HCL 404/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 404 din 29 decembrie 2015 privind aprobarea contractării de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare a unei finanţări rambursabile externe în valoare de până la 20.000.000 EUR Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 80327 / 23.12.2015; - raportul de specialitate nr. 80328 / 23.12.2015 al Direcţiei economice; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - Hotãrârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr.378/29.12.2014 cu privire la aprobarea studiului de fezabilitate a obiectivului de investitie „Regenerare urbană a spaţiilor dintre blocuri din cartierele Alfa, Faleza Mureş, Confecţii, Micălaca, Vlaicu şi centru, inclusiv zona protejată din municipiul Arad”; - Adresa Municipiului Arad nr. 48554 / 30.07.2015 transmisă către Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (versiunea în limba romana si versiunea în limba engleză) sub forma de Scrisoare de intenţie pentru finanţarea de către Banca a proiectului de Regenerare urbana a spatiilor dintre blocuri din cartierele Alfa, Faleza Mures, Confectii, Micalaca, Vlaicu şi centru, inclusiv zona protejata din municipiul Arad; - Acordul de Pre–Finanţare transmis de către Banca Europeana pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare in luna decembrie 2015. Părţile doresc sa stabilească, prin intermediul acestui Acord, cadrul in care vor lucra împreună în pregătirea finanţării propuse pentru Proiect; - prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale cap. IV din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele ale Hotărârii de Guvern nr. 9/2007 privind constituirea, componenţa şi funcţionarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 41, alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 9, pct. 8 din Carta europeană a autonomiei locale adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - adoptarea hotărârii cu 20 de voturi pentru şi o abţinere ( 22 prezenţi din totalul de 23). În temeiul art. 36, alin. (1), alin. (2) lit. „b”, alin. (4) lit. „b”, art. 45, alin (2) lit. „b”, art. 63 alin. (1) lit. „c”, alin. (4) lit. „c”, precum şi ale art. 115 alin. (1) lit. „b”, alin. (3), alin. (5) şi alin. (6) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HO TĂ R ĂŞTE Art. 1. (1) Se aprobă contractarea unei finanţări rambursabile externe de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru obiectivul de investiţie „Regenerare urbană a spaţiilor dintre blocuri din cartierele Alfa, Faleza Mureş, Confecţii, Micalaca, Vlaicu şi centru, inclusiv zona protejata din municipiul Arad”, în valoare totală de până la 20 milioane de Euro cu o maturitate de până la 12 ani. (2) Se aprobă Acordul de Pre – Finanţare dintre Municipiul Arad şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare cu privire la obiectivul de investiţie “Regenerare urbană a spaţiilor dintre blocuri din cartierele Alfa, Faleza Mureş, Confecţii, Micalaca, Vlaicu şi centru, inclusiv zona protejată din municipiul Arad”, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotarare. Art. 2. Se aprobă garantarea finanţării rambursabile de la art.1 cu veniturile proprii ale bugetului local prevăzute la art.5 alin.(1) lit.„a” din Legea privind finanţele publice locale. Art. 3. Se mandatează Primarul Municipiului Arad sau oricare dintre viceprimari, în lipsa Primarului şi conform prevederilor Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, să semneze Acordul de Pre- Finanţare dintre Municipiul Arad şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad să negocieze Contractul de credit cu Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare conform termenilor şi condiţiilor din Acordul de Pre - Finanţare prezentaţi în anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se mandatează Primarul Municipiului Arad sau oricare dintre viceprimari, în lipsa Primarului şi conform prevederilor Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, să semneze Contractul de credit cu Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare. (3) Se mandatează Primarul Municipiului Arad să negocieze şi să semneze Acordurile de Garantare si Contul de Rezerva al Serviciului Datoriei, la