HCL 578/2026 Arad adoptată

str. P: [ANEXA A Nr —— _] la H oii a Consiliului Locai a za Municipiului Arad | Nr. se din 26. (o? | ÎNTOCMIREA PROIECTULUI DE CONTRACT DE DELEGARE A ACTIVITĂȚILOR DE PRODUCERE ȘI FURNIZARE DIN CADRUL SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT DIN MUNICIPIUL ARAD TN1YNDDIUO | N) WU01N0) i »” Expert coordonator Licenţiat în drept Drd. Ing, Francisca CHIRIȚĂ Întoemit Expert tehnic Ing. Laura STOICA Aprobat Dr. Ing. Cristina CREMENESCU ARRP OCTOMBRIE 2026 CUPRINS 1 DEFINIȚII ȘI INTERPRETARE. 2 3 4 ADMINISTRAREA PATRIMONIULUI PUBLIC ŞI PRIVAT 5 DURATA CONTRACTULUI DE DELEGARE A GESTIUNII 6 REDEVENȚA, TERMENE ȘI MODALITĂȚI DE PLATĂ „a 7 8 9 DREPTURILE PĂRȚILOR... area OBLIGAȚIILE PĂRȚILOR „nenea PREȚURILE/TARIFELE PRACTICATE ŞI PROCEDURA DE STABILIRE, MODIFICARE ȘI AJUSTARE A ACESTORA... 10 ÎNCETAREA CONTRACTULUI „a, 11 MENȚINEREA ECHILIBRULUI CONTRACTUAL 12 ÎMPĂRȚIREA RESPONSABILITĂȚILOR DE MEDIU ÎNTRE DELEGATAR ŞI DELEGAT. rara 28 13 MENȚINEREA ȘI PROTECȚIA FORȚEI DE MUNCĂ „n 28 14 FORȚAMATORĂ re 29 15 RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ „n 29 6 ITI rea 29 17 COMUNICAREA ÎNTRE PĂRȚI. rea 29 18 TAXE ȘI IMPOZITE rea 30 19 INVESTIȚII rare 30 20 AJUTOR DE STAT PENTRU PRESTAREA SERVICIULUI DE INTERES ECONOMIC GENERAL DE FURNIZARE A ENERGIEI TERMICE CĂTRE POPULAȚIE .30 21 INDEPENDENȚA CLAUZELOR... re 32 22 CLAUZE FINALE rr 33 ana aaa aaa 34 Proiect Y PROIECT CONTRACT DE DELEGARE A ACTIVITĂȚILOR DE PRODUCERE ȘI FURNIZARE ENERGIE TERMICĂ DIN CADRUL SERVICIULUI PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMICĂ ÎN SISTEM CENTRALIZAT DIN MUNICIPIUL ARAD Prezentul contract de delegare a activităților de producere şi furnizare din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în Municipiul Arad („Contractul”) a fost încheiat astăzi, „de către: Municipiul Arad, cu sediul administrativ în municipiul Arad, Bulevardul Revoluţiei nr. 75, cod poştal 310130, judeţul Arad, România, telefon +40 257 281 850, cod fiscal 3519925, reprezentat legal prin domnul Călin Bibarţ, în calitate de Primar, în calitate de Delegatar (în continuare "Delegatarul”); Și Arad Energy S.A., societate pe acţiuni cu capital social integral deţinut de Municipiul Arad, cu sediul social în Municipiul Arad, Str. Iuliu Maniu nr. 65 — 71, Corp C7, în regim de înălțime P+3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2026036761007, C.U.. 54829572, reprezentată legal prin domnul Marius BUFTEA, în calitate de Director General, în calitate de Delegat (în continuare "Delegatul'"); AVÂND în VEDERE: (A) Prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Legii serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanței de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ale reglementărilor emise de ANRE şi ale celorlalte acte normative incidente serviciului public de alimentare cu energie termică; (B) Responsabilitatea Municipiului Arad de a organiza, coordona, monitoriza și asigura continuitatea, siguranța, calitatea, accesibilitatea şi eficiența serviciului public de alimentare ar TEN cu energie (semnică în sistem centralizat („SPAET””) din Municipiul Arad, serviciu care ldrocarburi S.A. în baza Contractului de delegare a gestiunii serviciului publici de imentare cu energie termică în sistem centralizat din Municipiul Arad nr. 73837/12.09.2023, astfel cum a fost modificat, precum și faptul că raportul contractual | FORM CU | Proiect [Cprerna ALUL 4 (D) E) E) (G) Proiect menţionat a încetat prin acordul părților, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 507/04.09.2026, operatorul anterior asigurând continuitatea şi siguranța serviciului public până la preluarea efectivă de către Delegat, dar nu mai târziu de 31 octombrie 2026; Faptul că obiectivele urmărite de Delegatar constau în asigurarea continuității şi siguranței SPAET Arad, prin operarea eficientă a sistemului de alimentare centralizată cu energie termică („SACET”) Arad, iar Potrivit Contractului de finanțare nr. 3/26.01.2023, inclusiv a anexelor care fac parte integrantă din acesta, Municipiul Arad are obligația de a asigura implementarea şi durabilitatea proiectului „Sursă de producere energie termică şi electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi SA. ”, cu menţinerea naturii operării, a destinaţiei şi a regimului juridic al infrastructurii finanţate; Din Studiul de oportunitate pentru stabilirea modalităţii de organizare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energic termică, în aria administrativ-teritorială a Municipiului Arad, elaborat de ELSACO ESCO S.R.L.. şi înregistrat la Primăria Municipiului Arad cu nr. 74919 din 19.08.2026, aprobat prin Hotărârea Consiliului L.ocal al Municipiului Arad nr. 498/26.08.2026, care a luat în considerare toate obligaţiile Municipiului Arad, a rezultat necesitatea de reorganizare instituțională, tehnică şi operațională, după cum urmează: (49) Activitatea de producere a energiei termice, inclusiv activitatea de distribuţie a energiei termice din reţelele aferente CTC Aradul Nou va fi dată în gestiune către Arad Energy S.A. înființată prin HCL nr. 233/29.04.2026; (ii) Activitatea de furnizare a energiei termice în Municipiul Arad va fi dată în gestiune către Arad Enerey S.A.; iii) Activităţile de transport și distribuție a energiei termice, cu exce distribuţiei prin rețelele aferente CTC Aradul Nou, vor fi date în gestiune către Serviciul Public de Interes Local înființat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 440/20.08.2024; (îv) Activitatea de producere în co enerare va fi dată în gestiune către Arad Energy S.A., după finalizarea, recepţia și punerea în funcţiune a investiţiei menționate la lit. (E). Faptul că reorganizarea activităților SPAET din Municipiul Arad se realizează ctapizat şi prin repartizarea distinctă a activităţilor între Arad Energy S.A. şi Serviciul Public de Interes Local, după cum urmează: î) în Etapa I: Atadul Nou, inclusiv activitatea de distribuţie a energiei N ice prin reţelele termice aferente acesteia; 9) i 7 SA i: y Sus GY, obiectele amplasate la adresa Str. Iuliu Maniu 65- funcțiune; ii. activitatea de furnizare a energiei termice în Municipiul Arad, CONFORM CU ORIGINALUL b. Serviciul Public de Interes Local preia activităţile de transport și distribuţie a energiei termice în rețelele termice racordate la CET ARGY şi se atribuie distinct, potrivit actelor administrative adoptate de Consiliul Local al Municipiului Arad; ii) în Etapa II, în conformitate cu lit. (F), pct. (iv), bunurile aferente CET ARGY vor fi predate către Arad Energy S.A. pe baza unui proces verbal de predare-preluare, urmând a fi încheiat un Act adiţional la prezentul Contract pentru a fi preluate în gestiune. (H) Având în vedere dispoziţiile următoarelor HCLM Arad: (î) HCLM Arad nr. 440/20.08.2024, prin care a fost înfiinţat Serviciul Public de Interes Local, căruia i se dau în administrare activităţile de transport și distribuție a energiei termice, cu excepția distribuţiei prin reţelele aferente CTC Aradul Nou, prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. (***) (Gi) HCLM Arad nr. 233/29.04.2026, privind aprobarea înființării unei societăți pe acţiuni, denumită ARAD ENERGY S.A., astfel cum a fost modificată și completată prin HCLM Arad nr. 254/19.05.2026 şi prin HCLM Arad nr. 315/02.06.2026;, (iii) ale hotărârilor ulterioare privind reorganizarea SPAET Arad; (D) Faptul că Municipiul Arad, prin Consiliul Local, exercită controlul integral asupra Arad Energy S.A., în calitate de acționar unic, şi este competent să atribuie direct activitățile prevăzute de prezentul Contract, în condițiile gestiunii directe; (J) Dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local Arad nr. (***), prin care s-a aprobat documentaţia de atribuire a contractului de delegare pentru: i. activitatea de producere a energiei termice: la CTC Aradul