HCL 509/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 509 din 18 decembrie 2020 privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea și desfășurarea analizei noului proiect de management al domnului Orban Doru, manager al Filarmonicii Arad, care a obținut în urma evaluării finale nota 9.68 Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 89653 din 14.12.2020, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, înregistrat cu nr. 89654 din 14.12.2020, În baza prevederilor art. 2 lit. b), precum și ale art. 43^1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată prin Legea nr. 269/2009, cu modificările şi completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 1, art. 3-7, art.8 lit. a), b), d), h)-ț) din cap. II, art. 9, art. 10 din cap. III, art. 11, art. 12 din cap. IV, art. 13 din cap. V, cap. VI, cap. VII din Ordinul Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management, Ținând cont de faptul că la evaluarea finală domnul Orban Doru, manager al Filarmonicii Arad a obținut nota 9.68, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 20 de voturi pentru și 3 abțineri (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (7) lit. d), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1: Se aprobă Regulamentul pentru organizarea și desfășurarea analizei noului proiect de management al domnului Orban Doru, manager al Filarmonicii Arad, care a obținut în urma evaluării finale nota 9.68, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2: Prezentul Regulament se duce la cunoștință publică, prin afișarea acestuia la sediul autorității, la sediul instituției de cultură, precum și pe paginile oficiale de internet ale Primăriei Municipiului Arad și ale Filarmonicii Arad. Art. 3: Prezenta hotărâre se comunică celor interesați prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ BOGNAR Levente Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Resurse Umane 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 18.12.2020 Cod PMA -S4-02  Anexă la Hotărârea nr. 509/18.12. 2020 a Consiliului Local al Municipiului Arad Regulament pentru organizarea și desfășurarea analizei noului proiect de management al domnului Orban Doru, manager al Filarmonicii Arad, care a obținut în urma evaluării finale nota 9.68 CAPITOLUL I: Dispoziții generale Art. 1 Analiza noului proiect de management al domnului Orban Doru, manager al Filarmonicii Arad, instituție aflată sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Arad, denumită în continuare autoritatea, se organizează în conformitate cu prevederile art.2 lit.b), art. 4, art. 19 alin. (5), precum și ale art. 43^1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, aprobată cu modificări prin Legea nr. 246/2009, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile art. 3-7, art.8 lit. a), b), d), h)-ț) din cap. II, art. 9, art. 10 din cap. III, art. 11, art. 12 din cap. IV, art. 13 din cap. V, cap. VI, cap. VII din Ordinul Ministrului Culturii nr. 2799/2015 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a concursului de proiecte de management, a Regulamentului-cadru de organizare şi desfăşurare a evaluării managementului, a modelului-cadru al caietului de obiective, a modelului-cadru al raportului de activitate, precum şi a modelului-cadru al contractului de management, și ale prezentului regulament, în scopul verificării conformităţii noului proiect de management cu cerinţele caietului de obiective întocmit de autoritate, acesta constituind baza încheierii unui nou contract de management. Art. 2 Analizarea conformităţii proiectului de management cu cerinţele caietului de obiective se realizează prin stabilirea următorului calendar: a) 28.01.2021 - data depunerii noului proiect de management de către manager; b) 29.01.2021 - 04.02.2021 - perioada de analiză a noului proiect de management - prima etapă; c) 08.02.2021 - susţinerea noului proiect de management - a doua etapă; d) în termen de 24 de ore de la încheierea etapei a doua - aducerea la cunoştinţa managerului a notei obţinute şi afişarea acesteia; e) în termen de 5 zile lucrătoare de la data aducerii la cunoştinţa managerului a notei obţinute – depunerea contestaţiilor asupra modului de respectare a procedurii pentru organizarea și desfășurarea analizării noului proiect de mangement, la Serviciul Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Muncipiului Arad; f) în termen de 3 zile lucrătoare de la data expirării termenului pentru