HCL 421/2019 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 421 din 7 august 2019 privind aprobarea participării Municipiului Arad la constituirea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ALIANȚA VESTULUI Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de aprobare nr. 60590/ 02.08.2019, Analizând raportul comun al Arhitectului Șef, Direcției Economice, Direcției Patrimoniu, Direcției Tehnice, Direcției Comunicare, Serviciului Juridic, contencios, Direcției Ediltiare, înregistrat sub nr. 60591/02.08.2019, Ținând seama de prevederile Ordonanței Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile Legii nr. 51/2006 Legea serviciilor comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Văzând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 12 voturi pentru și 6 împotrivă (18 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 89, art. 90, art. 91, art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. b), lit. c), lit. d), lit. e), alin. (4) lit. f), alin. (7) lit. a), lit. c), lit. d), lit. e), lit. g), lit. k), lit. m), lit. n) și lit. s), alin. (9) lit. c), art. 129 alin. (14), art. 132, art. 139 alin. (1) și (3) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă participarea Municipiului Arad la constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ALIANȚA VESTULUI, în limitele competenței autorității deliberative și executive. Art. 2. Se desemnează domnul Laurențiu - Călin BIBARȚ, Primarul Municipiului Arad, să reprezinte Municipiul Arad, în calitate de membru fondator al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ALIANȚA VESTULUI, cu puteri depline, pentru semnarea documentelor de constituire a asociației și a altor documente necesare în acest scop. Art. 3. Domnul Laurențiu – Călin BIBARȚ, reprezentant de drept al Municipiului Arad în Adunarea Generală a Asociaților, poate delega calitatea de reprezentant în adunarea generală unui 1 viceprimar, precum şi oricăror alte persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei instituţii publice de interes local. Art. 4. Se aprobă participarea Municipiului Arad la constituirea patrimoniul inițial al Asociației cu o contribuție în valoare de 20.000 de lei. Art. 5. Se aprobă cotizația anuală de 0,5 euro pentru fiecare locuitor cu domiciliul în Municipiul Arad, destinată acoperirii cheltuielilor de funcționare a aparatului tehnic-operațional al Asociației. Art. 6. Se aprobă Actul constitutiv și Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ALIANȚA VESTULUI, conform Anexei 1 și Anexei 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 7. Se aprobă stabilirea sediului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ALIANȚA VESTULUI în România, Municipiul Timișoara, Str. Vasile Alecsandri nr. 1, SAD 10 (unitatea individuală nr. 24) și SAD 11 (unitate individuală nr. 25). Art. 8. Se desemnează doamna Șeitan Adriana Mariana, angajat al Primăriei Municipiului Timişoara, cu cetățenia română, născută la data de 26.03.1971, domiciliată în Timișoara, str. Fructelor nr. 5, ap. 3, titular CI seria TZ, nr. 347451, eliberat de SPCLEP Timișoara, la 06.03.2017, ca persoană împuternicită sa îndeplinească procedurile prevăzute de lege pentru înregistrarea Asociației la Registrul asociațiilor și fundațiilor de pe lângă grefa Judecătoriei Timișoara. Art. 9. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul Municipiului Arad și direcțiile din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad, precum și persoana desemnată la art. 8. Art. 10. Prezenta hotărâre se va comunica celor interesați, prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SZABO Mihai-Iosif Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. CM/CM Verif. I.F 1 ex. Direcția Comunicare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 7.08.2019 Cod PMA -S4-02 2  Anexa 1 la Hotărârea nr. 421/7.08.2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad ACTUL CONSTITUTIV al ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ALIANȚA VESTULUI I.ASOCIAŢII 1. MUNICIPIUL TIMIȘOARA, cu sediul în Municipiul Timișoara,Bd. C.D. Loga, nr. 1, cod postal 300030, cod fiscal 14756536, reprezentat de domnul Nicolae ROBU, cetățean roman, în calitate de primar; 2. MUNICIPIUL ARAD, cu sediul în Municipiul Arad, Bulevardul Revoluţiei nr. 75, cod postal 310130, cod fiscal 3519925, reprezentat de domnul Laurențiu - Călin BIBARŢ, cetăţean