HCL 426/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 426 din 12 august 2025 privind acordarea dreptului de folosință cu titlu gratuit asupra imobilelor teren înscrise în C.F. nr. 367505 Arad și C.F. nr. 367501 Arad, către Biserica Adventistă de Ziua a Șaptea – Conferința Banat Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 54.189/05.08.2025, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Evidenţă şi Administrare Domeniul Privat și Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public din cadrul Direcţiei Patrimoniu, înregistrat cu nr. 61774/M1/05.08.2025, Ținând seama de solicitările Bisericii Adventiste de Ziua a Șaptea – Conferința Banat înregistrate la Primăria Municipiului Arad cu nr. 54.189/M1/13.06.2025, nr. 61.774/M1/07.07.2025, nr. 62.559/M1/09.07.2025, Cod de înregistrare fiscală 5776798, Văzând Certificatul de urbanism nr. 1.230/04.08.2025, extrasul de carte funciară nr. 367505 Arad, nr. cadastral 367505, în suprafață de 8.420 mp și extrasul de carte funciară nr. 367501 Arad, nr. cadastral 367501, în suprafața de 1.568 mp și Hotărârea nr. 342/2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind dezlipirea unor imobile situate în Municipiul Arad, Zona Micălaca, înscrise în C.F. nr. 362363 Arad și C.F. nr. 332148 Arad și Hotărârea Consiliului Local al Municipiului nr. 229/2025, Contract de constituire a dreptului de Folosință gratuită nr. 1/2025, În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (3), art. 12 și art. 27 alin. (1) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare și art. 24 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 399/2008 cu modificările și completările ulterioare, privind Statutul pentru organizarea și funcționarea Bisericii Adventiste de Ziua a Șaptea din România, fiind persoană juridică de drept privat și utilitate publică, Cu respectarea art. 551 pct. 9, art. 874 - 875, art. 1170 și 1179 din Legea nr. 287/2009, privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 1 alin. (2), art. 87 alin. (5), art. 108 lit. d), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) și d), alin. (8) lit. a), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 355 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE  Art. 1 Se aprobă acordarea dreptului de folosință cu titlu gratuit către Biserica Adventistă de Ziua a Șaptea – Conferința Banat, identificată cu CIF 5776798, pe o perioadă de 30 ani, asupra unor imobile teren situate în Arad, Zona Str. Voinicilor/Digului, înscrise în C.F. nr. 367505 Arad, nr. cadastral 3367505, în suprafață de 8.420 mp, proprietate publică a Municipiului Arad și în C.F. nr. 367501 Arad, nr. cadastral 3367501, în suprafață de 1.568 mp, proprietate privată a Municipiului Arad, cu destinația de teren aferent amenajării unor locuri de parcare și construirii unei clădiri administrative pentru a deservi C.F. nr. 363646 Arad, nr. cadastral 363646, conform contractului de folosință cu titlu gratuit, aprobat conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Durata la care se face referire la art. 1 poate fi prelungită prin acordul părților, prin solicitare scrisă, cu cel puțin 30 zile înainte de expirarea termenului stabilit. Art. 3 Se interzice schimbarea destinației aferentă amenajării unor locuri de parcare și construirii unei clădiri administrative pentru a deservi C.F. nr. 363646 Arad, nr. cadastral 363646, orice modificare ducând de drept la retragerea dreptului dobândit prin prezenta hotărâre. Art. 4 Se actualizează inventarul bunurilor imobile care alcătuiesc proprietatea privată a Municipiului Arad, lista de inventar L2, nr. de inv. 36011751/1 – imobil teren situat în Municipiul Arad, Micalaca Est, Zona str. Voinicilor cu terenul înscris în C.F. nr. 367501 Arad, nr. cad. 367501 în suprafață de suprafață de 1.568 mp și o valoare de 161.504 lei. Art. 5 Se mandatează Primarul Municipiului Arad să semneze contractul de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit, aprobat conform prezentei hotărâri. Art. 6 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin Serviciului Evidenţă şi Administrare Domeniul Privat şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ VERES Attila-Csaba Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Privat 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã extraordinară CLMA 12.08.2025 Cod PMA-S4-02  Anexa la Hotărârea nr. 426 din 12.08.2025 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONTRACT DE CONSTITUIRE A DREPTULUI DE FOLOSINȚĂ CU TITLU GRATUIT I. PĂRŢILE CONTRACTANTE 1. Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, reprezentat prin Primar, ____________________, în calitate de proprietar al terenurilor în suprafață de 8.420 mp înscris în C.F. nr. 367505 Arad, nr. cadastral 367505 și în suprafață de 1.568 mp înscris în C.F. nr. 367501 Arad, nr. cadastral 367501, situate în municipiul Arad, Zona Str. Voinicilor/Digului, denumit în continuare proprietar, și 2. Biserica Adventistă de Ziua a Șaptea – Conferința Banat cu sediul în judeţul Arad, municipiul Arad, strada Ștefan cel Mare, nr. 3, în calitate de beneficiar a dreptului de folosință gratuită, denumit în continuare beneficiar, în temeiul art. 874-875, art. 1170 şi 1179 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, părţile au convenit încheierea prezentului contract de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit în următoarele condiţii: II. OBIECTUL CONTRACTULUI Art. 1 (1) Obiectul contractului îl reprezintă constituirea de către Proprietar în favoarea Beneficiarului, a dreptului de folosință cu titlu gratuit asupra unor imobile teren înscrise în C.F. nr. 367505 Arad, nr. cad. 367505 cu suprafața de 8.420 mp și în C.F. nr. 367501 Arad, nr. cad. 367501 cu suprafața de 1.568 mp, situate în municipiul Arad, Zona Str. Voinicilor/Digului, cu destinația de teren aferent amenajării unor locuri de parcare și construirii unei clădiri administrative pentru a deservi C.F. nr. 363646 Arad, nr. cadastral 363646. (2) Dreptul de folosință cu titlu gratuit se constituie pentru amenajarea unor locuri de parcare și construirii unei clădiri administrative pentru a deservi C.F. nr. 363646 Arad, nr. cadastral 363646 şi pentru exploatarea acestuia în scopul îndeplinirii obiectivelor asumate de beneficiar conform statutului beneficiarului, cu obligația ca lucrările de construire să demareze în max. 18 luni de la semnarea contractului. (3) Terenurile ce fac obiectul prezentului contract de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit sunt libere de sarcini, astfel cum rezultă din extrasele de carte funciară anexate. III. DURATA CONTRACTULUI Art. 2 (1) Dreptul de folosință cu titlu gratuit se constituie pentru perioada existenței construcției, dar nu mai mult de 30 de ani, în scopul folosirii terenurilor identificate la art. 1 alin. (1) din prezentul contract. Termenul pentru care s-a constituit dreptul de folosință cu titlu gratuit începe să curgă din momentul înscrierii acestuia în cărțile funciare. (2) Contractul poate fi prelungit cu acordul părţilor pentru aceeași perioadă sau pentru perioada rămasă din durata normată de funcționare a construcției. IV. ÎNTINDEREA ŞI EXERCITAREA DREPTULUI DE FOLOSINȚĂ CU TITLU GRATUIT Art. 3 (1) Dreptul de folosință cu titlu gratuit se exercită în limitele şi condiţiile prezentului act de constituire. (2) Exercitarea dreptului de folosință cu titlu gratuit este delimitată de suprafaţa de teren necesară pentru edificarea construcției şi de cea necesară exploatării construcţiei ce se va edifica, astfel cum s-a stabilit conform art. 1 alin. (2) din contract. (3) Beneficiarul nu poate modifică destinaţia construcţiei pentru a cărei edificare s-a solicitat constituirea folosinței gratuite. (4) Beneficiarul poate modifica structura construcției care se va edifica prin adăugiri ulterioare directe doar în situația în care se respectă destinaţia construcţiilor, documentaţiile de urbanism şi procedurile de autorizare. (5) Beneficiarul are dreptul de a realiza pe terenul ce face obiectul folosinței gratuite lucrări pentru realizarea utilităților, precum și lucrări necesare pentru realizarea plantațiilor permise de prevederile în materie de urbanism și a legislației specifice în domeniu. (6) Beneficiarul are dreptul de a demola construcția ce se va edifica, doar condiţionat de edificarea unei noi construcții cu aceeaşi destinaţie, care se va încadra în prevederile regulamentului de urbanism existent. Beneficiarul este obligat să comunice proprietarului în termen de 30 de zile de la emitere, autorizația de construire pe care beneficiarul are obligația de a o obține în termen de maxim 1 an. (7) Beneficiarul are dreptul să amenajeze terenul în vederea exploatării corespunzătoare a construcției. (8) Beneficiarul are dreptul să înstrăineze dreptul de folosință cu titlu gratuit asupra terenului numai odată cu dreptul de proprietate asupra construcției şi numai cu respectarea destinaţiei iniţiale a acesteia, activități specifice de cult recunoscut prin lege. (9) La încetarea