HCL 457/2026 Arad adoptată

Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 457 din 10.08.2026 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE al Primăriei Municipiului Arad şi al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Preambul Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare (R.O.F.), numit în continuare Regulamentul, este actul administrativ care detaliază modul de organizare şi funcţionare a Primăriei Municipiului Arad şi al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad (pe direcţii, servicii și compartimente). Prin prezentul regulament se detaliază structurile aprobate prin organigramă şi stat de funcţii, relaţiile ierarhice şi de colaborare dintre acestea, precum şi atribuţiile ce revin compartimentelor de muncă. Date de identificare În sensul Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Primăria Municipiului Arad este structură funcțională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative și dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. Locaţiile Primăriei Municipiului Arad: Sedii Principale: - Bulevardul Revoluţiei nr. 75 (Palatul Administrativ); - Bulevardul Revoluţiei nr. 73 (Palatul Cenad); - Bulevardul Revoluţiei nr. 82 (Direcţia Patrimoniu); - Bulevardul Revoluţiei nr. 50 (Compartimentul Protecţie Civilă). Direcţia Venituri: - Str. Mucius Scaevola nr. 11 (Sediul direcţiei); - Puncte de lucru: Calea Aurel Vlaicu nr. 269 (incinta Registrul Auto Român); Piaţa Fortuna — (incinta TOP); Palatul Cenad. Direcţia Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor: - Calea Aurel Vlaicu nr. 208-216 (Sediul direcţiei - incinta Galeri - Bulevardul Dragalina nr. 18 (Serviciul Stare civilă); - “Teatrul Clasic Ioan Slavici (sala de căsătorii). Direcţia Generală Poliţia Locală Arad: - Calea Victoriei nr. 35B-37 (Sediul direcţiei); - Bulevardul Revoluţiei nr. 97 (Dispecerat). Capitolul |. VIZIUNEA, MISIUNEA ȘI VALORILE PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI ARAD MISIUNEA — Administraţia publică arădeană este organizată pentru a asigura îmbunătăţirea calității vieţii cetățenilor Municipiului Arad. Scopul ei principal este modernizarea Aradului pentru a fi o importantă metropolă regională, un oraş inteligent şi inovator, cu o comunitate puternică şi o gestionare eficientă a resurselor și a aspectelor competitive. VIZIUNEA noastră: o administraţie publică eficientă și receptivă la nevoile societăţii, un oraş care: a. va oferi cetăţenilor Municipiului Arad oportunități de dezvoltare personală și profesională, asigurând servicii publice moderne şi eficiente, adaptate cerințelor şi nevoilor comunității; Pag 1 din 152 b. va promova o viață urbană activă şi de calitate pentru locuitorii municipiului prin atenţia sporită acordată culturii, artei, sportului, activităţilor de agrement și petrecere a timpului liber şi nu în ultimul rând interacțiunii sociale şi calităţii spaţiilor publice; c. va susține buna funcționare a infrastructurilor de transport care să asigure o accesibilitate crescută şi o conectivitate ridicată atât pe plan intern, cât şi la nivel regional pentru principala poartă de acces în țară dinspre Europa de Vest; d. va încuraja coeziunea socială prin implicarea comunităţii locale în procesul de dezvoltare urbană printr-o abordare participativă susţinută și însuşită de către administraţia publică; e. va promova performanţele şi potenţialul municipiului pentru a determina o dezvoltare economică susţinută de atractivitatea în creştere a Aradului; î. va utiliza în mod transparent noile tehnologii inovatoare, echipamentele digitale și soluţiile inovative în beneficiul generaţiei actuale şi al celor viitoare, îşi va fructifica resursele şi oportunitățile, îşi va procesa și recicla reziduurile, emisiile și deşeurile, şi îşi va manifesta responsabilitatea socială într-o asemenea manieră încât să fie recunoscut de locuitori, de oamenii de afaceri și de turişti, ca un Oraş Inteligent; 8. Va asigura un management responsabil, eficient și deschis, care să transforme Municipiul Arad într-un centru urban inteligent, preocupat de nevoile cetăţenilor săi. VALORILE care stau la baza activităţii noastre în serviciul public sunt: a. Profesionalism şi inovaţie în exercitarea funcţiei publice; b. Dedicare, corelație și orientare spre soluții care să se armonizeze cu reformele din domeniile social, cultural-educaţional, economico-financiar, justiţie; Transparenţa actului administrativ; Predictibilitatea şi adecvarea la nevoi, receptivitate, subsumate interesului public; Flexibilitate, adaptabilitate şi dinamism; Calitatea serviciilor publice furnizate; Onestitate şi integritate în exercitarea funcţiei publice; Comunicare eficientă inter şi intra - instituțională; i. Responsabilitate în cheltuirea fondurilor publice, susţinută de