HCL 73/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 73 din 19 februarie 2018 privind aprobarea Regulamentului de desfășurare a activității de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate neregulamentar pe partea carosabilă, precum și a vehiculelor fără stăpân și abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive, înregistrată cu nr. 64234/28.09.2017, Analizând raportul comun al Direcției Comunicare, Direcției Patrimoniu și Direcției Generale Poliția Locală, înregistrat cu nr. 64235/28.09.2017, În vederea organizării executării și executării în concret a măsurilor dispuse în responsabilitatea administratorului drumului public conform art. 64 și art. 128 alin. (1) lit. g) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Conform art. 203^1 - 203^4 din Hotărârea Guvernului României nr. 1391/2006, pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare, În aplicarea prevederilor Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ- teritoriale, cu modificările și completările ulterioare și ale Hotărârii Guvernului României nr. 156/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 421/2002, Luând în considerare prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad, cu modificările și completările ulterioare, În aplicarea prevederilor art. 7 din Legea nr. 155/2010, legea poliției locale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 28 lit. j) din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată cu modificări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările şi completările ulterioare, În baza prevederilor art. 52 lit. c) din Hotărârea Guvernului României nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, Potrivit art. 36 din Legea nr. 100/2016, privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare, Văzând art. II din Hotărârea Guvernului României nr. 965/2016 pentru modificarea şi completarea Regulamentului de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului României nr. 1.391/2006,  Ținând cont de adresa SC RECONS SA Arad nr. 3524/20.09.2017, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 62286/20.09.2017, de Decizia Consiliului de Administrație nr. 25 din 12 septembrie 2017 și de Hotărârea Adunării Generale a Acționarilor nr. 13 din 19 septembrie 2017, Constatând că sunt îndeplinite prevederile Legii nr. 52/2003, privind transparența decizională în activitatea administrației publice, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 20 voturi pentru și 2 consilieri nu au participat la vot (22 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 19, alin. (9), art. 45 alin. (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1 În vederea organizării executării și executării în concret a măsurilor dispuse în responsabilitatea autorităților administrației publice locale și Poliției Locale, în baza Legii nr. 421/2002 și a Hotărârii Guvernului României nr. 156/2003, a Legii nr. 155/2010, precum și a celor dispuse de Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 195/2002 și Hotărârea Guvernului României nr. 1391/2006, în sarcina Consiliului Local al Municipiului Arad, se aprobă Regulamentul de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor fără stăpân și abandonate în Municipiul Arad, pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al Municipiului Arad, precum și a celor staționate neregulamentar pe partea carosabilă a drumurilor publice, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 (1) La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Anexa 2.2.2. a Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad. (2) Contractul de concesiune încheiat cu SC RECONS SA Arad se modifică în mod corespunzător, prin act adițional, conform prezentei hotărâri. (3) Se mandatează Primarul Municipiului Arad să încheie actul adițional la care se face referire la alin. (2). Art. 3 Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către SC RECONS SA, Direcția Generală Poliția Locală și Direcția Patrimoniu și se va comunica, celor interesați, prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF Verif. CM 1 ex. Direcția Comunicare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 19.02.2018 Cod PMA -S4-02  Anexa la Hotărârea nr. 73/19.02.2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad Regulamentul de desfăşurare a activităţii de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staţionate neregulamentar pe partea carosabilă, precum și a vehiculelor fără stăpân și abandonate pe domeniul public sau privat al Statului Român sau al Municipiului Arad Cap. I. Dispoziţii generale Art. 1 (1) Serviciul public de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staţionate neregulamentar pe partea carosabilă, precum și a vehiculelor fără stăpân și abandonate pe domeniul public sau privat al statului sau al Municipiului Arad se realizează prin intermediul Serviciului Parcări și Ridicări Vehicule din cadrul SC RECONS SA Arad. (2) Serviciul Parcări și Ridicări Vehicule, denumit în continuare “Serviciul”, este organizat, administrat şi