HCL 423/2023 adoptată

Anexa nr. 1 la Contractul de delegare CAIET DE SARCINI al serviciului public de alimentare cu energie termică CAP. 1 Obiectul caietului de sarcini Art. 1 Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfăşurare a activităţilor specifice serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din Municipiul Arad, stabilind nivelurile de calitate şi condiţiile tehnice necesare funcţionării acestui serviciu în condiţii de eficienţă şi siguranţă. Art. 2 (1) Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică şi de referinţă în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din Municipiul Arad, indiferent de tipul de gestiune. (2) Caietul de sarcini este parte integrantă din documentația necesară desfășurării activității serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat din Municipiul Arad, conținând activitățile specifice de producție, transport, distribuție, și furnizare a energiei termice. Art. 3 (1) Prezentul caiet de sarcini conţine specificaţiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic şi de performanţă, siguranţa în exploatare, precum şi sisteme de asigurare a calităţii, terminologie, simboluri, condiţiile pentru certificarea conformităţii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la prescripţii de proiectare şi de calcul, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la tehnici, procedee şi metode de exploatare, reparare şi întreţinere, precum şi la alte condiţii cu caracter tehnic, în funcţie de actele normative şi reglementările, în legătură cu desfăşurarea serviciului. (3) Caietul de sarcini precizează reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care trebuie respectate pe parcursul îndeplinirii serviciului respectiv şi care sunt în vigoare. Art. 4 Terminologia utilizată este cea din regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat. CAP. 2 Cerinţe organizatorice minimale Art. 5 Operatorul de servicii de alimentare cu energie termică în sistem centralizat va asigura: a) respectarea legislaţiei, normelor, prescripţiilor şi regulamentelor privind igiena muncii, protecţia muncii, gospodărirea apelor, protecţia mediului, urmărirea comportării în timp a construcţiilor, prevenirea şi combaterea incendiilor; b) exploatarea, întreţinerea şi reparaţia instalaţiilor cu personal autorizat, în funcţie de complexitatea instalaţiei şi specificul locului de muncă; c) personal de intervenţie operativă; d) conducerea operativă prin dispecer;  e) înregistrarea datelor de exploatare şi evidenţa lor; f) analiza zilnică a modului în care se respectă parametrii, încărcările agregatelor din punct de vedere termic şi electric, realizarea normelor de consum, stabilirea operativă a măsurilor ce se impun pentru eliminarea abaterilor faţă de cele de proiect sau din actele normative în vigoare, încadrarea în norme şi evitarea oricărei forme de risipă; g) elaborarea programelor de măsuri pentru încadrarea în normele de consum de combustibil şi energie electrică şi pentru raţionalizarea acestor consumuri; h) realizarea condiţiilor pentru prelucrarea automată a datelor referitoare la funcţionarea economică a centralelor termice; i) statistica incidentelor, avariilor şi analiza acestora; j) lichidarea avariilor în maximum 72 de ore de la producerea evenimentului; k) cel puţin puterea termică minimă tehnologică pentru încălzire, la utilizatorii de tip urban, cu excepţia celor prevăzuţi la art. 29 lit. i), în cazul neachitării facturilor de către aceştia şi după un preaviz dat în condiţiile legii; l) evidenţa orelor de funcţionare a utilajelor; m) elaborarea planurilor anuale de revizii şi reparaţii executate cu forţe proprii şi cu terţi şi aprobarea acestora de către administraţia publică locală; n) executarea în bune condiţii şi la termenele prevăzute a lucrărilor de reparaţii care vizează funcţionarea economică şi siguranţa în exploatare; o) elaborarea planurilor anuale de investiţii pe categorii de surse de finanţare şi aprobarea acestora de către administraţia publică locală; p) corelarea perioadelor şi termenelor de execuţie a investiţiilor şi reparaţiilor cu planurile de investiţii şi reparaţii ale tuturor furnizorilor de utilităţi, inclusiv cu programele de reabilitare şi dezvoltare urbanistică ale administraţiei publice locale; q) iniţierea şi avizarea lucrărilor de modernizări şi de introducere a tehnicii noi pentru îmbunătăţirea performanţelor tehnico-economice ale agregatelor; r) alte condiţii specifice stabilite de autoritatea administraţiei publice locale. Art. 6 Efectuarea serviciului se va realiza conform graficelor