HCL 43/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 43 din 15 februarie 2017 pentru modificarea şi completarea Hotărârii nr.459/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind unele măsuri pentru asigurarea continuităţii serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive înregistrată cu nr. 7295/08.02.2017, Analizând raportul Serviciului Edilitar, Mediu nr. 7297/08.02.2017, Luând în considerare prevederile art. 8 alin. (3) lit. d^1, lit. d^2, art. 29 alin. (2) şi alin. (8), art. 30 alin. (1) şi art. 33 alin. (2) al Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 prezenţi din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3), art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ş T E: Art.1. Se aprobă modificarea şi completarea proiectului de contract de delegare, aprobat prin Hotărârea nr. 459/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă proiectul de contract de delegare, în formă republicată, prezentat în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotărâre se aduce la îndeplinire de către direcţiile de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Arad şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAȘIU Contrasemnează p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Sorin CONTRAȘ Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar, Mediu 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 15.02.2017 Cod PMA -S1-02  Anexa 1 la Hotărârea nr. 43/15.02.2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad Modificări şi completări la proiectul de contract Articolul 6 se completează cu următorul conţinut: ,,Prelungirea duratei de prestare a serviciilor pentru perioada 01.01.2018-30.04.2018, inclusiv, va fi condiţionată de existenţa resurselor financiare rămase neexecutate din prezentul contract după data de 31.12.2017”. Art. 8 pct. 2 se modifică şi va avea următorul conţinut: ,,2. de a modifica în mod unilateral partea reglementară a contractului, atunci când orice modificare a legislaţiei sau motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz, vor conduce la modificarea de drept a contractului.” Din art. 9 pct. 12 se eliminină sintagma ,, de concesiune”. Art. 10 pct. 1 se modifică şi va avea următorul conţinut: ,,1. să nu împiedice prestatorul în exercitarea drepturilor rezultate din prezentul contract”. Art. 11 alin. (1) se completează şi va avea următorul conţinut: ,, Decontarea serviciului de salubrizare stradală şi deszăpezire se face pe baza tarifelor ofertate, anexă la contract, până la valoarea contractuală maximă de_____ lei, fără TVA, la care se adaugă TVA, în sumă de ______. Valoarea maximă a prezentului contract este de _______ lei TVA inclus.” Art. 11 alin. (5) se elimină. La art. 15 se introduce un nou alineat, (3), care va avea următorul conţinut: ,,(3) Partea în culpă este obligată la plata penalităţilor prevăzute în caietul de sarcini, iar dacă acestea nu acoperă paguba, pentru partea neacoperită este obligată suplimentar la daune- interese”. Art. 17 lit. b) se înlocuieşte sintagma ,, de către concedent” cu sintagma ,, de către achizitor” rezultând următorul conţinut: ,, b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către achizitor, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina achizitorului“. La art. 19 se elimină alin. (2) şi acesta se introduce ca şi alin. (3) la art. 15. La art. 21 se elimină alin. (3). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAȘIU Contrasemnează p. SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Sorin CONTRAȘ  Anexa 2 la Hotărârea nr. 43/15.02.2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONTRACT „Servicii de salubrizare stradală şi deszăpezire a Municipiului Arad “ CAP. I. Părţile contractante MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Arad, B-dul Revoluţiei, nr.75, C.U.I.3519925, telefon 0257281850, fax 0257284744, cont RO19TREZ02124670271XXXXX deschis la Trezoreria Arad, reprezentat prin dl.ing. Gheorghe Falcă, având funcţia de Primar, în calitate de ACHIZITOR, pe de o parte, şi Societatea Comercială_____________, cu sediul principal în ____________, str._____________, nr.