Nou, inclusiv activitatea de distribuţie a energiei termice exclusiv prin reţelele aferente acesteia; - CET ARGY, obiectele amplasate la adresa Str. uliu Maniu 65-71; ii. activitatea de fumizare a energiei termice în Municipiul Arad; iii. activitatea de producere în CET ARGY după îndeplinirea condițiilor aferente Etapei II; (XC) Faptul că desfăşurarea activităţilor specifice oricărui serviciu de utilități publice, indiferent de forma de gestiune aleasă, se realizează pe baza unui regulament al serviciului şi a unui caiet de sarcini, elaborate şi aprobate de autoritatea administraţiei publice locale („AAPL”), în conformitate cu regulamentul-cadru şi cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului, în conformitate cu Legea 51/2006 - art. 22, alin. (4), Art. 29, alin. (10), art. 50, alin. (3) şi Legea nr. 325/2006 - art. 16, alin. (1); & (L) "Ea tul că Regulamentul serviciului, Caietul de sarcini, Indicatorii de performanţă au fost ăprobate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. (***); (sf M)- ptul că activităţile de transport şi distribuţie, altele decât cele aferente activității de > distribuţie prin rețelele termice aferente CTC Aradul Nou, nu fac obiectul prezentului Contract şi vor fi atri i Aoigi te Pl ic de Interes Local; l i r ORIGINALUL Proiect 5 (N) Necesitatea reglementării relațiilor operaţionale şi comerciale dintre Arad Energy S.A. şi Serviciul Public de Interes Local, prin Contractul de transport şi distribuţie energie termică. Delegatarul şi Delegatul au convenit încheierea prezentului Contract, conform termenilor şi condițiilor prevăzute în cele ce urmează: Proiect 7 1 DEFINIȚII ȘI INTERPRETARE 1.1 Definiţii În cuprinsul Contractului (inclusiv al preambulului și Anexelor) următorii termeni vor avea următoarele înțelesuri, cu excepţia situaţiei în care se prevede în mod expres sau din context rezultă altfel: înseamnă activitățile: (î) în Etapa I: ansamblu de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru producerea energiei termice în: - CTC Aradul Nou, inclusiv instalaţiile de distribuţie aferente acesteia; - CET ARGY, obiectele amplasate la adresa Str. uliu Maniu 65-71; (îi) Activitatea de Furnizare a energiei termice în municipiul Arad; (iii) în Etapa II, inclusiv ansamblu de instalaţii, construcții şi echipamente necesare pentru producerea energiei termice şi electrice în cogenerare în CET ARGY „Activităţi Delegate” înseamnă activitatea de comercializare a energiei termice realizată pe baze contractuale, respectând prevederile “contractului — cadru de furnizare; „Activitate Furnizare” „Activitate Producere” înseamnă activitatea de producere a energiei termice în: (i) CTC Aradul Nou și CET ARGY, obiectele amplasate la adresa Str. Iuliu Maniu 65-71; și (îi) în CET ARGY în cogenerare; „Activităţi de Transport și] înseamnă activitatea de transport și distribuţie a energiei Distribuţie” termice prin reţelele termice ale SACET Arad, altele decât Rețelele aferente CTC Aradul Nou, activităţi care nu fac obiectul prezentului Contract și care sunt organizate și atribuite distinct Serviciului Public de Interes Local; înseamnă fiecare perioadă de 12 luni consecutive calculată de la Data Contractului. înseamnă o anexă la prezentul Contract; înseamnă, la Data Contractului, Autoritatea Naţionala de Reglementare în Domeniul Energiei, precum şi, la orice CONFORM CU| Proiect ORIGINAJ m 8 4 moment ulterior, orice entitate care a preluat atribuţiile acesteia; „Aria Delegării” înseamnă zona de jurisdicție teritorială a Delegatarului la data semnării prezentului Contract; „Autoritate Relevantă” înseamnă oricare dintre instituțiile Uniunii Europene sau instituţiile naţionale, cum ar fi Parlamentul, Guvernul, ministerele, celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, inclusiv autorităţile administrative autonome, precum şi alte instituţii sau entităţi care aparţin de administraţia centrală sau locală, care au