solicitarea Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare. Art. 5. Din bugetul local al Municipiului Arad se asigură integral plata : a) serviciului anual al datoriei publice locale; b) oricaror impozite şi taxe aferente realizării obiectivelor de investiţii de interes local; c) alte cheltuieli neeligibile ale finanţării rambursabile menţionate la art. 1. Art.6. (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligaţia să publice pe pagina de internet a unităţii administrativ- teritoriale Municipiul Arad următoarele date: a) hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum şi orice modificări şi/sau completări ale acesteia; b) valoarea finanţării rambursabile contractate în valuta de contract; c) gradul de îndatorare a unităţii administrativ- teritoriale Municipiul Arad; d) durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie şi a perioadei de rambursare a finanţării rambursabile; e) dobânzile, comisioanele şi alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile; f) plăţile efectuate din fiecare finanţare rambursabilă. (2) Datele prevăzute la alin. (1) se actualizează în prima decadă a fiecărui trimestru pentru trimestrul expirat, sub sancţiunile prevăzute de lege. Art.7. Primarul Municipiului Arad şi viceprimarii, în lipsa Primarului, sunt reprezentanţi autorizaţi ai Consiliului Local al Municipiului Arad, fiecare în parte, în numele Municipiului: a) să semneze orice cerere de efectuare a unei trageri, certificatele, scrisorile şi alte documente care trebuie furnizate conform contractului de credit şi orice alte contracte sau alte documente la care Banca şi Municipiul sunt părţi şi  b) să întreprindă orice acţiuni necesare sau permise a fi întreprinse de Municipiu conform contractului de credit sau oricărui alt contract sau alt document la care Banca şi Municipiul sunt părţi. Art. 8. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează Primarul Municipiului Arad. Art. 9. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului Municipiului Arad, în termenul prevăzut de lege, Primarului Municipiului Arad şi Instituţiei Prefectului Judeţului Arad şi se aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet www. primariaarad.ro. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ovidiu Sergiu BÎLCEA Contrasemnează SEC R E TA R Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F /I.F. Verif. C.M. 1 ex Direcţia Economică 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 29.12.2015  Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 404/29.12.2015 ACORD DE PRE-FINANŢARE Ref: ROMÂNIA/Împrumut c[tre Municipalitatea Arad Acest acord de prefinanţare (“Acord”) s-a întocmit în data de [_______ ]Decembrie, 2015, de către şi între: (1) Municipiul Arad (“Municipiul”), cu sediul în Bulevardul Revolutiei, Nr. 75, Municipiul Arad. Judetul Arad, Romania; (2) Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (“Banca”), cu sediul în One Exchange Square, London EC2A 2JN, Regatul Unit al Marii Britanii. (numite din acest moment “Părţi”, iar cuvântul “Parte” poate însemna oricare dintre cele două părţi enumerate). DAT FIIND FAPTUL CĂ: A. Municipiul are intenţia de a investi într-un program de regenerare urbana, inc lusiv sisteme de gestionare a parcărilor şi îmbunătăţirea infrastructurii de transport în Municipiul Arad (“Proiectul”). B. Banca ia în considerare participarea la acest Proiect prin furnizarea unei finanţări pe termen lung pentru Municipiu în valoare de până la 20 milioane euro. C. Părţile doresc să stabilească, prin intermediul acestui Acord, cadrul în care vor lucra împreună în pregătirea finanţării propuse pentru Proiect. PRIN URMARE, PĂRŢILE AU CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: 1. Banca confirmă interesul în vederea participării la Proiect (conform secţiunii 7 de mai jos) prin furnizarea unei finanţări pe termen lung, sub forma unui împrumut acordat Municipiului. Termenii şi condiţiile oricărei finanţări acordate de Bancă vor fi negociate după evaluare. Totuşi, următorii termeni şi condiţii orientative pot fi anticipate, astfel: (i) Valuta: RON sau EURO; (ii) Sumă: până la 20 milioane EURO (sau 90 milioane echivalent in LEI); (iii) Durata Împrumutului: până la 12 ani (cu o perioadă de graţie de până la 