___, judeţul/sectorul__________, tel/fax_________, C.U.I._________, cont________ deschis la_______ reprezentată prin _____________, având funcţia de _____________, în calitate de PRESTATOR, La data de_______________, la sediul achizitorului________, în temeiul____________________, s-a încheiat prezentul contract de servicii. CAP. II. Obiectul contractului Art.1. Obiectul contractului constă în dreptul şi obligaţia de a presta serviciul public de salubrizare stradală şi deszăpezire în Municipiul Arad, dreptul şi obligaţia de a administra şi a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciului în aria administrativ-teritorială a Municipiului Arad. Art.2. Serviciul public de salubrizare care face obiectul prezentului contract, cuprinde următoarele activităţi: A. Salubrizarea stradală - măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice cu următoarele operaţii: a) măturatul manual al carosabilului, a trotuarelor, a locurilor de parcare; b) măturatul mecanizat al carosabilului, a trotuarelor, a locurilor de parcare; c) întreţinerea curăţeniei; d) golitul coşurilor de gunoi stradale; e) spălatul carosabilului şi al trotuarelor; f) stropitul carosabilului; g) răzuitul rigolelor; h) colectarea şi transportul deşeurilor stradale; i) dezafectarea depozitelor necontrolate de deşeuri. B. Deszăpezirea-curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, cu următoarele operaţii: a) curăţatul manual al zăpezii şi gheţii; b) curăţatul mecanizat al zăpezii, pluguitul; c) încărcarea şi transportul zăpezii; d) combaterea poleiului; e) curăţarea de zăpadă şi gheaţă a gurilor de preluare a apelor pluviale, amplasate pe partea carosabilă în zona intersecţiilor şi trecerilor de pietoni. Art.3. Obiectivele achizitorului sunt: a) îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor; b) promovarea calităţii şi eficienţei acestui serviciu; c) dezvoltarea durabilă a serviciului; d) protecţia mediului înconjurător; e) asigurarea calităţii şi continuităţii serviciului; f) securitatea serviciului. Art.4. Municipiul Arad păstrează prerogativele privind adoptarea politicilor şi a strategiilor de dezvoltare a serviciului public de salubrizare a Municipiului Arad, precum şi dreptul de a urmări, controla şi de a supraveghea îndeplinirea obligaţiilor privind realizarea serviciului public de salubrizare: a) respectarea şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale asumate de operatorul de salubrizare; b) calitatea serviciului prestat; c) parametri cantitativi ai serviciului prestat; d) modul de exploatare, conservare a infrastructurii edilitar-urbane aferente serviciului public de salubrizare; e) monitorizarea şi controlul modului de aplicare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare. CAP. III. Documentele contractului Art.5. Următoarele documente sunt anexe ale contractului, făcând parte integrantă din acesta: a) Caietul de sarcini privind prestarea serviciului de salubrizare stradală şi deszăpezire a Municipiului Arad cu anexele aferente, inclusiv clarificările şi/sau măsurile de remediere aduse până la depunerea ofertelor ce privesc aspectele tehnice şi financiare; b) Regulamentul serviciului; c) Oferta, respectiv propunerea tehnică şi propunerea financiară, inclusiv clarificările din perioada de evaluare; d) Angajamentul ferm de susţinere din partea unui terţ, dacă este cazul; e) Acordul de asociere, dacă este cazul; f) Anexa cuprinzând preţurile/tarifele pentru operaţiile componente ale serviciului de salubrizare stradală. CAP. IV. Durata contractului Art.6. Durata contractului este până la 31.12.2017, inclusiv, cu posibilitatea de prelungire până la data de 30.04.2018, inclusiv. Prelungirea duratei de prestare a serviciilor pentru perioada 01.01.2018-30.04.2018, inclusiv, va fi condiţionată de existenţa resurselor financiare rămase neexecutate din prezentul contract după data de 31.12.2017. CAP.V. Drepturile părţilor A. Drepturile prestatorului Art.7. Prestatorul are următoarele drepturi: 1. de a exploata, în mod direct serviciul public de salubrizare stradală şi deszăpezire ce face obiectul prezentului contract; 2. să încaseze contravaloarea serviciului public de salubrizare şi deszăpezire prestat, corespunzător tarifelor ofertate; 3. de a întrerupe prestarea serviciului public de salubrizare şi deszăpezire, în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către achizitor, conform legislaţiei în vigoare; 4. exclusivitatea prestării serviciului