HCL 393/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr. 393 din 22 decembrie 2015 privind aprobarea finanţării din bugetul local a cheltuielilor necesare finalizării lucrărilor pentru proiectul „Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”- Cod SMIS 48040 Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr.77576/14.12.2015; -raportul de specialitate nr.77578/14.12.2015 al Unităţii de Implementare a Proiectului ”Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2” ; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 94/2013 privind aprobarea cererii de finanţare şi a cheltuielilor aferente proiectului “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad-( Cererea 2)” ; - Contractul de finanţare nr. 4134/07.04.2014 pentru “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad-( Cererea 2)”; - Prevederile Instrucţiunii nr. 144 /10.12.2015 a MDRAP – AMPOR; - H.G.R. nr. 678/2015 privind închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada 2007 - 2013 prin Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune şi Fondul European pentru Pescuit; - Memoriul justificativ nr. 77176/10.12.2015 privind prelungirea termenului de execuţie a Contractului de lucrări nr. 2347/2015 al SC. A.F. Consulting SRL; -prevederile art. 41 alin (1) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - adoptarea hotărârii cu 21 voturi pentru şi o abţinere ( 22 prezenţi din totalul de 23). În temeiul art. 36 alin.(1), alin.(2), lit. „b”, alin.(4) lit. „a”şi „f” şi art.45 alin.(2) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă data de 30.06.2016 ca dată limită de finalizare a proiectului “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”-cod SMIS 48040, Axa prioritară 1- „Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – poli urbani de crestere”, Domeniul major de intervenţie 1.2. „Sprijinirea investiţiilor in eficienta energetică a blocurilor de locuinţe”, cu atingerea obiectivelor şi realizarea indicatorilor asumaţi.  Art.2 Se aprobă introducerea în Lista de investiţii pe anul 2016 a proiectului “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”-cod SMIS 48040, în curs de implementare, conform Contractului de finanţare nr. 4134/07.04.2014. Art.3 Se aprobă valoarea estimată a sumelor necesare finalizării proiectului în termenul menţionat la art. 1,ca sumă neeligibilă în cadrul proiectului, care va fi asigurată din bugetul general al Municipiului Arad pe anul 2016. Valoarea estimată de 3.650.000 lei va fi introdusă în bugetul general al Municipiului Arad pe anul 2016. Art.4 Lista de investiţii pentru 2016 va fi definitivată şi aprobată odată cu adoptarea bugetului general al Municipiului Arad pe anul 2016. Art.5 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Arad, dl. Gheorghe Falcă, să semneze toate actele necesare din Contractul de finanţare nr. 4134/07.04.2014, în numele Municipiului Arad. Art.6. În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Primarul Municipiului Arad, prin Unitatea de Implementare a Proiectului, numită prin Dispoziţia Primarului nr.1094/2014, modificată şi completată prin Dispoziţia Primarului nr. 3025/2015, va determina cauzele apariţiei riscului de neimplementare a proiectului în perioada de eligibilitate a POR 2007- 2013 şi va propune Consiliului Local al Municipiului Arad măsurile legale de încadrare în legislaţia naţională a preluării cheltuielilor neeligibile. Art.7. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Unitatea de Implementare a Proiectului, menţionată la art. 6 şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ovidiu Sergiu BÎLCEA Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F /I.F. Verif. C.M. 1 ex Serviciul Investiţii, Dezvoltare Imobile 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 22.12.2015 ROMÂNIA PROIECT AVIZAT JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr.363/18.12.2015 H O T A R A R E nr._______ Din____________________2015 privind aprobarea finanţării din bugetul local a cheltuielilor necesare finalizării lucrărilor pentru proiectul “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”- Cod SMIS 48040 Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive înregistrată cu nr.77576/14.12.2015; -raportul de specialitate nr.77578/14.12.2015 al Unităţii de Implementare a Proiectului ”Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2” ; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 