procese decizionale coerente şi transparente, de proceduri de implementare clare, simple şi predictibile; j. Respectarea normelor eticii şi deontologiei profesionale; PRINCIPIILE și cerințele etice din Codul administrativ aplicabile conduitei profesionale a personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad: (a) Principiul responsabilității Personalul trebuie să se asigure că prin modul în care îndeplineşte atribuţiile de serviciu sau desfăşoară orice altă activitate profesională colaterală respectă interesul public, interesele legitime şi drepturile cetăţenilor și nu afectează demnitatea şi integritatea acestora. (b) Principiul profesionalismului Toate atribuţiile de serviciu care revin personalului trebuie îndeplinite cu maximum de eficiență şi eficacitate, conform competenţelor deţinute și în cunoştinţă de cauză în ceea ce priveşte reglementările legale. (c) Principiul integrităţii În orice situaţie, personalul trebuie să adopte un comportament bazat pe respect, imparţialitate, obiectivitate, onestitate, egalitate de şanse şi nediscriminare, deschidere şi diligență faţă de cetăţean. Acest comportament nu trebuie să afecteze în nici un fel interesul public, interesele legitime și drepturile cetățenilor ori prestigiul instituțional. (d) Principiul transparenţei Personalul trebuie să promoveze guvernarea deschisă către cetăţe: neîngrădit la informaţiile de interes public, dar în același timp să proteje sunt publice, de care sunt responsabili. Pe mons Capitolul II. DISPOZIŢII GENERALE x SR Art. 1. (1) Primăria Municipiului Arad este structură funcţională fără Saar şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinite h hotărârile Pag 2 din 152 autorităţii deliberative și dispoziţiile autorităţii executive, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. (2) Primarul este, potrivit legii, şeful administraţiei publice locale şi al aparatului de specialitate, pe care îl conduce şi îl controlează. (3) Primarul conduce serviciile publice de specialitate ale aparatului de specialitate, propunând Consiliului Local al Municipiului Arad, spre aprobare, în condiţiile legii, organigrama, statul de funcţii și regulamentul de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad. Art. 2. (1) Serviciile publice ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad se organizează în domenii de activitate, potrivit specificului şi cerinţelor, la propunerea Primarului. (2) Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad își desfășoară activitatea în baza prevederilor prezentului regulament şi în baza prevederilor legale în vigoare. Art. 3. Prin serviciu public, în înţelesul prezentului regulament, se înţelege activitatea sau ansamblul de activităţi organizate de o autoritate a administraţiei publice ori de o instituţie publică sau autorizată/autorizate ori delegate de aceasta, în scopul satisfacerii unei nevoi cu caracter general sau a unui interes public, în mod regulat şi continuu. Art. 4. (1) Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad cuprinde, în funcție de volumul, complexitatea, importanţa şi specificul activităţii, următoarele tipuri de compartimente: a) serviciu - minimum 7 posturi de execuţie; b) direcție - minimum 15 posturi de execuţie; C) direcţie generală - minimum 25 posturi de execuţie. (2) Dacă există activități care necesită o delimitare distinctă, iar numărul de posturi corespunzătoare acestora este mai mic decât numărul minim necesar pentru constituirea unui serviciu, acestea se organizează sub forma unui compartiment aflat în subordinea unui funcționar public de conducere, cu excepția celor care sunt expres prevăzute de lege în subordinea demnitarului. (3) Structura funcţională a Primăriei Municipiului Arad este aprobată prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Arad (organigrama, numărul de posturi şi statul de funcții ale instituţiei) și cuprinde următoarele componente, potrivit regimului juridic aplicabil fiecăreia: a) Cabinetul Primarului; b) Cabinetul Viceprimarului 1; c) Cabinetul Viceprimarului 2; d) Compartimentul Protecţie Civilă; e) Compartimentul Audit Public Intern; f) Serviciul Resurse Umane, Salarizare; g) Direcţia Economică; h) Direcţia Venituri; i) Direcţia Tehnică; ]) Direcţia Edilitară; k) Direcţia Comunicare; ID) Direcţia Generală Arhitect-şef; m) Direcţia Construcţii şi Dezvoltare Urbană; n) Direcţia Patrimoniu; 0) Secretar General al Municipiului; p) Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor; q) Direcţia Generală Poliţia Locală Arad. (4) Enumerarea de la alin. (3) nu modifică regimul juridic distinct prevăzut de Codul administrativ pentru primar, viceprimari, administratorul public, cabinetele demnitarilor, Pag 3 din 152 secretarul general şi aparatul de specialitate al Primarului, fiecare funcţionând