HCL 493/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A Nr. 493 din 1 noiembrie 2021 pentru aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin referatele de aprobare nr. 80073/18.10.2021 și nr. 3420/18.01.2021, Luând în considerare rapoartele de specialitate nr. 80075/18.10.2021 și nr. 3421/18.01.2021 ale Direcției Edilitare, prin care se propune aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile Directivei nr. 2002/49/EC a Parlamentului European si al Consiliului din 25.06.2002 referitor la evaluarea și managementului zgomotului Ambiental, Cu respectarea prevederilor art. 16 din Legea nr. 121/2019 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, Conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 202/2014 pentru aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Arad și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 66/2020 pentru aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Arad, revizuită, Având în vedere Raportul de transparență al dezbaterii publice nr. 17119/04.03.2021 și Minuta dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad- nr. 17118/04.03.2021; Văzând adresa Agenției pentru Protecția Mediului Arad nr. 76135/01.10.2021 prin care ni se comunică că în cadrul Ședinței din data de 28.09.2021 a comisiei constituită la nivelul APM Arad, conform Ordinului nr. 975/834/2020 privind aprobarea comisiilor de evaluare a planurilor de acțiune la nivelul autorităților pentru protecția mediului și a regulamentului de funcționare și organizare a acestora s-a concluzionat că datele sunt complete și corespund prevederilor legislative privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, pentru raportarea la Comisia Europeană, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu 14 voturi pentru și 7 abțineri (21 de consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. i), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Planul de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad, prezentat în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică și se comunică de Serviciul Administratie Publică Locală tuturor celor interesați. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ilie CHEȘA Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Compartimentul Întreținere și Amenajare Spații Verzi, Mediu 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 1.11.2021 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA Proiect AVIZAT: JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara STEPANESCU CONSILIUL LOCAL Nr. 45/18.10.2021 ed.1 rev.1 H O T Ă R Â R E A Nr. ______ din__________________ pentru aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin referatele de aprobare nr. 80073/18.10.2021 și nr. 3420/18.01.2021, Luând în considerare rapoartele de specialitate nr. 80075/18.10.2021 și nr. 3421/18.01.2021 ale Direcției Edilitare, prin care se propune aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad, Ținând seama de avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile Directivei nr. 2002/49/EC a Parlamentului European si al Consiliului din 25.06.2002 referitor la evaluarea și managementului zgomotului Ambiental, Cu respectarea prevederilor art. 16 din Legea nr. 121/2019 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, Conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 202/2014 pentru aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Arad și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 66/2020 pentru aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Arad, revizuită, Având în vedere Raportul de transparență al dezbaterii publice nr. 17119/04.03.2021 și Minuta dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad- nr. 17118/04.03.2021; Văzând adresa Agenției pentru Protecția Mediului Arad nr. 76135/01.10.2021 prin care ni se comunică că în cadrul Ședinței din data de 28.09.2021 a comisiei constituită la nivelul APM Arad, conform Ordinului nr. 975/834/2020 privind aprobarea comisiilor de evaluare a planurilor de acțiune la nivelul autorităților pentru protecția mediului și a regulamentului de funcționare și organizare a acestora s-a concluzionat că datele sunt complete și corespund prevederilor legislative privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, pentru raportarea la Comisia Europeană, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. i), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Planul de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad, prezentat în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică și se comunică de Serviciul Administratie Publică Locală tuturor celor interesați. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL DE red./dact. FL/FL Cod: PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD, nr. 80073/18.10.2021 În temeiul OUG nr. 57/2019, privind Codul Administrativ şi al Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre pentru aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad REFERAT DE APROBARE În conformitate cu prevederile Directivei 2002/49/EC a Parlamentului European si al Consiliului din 25.06.2002 referitor la evaluarea și managementului zgomotului Ambiental, Cu respectarea prevederilor art. 16 din Legea nr. 121/2019 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.202/2014 pentru aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Arad și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 66/2020 pentru aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Arad, revizuită, Având în vedere Raportul de transparență al dezbaterii publice nr. 17119/04.03.2021 și minuta dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad- inițiativa primarului nr. 17118/04.03.2021; Văzând adresa Agenției pentru Protecția Mediului Arad nr. 76135/01.10.2021 prin care ni se comunică că în cadrul Ședinței din data de 28.09.2021 a comisiei constituită la nivelul APM Arad, conform Ordinului nr. 975/834/2020 privind aprobarea comisiilor de evaluare a planurilor de acțiune la nivelul autorităților pentru protecția mediului și a regulamentului de funcționare și organizare a acestora s-a concluzionat că datele sunt complete și corespund prevederilor legislative privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, pentru raportarea la Comisia Europeană; Apreciez ca fiind oportună adoptarea hotărârii pentru aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad. PRIMAR Călin BIBARŢ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA EDILITARĂ Serviciul Edilitar și Dezvoltare Mediu Urban Compartimentul Întreținere și Amenajare Spații Verzi, Mediu Nr. 80075/18.10.2021 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 80073/18.10.2021 a domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad, prin care se propune aprobarea proiectului de hotărâre pentru aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad Considerente generale: Societatea Enviro Consult din București a elaborat Harta strategică de zgomot a municipiului Arad, care după revizuire a fost aprobată prin Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 66/2020. Prin aceasta au fost stabilite categorii de persoane expuse zgomotului ambiental, motiv pentru care există obligația impunerii unor măsuri ce trebuie luate pentru a contracara efectele acestora. Aceste măsuri au fost centralizate în Planul de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad. Prin acest plan, la data elaborării hărții au fost stabilite niște măsuri de contracarare a zgomotului, măsuri care, deși planul de măsuri nu a fost aprobat, au fost puse în practică, unele din acestea fiind implementate sau în implementare. Prin adresa Agenției pentru Protecția Mediului Arad nr. 687/06.01.2021 se comunică Primăriei Municipiului Arad obligația de a transmite APM Arad, Planul de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad, aferent Hărții Strategice de Zgomot pentru aglomerarea Municipiului Arad, aprobată prin HCLM nr. 66/19.02.2020 și se solicită organizarea unei dezbateri publice. În data de 04.03.2021 a avut loc dezbaterea publică a proiectului de hotărâre, când s-a emis Raportul de transparență al dezbaterii publice nr. 17119/04.03.2021 și minuta dezbaterii publice a Proiectului de hotărâre privind aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad- inițiativa primarului nr. 17118/04.03.2021. În urma dezbaterii Agenția de Protecția Mediului Arad a solicitat includerea în plan a masurilor stabilite în cadrul dezbaterii. Planul astfel modificat a fost transmis spre avizare agenției. Agenția pentru Protecția Mediului Arad prin adresa nr. 76135/01.10.2021 ne-a comunicat că în cadrul Ședinței din data de 28.09.2021 a comisiei constituită la nivelul APM Arad, conform Ordinului nr. 975/834/2020 privind aprobarea comisiilor de evaluare a planurilor de acțiune la nivelul autorităților pentru protecția mediului și a regulamentului de funcționare și organizare a acestora s-a concluzionat că datele sunt complete și corespund prevederilor legislative privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant, pentru raportarea la Comisia Europeană; Considerente juridice: -prevederile Directivei 2002/49/EC a Parlamentului European si al Consiliului din 25.06.2002 referitor la evaluarea și managementului zgomotului Ambiental, - prevederile art. 16 din Legea nr. 121/2019 privind evaluarea și gestionarea zgomotului ambiant,  - prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.202/2014 pentru aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Arad și a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 66/2020 pentru aprobarea Hărţii strategice de zgomot a municipiului Arad, revizuită, PROPUNEM Aprobarea Planului de acțiune pentru gestionarea zgomotului și a efectelor acestuia în municipiul Arad, prezentat în anexa la prezentul proiect de hotărâre. Funcția Nume prenume Semnătura Data Director executiv Liliana Florea Șef Serviciu Ovidiu Balaș Consilier Loredana Stoia VIZA JURIDIC PLAN DE ACŢIUNE PENTRU GESTIONAREA ZGOMOTULUI ŞI A EFECTELOR ACESTUIA ÎN MUNICIPIUL ARAD Beneficiar: MUNICIPIUL ARAD Consultant: SC ENVIRO CONSULT SRL Inginer Lazarovici Bogdan Inginer Tache George Data: 14 septembrie 2021 Ediția 4 1 CUPRINS 1. Descrierea aglomerării: localizare, suprafaţă, număr locuitori ................................. 