prezentate în anexa 5 la prezentul caiet de sarcini, tabele 1-2. Art. 7 Obligaţiile şi răspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse în Regulamentul serviciului de alimentare cu energie termică a Municipiului Arad. CAP. 3 Serviciul de alimentare cu energie termică în sistem centralizat SECŢIUNEA 1 Producerea energiei termice Art. 8 Operatorul are permisiunea de exploatare comercială, în condiţiile legii, a următoarelor unităţi de producere a energiei termice cuprinse în tabelul 1, la anexa nr. 1 a prezentului caiet de sarcini Art. 9 Caracteristicile agregatelor de producere a energiei termice sunt cele din tabelul nr. 2, anexa nr. 2 a prezentului caiet de sarcini Art. 10 Caracteristicile schimbătoarelor de căldură din centrala de producere a energiei termice sunt cele din tabelul nr. 3, anexa nr. 3 a prezentului caiet de sarcini Art. 11  Principalele caracteristici: cantitatea totală estimată de energie termică anuală livrată către populaţie şi agenţi economici: 216775 [GJ] şi vârful de putere ce trebuie asigurat este de: 294,01 [MW] Art. 12 Curba clasată anuală estimată a cererii de energie termică este conform anexei nr.6 a prezentului caiet de sarcini. Art. 13 Caracteristici in vederea determinării costurilor de exploatare şi a personalului necesar: a) consumul propriu tehnologic de energie electrică pentru producerea energiei termice : 7,123 kWh/Gcal b) consumul specific de combustibil pentru producerea energiei termice : 150,2012 kgcc/gcal c) descrierea instalațiilor, starea fizică și gradul de automatizare a acestora (tabelul nr. 2, anexa nr. 2 , tabelul nr. 3, anexa nr. 3 ) d) diagramele de pornire/oprire a agregatelor de bază, variația randamentului în funcție de sarcina termică e) energia consumată de pompele de rețea care variază în funcție de debitele de apă vehiculate : 2885 MWh f) lista aparatelor de măsură pentru determinarea energiei termice produse şi a energiei termice livrate şi caracteristicile acestora sunt prezentate în anexa nr.7 a prezentului caiet de sarcini; g) lista aparatelor de măsură pentru determinarea consumurilor de energie electrică şi termică din unitatea de producere a energiei termice este prezentată în anexa nr. 8 a prezentului caiet de sarcini; h) lista aparatelor de măsură pentru recepţionarea combustibililor intraţi în centrală şi determinarea consumurilor de combustibili este prezentată în anexa nr. 9 a prezentului caiet de sarcini; i) schema termomecanică a centralei termice conform anexei nr. 10 a prezentului caiet de sarcini; j) schemele tehnologice, inclusiv partea de automatizări, ale instalaţiilor de tratare a apei conform anexei nr.11 a prezentului caiet de sarcini; k) schema electrică monofilară a centralei conform anexei nr.12 a prezentului caiet de sarcini; l) fişele de regim ale cazanelor conform anexelor nr.13 a prezentului caiet de sarcini; m) diagrama de reglaj în funcţie de temperatura exterioară şi viteza vântului conform anexei nr. 14 a prezentului caiet de sarcini; n) planurile de amplasare a instalaţiilor în incinta centralei sunt prezente în anexa nr. 15 a prezentului caiet de sarcini; Art. 14 Principalele caracteristici ale agregatelor auxiliare (pompe, ventilatoare de aer şi gaze de ardere, preîncălzitoare de apă, preîncălzitoare de combustibil, compresoare etc.) sunt: a) randamentul realizat al agregatelor, conform curbelor caracteristice din tabel 16.lit.b. b) puterile agregatelor și după caz a motoarelor aferente (tabelul nr. 2, anexa nr.2, tabelul nr. 3, anexa nr. 3, tabel 16.lit.b.). Art. 15 Prestarea activităţii de producere a energiei termice se va executa astfel încât să se realizeze: a) asigurarea continuă a parametrilor de livrare a agentului termic în conformitate cu diagrama de reglaj; b) supravegherea continuă şi verificarea funcţionării instalaţiilor; c) corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerinţele utilizatorului; d) controlul calităţii agentului termic; e) întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranţă; f) respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente; g) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne; h) actualizarea documentaţiei; i) respectarea regulamentului de serviciu;  j) încărcarea optimă a unităţilor de producere a energiei termice pentru livrarea cantităţilor de energie termică stabilite prin contractele încheiate; k) contractarea necesarului de combustibil pentru producerea energiei termice pe o perioadă de minimum 3 luni de funcţionare pentru producţia contractată; l) desfăşurarea activităţilor pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de