român, în calitate de primar; 3. MUNICIPIUL CLUJ NAPOCA, cu sediul în Municipiul Cluj - Napoca, Str. Moţilor, nr. 3, cod postal 400001, cod fiscal 4305857, reprezentat de domnul Emil BOC, cetăţean român, în calitate de primar; 4.MUNICIPIUL ORADEA, cu sediul în Municipiul Oradea, Piața Unirii 1- 3, cod postal 410100, cod fiscal 4230487, reprezentat de domnul Ilie Gavril BOLOJAN, cetăţean român, în calitate de primar; Denumite colectiv “Asociaţii” şi individual “Asociatul”, s-au asociat şi au înfiinţat ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ALIANȚA VESTULUI (denumită în continuare „Asociaţia”) în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum şi ale Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată prin Legea nr. 246/2005, cu modificări şi completări ulterioare. Caracterul Asociaţiei este de interes general, ca persoană juridică de drept privat fără scop patrimonial, care se constituie în vederea atingerii obiectivelor şi desfăşurării activităţilor specificate la art. 3 din Statut. Din punctul de vedere al regimului juridic în care funcţionează, Asociaţia este o asociaţie de dezvoltare intercomunitară, persoană juridică de drept privat şi de utilitate publică, în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ şi ale Legii nr.51/2006, cu modificările şi completările ulterioare. II. DENUMIREA Denumirea Asociaţiei este ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ALIANȚA VESTULUI, conform dovezii privind disponibilitatea denumirii eliberată de Ministerul Justiţiei nr. 172171 din 04.01.2019. Denumirea Asociaţiei va fi folosită în toate actele emise. Abreviat se va utiliza acronimul AVE. III. ÎNSEMNELE ASOCIAŢIEI Asociaţia va avea siglă şi însemne proprii. IV.SEDIUL a) Sediul Asociaţiei este în România, Municipiul Timișoara, Str. Vasile Alecsandri nr. 1, SAD 10 (unitatea individuală nr.24 ) și SAD 11 (unitate individuală nr.25). b) Sediul Asociaţiei poate fi schimbat pe baza deciziei Consiliului director, care se va aduce la cunoştinţa Adunării Generale a Asociaților, cu respectarea prevederilor legale aferente. c) Asociaţia poate deschide sucursale, filiale, poate iniţia sau participa la constituirea de alte asociaţii, consorții şi/sau societăţi comerciale, atât în zonă, cât şi în ţară sau în străinătate, în funcţie de necesităţile sale de funcţionare. V.DURATA Asociaţia este constituită pe o durată nedeterminată, începând cu data înscrierii sale în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor aflat la grefa judecătoriei în a cărei circumscripţie teritorială îşi are sediul Asociaţia. 3 VI.VOINŢA DE ASOCIERE / SCOPUL/OBIECTIVELE ASOCIAŢIEI (1)Prin semnarea prezentului act constitutiv, Asociaţii îşi exprimă voinţa de a se asocia în cadrul ASOCIAȚIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ALIANȚA VESTULUI, constituită în scopul dezvoltării durabile a unităţilor administrativ-teritoriale care alcătuiesc asociaţia şi a întregii zone limitrofe acestora, prin realizarea în comun a unor proiecte de dezvoltare de interes public sau regional şi prin furnizarea în comun a unor servicii publice. Această asociere urmărește dezvoltarea durabilă a regiunii AVE, a întregii zone urbane funcționale intercomunitară şi a tuturor unităţilor administrativ-teritoriale care compun asociaţia prin elaborarea si implementarea planurilor integrate de dezvoltare la nivelul strategiei Intercomunitare AVE. (2) OBIECTIVELE Asociaţiei sunt următoarele: 2.1. Îmbunătățirea radicală a mobilității și accesibilității între cele patru orașe. - Accelerarea implementării proiectului Autostrada Transilvania; - Susținerea și urgentarea implementării proiectului Autostrada ViaCarpathia; - Susținerea și urgentarea proiectului Autostrada Timișoara-Belgrad; - Dezvoltarea unei conexiuni de tren de mare viteză între toate cele 4 orașe; - Finalizarea completă a tronsoanelor de centură și interconectarea la rețeaua TEN-T; - Dezvoltarea în parteneriat a facilităților de acces la aeroporturi dinspre fiecare oraș către toate celelalte; - Dezvoltarea unei rețele de transport public intraregional și interregional; - Creșterea mobilității ecologice în regiune prin proiecte de tip tren / tramvai /troleibus / autobuz electric / metrou - Susținerea mobilității forței de muncă; - Sprijinirea legii parteneriatului public-privat pentru proiecte de infrastructură. 