dreptului de folosință cu titlu gratuit, prin expirarea termenului, se sting dezmembrămintele consimțite de beneficiar. (10) Prin semnarea prezentului contract, beneficiarul se obligă să nu constituie garanții reale imobiliare asupra dreptului de folosință cu titlu gratuit. V. DREPTURILE SI OBLIGAŢIILE PROPRIETARULUI TERENULUI Art. 4 (1) Proprietarul are dreptul de a inspecta terenul şi construcţia ce fac obiectul prezentului contract, verificând respectarea obligaţiilor asumate de către beneficiar. Verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a beneficiarului. (2) Proprietarul are dreptul de a modifica unilateral partea reglementară a contractului de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit, în situaţia în care interesul naţional sau local o impune, potrivit hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad sau altor acte normative. (3) Proprietarul are dreptul de a micșora întinderea dreptului de folosință cu titlu gratuit pentru realizarea lucrărilor de utilitate publică, micșorând corelativ obligația beneficiarului chiar dacă se aduce atingere terenului necesar exploatării construcției, fără a fi obligat la plata vreunor daune. Micșorarea întinderii dreptului de folosință cu titlu gratuit nu poate afecta amprenta construcției, zona de protecție a construcției și condițiile minime de folosință a construcției. (4) Proprietarul terenului poate exercita toate drepturile ce rezultă din nuda proprietate. (5) Proprietarul garantează folosinţa liniştită a terenului. (6) Proprietarul are obligația să nu îl tulbure pe beneficiar în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract, exercitarea dreptului de exploatare a terenului. (7) Proprietarul are obligația de a pune la dispoziţia beneficiarului terenul liber de sarcini şi să verifice prin împuterniciţii săi respectarea clauzelor contractuale. VI. DREPTURILE SI OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI Art. 5. (1) Beneficiarul are dreptul de a folosi terenul numai potrivit destinaţiei sale, dobândind în acest sens si posesia asupra terenului, precum şi dreptul de a dispune de substanţa terenului în limitele impuse de exploatarea construcţiei şi cu respectarea legislaţiei în vigoare. (2) Beneficiarul are dreptul şi obligaţia de a exploata în mod direct terenul ce face obiectul prezentului contract. (3) Beneficiarului îi este interzis să permită unei terțe persoane edificarea unei construcții indiferent de caracterul ei sau a unei plantații durabile pe terenul ce face obiectul dreptului de folosință cu titlu gratuit. În cazul realizării lucrărilor menționate mai sus prin simpla notificare din partea proprietarului terenului beneficiarului are obligația să readucă terenul la situația inițială pe cheltuiala sa. (4) În termen de 15 zile de la data încheierii prezentului contract, beneficiarul este obligat să declare şi să înregistreze contractul la Direcţia Venituri a Primăriei Municipiului Arad. (5) Intenţia de prelungire a contractului va fi adusă la cunoştinţa proprietarului cu cel puţin 30 de zile anterior ajungerii la termen a contractului. VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI Art. 6. Dreptul de folosință cu titlu gratuit încetează pentru una dintre următoarele cauze: a) la expirarea termenului, dacă părţile nu hotărăsc prelungirea; b) prin consolidare, dacă terenul şi construcţia devin proprietatea aceleiaşi persoane. c) prin acordul scris al ambelor părţi, urmând a fi radiat din Cartea funciară. d) în cazul abuzului de folosință. e) prin rezolutiune de către proprietarul terenului, cu plata contravalorii lucrărilor necesare pentru aducerea terenului la starea iniţială în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către beneficiar sau a incapacităţii de îndeplinire a acestora; f) prin pieirea construcției sau în cazul în care beneficiarul nu obține în termen de 1 an autorizația de construire a noii construcţii sau, deși a obținut-o, nu realizează construcția în termenul legal stabilit și /sau prelungit prin autorizația de construire. g) prin denunţarea unilaterală de către proprietarul terenului, în cazul în care interesul naţional sau local o impune, cu respectarea prevederilor legale; h) pierderea de către beneficiar a calității de persoană juridică non-profit de drept privat recunoscută ca fiind de utilitate publică. Dacă pierderea utilității publice este imputabilă beneficiarului înăuntrul duratei de valabilitate a contractului, accesiunea imobiliară în favoarea Municipiului Arad va opera cu titlu gratuit. i) alte cauze prevăzute de lege. Art. 7 În cazul expirării termenului, dacă nu intervine prelungirea contractului, proprietarul terenului dobândeşte dreptul de proprietate asupra construcţiei edificate de beneficiar, prin accesiune, cu obligaţia de a plăti valoarea de circulaţie a acesteia de la data expirării termenului. Art. 8 Încetarea prezentului contract pentru orice motiv nu afectează drepturile sau obligațiile deja scadente ale părților și nu va influenţa aplicarea oricărui articol al prezentului contract care angajează părțile și după încetarea pentru orice motiv al prezentului contract. VIII. REZILIEREA CONTRACTULUI. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ Art. 9 (1) Conform art. 1350 din Codul Civil, părțile trebuie să îşi exercite obligaţiile pe care le-a contractat. (2) Nerespectarea prevederilor prezentului contract atrage rezilierea de drept a contractului fără punere în întârziere şi fără altă formalitate, precum şi aplicarea de sancţiuni pentru cei care se fac vinovaţi de nerespectarea regimului juridic. (3) În cazul în care, pe parcursul derulării contractului, proprietarul, cu nerespectarea clauzelor contractuale, îngrădeşte sau stânjeneşte în orice mod folosința terenurilor ce fac obiectul dreptului de folosință cu titlu gratuit, va plăti acestuia daune-interese. IX. FORŢA MAJORĂ SI CAZUL FORTUIT Art. 10 (1) Părţile prezentului contract sunt exonerate de răspundere contractuală pentru neexecutarea la termen și /sau în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricăreia dintre obligaţiile care îi incumbă în baza prezentului contract, dacă neexecutarea obligaţiei respective şi prejudiciul au fost cauzate de forţa majoră sau caz fortuit. (2) Forţa majoră va fi interpretată în conformitate cu legislaţia aplicabilă și trebuie să fie confirmată de către o autoritate competentă. (3) Prin forţa majoră, în sensul prezentului contract, se înţelege un eveniment independent de controlul/voinţa părţilor, care nu se datorează erorilor sau neîndeplinirii obligaţiilor de către acestea și care face imposibilă executarea contractului. Aceste evenimente includ fără a se limita la: război, cutremur, revoluţie, incendiu, inundaţie sau orice calamitate naturală, restricţii etc. X. NOTIFICĂRI Art. 11 (1) In sensul prezentului contract, orice notificare/comunicare adresată de o parte celeilalte va fi considerată valabil îndeplinită dacă va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la adresa părţilor menţionate art. 1 din prezentul contract, fax sau poștă electronică. XI. DISPOZIŢII FINALE Art. 12 Părţile, prin reprezentanţi, declară, cunoscând sancţiunile prevăzute de Codul Penal privind falsul în declaraţii, că au capacitate deplină de a încheia în mod valabil prezentul contract și că nu există niciun fel de impediment de natură legală, contractual sau de orice alt fel în măsură să afecteze sau să prejudicieze în vreun fel capacitatea lor de a executa în mod valabil, pe deplin toate şi fiecare din obligaţiile asumate potrivit prezentului contract. Acordul proprietarului la încheierea prezentului contract se exprimă prin Hotărârea nr. …………….. a Consiliului Local al Municipiului Arad. Art. 13 Toate obligaţiile asumate de către beneficiar în legătură cu prezentul contract se vor transmite succesorilor de drept, în cazul încetării beneficiarului înaintea ducerii la îndeplinire a tuturor prevederilor prezentului contract. Art. 14 Succesorii în drepturi ai beneficiarului vor comunica proprietarului terenului, în termen de 30 de zile de la emitere, documentul care atestă dreptul de continuator juridic în vederea îndeplinirii formalităţilor legale. Art. 15 În situaţia în care la un moment dat oricare dintre prevederile prezentului contract este sau devine lipsită de valabilitate, ilegală sau nu poate fi pusă în executare în baza vreunei legi sau a altei reglementări legale, acest lucru nu va afecta sau prejudicia în niciun fel valabilitatea, legalitatea sau punerea în executare a celorlalte prevederi ale prezentului contract si dacă este necesar în acest scop, pe perioada de timp în care respectiva prevedere este considerată omisă din prezentul contract. Art. 16 Nici un amendament la acest contract nu va intra în vigoare decât dacă este făcut în scris, semnat în mod valabil de către părţi. Art. 17 În cazul încetării contractului de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit, părțile nu hotărăsc înnoirea, iar nudul proprietar exercită dreptul de acce [...]