3 2. Autoritatea responsabilă ................................................................................................ 5 3. Scopul raportului ........................................................................................................... 5 4. Cadrul legal ................................................................................................................... 5 5. Valori limită în vigoare ................................................................................................. 7 6. Sinteza informațiilor obținute prin cartarea zgomotului ............................................... 8 6.1 Harta de zgomot privind traficul rutier ....................................................................... 8 6.2 Harta de zgomot privind traficul feroviar (tramvai).................................................... 9 6.3 Harta de zgomot privind activitatea industrială .......................................................... 9 7. Evaluarea numărului estimat de persoane expuse la zgomot, identificarea problemelor și a situațiilor care necesită o ameliorare ............................................................................... 10 7.1. Numărul estimat de persoane expuse la zgomot ...................................................... 10 7.2 Identificarea problemelor și a situaţiilor care necesită o ameliorare ......................... 11 8. Sinteza oficială a consultărilor publice organizate ..................................................... 12 9. Informaţii privind măsuri de reducere a zgomotului aflate în desfăşurare şi informaţii privind proiectele de reducere a zgomotului în faza de pregătire ............................................... 15 10. Acţiuni pe care autorităţile competente intenţionează să le întreprindă în următorii 5 ani, inclusiv măsuri de păstrare a zonelor liniştite ................................................................. 16 Măsuri în curs de implementare din planul de acțiune anterior ...................................... 17 11. Strategia pe termen lung ............................................................................................ 19 Managementul combinat al zgomotului .......................................................................... 19 12. Informaţii financiare: buget, evaluare cost-eficienţă, evaluare cost-profit ............... 20 13. Prioritizarea măsurilor și prognoze ........................................................................... 20 Anexe .............................................................................................................................. 21 2  1. Descrierea aglomerării: localizare, suprafaţă, număr locuitori Localizare: Municipiul Arad, reședința județului Arad este amplasat în partea de vest a României, de-a lungul paralelei de 46° 10' 36'' latitudine nordică și pe meridianul de 21° 18' 04'' longitudine estică. Printre localitățile de care este înconjurat orașul Arad enumerăm: Șofronea, Zimandu Nou, Horia, Vladimirescu, Fântânele, Zădăreni, Sederhat. Orașul Arad este accesibil prin rețeaua de trafic rutier, feroviar și aerian, care asigură legăturile pe plan local și internațional. Relief: Orașul Arad este situat pe râul Mureș, la o altitudine de 107 metri, în zona de Vest a tarii, în Câmpia Aradului, parte a Câmpiei de Vest. Clima: Municipiul Arad dispune de un climat continental-moderat, influențat de aerul umed din vest și cu o frecvență ridicată a zilelor cu precipitații. Suprafața: Municipiul Arad ocupă o suprafață suprafață de 4.618 hectare. Populația: Orașul Arad are o populație de 179230 de locuitori, repartizați pe 74960 locuințe. Aspecte educaționale, culturale, istorice: Orașul Arad este capitala administrativă a județului Arad. Prima atestare documentară a zonei Aradului a avut loc în anul 1028, iar între anii 1078 - 1081 are loc cea dintâi menționare a localității. Aradul constituie pentru vestul României un centru industrial, istoric și cultural important. Clădirile istorice reprezentative ale orașului poartă emblema diferitelor stiluri arhitecturale constituindu-se în adevărate opere de artă. Dintre acestea, putem enumera: - Cetatea Aradului, unul din cele mai importante monumente istorice existente, ridicată în a doua jumătate a secolului al XVII -lea. Planul cetăţii Aradului a fost aprobat de împărăteasa Maria Theresa şi de fiul ei Iosif al II-lea - Palatul Administrativ, construit între anii 1872-1874 în stil renascentist - Teatrul Clasic ”Ioan Slavici”, construit în stil neoclasic - Palatul Neuman, construit în anul 1891 în stil eclectic - Palatul de Justiție, construit în anul 1892 în stil eclectic - Palatul Cenad, construit în anul 1894 într-o combinație de stiluri eclectic și neoclasic - Palatul Băncii Naționale, construit în anul 1906 în stil neoclasic - Palatul Administrației Financiare, construit la sfârșitul secolului al XIX-lea - Palatul Bohuș construit în anul 1910 în stil secesiune, Palatul Kohn, construit în anul 1906 în stil secesiune - Palatul Szantay, construit în anul 1911 în stil secesiune - Palatul Cultural, construit în anul 1913, este o operă arhitecturală cuprinzând elemente de neoclasic, gotic, renascentist și corintic - Casa cu Ghiulele, con [...]