2.2. Susținerea de măsuri active pentru dezvoltarea economică și socială. - Sprijinirea colaborării mediului de afaceri prin rețele de furnizori, clustere regionale; - Promovarea unui set comun de infrastructuri specifice, precum și un pachet de facilități oferite agenților economici; - Susținerea inovării și a parteneriatelor între universități și mediul de afaceri, și administrația publică locală; - Corelarea a trei resurse de finanțare a proiectelor de infrastructură: 2% din PIB-ul național, bani aprobați de Uniunea Europeană și fonduri împrumutate de la Banca Europeană, dezvoltarea constituind cea mai bună formă de protecție socială; - Valorificarea oportunităților financiare și strategice oferite de politicile și programele europene și naționale; - Susținerea și implementarea mecanismului de Investiții Teritoriale Integrate (ITI), care să permită o abordare coerentă a proiectelor de investiții; - Susținerea construirii Spitalelor Regionale de Urgență Cluj - Napoca și Timișoara ca poli de interconectare cu spitalele județene; - Programe de susținere a tinerilor pentru a rămâne în țară și de atragere și repatriere a celor care au emigrat; - Susținerea cu prioritare a economiei digitale, a industriilor creative, cu valoare adăugată ridicată și nepoluante; - Promovare comună a proiectelor de dezvoltare la târguri și evenimente de afaceri; - Dezvoltarea resurselor umane, combaterea excluziunii sociale şi a dezechilibrelor sociale; - Organizarea şi participarea la cursuri de pregătire, perfecţionare, seminarii şi conferinţe; - Activități și proiecte pentru protectia mediului si promovarea politicilor de dezvoltare durabilă; - Activități, proiecte și investiții de cercetare, dezvoltare și inovare în folosul membrilor asociați. 2.3. Colaborarea pentru identificarea și implementarea unor măsuri de creștere a performanțelor în administrație. - Transferarea bunelor practici identificate la nivelul oricăruia dintre parteneri către toți ceilalți; - Dezvoltarea unor programe și proiecte de cooperare administrativă intra și interregională; - Promovarea unui set de politici publice menite să susțină o dezvoltare strategică vizionară, predictibilă și sustenabilă; - Eliminarea birocrației suplimentare în utilizarea fondurilor europene; - Realizarea procesului de regionalizare – autoritățile locale să își poată realiza propriul program operațional regional la nivelul regiunii; - Transparența actului administrativ și deschiderea față de alte autorități publice locale; - Implementarea de proiecte cu finanțare nerambursabila (cofinanțare), gestionarea investitiilor teritoriale integrate, gestionarea unor programe de finantare, evaluarea si preevaluarea proiectelor si implementarea de instrumente de finantare. 4 2.4. Promovarea modelului european de politică publică, consonant cu societatea cunoașterii, promotor și valorizator de cultură. - Implementarea cu schimb de idei și experiență a conceptului de Smart City; - Dezvoltarea și introducerea masivă în administrație a digitalizării și serviciilor de tip e- administrație și e-cetățean; - Poziționarea domeniului culturii în centrul preocupărilor comune și, contextual, colaborare în cadrul proiectului Timișoara - Capitala Europeană a Culturii 2021; - Facilitarea participării cetățenilor celor patru orașe la evenimentele culturale ale fiecărei municipalități organizatoare; - Educație conectată la viitor, modificarea curriculei la toate nivelurile de învățământ pentru a se adapta noilor provocări sociale și economice, ca și aspirațiilor generațiilor de azi. 2.5. Dezvoltarea de proiecte şi programe proprii şi în regim de parteneriat cu alte persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate. 2.6. Mandatarea din partea membrilor către Asociația AVE pentru identificarea, pregătirea și implementarea documentațiilor tehnice, proiectelor și investițiilor de interes regional și interregional. 