HCL 47/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr. 47 din 29 ianuarie 2018 privind aprobarea încheierii actului Adițional nr.1 la contractul de concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr 68575/1/11/2013 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.3925/22.01.2018, Analizând raportul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr.4604/23.01.2018, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare prevederile art.17.2 și 17.3 din Contractul de concesiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr.68575/1.11.2013, Ținând cont de prevederile Acordul de Proiect pentru finanţarea proiectului "Iluminat public cu LED în Municipiul Arad” semnat la Bucureşti, la 28.05.2015 între Secretariatul de Stat Elveţian pentru Afaceri Economice, Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, Având în vedere adresa nr. 40232/10.06.2016 a Primăriei Municipiului Arad către concesionarul SC ELBA SA privind diminuarea programului de investitii ale sistemului de iluminat public si acceptul concesionarului înregistrat la Primăria Arad sub numărul 40258/10.06.2016, Văzând prevederile Deciziei civile nr.7384/26.10.2017 a Curții de Apel Timișoara, Secția Contencios Administrativ și Fiscal, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 77919/21.11.2017, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 prezenţi din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin.(2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă încheierea actului Adițional nr. 1 la contractul de concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr. 68575/1/11/2013, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Tehnică şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML./SML Verif. CM 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 29.01.2018 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD Nr. 40/23.01.2018 SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr.___ din _______________2018 privind aprobarea încheierii actului Adițional nr.1 la contractul de concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr 68575/1/11/2013 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.3925/22.01.2018, Analizând raportul de specialitate al Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr.4604/23.01.2018, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare prevederile art.17.2 și 17.3 din Contractul de concesiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr.68575/1.11.2013, Ținând cont de prevederile Acordul de Proiect pentru finanţarea proiectului "Iluminat public cu LED în Municipiul Arad” semnat la Bucureşti, la 28.05.2015 între Secretariatul de Stat Elveţian pentru Afaceri Economice, Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, Având în vedere adresa nr. 40232/10.06.2016 a Primăriei Municipiului Arad către concesionarul SC ELBA SA privind diminuarea programului de investitii ale sistemului de iluminat public si acceptul concesionarului înregistrat la Primăria Arad sub numărul 40258/10.06.2016, Văzând prevederile Deciziei civile nr.7384/26.10.2017 a Curții de Apel Timișoara, Secția Contencios Administrativ și Fiscal, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 77919/21.11.2017, În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct.14, alin. (9), art. 45 alin.(2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art.1 – Se aprobă încheierea actului Adițional nr.1 la contractul de concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr 68575/1/11/2013 din Anexa care face parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre . Art.2 – Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Direcția Tehnică şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Serviciul Edilitar Red/Dact.: Pecican Iosif/1 ex. Cod:PMA-S4-01  ACT ADIŢIONAL NR. 1 la CONTRACTUL DE CONCESIUNE Numărul 68575 din 01.11.2013 MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, Bulevardul Revoluţiei nr.75, telefon 0257281850, fax 0257284744, CUI 3519925, cont RO19TREZ02124670271XXXXX deschis la Trezoreria Arad, reprezentat prin dl. ing. Gheorghe Falcă, primar, în calitate de concedent, pe de o parte, si ASOCIEREA ELBA / ELBA-COM ELBA S.A., cu sediul in Timisoara, judetul Timis str. Paul Morand nr. 135 telefon 0256/490503, fax: 0256/490518, număr de înmatriculare J/35/3/1991, cod fiscal RO 1816318, cont RO95 TREZ 6215 069X XX00, Trezorerie Timişoara, sau RO06 BRDE 360S V071 9314 3600, BRD Timişoara, reprezentată prin ing. Bogdan Cocian având funcţia de Director General – ASOCIAT PRINCIPAL şi S.C. ELBA-COM S.A., cu sediul in Timisoara, judetul Timis str. Garii nr 1 telefon 0256/490060, fax: 0256/490319, număr de înmatriculare J/35/559/2000, cod fiscal RO 13108765, cont RO38TREZ6215069XXX000984, Trezoreria Timişoara, reprezentată prin ing. Romolus Povian având funcţia de Director General – ASOCIAT secundar, în calitate concesionar, pe de alta parte, Avand în vedere prevederile Deciziei nr. 7384/26.10.2017 pronunțată de Curtea de Appel Timișoara în dosarul nr. 584/108/2017, prin care s-a anulat pct. 13 și a măsurilor dispuse la pct. II lit. c) din Decizia nr. 1185/06.09.2016 emisă ed Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Arad și s-a menținut pct. 14 din aceeași decizie a Curții de Conturi a României privind “cota de CAS utilizată in tarifele concesionarului”, Având în vedere