depunerea contestațiilor – soluționarea contestațiilor; g) în termen de 24 de ore de la expirarea termenului în care pot fi depuse contestații sau, după caz, de la data soluționării acestora - aducerea la cunoştinţa publică a rezultatului final al analizării şi a altor informaţii de interes public, după caz. CAPITOLUL II: Organizarea și funcționarea comisiei de concurs Art. 3 (1) Pentru analizarea noului proiect de management, la nivelul autorităţii se înfiinţează o comisie de concurs. (2) Comisia de concurs este desemnată de autoritate prin Hotărâre a Consiliului Local Arad, şi este compusă din reprezentanţi ai autorităţii, în proporţie de o treime, şi din specialişti în domeniul de activitate a instituţiei, în proporţie de două treimi. Prin acelaşi act administrativ se desemnează şi secretariatul comisiei de concurs. (3) Desemnarea specialiștilor prevăzuți la alin. (2) se face de către autoritate ținând cont de domeniile de activitate prevăzute în legile speciale care reglementează activitatea specifică instituției pentru care se organizează concursul, luându-se în considerare studiile universitare de licență absolvite cu diplomă, respectiv studiile superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licență sau echivalentă într-unul din domeniile de activitate ale instituției, sau experiența persoanei respective în domeniile de activitate ale instituției în cauză. (4) Membrii comisiei de concurs şi membrii secretariatului comisiei de concurs au obligaţia de a depune, la momentul luării la cunoştinţă a actului administrativ de desemnare în comisie, o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate, potrivit modelului prevăzut în anexa la prezentul regulament-cadru. Declaraţiile se păstrează la dosarul cuprinzând documentele ce privesc analizarea noului proiect de management. (5) Membrii comisiei de concurs şi membrii secretariatului comisiei de concurs au obligaţia păstrării confidenţialităţii informaţiilor de care iau cunoştinţă pe durata derulării analizei, potrivit legii. (6) Nu poate avea calitatea de membru în comisia de concurs persoana care se află în următoarele situaţii: a) este soţ, rudă sau afin, până la gradul al IV-lea inclusiv, cu persoanele care au competenţa legală de a numi membri în comisia de concurs, cu ceilalţi membri ai comisiei sau cu managerul; b) a avut în ultimii 2 ani sau are în perioada de derulare a procedurii de analiză a noului proiect de management raporturi contractuale încheiate cu instituţia publică de cultură pentru care se organizează analizarea noului proiect de management; c) a avut în ultimii 2 ani sau are relaţii cu caracter patrimonial, direct sau indirect prin soţ/soţie, cu managerul. (7) Statutul de membru în comisia de concurs este incompatibil cu cel de membru în comisia de soluţionare a contestaţiilor. (8) În cazul existenţei unui caz de incompatibilitate, membrul comisiei de concurs, respectiv membrul secretariatului comisiei de concurs este obligat să informeze de îndată autoritatea, care va dispune înlocuirea acestuia în comisie. (9) În situaţia în care un membru al comisiei de concurs, respectiv al secretariatului comisiei de concurs nu a depus declaraţia prevăzută la alin. (4) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la alin. (8), autoritatea va dispune, prin Hotărâre a Consiliului Local, încetarea calităţii de membru al comisiei de concurs şi înlocuirea acestuia. (10) Încălcarea dispoziţiilor alin. (4) şi (8) va atrage, după caz, răspunderea civilă ori penală, potrivit legii. Art. 4 (1)Comisia de concurs are următoarele atribuţii principale: a) stabileşte punctajul, echivalent notelor, pe baza propunerilor privind grila de evaluare a noului proiect de management; b) analizează și notează noul proiect de management atât pentru calitatea acestuia, cât şi pentru susținerea sa în cadrul interviului, acordând punctajul potrivit grilei de evaluare,; c) stabileşte rezultatul noului proiect de management pe baza rezultatelor fiecărei etape notate, potrivit prevederilor prezentului regulament; d) elaborează un raport asupra notelor acordate şi face recomandări privind perioada pentru care se încheie contractul de management cu respectarea intervalului prevăzut în art. 11 alin. (2) lit. d) din ordonanţa de urgenţă. e) certifică, prin semnătură, toate actele şi documentele întocmite de secretariatul comisiei de concurs. (2) Ponderea criteriilor şi subcriteriilor echivalentă notelor pentru grila de evaluare a proiectelor