autoritate, competență ori jurisdicție asupra Serviciului Public sau asupra Delegatului, inclusiv autoritatea naţională de reglementare, precum şi orice instanţă judecătorească şi orice autoritate, instituție sau entitate care este sau va fi responsabilă cu emiterea oricărei Autorizaţii, inclusiv conducătorii tuturor acestor autorități, instituţii sau entități menționate anterior; „Autorizații” înseamnă toate acordurile, aprobările, certificatele, avizele, permisele, licenţele și autorizaţiile impuse de Lege şi necesare Delegatului pentru desfășurarea Activităţilor Delegate sau pentru îndeplinirea oricăror obligaţii conforn: Contractului; „Bunuri Concesionate” înseamnă bunurile mobile şi imobile aparţinând domeniului public şi domeniului privat al Municipiului Arad, aferente activităților de producere şi furnizare a energiei termice produse în sistem centralizat, care vor fi puse de Delegatar la dispoziția Delegatului, în concesiune, spre folosință (operare), administrare şi exploatare pe perioada delegării gestiunii Activităţilor Delegate pe bază de Proces-verbal de predare-preluare. „Bunuri de Preluare” înseamnă bunurile care la încetarea contractului de delegare pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta îşi manifestă intenția de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii „Bunuri de Retur” Proiect indiferent de cauza încetării, Bunurile de Retur vor fi restituite sau predate Delegatarului, după caz, cu titlu gratuit, libere de orice sarcini şi în stare corespunzătoare de funcționare, ţinându-se seama de uzura normală rezultată din exploatarea acestora în conformitate cu destinaţia lor; „Bunuri Proprii” înseamnă acele Bunuri ale Delegatului care nu sunt Bunuri de Preluare, ci rămân în proprietatea privată a Delegatului ulterior încetării, din orice motiv, a Contractului; „CET ARGY” înseamnă ansamblul instalaţiilor de producere a energiei termice de pe amplasamentul de la adresa Str. Iuliu Maniu 65- 71, cuprinzând: (î) cazanele de apă fierbinte, cu instalaţiile și construcţiile aferente, în funcțiune, individualizate în Anexa 3.2 (Etapa D); şi (ii) Unităţile de Cogenerare, adică ansamblul construcţiilor, instalaţiilor, echipamentelor, dotărilor, sistemelor auxiliare şi mijloacelor de măsurare realizate în cadrul investiţiei „Sursă de producere energie termică și electrică prin cogenerare de înaltă eficiență la CET Hidrocarburi S.A.”, inclusiv acumulatorul de căldură, individualizate în Anexa 3.4, care se includ în Contract în Etapa II; »(Contract” înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii activităţilor de producere şi furnizare din cadrul SPAET Arad, încheiat între Delegatar (Municipiul Arad) și Delegat (Arad Energy S.A.), împreună cu toate Anexele; „Data Contractului” înseamnă data semnării Contractului de către reprezentanţii autorizaţi ai Delegatului şi ai Delegatarului; „Data Începerii Activităţilor” înseamnă data de 1 noiembrie 2026, la care Delegatul începe efectiv prestarea Activităţilor Delegate aferente Etapei I, pe baza procesului-verbal de predare-preluare a bunurilor; „Delegat” înseamnă Arad Energy S.A., societate pe acţiuni cu capital socia! integral deţinut de Municipiul Arad, căreia i se atribuie direct Activităţile Delegate în condiţiile prezentului Contract; Înseamnă Municipiul Arad, care atribuie direct Activităţile Delegate în condiţiile prezentului Contract; CONFORM CU| - ProEGRIGINA LU. | înseamnă toate contractele sau acordurile încheiate în legătură 10 cu Activităţile Delegate, precum şi drepturile şi obligaţiile ce| rezulta din acestea; „Durata Contractului” are înțelesul stabilit prin C/auza 5 din prezentul Contract „Durata Delegării” înseamnă perioada de 5 ani calculată de la Data Contractului, astfel cum aceasta poate fi prelungită sau poate înceta înainte de termen potrivit Contractului şi Legii. „Forţa Majoră” înseamnă un eveniment extern, imprevizibil, absolut invincibil şi inevitabil, care