitarea autorităţii contractante materialele și bunurile rezultate din demolare sau cele identificate/inventariate, din interiorul construcțiilor vor fi depozitate în magazii închise şi păzite. 5.4. La finalizarea lucrărilor de demolare vor fi colectate și transportate toate resturile/deșeurile, terenul va fi readus la forma inițială , la recepţie trebuind să fie în stare de curăţenie. 5.5. Transportul deşeurilor din demolări se va efectua cu personal instruit pentru: încărcare, transport, descărcare în condiţii de siguranţă. Personalul va fi instruit şi în ceea ce priveşte intervenţia în cazul unor defecţiuni ale utilajelor. 5.6. Abandonarea deşeurilor pe traseu este interzisă. Autovehiculele vor fi încărcate astfel încât să nu existe posibilitatea împrăştierii deşeurilor pe căile publice. 5.7. Pe perioada desfășurării lucrărilor operatorul are obligația luării măsurilor necesare pentru protecția mediului încojurător: a) limitarea prafului atmosferic; b) limitarea emisiilor de zgomot; c) spălarea roților vehiculelor la ieșirea din șantier. Este interzisă abandonarea deșeurilor atât în zona șantierului cât și în alte locații. 5.8. Aducerea la forma iniţială a terenului se va face mecanizat şi/sau manual, în funcţie de situaţie. Beneficiarul poate solicita prin comenzile emise aşternerea unui strat de pământ, nisip, balast, sort de piatră concasată (refuz de ciur 25-70 mm), turnare şapă din beton sau şapă din beton armat, după caz. 5.9. Decontul prezentat de către operator, anexă la factură, va conţine valoarea lucrărilor executate calculată conform preţurilor stabilite. La acestea se adaugă, evidenţiate distinct în factură, materialele utilizate- nisip, balast, piatră concasată (refuz de ciur 25-70 mm), etc. şi valoarea lor, conform facturilor de achiziţionare. Operatorul va anexa la facturile reprezentând contravaloarea lucrărilor şi copiile facturilor de achiziţionare materiale. 5.10. Operatorul se obligă să întocmească documentația/proiectul necesar pentru obținerea autorizației de desființare/demolare și să suporte toate cheltuielile aferente obținerii autorizației mai sus menționate. 6. Condiții privind deșeurile. Materialele rezultate din activitatea de demolare a construcţiilor vor fi depozitate după cum urmează: a) Deşeurile nerecuperabile din construcţii (cărămizi sparte, moloz, beton contaminat care nu este primit de către societățile care procesează beton, etc.) vor fi transportate şi depozitate la deponeul ecologic Arad.  Tarifele de depozitare sunt cele practicate de operatorul depozitului conform de deşeuri, aprobate de către Municipiul Arad, conform contractului de concesiune a activităţii de neutralizare a deşeurilor urbane nr. 6863/2002. La decontare operatorul va anexa la facturi toate bonurile de depozitare emise de operatorul depozitului. Tariful actual perceput de operatorul depozitului conform este de 10,61 euro/tonă, la care se adaugă contribuţia pentru economia circulară care este, conform prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare, 80lei/tonă. Plata se va face conform documentelor menționate. b) Betonul necontaminat va fi transportat la o societate care procesează beton (concasează). Pentru cantităţile de deşeuri astfel încredinţate în vederea procesării/valorificării, operatorul va prezenta la decontare documente care să ateste cantităţile încredinţate şi costul de predare/preluare a deşeurilor din beton (facturi și bonuri de cântărire). Tariful de procesare beton (concasare) trebuie să fie cel practicat de societatea care procesează beton (concasează). În cazul în care aceste societăţi refuză preluarea betonului, acesta va fi folosit ca umplutură acolo unde este posibil, sau va fi depozitat la deponeul conform. c) Plata taxei datorată Municipiului Arad pentru accesul autovehiculelor utilizate în diferitele zone din municipiu intră în sarcina operatorului. d) Înainte cu 24 ore de a transporta deșeurile/materialele în vederea valorificării, operatorul are obligația de a anunța beneficiarul cu privire la această acțiune, reprezentanții beneficiarului se deplasează la locul de depozitare și încheie cu operatorul un proces-verbal de inventariere cuprinzând obiectele care urmează să fie valorificate. e) Operatorul se obligă să comunice prin orice mijloc autorităţii contractante efectuarea transporturilor de materiale/deşeuri în vederea valorificării, astfel încât aceasta să aibă timpul necesar delegării unei persoane care