3 ani şi o perioadă de până la 9 ani pentru rambursarea principalului); (iv) Rata dobânzii va fi de: [1.75-2.00 %] peste dobânda EURIBOR la şase luni cu un mecanism de descreşteri, în funcţie de perspectiva Băncii asupra riscului total şi nivelului de garantare al proiectului. O reducere suplimentară de 0,25% va fi aplicată în cazul în care împrumutul va fi angajat în RON. Nivelul final al marjei va fi negociat luand în considerare rezultatele evaluării de către Banca şi va depinde de garanţiile oferite şi de indicatorii financiari ai Munic ipiului; (v) Comision iniţial: 1% din valoarea principală a Împrumutului; (vi) Comision de neutilizare: 0% p.a. din valoarea netrasă pentru primele 90 de zile , 0.15% p.a cu privire la orice sumă neretrasă pentru următoarele 12 luni, iar 0,50%, ulterior. (vii) Principalele acorduri de finanţare şi acorduri privind proiectul: Contractul de Împrumut, Acordul privind Contul de Rezerva al Serviciului Datoriei; Acordul de Garantare asupra veniturilor şi conturilor Municipiului. (viii) Procedura de achiziţie: în conformitate cu Politicile şi Normele BERD pentru Achiziţii. 2. Banca confirmă interesul de a coopera cu Municipiul pentru a pregăti finanţarea dorită, inclusiv prin mobilizarea resurselor şi a consultanţilor externi, cu condiţia ca Proiectul să fie sprijinit de managementul Băncii şi de Consiliul Director. 3. La cererea Municipiului, Banca va căuta să mobilizeze Fonduri nerambursabile pentru Cooperare Tehnică („Fonduri TC”), cu aprobarea conducerii Băncii, cu scopul de a pregăti şi a implementa Proiectul, incluzand: a) Înainte de semnarea contractului de împrumut, Fonduri TC pentru evaluare („due diligence”), incluzand: i) suport pentru redactarea specificaţiilor tehnice ale lucrărilor ce se vor desfăşura şi suport privind derularea procesului de achiziţie, ii) pregătirea unei strategii integrate cu privire la parcări; şi iii) analiza aspectelor sociale şi de mediu; b) Dupa semnarea acordului de imprumut, TC pentru pregatirea participării Municipiului la un program de benchmarking pentru sectorul de transport urban. 4. Municipiul se obliga să ramburseze Băncii cheltuielile proprii („Cheltuielile”) în valoare de până la 50,000 EURO. Cheltuielile includ, în principal, onorarii şi cheltuieli ale consilierului juridic angajat de Bancă, şi exclud cheltuielile aferente fondurilor TC. 5. Contribuţia Municipiului în pregatirea Proiectului trebuie să cuprindă următoarele: (a) Municipiul va acoperi costurile interne suportate în legatură cu pregătirea şi evaluarea Proiectului. (b) Municipiul va pune la dispoziţia oricărui consultant angajat să acorde asistenţă în probleme legate de Proiect sau de operaţiunile Municipiului, fără a percepe taxe, toate facilităţile şi sprijinul necesar pentru a-şi duce la îndeplinirea sarcinilor lor, precum şi documente şi alte informaţii care ar putea fi relevante în activitatea lor. 6. Secţiunile 1, 2 şi 3 ale acestui Acord reflectă doar aşteptările şi intenţiile curente al Părţilor în legatură cu Proiectul şi nu impun sau constituie o obligaţie legală ca părtile să acorde sau să accepte finanţări, după caz. Orice finanţare va fi stabilită de Părţi. Concret, finanţarea va fi condiţionată de concluziile în urma evaluării Proiectului şi vor fi supuse negocierii unui plan general şi a unor aranjamente cu privire la Proiect care să fie satisfăcătoare pentru Bancă, vor fi supuse aprobării Conducerii Băncii şi a Consiliului de Administraţie şi vor fi condiţionate negocierii şi executării documentaţiei financiare şi îndeplinirii condiţiilor precedente aplicabile. Dacă nu se dispune altfel la Secţiunea nr 7, acest Acord va stipula obligaţii legale pentru Părţi care vor intra în vigoare imediat după executarea acestui Acord. 7. Orice modificare sau derogare din partea Băncii cu privire la orice termeni sau obligaţii, şi orice consimţământ acordat de Bancă cu privire la acest Acord (inclusiv prevederile Secţiunii 7), se vor face în scris şi vor fi semnate de Bancă, iar în cazul unei modificări, de către Municipiu. 