94/2013 privind aprobarea cererii de finanţare şi a cheltuielilor aferente proiectului “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad-( Cererea 2)” ; - Contractul de finanţare nr. 4134/07.04.2014 pentru “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad-( Cererea 2)” ; - Prevederile Instrucţiunii nr. 144 /10.12.2015 a MDRAP – AMPOR; - H.G.R. nr. 678/2015 privind închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada 2007 - 2013 prin Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European, Fondul de Coeziune şi Fondul European pentru Pescuit - Memoriul justificativ nr. 77176/10.12.2015 privind prelungirea termenului de execuţie a Contractului de lucrări nr. 2347/2015 al SC. A.F. Consulting SRL; -prevederile art. 41 alin (1) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad. În temeiul art. 36 alin.(1), alin.(2), lit. „b”, alin.(4) lit. „a”şi „f” şi art.45 alin.(2) din Legea nr.215/2001, Legea administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă data de 30.06.2016 ca dată limită de finalizare a proiectului “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”-cod SMIS 48040, Axa prioritară 1- „Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – poli urbani de crestere”, Domeniul major de intervenţie 1.2. „Sprijinirea investiţiilor in eficienta energetică a blocurilor de locuinţe”, cu atingerea obiectivelor şi realizarea indicatorilor asumaţi. Art.2 Se aprobă introducerea în Lista de investiţii pe anul 2016 a proiectului “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”-cod SMIS 48040, în curs de implementare, conform Contractului de finanţare nr. 4134/07.04.2014. Art.3 Se aprobă valoarea estimată a sumelor necesare finalizării proiectului în termenul menţionat la art. 1,ca sumă neeligibilă în cadrul proiectului, care va fi asigurată din bugetul general al Municipiului Arad pe anul 2016. Valoarea estimată de 3.650.000 lei va fi introdusă în bugetul general al Municipiului Arad pe anul 2016.  Art.4 Lista de investiţii pentru 2016 va fi definitivată şi aprobată odată cu adoptarea bugetului general al Municipiului Arad pe anul 2016. Art.5 Se împuterniceşte Primarul Municipiului Arad, dl. Gheorghe Falcă, să semneze toate actele necesare din Contractul de finanţare nr. 4134/07.04.2014, în numele Municipiului Arad. Art.6. În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Primarul Municipiului Arad, prin Unitatea de Implementare a Proiectului, numită prin Dispoziţia Primarului nr.1094/2014, modificată şi completată prin Dispoziţia Primarului nr. 3025/2015, va determina cauzele apariţiei riscului de neimplementare a proiectului în perioada de eligibilitate a POR 2007- 2013 şi va propune Consiliului Local al Municipiului Arad măsurile legale de încadrare în legislaţia naţională a preluării cheltuielilor neeligibile. Art.7 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Unitatea de Implementare a Proiectului, menţionată la art.6 şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr._________din______________2015 Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 45 alin.(6) din Legea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 37 alin.(1) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin Hotărârea nr.149/2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: -Aprobarea finanţării din bugetul local a cheltuielilor necesare finalizării lucrărilor pentru proiectul “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”- Cod SMIS 48040 În susţinerea căruia formulez următoarea EXPUNERE DE MOTIVE Municipiul Arad a implementat mai multe proiecte în cadrul POR 2007-2013, printre care şi proiecte pentru reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe. În Arad se reabilitează 26 de blocuri, grupate în patru cereri de finanţare. Deschiderea finanţării pentru reabilitarea blocurilor s-a făcut pe sfârşitul programului, fapt ce a condus la unele întârzieri făţă de graficele de implementare. Deoarece aceasta este o situaţie constatată la nivel naţional, AMPOR a emis Instrucţiunea nr. 44/10.12.2015 prin care se pot prelungi contractele în anumite condiţii, până la data de 30 iunie 2016. Având în vedere că lucrările de reabilitare termică a blocurilor aferente Cererii de finanţare nr. 2 – SMIS 48040 nu pot fi recepţionate până la sfârşitul anului 2015 şi că se încadrează în condiţiile care fac posibilă prelungirea duratei de finalizare propun adoptarea de către Consiliul Local al Municipiului Arad a unei hotărâri privind: aprobarea finanţării din bugetul local a cheltuielilor necesare finalizării lucrărilor pentru proiectul “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”- Cod SMIS 48040 PRIMAR Ing.Gheorghe Falcă Unitatea de Implementare a Proiectului: “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”-cod SMIS 48040 Nr. _______/T2/___________ RAPORT al serviciilor de specialitate Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr.__________/__________a domnului Gheorghe Falcă ,primarul Municipiului Arad Obiect: Propunerea spre aprobare a unui proiect de hotarare privind aprobarea finanţării din bugetul local a cheltuielilor necesare finalizării lucrărilor pentru proiectul “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”- Cod SMIS 48040 Municipiul Arad a implementat mai multe proiecte în cadrul POR 2007-2013, printre care şi proiecte pentru reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe care se înscriu în Axa prioritară 1- „Sprijinirea dezvoltării durabile a oraşelor – poli urbani de creştere”, Domeniul major de intervenţie 1.2. „Sprijinirea investiţiilor in eficienta energetică a blocurilor de locuinţe”. În Arad se reabilitează 26 de blocuri, grupate în patru cereri de finanţare. În cursul anului 2014 a fost aprobată finanţarea unui număr de 8 blocuri, care au fost incluse în Cererea nr. 2. Contractul de finanţare a fost semnat în anul 2014 cu nr. 4134/07.04.2014 , având o valoare de 9.171.920,68 lei. După aprobarea finanţării au fost realizate achiziţiile prevăzute în calendarul din Cererea de finanaţare, iar în data de 16. 01. 2015 a fost semnat Contractul de lucrări nr. 2347 cu executantul SC. A.F. Consulting SRL Bucureşti. Pe parcursul derulării contractului de lucrări au fost înregistrate unele întârzieri faţă de graficul de lucrări prezentat de constructor în cadrul procedurii de achiziţie. Întârzierile înregistrate sunt cauzate de execuţia în această perioadă în întreaga ţară a acestui tip de lucrări, fapt ce a condus la un ritm greoi de aprovizionare cu principalele materiale folosite la această categorie de lucrări (tâmplărie PVC,polistiren, tencuieli decorative, etc.), precum şi imposibilitatea asigurării de către constructor a unui număr suficient de echipamente şi utilaje (schelă) şi de forţă de muncă, care să aibă calificarea corespunzătoare. De asemenea, întârzierile în cadrul acestui contract se datorează şi faptului că execuţia prevăzută de 11 luni, s-a suprapus peste lunile de iarnă (ianuarie-martie şi noiembrie – decembrie) în care nu este permisă execuţia categoriilor de lucrări cum ar fi termoizolaţii şi hidroizolaţii, etc. Menţionăm că în cadrul POR 2007-2013, perioada de execuţie a lucrărilor de reabilitare termică a blocurilor de locuinţe a fost condiţionată de încheierea implementării programului la nivel naţional până la data de 31.12.2015. Întrucât aceste cauze ale întârzierii nu sunt singulare, ele fiind identificate la nivel naţional în majoritatea oraşelor care implementează acest tip de proiecte, , autoritatea finanţatoare -AMPOR a decis prelungirea perioadelor de implementare până la data de 30.06.2016, conform Instrucţiunii nr. 144/ 10.12.2015, în condiţiile îndeplinirii integrale a obiectivelor şi indicatorilor asumaţi prin cererea de finanaţare, iar cheltuielile să fie suportate integral din surse proprii ale beneficiarilor. Valoarea estimată a sumelor necesare finalizării proiectului ”Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2” până la data de 30.06.2016, este de 3.650.000 lei. Faţă de cele de mai sus, PROPUNEM : - Aprobarea valorii estimate de 3.650.000 lei necesară finalizării proiectului “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”-cod SMIS 48040 până la data de 30.06.2016, ca sumă neeligibilă în cadrul proiectului care va fi asigurată din bugetul general al Municipiului Arad pe anul 2016. -Aprobarea introducerii în Lista de investiţii pe anul 2016 a proiectului “Reabilitarea termică a blocurilor de locuinţe din Municipiul Arad- Cererea 2”-cod SMIS 48040, conform Contractului de finanţare nr. 4134/07.04.2014 care a fost înregistrat la Primăria Municipiului Arad cu nr. 23468/11.04.2015. MANAGER PROIECT Elena Portaru RESPONSABIL TEHNIC RESPONSABIL FINANCIAR Lucia Giurgiu Dorina Rusu RESPONSABIL ACHIZIŢII CONSILIER JURIDIC Ştefan Szuchanszki Cristian Tomoş