de salubrizare pe raza unităţii administrativ-teritoriale;  B. Drepturile achizitorului Art. 8. Achizitorul are următoarele drepturi: 1. de a inspecta bunurile, activităţile şi serviciul de salubrizare, precum şi modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea acestuia, verificând respectarea obligaţiilor asumate prin contract; 2. de a modifica în mod unilateral partea reglementară a contractului, atunci când orice modificare a legislaţiei sau motive excepţionale legate de interesul naţional sau local, după caz, vor conduce la modificarea de drept a contractului; 3. de a stabili programele de reabilitare, extindere şi modernizare a dotărilor existente; 4. de a extinde sau restrânge numărul de străzi pe care se efectuează serviciul de salubrizare stradală şi deszăpezire sau de a mări sau reduce frecvenţa de efectuare a unor operaţii specifice (măturat manual sau mecanic, spălat, etc); 5. de a denunţa unilateral contractul în condiţiile legii, în cazul în care prestatorul nu respectă obligaţiile asumate în contract; 6. de a sancţiona operatorul, în cazul în care acesta nu operează la parametri de eficienţă şi calitate la care acesta s-a obligat ori nu respectă indicatorii de performanţă ai serviciului de salubrizare. CAP.VI. Obligaţiile părţilor A. Obligaţiile prestatorului Art.9. Prestatorul are următoarele obligaţii: 1. să obţină de la autorităţile competente avizele, acordurile şi autorizaţiile necesare prestării activităţii; 2. să respecte prevederile contractului; 3. să respecte prevederile Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului public de salubrizare a Municipiului Arad; 4. să respecte indicatorii de performanţă ai serviciului; 5. să furnizeze achizitorului şi A.N.R.S.C. informaţiile solicitate şi să asigure accesul la toate informaţiile necesare în vederea verificării şi evaluării funcţionării şi dezvoltării serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire în conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii serviciului, a regulamentului serviciului de salubrizare şi ale acordului şi autorizaţiei de mediu; 6. să aplice metode performante de management care să conducă la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale oferite de normele legale în vigoare; 7. să efectueze serviciul public de salubrizare stradală şi deszăpezire conform prevederilor caietului de sarcini, în condiţii de calitate şi eficienţă; 8. să fundamenteze şi să supună aprobării tarifele ce vor fi utilizate în activitatea de salubrizare; 9. la încetarea contractului din alte motive decât termenul, forţa majoră şi înţelegerea părţilor, operatorul este obligat să asigure continuitatea prestării activităţii în condiţiile stipulate în contract, până la preluarea acesteia de către achizitor; 10. în cazul în care prestatorul sesizează existenţa sau posibilitatea existenţei unei cauze de natură să conducă la imposibilitatea realizării activităţii ori serviciului public, va notifica de îndată acest fapt achizitorului, în vederea luării măsurilor ce se impun pentru asigurarea continuităţii activităţii sau serviciului public; 11. să ia măsurile necesare privind respectarea igienei, condiţiilor de siguranţă în exploatare şi la locul de muncă, a normelor de protecţie a muncii, respectiv de protecţie a mediului; 12. să pună la dispoziţia beneficiarului un autoturism care va fi folosit exclusiv de beneficiar pentru verificarea activităţilor operatorului. Prestatorul îşi asumă obligaţia asigurării tuturor condiţiilor necesare bunei funcţionări şi a alimentării acestuia cu carburant, pe toată perioada derulării contractului;  13. să pună la dispoziţia beneficiarului două telefoane mobile necesare asigurării legăturii permanente cu reprezentanţii operatorului în vederea verificării activităţilor efectuate; 14. să presteze serviciul de salubrizare cu respectarea principiului universalităţii, accesibilităţii, continuităţii, adaptabilităţii şi egalităţii de tratament între utilizatori. B.Obligaţiile achizitorului Art. 10. Achizitorul are următoarele obligaţii: 1. să nu împiedice prestatorul în exercitarea drepturilor rezultate din prezentul contract; 2. să nu modifice în mod unilateral contractul, în afară de cazurile prevăzute expres de lege, cu excepţia art. 8 pct. 2; 3. să notifice prestatorului