să asiste la predarea deșeurilor valorificabile. f) Virarea către Primăria Arad a sumelor încasate, provenite din valorificarea unor materiale/deşeuri, se va face în termen de 45 zile de la încasarea acestora de către operator, într-un cont care îi va fi comunicat după semnarea contractului de lucrări cu Municipiul Arad. g) Deșeurile periculoase. Pentru acest tip de deșeuri operatorul se obligă să încheie un contract pentru colectare și transport deșeuri periculoase cu o societate autorizată să execute aceste operațiuni. Tariful pentru colectarea deșeuri periculoase este cel practicat de operatorul depozitului de deșeuri periculoase. La decontare operatorul va anexa la facturi toate bonurile de cântărire şi copiile facturilor emise de către operatorul specializat pentru deşeuri periculoase. h) Orice taxe/avize necesare pentru organizarea colectării/transportului deșeurilor intră în sarcina operatorului. i) În cazul demolării garajelor sau a unor construcții în interiorul cărora se găsesc bunuri, acestea vor fi fotografiate individual, inventariate, înregistrate într-un proces-verbal de inventariere încheiat între reprezentantul operatorului, cel al Primăriei Arad și proprietar/martori, după caz. Operatorul va primi o copie a procesului-verbal de inventariere. Bunurile astfel inventariate vor fi transportate și depozitate în siguranță, în încăperi, magazii salubre, închise, acoperite și păzite ale operatorului, urmând să fie predate deținătorului. La recuperarea bunurilor, sarcina încărcării şi transportului bunurilor recuperate intră în sarcina proprietarului. Predarea se va face pe baza actului de identitate și în conformitate cu inventarul întocmit la ridicare, adică cu ocazia demolării. Operatorul se obligă să plătească contravaloarea bunurilor deteriorate cu ocazia transportării lor precum și a celor care nu se mai regăsesc la locul de depozitare, pierdute, furate, etc. j) Operatorul este obligat să comunice în scris adresa unde vor fi depozitate bunurile inventariate și dimensiunile depozitului. Bunurile provenite din demolări construcţii (din garaje sau alte construcții demolate) vor fi transportate şi depozitate la sediul operatorului sau la un punct de lucru al acestuia, pe o perioadă de maximum de 180 zile, perioadă în care proprietarul bunurilor inventariate le poate recupera. După acest termen deşeurile/materialele recuperabile sunt valorificate cu respectarea prevederilor legale sau sunt depozitate la deponeul ecologic, după caz. Sumele obținute prin valorificare vor fi virate Primăriei Municipiului Arad într-un cont care îi va fi comunicat după semnarea contractului. k) În cazul în care în urma unor demolări/dezafectări de construcții rezultă cavități/ denivelări sau canale utilizate pentru reparații auto sau altfel de cavități (de ex. pivnițe, subsoluri fără legătură cu alte construcții) operatorul are obligația de a le aduce la cota terenului prin umplere cu pământ, balast, agregate concasate, etc. conform comenzilor emise. l) Împrejmuirea unor terenuri aparținând domeniului public sau privat care au fost nivelate sau curățate, predispuse depozitării necontrolate de deșeuri, necesitând protecție. Aceasta se face în baza comenzilor emise de către beneficiar. Împrejmuirea se execută din panouri de gard cu plasă metalică cu stâlpi. Operatorul se obligă să execute lucrările de colectare a deșeurilor rezultate din demolări conform comenzilor emise, chiar dacă deșeurile sunt diseminate în zone cu vegetație lemnoasă abundentă. În anumite situații, la lucrări care se derulează pe parcursul mai multor zile/săptămâni, când nu este posibil transportul zilnic al utilajelor spre şi dinspre șantier, operatorul va asigura pe propria cheltuială paza acestora, atâta timp cât este nevoie. În cazul în care pe parcursul lucrărilor se constată că sunt necesare lucrări suplimentare, se va încheia un proces-verbal de constatare și se va emite o comandă suplimentară. Toate evenimentele și lucrările executate vor fi consemnate în procese-verbale de constatare/recepție semnate de ambele părți. Monitorizarea lucrărilor se face de către reprezentanții Serviciului Edilitar, desemnați prin Dispoziţie a Primarului. Operatorul va prezenta în oferta tehnică, sub titlul „Manualul calității“ concepția proprie (modalitatea efectivă de organizare și desfășurare a activităților) de execuție a lucrărilor de demolare construcții, curățare, nivelare și împrejmuire, transport mater [...]