funcționează în cadrul SC RECONS SA Arad, conform prevederilor Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad și ale contractului de delegare a gestiunii prin concesiune nr. 68545/27.10.2014, cu modificările și completările ulterioare. (3) Obiectivul prezentului regulament vizează operațiunile de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staţionate neregulamentar pe partea carosabilă, precum și a vehiculelor fără stăpân și abandonate pe domeniul public sau privat al Statului Român sau al Municipiului Arad. Cap. II. Obiectul de activitate Art.2. Serviciul are ca atribuții: (1) Ridicarea, transportul și depozitarea vehiculelor staționate neregulamentar pe partea carosabilă conform prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002, republicată, respectiv restituirea acestora din spațiile special amenajate situate în Arad, Bulevardul Iuliu Maniu, FN, proprietate a S.C. Recons S.A. (2) Serviciul pentru activitățile de ridicare, transport, depozitare și restituire a vehiculelor staționate neregulamentar va funcţiona şi va acționa permanent în vederea îndeplinirii în mod corespunzător a atribuţiilor transmise de Consiliul Local al Municipiului Arad şi a respectării legislaţiei în vigoare. Cap. III. Relaţii de colaborare Art. 3. (1) În realizarea obiectului de activitate, serviciul va fi coordonat de managerul societăţii comerciale, care va colabora cu Municipiul Arad și alte instituţii publice şi/sau societăţi comerciale. (2) Operațiunea de ridicare a unui vehicul staționat neregulamentar pe partea carosabilă va fi demarată numai după primirea dispoziției de ridicare întocmită de agenții constatatori din cadrul Direcției Generale Poliția Locală Arad și din cadrul Serviciului Rutier al I.P.J. Arad și va respecta procedura descrisă în Regulamentul de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002, privind circulația pe drumurile publice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare. (3) Pentru vehiculele fără stăpân sau abandonate pe domeniul pulic sau privat al statului sau al Municipiului Arad se aplică procedura stabilită prin Legea nr. 421/2002, cu modificările și completările ulterioare, de către Direcția Patrimoniu și Direcția Generală Poliția Locală din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. (4) Ridicarea și transportul vehiculelor declarate fără stăpân sau abandonate la depozitul din Municipiul Arad, str. Dosoftei F.N., se vor efectua numai în baza unei comenzi emise prestatorului de către compartimentele specificate la alin. (3). Cap. IV. Administrarea activităţii de ridicare a vehiculelor Art. 4. (1) Serviciul va asigura administrarea și organizarea operațiunilor de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate neregulamentar pe carosabil, conform Hotărârii Guvernului nr. 1391/2006, precum și a vehiculelor abandonate și fără stăpân, având următoarele atribuții: 1. Pune în practică „Dispoziţia de ridicare” emisă de agenții constatatori din cadrul Direcției Generale Poliția Locală Arad sau Serviciului Rutier Arad, conform prevederilor Regulamentului de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 195/2002, cu modificările și completările ulterioare. Dispoziția de ridicare va fi întocmită în trei exemplare, unul pentru instituția din care face parte agentul constatator, unul pentru Serviciul din cadrul S.C. RECONS S.A. Arad și unul pentru contravenient. 2. Fotografiază vehiculele pentru care a fost emisă și primită Dispoziția de ridicare, cu evidenţierea momentului ridicării, fiind surprinse eventualele defecţiuni existente la caroseria vehiculului. 3. Întocmeşte o Notă de constatare în care se menționează starea vehiculului și eventualele defecte vizibile existente (lovituri, zgârieturi și alte asemenea). 4. Restituie pe loc vehiculul dacă, înaintea sau în timpul desfășurării manevrelor de ridicare, proprietarul sau utilizatorul acestuia se prezintă și achită tariful de ridicare. 5. Eliberează vehiculele depozitate doar proprietarului sau deținătorului legal (împuternicitului), numai după ce s-a făcut dovada achitării tarifelor prevăzute în anexa la prezentul regulament. Restituirea vehiculului se face în baza unui proces - verbal de predare – primire în care se menționează starea vehiculului și alte precizări. La procesul - verbal de predare- primire se atașează exemplarul al treilea al dispoziției de ridicare emisă de agentul constatator care a dispus ridicarea. 6. În momentul solicitării restituirii vehiculului, Serviciul va anunța agentul constatator prin e-mail, telefonic și prin dispecerat pentru a încheia procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, în cazul în care această procedură nu a fost deja efectuată. 7. Asigură programul de restituire a vehiculelor ridicate și depozitate prin serviciu continuu, pe durata a 24 de ore. 8. Asigură paza şi protecţia depozitului de vehicule. 9. Asigură buna întreţinere şi funcţionare a macaralelor, precum și a dispozitivelor de prindere. 