apariţia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor acestuia; 4. să aducă la cunoştinţă publică hotărârile şi dispoziţiile având ca obiect serviciul de salubrizare; 5. să păstreze, în condiţiile legii, confidenţialitatea datelor şi informaţiilor economic- financiare privind activitatea operatorului, altele decât cele de interes public; 6. să achite operatorului sumele convenite prin contract pentru prestaţiile pe care acesta le efectuează în beneficiul întregii comunităţi. CAP. VII. Tarife şi modalităţi de plată Art.11 (1) Decontarea serviciului de salubrizare stradală şi deszăpezire se face pe baza tarifelor ofertate, anexă la contract, până la valoarea contractuală maximă de_____________ lei, fără TVA, la care se adaugă TVA, în sumă de _________ lei. Valoarea maximă a prezentului contract este de _____________ lei, TVA inclus. (2) Plata serviciului prestat se face pe baza facturii şi a situaţiei prestării serviciului prezentată de către prestator, precum şi a procesului-verbal lunar de recepţie. (3 ) Achizitorul se obligă să plătească contravaloarea serviciului prestat în lei, în termen de 30 de zile de la data înregistrării facturii la registratură. (4) Prestatorul va emite factura fiscală pentru serviciul prestat doar după recepţionarea serviciului. CAP. VIII. Cantitatea şi calitatea serviciilor, indicatori de performanţă Art.12. (1) Cantităţile şi standardele minime de calitate ale serviciului prestat sunt cele asumate prin ofertă şi cele prevăzute în caietul de sarcini, care constituie parte integrantă a contractului. (2) Indicatorii de performanţă stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de operator în asigurarea serviciului public de salubrizare stradală şi deszăpezire, având în vedere: a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ; b) adaptarea permanentă la cerinţele utilizatorilor; c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile publice de salubrizare; d) respectarea reglementărilor specifice din domeniul salubrizării. Art.13. Indicatorii de performanţă ai serviciului Evaluarea şi monitorizarea serviciului de salubrizare şi deszăpezire în municipiul Arad se va realiza în baza indicatorilor de performanţă ai serviciului prevăzuţi în caietul de sarcini. CAP. IX. Penalităţi Art.14. Pentru încălcări ale condiţiilor de execuţie şi calitate a operaţiilor de salubrizare stradală şi deszăpezire, prevăzute în contract, prestatorul va fi penalizat după cum urmează: a) neefectuarea salubrizării sau deszăpezirii pe o stradă din vina exclusivă a prestatorului va duce la refuzarea la plată a serviciilor de salubrizare stradală sau deszăpezire aferente străzii; b) la aceasta se vor adăuga penalităţi lunare de 1 % din valoarea lucrărilor neexecutate. Art.15. (1) Pentru nerezolvarea în termen de o zi a reclamaţiilor scrise justificate privind calitatea lucrărilor executate se va calcula operatorului o sancţiune de 0,03% din valoarea comenzii lunare. (2) Pentru fiecare neconformitate constatată de autoritatea publică locală şi neremediată imediat de operator se va aplica o penalitate de 0,03 % din valoarea comenzii lunare. (3) Partea în culpă este obligată la plata penalităţilor prevăzute în caietul de sarcini, iar dacă acestea nu acoperă paguba, pentru partea neacoperită este obligată suplimentar la daune- interese. Art.16. (1) Constatarea situaţiilor prevăzute la art.19 se face de către personalul serviciului de specialitate, cu atribuţii în urmărirea contractului, care solicită prezenţa pe teren a responsabilului cu verificarea efectuării lucrărilor din partea prestatorului. (2) Prestatorul se obligă să numească înlocuitori ai responsabililor de lucrări pentru situaţia în care responsabilii nu pot participa la verificări, indiferent de motivul neparticipării. Prestatorul se obligă să comunice achizitorului numele şi numerele de telefon ale persoanelor respective. (3) Responsabilul menţionat la alin.2 are obligaţia de a răspunde solicitării în termen de 30 minute de la momentul solicitării. În cazul nerespectării acestui termen, personalul achizitorului încheie documentul constatator (Notă de constatare), care este opozabil prestatorului. CAP. X. Încetarea contractului Art.17. Contractul încetează în următoarele situaţii: a) la expirarea duratei; b) în cazul în care [...]