că prin hotărârea judecătorească menționată supra, Curtea de Apel Timișoara a tranșat în mod definitiv o problema de drept privind reducerea prin efectul legii a contribuției de asigurări sociale în cursul executării contractului dintre părți în sensul că ”este o modificare legislativă al cărei efect se reflectă în diminuarea costurilor pe baza cărora s-a fundamentat prețul contractului” și că” în cazul în care intervin modificări legislative privitoare la serviciile de iluminat, se impunea a se avea în vedere că reducerea CAS-ului a determinat modificarea tarifelor și a valorii activităților specifice serviciului de iluminat public”, Având în vedere că problema de drept tranșată de Curtea de Apel Timișoara are putere de lucru judecat și nu mai poate fi repusă în discuție de nicio instanță, ulterior pronunțării, Având în vedere că măsura modificarii prețului impusă de Curtea de Conturi, rămăsă definitivă prin hotărârile judecătorești, afectează și perioada nesupusă controlului de Curtea de Conturi, cuprinsă între data 01.01.2016 și data prezentului act adițional, Având în vedere prevedrile Legii nr. 123/2014 pentru modificarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu privire la stabilirea cotei de contributii la asigurarile sociale, prin diminuarea acesteia de la 20,8% la 15,8%, care au intervenit pe parcursul derulării contractului dintre părți, Părțile au hotărât de comun acord următoarele: Art.1. Începând cu data semnării prezentului act adițional se modifică borderourile care conțin tarifele unitare pentru fiecare tip de lucrări, prin diminuarea cotei legale de CAS de la 20,8% la 15,8%.  Art. 2. Art. 14.1. din contract se modifica și va avea următorul conținut: Art.14.1 (1) Preţul contractului este de 214.732.637,34 lei fara TVA (255.531.838,43 lei cu TVA), respectiv 46.989.504,43 Euro fara TVA (55.917.510,27 Euro cu TVA), pentru cursul BNR de lEuro= 4,5698 lei), din care: - Lucrări de modernizare a sistemului de iluminat public ......................... 7.811.790,11 Euro fara TVA - Lucrări de extindere a sistemului de iluminat public ............................. 21.625.847,79 Euro fara TVA - Dispecerizarea sistemului de iluminat public ...........................................6.049.389,23Euro fara TVA - Lucrări de iluminat arhitectural ................................................................ 3.562.015,04Euro fara TVA - Lucrări de iluminat festiv ......................................................................... 3.244.008,01Euro fara TVA - Întreținerea anuală a sistemului de iluminat public...................................... 187.858,13Euro fara TVA. Se introduce la art. 14.1 aliniatul 2 care va avea următorul conținut : Art.14.1(2) Numărul de puncte luminoase modernizate în prezentul contract este de 11.964 iar numărul de puncte luminoase extinse este de 10.152. Art.3. Art.14.3 se modifică și va avea următorul conținut: Art.14.3.Prețul unitar al lucrărilor de întreținere este cuprins în borderoul de tarife aprobat prin HCLM nr._________/2018.” Art.4. Fac parte integranta din prezentul act adițional urmatoarele documente: - Borderoul de tarife unitare - Formularul F3-LISTA cu cantități de lucrări pe categorii de lucrări pentru fiecare poziție din borderoul de tarife unitare Art. 5. Prezentul act adițional produce efecte începând de la data semnării. Art. 6. Celelalte prevederi ale Contractului nr. 68575 din 01.11.2013 rămân neschimbate. Art. 7. Prezentul act adiţional afecteaza orice dispoziţie contrară care ar putea exista în contract. Prezentul act adiţional s-a încheiat în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte, astazi, ___________. CONCEDENT, CONCESIONAR, PRIMAR ASOCIEREA ELBA/ELBA-COM Gheorghe Falcă ELBA. S.A DIRECTOR GENERAL Ing. Bogdan Cocian VIZA CFP DIRECTOR ECONOMIC, Ec. Irina Dragomir VIZA JURIDIC c.j. Diana Crâsnic  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 3925 din 22.01.2018 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere : - prevederile art.17.2 și 17.3 din Contractul de concesiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr.68575/1.11.2013; - prevederile Acordului de Proiect pentru finanţarea proiectului "Iluminat public cu LED în Municipiul Arad” semnat la Bucureşti, la 28.05.2015 între Secretariatul de Stat Elveţian pentru Afaceri Economice, Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. În temeiul prevederilor art. 36 din legea 215/2001 republicată a administraţiei publice locale şi ale art.37 din Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin HCLM 216/2016, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea ”încheierii actului Adițional nr.1 la contractul de concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr 68575/1.11.2013”, în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Prin Acordul de Proiect pentru finanţarea proiectului "Iluminat public cu LED în Municipiul Arad” semnat la Bucureşti, la 28.05.2015 între Secretariatul de Stat Elveţian pentru Afaceri Economice, Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice,se prevede finanțarea proiectului în proporție de 85 % de Guvernul elvețian și contribuția Municipiului Arad de 15%. Pentru a putea derula acest proiect și a beneficia de o cofinanțare de 85% dinpartea partenerului elvețian este necesară diminuarea programului de investiții derulate în baza contractului de concesiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr.68575/1.11.2013. Diminuarea se va face cu un număr total de 4042 puncte luminoase din care 3194 puncte luminoase de la capitolul de modernizare și 848 puncte luminoase de la capitolul de extindere. Prin derularea proiectului ”Iluminat public cu LED în Municipiul Arad”, se reduce de de la 62.357.255,16 Euro cu TVA la 55.917.510,27 Euro cu TVA. Faţă de cele prezentate mai sus, PROPUN - aprobarea încheierii actului Adițional nr.1 la contractul de concesiune a serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr 68575/1/11/2013 privitor la modificarea tarifelor contractuale și diminuarea numărului de puncte luminoase prevăzute la capitolul de investiții - modernizare cu 4042 puncte luminoase din care 3194 puncte luminoase de la capitolul de modernizare și 848 puncte luminoase de la capitolul de extindere și corespunzător diminuarea prețului contractului de la 62.357.255,16 Euro cu TVA la 55.917.510,27 Euro cu TVA. PRIMAR Gheorghe Falcă CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD Aprobat PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD PRIMAR SERVICIUL EDILITAR Gheorghe Falcă Nr.4604/T7/23.01.2018 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 3925 din 22.01.2018 a domnului Gheorghe Falcă, Primarului Municipiului Arad ; Obiect : propunerea de aprobare a unui act adițional la Contractul de concesiune a serviciului de iluminat public din municipiul Arad nr.68575/1.11.2013 Pe perioada derulării contractului de concesiune a serviciului de iluminat public din municipiul Arad nr.68575/1.11.2013, în urma controlului efectuat în anul 2016, Camera de Conturi Arad a dispus luarea măsurilor necesare pentru modificarea tarifelor unitare ale contractului nr.68575/1.11.2013 ținând cont de diminuarea cotei CAS de la 20,8% la 15,8%, începând cu data de 01.10.2014 conform Legii nr. 123/2014 pentru modificarea Legii nr. 571 /2003 privind Codul fiscal. Decizia a fost contestată în instanță dar a fost menținută prin Decizia civilă nr.7384/26.10.2017 a Curții de Apel Timișoara, Secția Contencios Administrativ și Fiscal, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 77919/21.11.2017. Prejudiciul estimat de Curtea de conturi în decizia 1855/6.09.2016 la pct. 14 cu valoarea de 56772lei, a fost recuperat de beneficiar de la concesionarul S.C.ELBA S.A. în baza Angajamentului de plată autentificat sub nr. 496/06.04.2017 la SPN SICHIM IOANA-NOȚINGHER TEODORA, prin op nr.43/10.05.2017 . Drept urmare, se impune modificarea tarifelor unitare ale contractului 69575/1.11.2013. Borderoul tarifelor refăcute și Devizele cu tarifele refăcute sunt prevăzute ca anexe ale Actului adițional supus spre aprobare. O altă modificare necesară a contractului de concesiune nr.68575/1.11.2013, a serviciului de iluminat public, se referă la aplicarea prevederilor articolului 17.2 potrivit cărora :”Contractul va putea fi modificat pe baza reglementărilor legale în vigoare în cazul accesării de către concedent a unor fonduri comunitare nerambursabile, pentru lucrări de natura reabilitărilor, modernizărilor sistemului de iluminat public, care fac obiectul contractului.” Potrivit prevederilor Acordului-cadru între Guvernul României şi Consiliul Federal Elveţian privind implementarea Programului de Cooperare Elveţiano - Român vizând reducerea disparităţilor economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene extinse, semnat la Berna la 7 septembrie 2010 şi aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1065/2010 s-a încheiat Acordului de Proiect pentru finanţarea proiectului "Iluminat public cu LED în Municipiul Arad” semnat la Bucureşti, la 28.05.2015 între Secretariatul de Stat Elveţian pentru Afaceri Economice, Ministerul Finanţelor Publice şi Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice. Acesta prevede finanțarea proiectul de execuție lucrări ” Iluminat public cu LED în municipiul Arad” cu o sumă de 13,865,809.17 lei din care un procent de 85% (11,785,939.29 lei ) este contribuția elvețiană și un procent de 15% (2,079,869.88lei) contribuția Primăriei municipiului Arad. În urma organizării unei procedurii de achiziție publică a fost atribuit contractul de proiectare și execuție lucrări ”Iluminat public cu LED în municipiul Arad” cu o valoare 4.662.845,35 lei fără TVA. În documentația de achiziție a fost prevăzută posibilitatea suplimentării acestuia cu lucrări în valoare de maximum 2.000.000lei fără TVA. Prin Contractul de concesiune a Serviciului de iluminat public din Municipiul Arad nr.68575/1.11.2013, concesionarul Asocierea SC ELBA SA –SC ELBA COM SA derulează un program de investiții privind modernizarea și extinderea sistemului de iluminat public din întreg municipiul Arad. Prin adresa nr.40232/10.06.2016 concesionarul a fost notificat asupra locațiilor incluse în proiectul ”Iluminat public cu LED în Municipiul Arad” și i s-a solicitat eliminarea din programul de investiții a locațiilor unde este prevăzută implementarea proiectului Iluminat public cu LED în municipiul Arad . În aceste condiții este necesară diminuarea cantităților de lucrări prevăzute în contractul de concesiune cu cantitățile de lucrări prevăzute în contractul ”Iluminat public cu LED în municipiul Arad” și lucrările suplimentare ale acestuia. Corespunzător cantităților diminuate se va diminu [...]