în limitele atribuțiilor stabilite prin lege, hotărâri ale Consiliului Local şi dispoziţii ale Primarului. Art. 5. Conducătorii structurilor organizate conform art. 4 vor colabora permanent, în vederea îndeplinirii la timp şi în mod corespunzător a atribuţiilor ce le revin din legi, hotărâri, ordine, dispoziţii, alte norme legale în vigoare şi a competenţelor ce le sunt încredințate. Art. 6. Numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din cadrul Primăriei Municipiului Arad precum şi din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad sunt prerogativele primarului, în condiţiile legii. Art. 7. Structurile din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad pot fi înființate, restructurate, desființate prin hotărâre a consiliului local, cu votul majorității consilierilor prezenţi. Art. 8. Primarul. Primarul Municipiului Arad exercită atribuţiile prevăzute în Constituţie, O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum și alte atribuţii stabilite prin lege. Art. 9. Viceprimarii. Viceprimarii sunt subordonați primarului şi li se pot delega atribuţii ale primarului, prin dispoziţie, potrivit art. 152 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 10. Administratorul Public. Este numit de primar, prin dispoziţie, potrivit art. 244 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (1) Administratorul public se subordonează direct Primarului Municipiului Arad şi colaborează cu structurile aparatului de specialitate al Primarului și cu serviciile publice de interes local, în vederea îndeplinirii atribuţiilor delegate. (2) Primarul poate delega administratorului public, în condiţiile legii, calitatea de ordonator principal de credite. (3) În baza contractului de management şi a dispoziţiilor emise de Primar, administratorul public îndeplineşte atribuţii de coordonare a unor compartimente ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad sau a unor servicii publice de interes local. Atribuţiile concrete, compartimentele şi serviciile coordonate, precum şi obiectivele şi indicatorii de performanţă se stabilesc prin dispoziţia Primarului şi prin contractul de management. Capitolul III. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ — ATRIBUŢII PRINCIPALE Art, 11. Cabinet Primar Este subordonat direct Primarului municipiului Arad. Cabinetul Primarului este un compartiment funcţional din cadrul structurii organizatorice a Primăriei municipiului Arad. Structura organizatorică a Cabinetului Primarului este conform organigramei şi statului de funcţii aprobate de Consiliul local al municipiului Arad. Atribuţii: 1. Reprezintă instituţia Primarului Municipiului Arad în relaţia cu cetăţeanul, administraţia centrală şi locală, alte instituţii și organizaţii, persoane fizice şi juridice din țară și străinătate, în baza competenţelor stabilite de Primarul Municipiului Arad. 2. Asigură colaborarea dintre compartimentele aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, cât şi dintre acestea și alte autorităţi şi instituţii ale administraţiei publice, regii autonome, societăţi comerciale, după caz. 3. Asigură înregistrarea, repartizarea şi urmărirea rezolvării corespglicte Primarului municipiului Arad din partea cetăţenilor şi a altor instituţii. PE p fi - idee 4. Furnizează, la solicitarea Primarului municipiului Arad, date şi/i necesare adoptării unor decizii pentru realizarea obiectivelor instituţiei. 5. Întocmeşte agenda de lucru pentru Primarul municipiului Arad. 6. Întocmeşte note, referate şi sinteze, răspunsuri către diverse 2 etc., la cererea Primarului Municipiului Arad. Pag 4 din 152 7. Utilizează corespunzător sistemul informatic integrat. 8. Redactează documente, transmite mesaje interne prin sistemul computerizat. 9. Primeşte, pregăteşte şi expediază corespondenţa. 10. Organizează întâlnirile, asistă Primarul în alcătuirea programului zilnic. 11. Furnizează informaţii folosind bazele de date, asigură circulaţia informaţiilor cerute de Primar. 12. Asigură activităţile de protocol. 13. Analizează şi sintetizează informaţiile referitoare la activitatea compartimentelor şi unităţilor coordonate de Primar, în scopul realizării de rapoarte şi statistici. 14. Îndeplineşte şi alte sarcini dispuse de către Primar, în condiţiile legii. 15. Colectează şi prelucrează date în vederea informării eficiente a Primarului. 16. Menţine legătura cu aparatul de specialitate al Primarului, Consiliul Local al Municipiului Arad, cât şi cu alte instituţii din administraţia publică. 