producere a energiei termice; m) menţinerea capacităţilor de producţie şi exploatarea eficientă a unităţilor de producere a energiei termice, prin urmărirea sistematică a comportării echipamentelor energetice şi a construcţiilor, întreţinerea acestora, planificarea reparaţiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor/reparaţiilor curente; n) reabilitarea şi retehnologizarea unităţilor de producere a energiei termice, în vederea creşterii eficienţei în exploatarea acestora, încadrării în normele naţionale privind emisiile poluante şi asigurării cantităţii şi calităţii energiei termice; o) executarea numai pe bază de licitaţie, în condiţiile stabilite de legislaţia aplicabilă în domeniu, a acelor reparaţii/revizii/extinderi/modificări, ale instalaţiilor/echipamentelor care se execută cu terţi; p) îndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificaţi în normativele în vigoare; q) măsurarea energiei termice produse/livrate, precum şi exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea contoarelor de energie termică în conformitate cu cerinţele normelor şi reglementările metrologice în vigoare; r) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de producere a energiei termice, inclusiv a personalului de specialitate autorizat ISCIR; s) reglarea furnizării energiei termice în funcţie de graficul de sarcină convenit, de comun acord cu utilizatorii. SECŢIUNEA a 2-a Transportul energiei termice Art. 16 Operatorul are permisiunea de exploatare comercială, în condiţiile legii, respectiv de asigurare a activităţii de transport de energie termică prin reţelele prevăzute în anexa nr. 1 a prezentului caiet de sarcini în tabelul nr. 4. Art. 17 Principalele date aferente agentului termic transportat sunt cele din anexa nr. 2 a prezentului caiet de sarcini în tabelul nr. 5 . Art. 18 Lista utilizatorilor cu indicarea caracteristicilor consumului de energie termică şi de agent termic pentru fiecare utilizator este prezentată în anexa 11 a prezentului caiet de sarcini . Art. 19 Caracteristici în vederea determinării costurilor de exploatare şi a personalului necesar pentru transportul energiei termice: a) consumul propriu tehnologic de energie termică pentru transportul energiei termice : 182148 Gcal b) descrierea instalațiilor, starea fizică și gradul de automatizare a acestora ( anexa 1, tab 4). c) diagramene de variație a puterii consumate de pompele din rețea, în funcție de debitele de apă vehiculate ( Tabel /art. 16 lit b) d) lista aparatelor de măsură pentru determinarea consumurilor de energie electrică şi termică din sistemul de transport a energiei termice este prezentată în anexa nr.16 a prezentului caiet de sarcini; e) schema reţelei de transport este prezentată în anexa nr. 17 a prezentului caiet de sarcini; f) se vor detalia prevederile art.3 alin (3) din prezentul caiet de sarcini Art. 20  Prestarea activităţii de transport a energiei termice se va executa astfel încât să se realizeze: a) verificarea şi supravegherea continuă a funcţionării instalaţiilor; b) corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerinţele utilizatorului; c) controlul calităţii agentului termic; d) întreţinerea reţelelor termice; e) determinarea pierderilor de agent termic; f) menţinerea în stare uscată a căminelor şi canalelor termice prin eliminarea infiltraţiilor şi a pierderilor de agent termic; g) măsurile necesare pentru prevenirea coroziunii interioare şi exterioare a conductelor din reţeaua de transport; h) întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranţă; i) respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente; j) funcţionarea instalaţiilor de iluminat, forţă şi ventilaţie din căminele şi canalele termice; k) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne şi actualizarea documentaţiei; l) respectarea regulamentului serviciului de alimentare cu energie termică, aprobat în condiţiile legii; m) desfăşurarea activităţilor pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de transport a energiei termice; n) menţinerea capacităţilor de transport şi exploatarea eficientă a acestora, prin urmărirea sistematică a comportării echipamentelor energetice şi a construcţiilor, întreţinerea acestora, planificarea reparaţiilor capitale, realizarea operativă şi cu costuri minime a reviziilor/reparaţiilor curente; o) îndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificaţi în normativele în vigoare; p) măsurarea energiei termice intrate/livrate din aria de deservire, precum şi exploatarea, întreţinerea, repararea şi verificarea contoarelor de