de management şi a interviului este validată de către membrii comisiei. Art. 5 (1) Membrii comisiei de concurs au obligaţia exercitării mandatului cu respectarea următoarelor principii: a) aplicarea corectă a legii; b) prioritatea interesului public; c) asigurarea egalităţii de tratament al candidaţilor; d)principiul profesionalismului, prin îndeplinirea mandatului cu responsabilitate, competenţă, eficienţă, corectitudine şi conştiinciozitate; e) principiul imparţialităţii şi independenţei, care obligă la o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, social sau de altă natură în exercitarea mandatului; f) principiul nediscriminării pe criterii etnice, de gen sau de convingeri politice ori religioase; g) principiul integrităţii morale. (2) Membrii comisiei de concurs au următoarele obligaţii: a) să cunoască prevederile ordonanţei de urgenţă, prevederile prezentului regulament-cadru, precum şi conţinutul caietului de obiective elaborat de autoritate; b) să aducă la cunoştinţa autorităţii orice ingerinţă în activitatea lor din partea unor persoane fizice sau juridice care ar putea să le afecteze independenţa sau imparţialitatea ori ar putea crea suspiciuni cu privire la acestea;  c) să participe la şedinţele de lucru, stabilite potrivit procedurii de concurs, şi să respecte confidenţialitatea deliberărilor şi a datelor cu caracter personal, în condiţiile legii; d) să reia procedura notării în cazul prevăzut la art. 10 alin. (5) din prezentul regulament-cadru; e) să nu îşi exprime public opinia cu privire la procedurile aflate în derulare; f) să evite orice contact individual cu managerul pe întreaga durată a desfăşurării procedurilor şi etapelor analizei noului proiect de management; g) să informeze de îndată autoritatea în cazul existenţei unui caz de incompatibilitate. Art. 6 (1) Mandatul de membru al comisiei de concurs încetează în următoarele situaţii: a) după finalizarea analizării noului proiect de management; b) în cazul încălcării prevederilor legale şi ale prezentului regulament; c) în caz de nerespectare a angajamentelor cuprinse în declaraţia privind confidenţialitatea şi imparţialitatea; d) renunţarea din propria iniţiativă la mandat, comunicată în scris autorităţii; e) retragerea motivată a mandatului membrului de către autoritatea sau instituţia care l-a desemnat; f) în situaţia în care membrul comisiei de concurs nu a depus declaraţia prevăzută la art. 3 alin. (4) sau nu şi-a îndeplinit obligaţia prevăzută la art. 3 alin. (8); g) deces; h) alte situaţii prevăzute de lege. (2) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - h), dacă au loc înainte de începerea primei etape, autoritatea desemnează o altă persoană, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă. (3) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b) - h), dacă au loc după începerea primei etape, autoritatea va relua procedura de concurs, cu respectarea prevederilor art. 9 din ordonanţa de urgenţă. (4) În cazul imposibilităţii fizice/obiective a îndeplinirii atribuţiilor asumate de către un membru al comisiei, autoritatea, după caz, poate prelungi termenele stabilite pentru desfăşurarea etapelor de concurs, cu respectarea termenelor prevăzute de art. 9 din ordonanţa de urgenţă. Art. 7 Secretariatul comisiei de concurs este format din câte un reprezentant al compartimentului de specialitate din cadrul Centrului Municipal de Cultură Arad, al compartimentului juridic, al compartimentului economic şi al compartimentului resurse umane din cadrul aparatului de lucru al autorităţii. Art. 8 Secretariatul comisiei de concurs are următoarele atribuţii: a) asigură condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfăşurarea analizei noului proiect de management; b) verifică legalitatea şi conformitatea documentelor depuse de candidaţi; c) comunică rezultatele; d) pune la dispoziţia membrilor comisiei formularul pentru declaraţia de confidenţialitate şi imparţialitate spre a fi semnat, precum şi lista candidaţilor; e) transmite membrilor comisiei noul proiect de management, depus de manager; f) transmite comisiei propuneri privind ponderea fiecărui criteriu şi a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea să se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare întrebare/răspuns; g) întocmeşte la solicitarea comisiei de concurs puncte de vedere de specialitate referitoare la noul proiect de management; h) centralizează documentele necesare efectuării plăţii indemnizaţiei