10. Răspunde de obținerea autorizațiilor I.S.C.I.R., R.A.R. și a oricăror autorizații prevăzute de lege, precum și de efectuarea tuturor verificărilor periodice prevăzute de lege, pentru utilajele și echipamentele utilizate. 11. Răspunde de aplicarea și respectarea normelor specifice securității muncii și PSI, precum și de încheierea unei asigurări pentru bunurile transportate. (2) Atribuțiile enumerate la alin. (1) se completează cu cele date în sarcina administrației publice locale, prevăzute la art. 203^1, art. 203^2, art. 203^3 și art. 203^4 din Hotărârea Guvernului nr. 1391/2006, cu modificările și completările ulterioare. Cap. V. Contabilitatea şi finanţarea Art. 5. (1) Finanţarea cheltuielilor curente de funcţionare şi exploatare a Serviciului se asigură conform legislaţiei în vigoare de către operatorul SC RECONS SA Arad. (2) Bugetul Serviciului este inclus în bugetul operatorului SC RCONS SA Arad.. (3) Evidenţa contabilă se organizează şi se conduce prin serviciul de specialitate din cadrul operatorului SC RECONS SA Arad. (4) Finanţarea lucrărilor de investiţii se asigură din venituri proprii și alte surse, constituite potrivit legii. Art. 6. Sumele reprezentând cheltuielile curente pentru asigurarea întreţinerii, reabilitării şi exploatării infrastructurii aferente realizării atribuțiilor și obligațiilor stabilite prin prezentul regulament, se acoperă din tarifele încasate de la beneficiarii serviciului, cu respectarea următoarelor condiţii: - Organizarea și desfășurarea pe principii şi criterii comerciale a activităţii prestate; - Reflectarea costului efectiv al serviciului și recuperarea cheltuielilor prin tarife, inclusiv recuperarea uzurii fizice şi morale a mijloacelor fixe specifice infrastructurii; - Ajustarea periodică a tarifelor conform cu inflația. Cap. VI. Tarife Art. 7. (1) Serviciul are obligaţia de a aplica tarifele prevăzute în Anexa la prezentul regulament. (2) Nivelul tarifelor se fundamentează pe baza costurilor de exploatare, a costurilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a ratelor pentru restituirea creditelor, a dobânzilor aferente eventualelor împrumuturi contractate şi include o cotă pentru crearea resurselor necesare dezvoltării şi modernizării infrastructurii edilitar-urbane.  (3) Orice modificare ulterioară a tarifelor, propusă și fundamentată de către conducerea operatorului, se va aviza de către Adunarea Generală a Acționarilor și se va înainta Consiliului Local al Municipiului Arad spre aprobare. Cap. VII. Dispoziţii finale Art. 8. (1) În termen de 24 de ore de la depozitarea unui vehicul, Serviciul va informa telefonic și prin e- mail dispeceratul Direcției Generale Poliția Locală Arad în vederea identificării proprietarului și a informării acestuia asupra situației vehiculului ridicat, transportat, depozitat și nerevendicat. (2) Direcția Generală Poliția Locală va depune, de îndată, toate diligențele în vederea notificării proprietarilor identificați privind obligația acestora de a se prezenta la sediul operatorului pentru restituirea vehiculului și achitarea tarifelor. Art. 9. (1) Prevederile prezentului regulament se completează cu dispozițiile actelor normative în vigoare care reglementează materia. (2) Orice modificare a prevederilor legale incidente atrage modificarea, de drept, a prezentului regulament. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF Verif. CM 1 ex. Direcția Comunicare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 19.02.2018 Cod PMA -S4-02  Anexa la Regulamentul aprobat prin Hotărârea nr. 73/19.02.2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad TARIFE ridicare, transport și depozitare vehicule staţionate neregulamentar pe partea carosabilă și vehicule fără stăpân sau abandonate pe domeniul public sau privat al statului sau al Municipiului Arad Nr.crt. Denumire tarif Valoare 1. Tarif ridicare 160 lei 2. Tarif transport 190 lei 3. Tarif depozitare 20 lei/zi sau fracțiune de zi Notă: Tarifele includ TVA. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF Verif. CM 1 ex. Direcția Comunicare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 19.02.2018 Cod PMA -S4-02  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. 64234/28.09.2017 În temeiul Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală şi Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Municipal Arad, îmi exprim inițiativa de promovare a proiectului de hotărâre cu următorul obiect „aprobarea Regulamentului de desfășurare a activității de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor sau remorcilor staționate neregulamentar pe partea carosabilă, precum și a vehiculelor abandonate și fără stăpân de pe domeniul public al Municipiului Arad”, în susținerea căruia formulez următoarea EXPUNERE DE MOTIVE Având în vedere Contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică pentru administrarea, întreținerea și exploatarea zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reședință și a activității de ridicare a vehiculelor, prin concesiune cu numărul 68545/27.10.2014, cu actele adiționale aferente, Ca urmare a s [...]