8. Orice notificare, aplicaţie sau altă comunicare ce urmează a fi transmisă conform prezentului contract va fi facută în scris. Cu excepţia unor prevederi contrare în prezentul Acord, orice notificare, aplicaţie sau altă comunicare se va considera efectuată valabil atunci când este transmisă părţii cărei îi este adresată, atunci când este primită direct, prin poşta aeriană sau prin fax, la adresa părţii menţionate sub semnatura acesteia din prezentul Acord sau la orice adresă specificată de partea respectivă, sau să se facă o astfel de notificare, cerere sau o alta comunicare. 9. Acest Acord se va supune legilor Angliei. Contractul de Împrumut care urmează să se încheie între Bancă şi Municipiu se va supune legilor Angliei. Toate acordurile financiare la care Bancă este parte vor include o clauză de arbitrare internaţională în concordanţă cu standardele Băncii. 10. Orice dispută, controversă sau pretenţie care are legătură cu acest Acord, sau încălcarea, rezilierea sau invalidarea acestuia sau cu privire la implicarea Băncii în Proiect (dacă este cazul), va fi rezolvată prin arbitraj, în conformitate cu Regulile de Arbitraj UNCITRAL, aşa cum sunt în vigoare în prezent. Va exista un Arbitru iar autoritatea care va face numirea este Curtea Internaţională de Arbitraj din Londra. Locaţia arbitrajului va fi Londra, Anglia iar engleza va fi folosită ca limbă. Părţile renunţă la orice drepturi conform Actului de Arbitraj din 1996 şi renunţă de asemenea la iniţierea unui recurs la o decizie de arbitraj, sau de a căuta o hotărâre a unui punct de vedere legal din partea instanţelor din Anglia. În ciuda oricăror prevederi din regulile de Arbitraj UNCITRAL, tribunalul de arbitraj nu va lua şi nu va furniza nici o măsură provizorie sau o hotărâre de scutire împotriva Băncii, anterioară deliberării, iar Municipiului este de acord să nu  solicite nici o astfel de decizie. În ciuda celor spuse anterior, acest Acord, poate fi întărit de Bancă în orice instanţă care are jurisdicţie, la alegerea Băncii. 11. Nimic din această scrisoare nu va fi intrepretat drept o renunţare sau altă modificare a imunităţii, priviliegiilor şi scutirilor pentru Bancă, convenite în cadrul acestui Acord, conform legilor BERD, convenţiilor internaţionale sau alte legi aplicabile. 12. Municipiul reprezintă şi garantează că acest Acord este mai mult un act comercial decât unul public sau guvernamental, iar Municipiul nu are dreptul să ceară imunitate în cazul unor proceduri legale legate de acesta sau orice alte bunuri care îi aparţin, (cu excepţia bunurilor aparţinând domeniului public aşa cum sunt specificate acestea în actele normative emise de Legislatia Româna), sub motivul suveranităţii sau în baza oricărei legi sau jurisdicţie, atunci când o acţiune poate fi adusă în spijinul respectării oricărei obligaţii care rezultă sau are legatură cu acest Acord. 13. Acest Acord este redactat în 6 (şase) exemplare, 3 (trei) in limba Engleza si 3 (trei) in limba Română, fiecare urmând să fie considerat original, dar toate vor constitui unul şi acelaşi Acord. Varianta în limba Engleza va prevala şi guverna relaţiile dintre părţi la prezentul contract. ÎN SUSTINEREA CELOR PREVAZUTE IN ACEST ACORD, părţile acţionând prin intermediul reprezentanţilor lor autorizaţi, au dispus semnarea prezentului Acord, în numele lor, la data menţionată pe prima pagină. BANCA EUROPEANA PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE Susan Goeransson Acting Director, MEI Team Suntem de acord cu termenii şi condiţiile descrise mai sus. Reprezentăm şi garantăm că toate consimţământurile, permisiunile şi aprobările, necesare pentru semnarea acestei scrisori şi efectuării plăţilor conform acesteia au fost obţinute. MUNICIPIUL Arad Gheorghe Falca Primar, Municipiul Arad PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ovidiu Sergiu BÎLCEA Contrasemnează SE C RE TA R Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F /I.F. Verif. C.M. 1 ex Direcţia Economică 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 29.12.2015  ROMÂNIA A v iza t JUDEŢUL ARAD PRO IEC T SEC R E TA R MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. _________ din data de ________ 2015 privind aprobarea contractării de la Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare a unei finanţări rambursabile externe în valoare de până la 20.000.000 EUR Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului A [...]