face imposibilă executarea de către una dintre Părţi („Partea Afectată”) a obligaţiilor sale conform Contractului (ca urmare a efectelor unui astfel de eveniment asupra SACET si/sau a oricărei componente a acestuia si/sau în orice alt mod asupra capacității Părţii Afeciate de a-şi îndeplini obligaţiile care-i revin conform Contractului), astfel cum este reglementat în detaliu în Clauza 14 din prezentul Contract; „Etapa I* înseamnă etapa executării Contractului în care Delegatul desfăşoară Activităţile Delegate în instalaţiile individualizate în anexele aferente Etapei I; »Etapa IP înseamnă etapa executării Contractului în care Unităţile de Cogenerare și activitatea de producere în cogenerare sunt preluate în Contract prin act adiţional. „Fonduri Publice” înseamnă orice finanțare asigurată de către Delegatar, autorităţile publice centrale sau orice alt organism ori instituţie, română sau străină, din surse considerate, conform Legii, drept fonduri publice, în scopul reabilitării, modernizării, înlocuirii sau extinderii oricărei părţi a SACET,; „Investiţiile Delegatului” înseamnă investiţiile realizate de Delegat pe Durata Delegării înseamnă investiţiile realizate de Delegatar pe Durata „Investiţiile Delegatarului” Delegării „Lege” înseamnă Constituţia României şi toate legile, ordonanţele de urgență, ordonanțele și hotărârile Guvernului, ordinele, ! șie, normele, decretele, directivele, deciziile, Proiect standarde, specificaţii şi ordine tehnice sau generale emise de către orice Autoritate Relevantă sau o interpretare oficială a acestora emisă de organele puterii legislative, executive sau judecătoreşti, în fiecare caz producând efecte pe teritoriul României sau în orice parte a acestuia (indiferent dacă au fost emise de autorităţi române sau ale oricărui stat sau comunitate sau uniune interstatală din care România face parte - cum ar fi, de exemplu, Uniunea Europeană) şi care sunt obligatorii cu privire la fiecare Parte sau aplicabile în alt mod în legătură cu obiectul prezentului Contract; „Modificare Legislativă” înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totală sau parţială) a oricărei Legi sau orice alt eveniment cu efect similar, intervenit după Data Contractului, inclusiv dar fără a se limita la: | a) intrarea în vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau abrogarea oricăror convenţii internaționale, regulamente, directive, decizii sau altor acte cu forţă obligatorie emise de instituţiile Uniunii Europene cu condiţia ca acestea să fie direct aplicabile în România sau transpuse în legislația română; b) intrarea în vigoare, modificarea, completarea, suspendarea sau abrogarea în România de noi legi şi/sau ordonanţe de urgență, ordonanțe şi/sau hotărâri ale Guvernului, ordine ale miniştrilor sau alte acte normative; c) adoptarea de acte administrative generale românești şi/sau emiterea de reglementări de către orice Autoritate Relevantă şi/sau orice acte sau instrucțiuni ale respectivei Autorităţi Relevante şi/sau orice specificaţii sau standarde solicitate sau stabilite printr-o decizie de către respectiva Autoritate Relevantă; precum și d) orice schimbări în interpretarea și/sau aplicarea oricăror astfel de acte menţionate Ia literele (a), (b) şi/sau (0) de mai sus, în baza unor hotărâri judecătorești sau ale altor organe cu atribuţii jurisdicționale având efect definitiv şi general obligatoriu în România. înseamnă orice notificare, comunicare, cerere, solicitare sau informare transmisă în scris de o Parte celeilalte Părţi, în condiţiile Clauzei 17 din prezentul Contract. înseamnă orice pretenție, amendă, datorie, penalitate sau CONFORMCU! | E ORIGINALUL = obligaţie de orice natură, indiferent de modul în care aceasta | ia naştere, fie în baza unui contract, a unei garanţii, a unei forme de răspundere, fie ca o consecință a unei acțiuni judecătoreşti sau în alt mod, fie efectivă sau potenţială, în legătură cu Activităţile D [...]