membrilor comisiei şi secretariatului acesteia, precum şi documentele privind decontarea cheltuielilor de transport, cazare şi diurnă, după caz, conform prevederilor legale în vigoare; i) întocmeşte contracte civile de prestări de servicii pe baza cărora vor fi remuneraţi membrii comisiei de concurs, ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor şi ai secretariatului; j) participă la şedinţele comisiei, fără drept de vot; k) consemnează în procesele-verbale redactate la sfârşitul fiecărei etape a analizei noului proiect de management nota acordată managerului; l) invită comisia de concurs la reluarea procedurii de notare în cazul prevăzut la art. 10 alin. (5); m) aduce la cunoştinţa candidaţilor, în scris, nota obţinută în prima etapă a concursului, în termen de 24 de ore de la încheierea acesteia şi asigură afişarea acesteia la sediul autorităţii şi al instituţiei publice de cultură, precum şi pe pagina de internet a instituţiei publice de cultură, după caz;  n) calculează nota fiecărui candidat şi redactează procesul-verbal final al analizei noului proiect de management, la care se anexează raportul comisiei; o) aduce la cunoştinţa managerului, în scris, rezultatul analizei noului proiect de management, în termenul prevăzut la art. 19 alin. (8) din ordonanţa de urgenţă, şi asigură afişarea acestuia la sediul autorităţii şi al instituţiei publice de cultură, precum şi pe pagina de internet a autorităţii, după caz; p) asigură transmiterea contestaţiilor către comisia de soluţionare a contestaţiilor; q) asigură aducerea la cunoştinţa publică a rezultatului final al analizei noului proiect de management, şi a altor informaţii de interes public, în termenul prevăzut de art. 20 alin. (4) din ordonanţa de urgenţă; CAPITOLUL III: Analiza și notarea noului proiect de management Art. 9 (1) Membrii comisiei studiază individual noul proiect de management primit în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariat şi completează notele acordate în grila de evaluare individuală a membrului comisiei. (2) Analiza şi notarea noului proiect de management se fac în baza criteriilor generale din caietul de obiective, prevăzute la art. 12 alin. (1) din ordonanţa de urgenţă. (3) În evaluarea noului proiect de management se va urmări modul în care acesta răspunde cerinţelor caietului de obiective, avându-se în vedere următoarele criterii generale de analiză şi notare a acestuia: a) analiza socioculturală a mediului în care îşi desfăşoară activitatea instituţia şi propuneri privind evoluţia acesteia în sistemul instituţional existent; b) analiza activităţii instituţiei publice de cultură şi, în funcţie de specific, propuneri privind îmbunătăţirea acesteia; c) analiza organizării instituţiei publice de cultură şi propuneri de reorganizare şi/sau restructurare, după caz; d) analiza situaţiei economico-financiare a instituţiei publice de cultură; e) strategia, programele şi planul de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice a instituţiei publice de cultură, conform sarcinilor formulate de autoritate; f) o previziune a evoluţiei economico-financiare a instituţiei publice de cultură, cu o estimare a resurselor financiare ce ar trebui alocate de către autoritate, precum şi a veniturilor instituţiei ce pot fi atrase din alte surse. (4) Lucrările şi dezbaterile din cadrul comisiei sunt confidenţiale, cu excepţia etapei interviului, care are caracter public. (5) Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe, organizate la sediul autorităţii, în cadrul cărora membrii acesteia: a) analizează caietul de obiective şi stabilesc punctajul şi grila de evaluare pentru criteriile şi subcriteriile în baza cărora se notează noul proiect de management şi interviul; b) dezbat, analizează şi notează noul proiect de management - pentru prima etapă a concursului; c) acordă note pentru cea de-a doua etapă a concursului - susţinerea, în cadrul interviului, a noului proiect de management de către candidaţii admişi; d) elaborează cu sprijinul secretariatului comisiei raportul asupra notelor acordate managerului şi face recomandări privind perioada pentru care se încheie contractul de management, dacă este cazul. (6) Data şi locul de desfăşurare a şedinţelor sunt anunţate de către secretariat cu cel puţin 2 zile înainte de desfăşurarea acestora. (7) Participarea membrilor comisiei de concurs la şedinţele acesteia este obligatorie, sub sancţiunea eliminării din comisie şi pierderea indemni [...]