2.7. Alte activităţi relevante pentru dezvoltarea Asociației, precum și orice alte activităţi care vizează generarea resurselor proprii de funcţionare. VII. PATRIMONIUL INIŢIAL (1) Patrimoniul iniţial al Asociaţiei este de 80.000 RON, constituit din contribuţia în numerar, în cuantum de 20.000 Ron/asociat, după cum urmează: - Municipiul Timișoara 20.000 lei; - Municipiul Arad 20.000 lei; - Municipiul Cluj Napoca 20.000 lei; - Municipiul Oradea 20.000 lei (2) Sursele de venit ale Asociaţiei sunt următoarele: a) Contribuţiile Asociaţilor la formarea patrimoniului iniţial, cotizaţiile anuale ale Asociaţilor şi alte contribuţii de la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale membre; b) Finanţări de la instituţii, organizaţii şi organisme naţionale şi internaţionale; c) Resurse obţinute de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau alte surse legale; d) Dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, în condiţii legale; e) Venituri provenite din activităţi economice, comerciale şi de servicii proprii; f) Dividende rezultate din activităţile societăţilor comerciale înfiinţate de către Asociaţie; g) Donaţii, sponsorizări sau legate; h) Orice alte surse de venituri prevăzute de lege sau de statutul Asociaţiei; După aprobarea aderării noilor membri la Asociatie, patrimoniul Asociatiei se va majora cu contributia noului membru la patrimoniul deja constituit, conform cuantumului de 20.000 Ron stabilit initial/membru. La acestea se adaugă cotizația anuală a membrilor, stabilită, conform Statutului, la 0,5 Euro pentru fiecare locuitor cu domiciliul în localitatea respectivă. VIII. PRIMELE ORGANE DE CONDUCERE, ADMINISTRARE ŞI CONTROL CONDUCEREA ASOCIAŢIEI - ADUNAREA GENERALĂ ADUNAREA GENERALĂ este organul de conducere al Asociaţiei, format din reprezentanţii Asociaţilor: 1. Dl. Nicolae ROBU, Primarul Municipiului Timișoara 2. Dl. Laurențiu - Călin BIBARŢ, Primarul Municipiului Arad 3. Dl. Emil BOC, Primarul Municipiului Cluj - Napoca 4. Dl. Ilie Gavril BOLOJAN, Primarul Municipiului Oradea PREŞEDINTELE ASOCIAŢIEI Asociații au convenit că primul Președinte al Asociației este Primarul Municipiului pe raza căreia se înregistrează Asociația, respectiv Primarul Municipiului Timișoara, dl. Nicolae Robu. Vicepreședintele desemnat va prelua următorul mandat de președinte. Ulterior, Președintele Asociației va fi stabilit prin votul membrilor Adunării Generale, din rândul membrilor Consiliului Director, cu respectarea unui principiu de rotație, astfel încât fiecare dintre membri să exercite succesiv funcția de președinte. Mandatul Președintelui este stabilit pe o durată de un an de zile. ADMINISTRAREA ASOCIAŢIEI - CONSILIUL DIRECTOR CONSILIUL DIRECTOR este organul executiv de conducere al Asociaţiei, care asigură punerea în executare a hotărârilor Adunării Generale și se alcătuiește în condițiile legii, prin hotărâre a Adunării 5 Generale a Asociaților, pe durata mandatului primarilor unităților administrativ-teritoriale asociate. În situația în care un membru nu poate participa la ședința Consiliul Director, acesta poate împuternici un reprezentant care să participe și să voteze în cadrul ședinței Consiliului Director. Au calitatea de membru în primul Consiliu Director: 1. Dl. Nicolae ROBU 2. Dl. Laurențiu - Călin BIBARŢ 3. Dl. Emil BOC 4. Dl. Ilie G. BOLOJAN Se aproba votul electronic pentru eficientizarea activitătii. Primul preşedinte al Asociaţiei este dl. Nicolae ROBU, Primarul Municipiului Timișoara și membrul înlocuitor al Presedintelui, Vicepreședințe al Asociației, este dl. Laurențiu – Călin BIBARȚ, Primarul Municipiului Arad. CONTROLUL FINANCIAR al Asociaţiei Controlul financiar intern al Asociaţiei este asigurat de o comisie de cenzori, alcătuită dintr-un număr impar de membri, și anume, 3 membri, numiți de Adunarea Generală pentru o perioadă de 4 (patru) ani, cu posibilitatea prelungirii, în baza hotărârii Adunării Generale a Asociaților. Primii Cenzori ai Asociației sunt: 1. Dl. Sîrbu Nicolae Dorinel, inregistrat cu nr.carnet CECCAR 15447/2010. 2. Dl/dna________________, 3. Dl/dna________________ APARATUL TEHNICO-OPERAŢIONAL reprezintă, prin personalul acestuia, structura de activitate curentă a Asociaţiei, care își desfășoară activitatea cu respectarea prevederilor legale în vigoare, pentru realizarea obiectivelor și scopului Asociației. Aparatul tehnico-operaţional este condus de către un director general, care se numeşte şi se revocă de către Consiliul Director, la propunerea preşedintelui Asociaţiei. Alte atribuții ale organelor de conducere, administrare si control sunt prevăzute de lege și de Statutul Asociației. Prezentul Act Constitutiv a fost redactat în __________ exemplare originale, și semnat azi, ___/___/2019, data autentificării/atestării. SEMNĂTURILE ASOCIAȚILOR: 1.MUNICIPIUL TIMIȘOARA, cu sediul în Municipiul Timișoara, Bd. C.D. Loga, nr. 1, cod postal 300030, cod fiscal 14756536, [...]