17. Competenţele compartimentului sunt stabilite individual, prin fişele posturilor. Art. 12. Cabinet Viceprimar 1. Este subordonat Viceprimarului municipiului Arad. Cabinetul Viceprimarului este un compartiment funcţional din cadrul structurii organizatorice a Primăriei municipiului Arad. Rolul personalului contractual încadrat la cabinet este de a-l sprijini pe Viceprimar în realizarea activităţilor direct rezultate din exercitarea atribuţiilor care îi sunt stabilite prin Constituţia României și prin alte acte normative. Atribuţii: 1. Reprezintă instituția Viceprimarului Municipiului Arad în relaţia cu cetățeanul, administrația centrală şi locală, alte instituţii şi organizaţii, persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate, în baza competenţelor stabilite de Viceprimarul Municipiului Arad. 2. Asigură colaborarea dintre compartimentele aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, cât şi dintre acestea și alte autorități şi instituţii ale administraţiei publice, regii autonome, societăţi comerciale, după caz, în privinţa atribuţiilor şi responsabilităţilor repartizate de viceprimar. 3. Redactează documente, transmite mesaje interne prin sistemul computerizat. 4. Primeşte, pregătește şi expediază corespondența. 5. Organizează întâlnirile, asistă Viceprimarul în alcătuirea programului zilnic. 6. Furnizează informaţii folosind bazele de date. asigură circulaţia informaţiilor cerute de Viceprimar. 7. Asigură activităţile de protocol. 8. Analizează şi sintetizează informaţiile referitoare la activitatea compartimentelor şi unităţilor coordonate de Viceprimar, în scopul realizării de rapoarte şi statistici. 9. Colectează și prelucrează date în vederea informării eficiente a Viceprima 10. Menţine legătura cu aparatul de specialitate al primarului, Consiliul 19€% 9 Arad, cât şi cu alte instituţii din administraţia publică. P ă 11. Îndeplineşte şi alte sarcini dispuse de către Viceprimar, în condiți cleziții Art. 13. Cabinet Viceprimar 2. Este subordonat Viceprimarului municipiului Arad. Cabinetul Viceprimarului este un compartiment funcţional din organizatorice a Primăriei municipiului Arad. Rolul personalului contractual încadrat la cabinet este de a-l sprijini pe Viceprimar în realizarea activităţilor direct rezultate din exercitarea atribuţiilor care îi sunt stabilite prin Constituţia României şi prin alte acte normative. Pag 5 din 152 Atribuţii: 1. Reprezintă instituţia Viceprimarului Municipiului Arad în relația cu cetăţeanul, administraţia centrală şi locală, alte instituţii și organizaţii, persoane fizice și juridice din țară și străinătate, în baza competenţelor stabilite de Viceprimarul Municipiului Arad. 2 Asigură colaborarea dintre compartimentele aparatului de specialitate al Primarului regii autonome, societăţi comerciale, după caz, în privinţa atribuţiilor şi responsabilităţilor repartizate de viceprimar. 3. Redactează documente, transmite mesaje interne prin sistemul computerizat. 4. Primeşte, pregăteşte şi expediază corespondenţa. 5. Organizează întâlnirile, asistă Viceprimarul în alcătuirea programului zilnic. 6. Furnizează informaţii folosind bazele de date. asigură circulaţia informaţiilor cerute de Viceprimar. 7. Asigură activităţile de protocol. 8. Analizează şi sintetizează informaţiile referitoare la activitatea compartimentelor şi unităţilor coordonate de Viceprimar, în scopul realizării de rapoarte şi statistici. 9. Colectează şi prelucrează date în vederea informării eficiente a Viceprimarului. 10. Menţine legătura cu aparatul de specialitate al primarului, Consiliul local al municipiului Arad, cât şi cu alte instituţii din administraţia publică. 11. Îndeplineşte şi alte sarcini dispuse de către Viceprimar, în condiţiile legii. Art. 14. Compartimentul Protecţie Civilă. Atribuţii: 1. În domeniul protecţiei civile: 1.1. Realizează măsurile de protecţie civilă în scopul prevenirii şi reducerii riscurilor de producere a dezastrelor, protejării populaţiei, bunurilor şi mediului împotriva efectelor negative ale situaţiilor de urgență, conflictelor armate şi înlăturării operative a urmărilor acestora și asigurării condiţiilor necesare supraviețuirii persoanelor afectate, în conformitate cu legislaţia specifică. 1.2. Participă împreună cu structurile de protecție civilă din subordinea Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Vasile Goldiș” al Judeţului Arad, potrivit ordinelor Preşedintelui C.L.S.U., la realizarea acţiunilor de limitare și înlăturare a urmărilor produse de situaţiile de urgență. 2. În domeniul documentelor/ planurilor: 2.1. Elaborează, actualizează, păstrează şi aplică documentele operative (Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor, Planul de Evacuare la nivelul Municipiului Arad, Planul de Evacuare la nivelul Primăriei Municipiului Arad, Planul de Apărare în Cazul Producerii unei Situaţii de Urgenţă Specifice Provocate de Cutremure, Planul privind Asigurarea Resurselor Umane, Materiale şi Financiare Necesare Gestionării Situaţiilor de Urgenţă, Planul de Pregătire al Comitetului Local în domeniul [...]