energie termică în conformitate cu cerinţele normelor şi reglementările metrologice în vigoare; q) asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat şi în număr suficient pentru îndeplinirea activităţilor ce fac obiectul serviciului de transport a energiei termice, inclusiv a personalului de specialitate autorizat ISCIR; r) încheierea contractelor cu furnizorii de utilităţi, servicii, materiale şi piese de schimb, cu respectarea prevederilor legale privind achiziţiile publice de produse şi servicii; s) dezvoltarea/modernizarea, în condiţii de eficienţă şi costuri rezonabile, a reţelei termice de transport în conformitate cu programele de dezvoltare/modernizare elaborate de către consiliul local sau cu programele proprii aprobate de autoritatea administraţiei publice locale; t) informarea, în cel mult 24 de ore de la constatare, a proprietarului contoarelor de energie termică instalate în reţeaua termică de transport despre orice incident care, în opinia sa: - a produs deteriorarea acestora; - constituie o intervenţie făcută cu scopul de a întrerupe sau afecta contorizarea energiei termice; u) un sistem prin care să poată primi informaţii sau să ofere consultanţă şi informaţii privind orice problemă sau incidente care afectează sau pot afecta siguranţa, disponibilitatea şi/sau alţi indicatori de performanţă ai serviciului public de transport energie termică; v) convenţii de exploatare cu dispecerii coordonatori ai surselor de energie termică, prin care se vor stabili relaţiile, atribuţiile şi competenţele dispeceratelor. SECŢIUNEA a 3-a Distribuţia energiei termice Art. 21  Operatorul are permisiunea de exploatare comercială, în condiţiile legii, respectiv de asigurare a activităţii de distribuţie de energie termică prin instalaţiile prevăzute în anexele nr. 1 tabelul nr. 6, anexa nr. 2 tabelul nr. 7 şi anexa nr. 3 tabelul nr. 8. Art. 22 Principalele date aferente agenţilor termici distribuiţi sunt cele din anexa nr. 4 tabelul nr. 9. Art. 23 Schemele termomecanice ale staţiilor termice sunt prezentate în anexa nr. 18; Art.24. Schemele termomecanice ale punctelor termice sunt prezentate în anexa nr. 19 ; Art.25. Schema reţelei de distribuţie este prezentată în anexa nr. 20; Art.25.1. Caracteristici în vederea determinării costurilor de exploatare şi a personalului necesar pentru distribuția energiei termice: a.) consumul propriu tehnologic de energie electrică și termică, pentru distribuția energiei termice 23,93 kWh/Gcal, 48079 Gcal. b.) descrierea instalațiilor, starea fizică și gradul de automatizare a acestora ( anexa 19). c.) diagramene de variație a puterii consumate de pompele de circulație și de apă potabilă, în funcție de debitele de apă vehiculate d.) lista aparatelor de măsură pentru determinarea energiei termice primate/livrate ( anexa16, tab.11, anexa 2 ) e.) schemele termomecanice și de automatizare punctelor termice ( anexa 19) f.) schemele rețelelor termice de distribuție ( anexa 20) g.) diagramele de reglaj ( anexa 14) h.) schemele și fișele tehnice ale rețelor termice și a instalațiilor auxiliare ( anexa 20) i.) se vor detalia prevederile art.3 alin (3) din prezentul caiet de sarcini Art. 26 Prestarea activităţii de distribuţie a energiei termice se va efectua astfel încât să se realizeze: a) verificarea şi supravegherea continuă a funcţionării instalaţiilor; b) corectarea şi adaptarea regimului de exploatare la cerinţele utilizatorului, inclusiv reglarea parametrilor energiei termice în baza diagramei de reglaj; c) controlul calităţii agentului termic şi a apei calde de consum; d) întreţinerea punctelor şi staţiilor termice şi a reţelelor de distribuţie; e) determinarea pierderilor de agent termic; f) menţinerea în stare uscată a căminelor şi canalelor termice prin eliminarea infiltraţiilor şi a pierderilor de agent termic; g) măsurile necesare pentru prevenirea coroziunii interioare şi exterioare a conductelor aferente reţelei de distribuţie, respectarea regimului chimic al agentului termic şi a condiţiilor de potabilitate pentru apa caldă de consum; h) întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentaţiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice şi în condiţii de siguranţă; i) respectarea instrucţiunilor furnizorilor de echipamente; j) respectarea instrucţiunilor/procedurilor interne şi actualizarea documentaţiei; k) respectarea regulamentului de serviciu aprobat în condiţiile legii; l) funcţionarea pe baza principiilor de eficienţă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor de distribuţie a energiei termice; m) urmărirea perma [...]