HCL 364/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr.364 din 2 decembrie 2015 privind modificarea anexei nr. 2.2.1 a Hotărârii nr. 278/30.09.2014, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. 71.643/17.11.2015; - raportul Directiei Comunicare, inregistrat sub nr. 71.644/17.11.2015; - raportul Serviciului Juridic, contencios înregistrat cu nr. 71.572/17.11.2015; - prevederile art. 15, alin. (2) din Ordonanţa nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată de Legea nr. 180/2002 cu modificări şi completări ulterioare; - prevederile art. 8 din Legea nr. 677/2001, pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificări şi completări ulterioare; - prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad; - adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru şi 6 abţineri ( 22 prezenţi din totalul de 23). În temeiul art. 36 alin. (1), alin (2) lit. „a”, „c”, „d”, alin. (3) lit. „c”, alin. (5) lit. „a”, alin. (6) lit.”a”, pct. 19” şi art. 45 alin. (3) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE: Art. I. (1) Se modifică alin. (1) al art. 13 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad, prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad si va avea următorul conţinut: ”(1) Controlul respectării prevederilor prezentului regulament, întocmirea Notelor de constatare şi încheierea proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor vor fi efectuate de către angajaţii societăţii care preia activitatea, precum şi de către angajaţi ai aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, împuterniciţi prin dispoziţie a Primarului Municipiului Arad.”  Art. II. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad, rămân nemodificate. Art. III. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către S.C. RECONS S.A. şi aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad şi se va comunica, celor interesaţi, prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ovidiu Sergiu BÎLCEA Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact I.F /I.F. Verif. C.M. 1 ex Serviciul Societăţi Comerciale Monitorizarea Serviciilor de Utilităţi Publice Cod PMA -S1-02 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 2.12.2015 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD Nr.332/20.11.2015 Lilioara Stepanescu MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr. ______ din ________________ 2015 privind modificarea anexei nr. 2.2.1 a Hotărârii nr. 278/30.09.2014, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. 71.643/17.11.2015; - raportul Directiei Comunicare, inregistrat sub nr. 71.644/17.11.2015; - raportul Serviciului Juridic, contencios înregistrat cu nr. 71.572/17.11.2015; - prevederile art. 15, alin. (2) din Ordonanţa nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată de Legea nr. 180/2002 cu modificări şi completări ulterioare; - prevederile art. 8 din Legea nr. 677/2001, pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificări şi completări ulterioare; - prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad; În temeiul art. 36 alin. (1), alin (2) lit. „a”, „c”, „d”, alin. (9), art. 45 alin. (3) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE: Art. I. (1) Se modifică alin. (1) al art. 13 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad, prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad si va avea următorul conţinut: ”(1) Controlul respectării prevederilor prezentului regulament, întocmirea Notelor de constatare şi încheierea proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor vor fi efectuate de către angajaţii societăţii care preia activitatea, precum şi de către angajaţi ai aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, împuterniciţi prin dispoziţie a Primarului Municipiului Arad.” Art. II. Celelalte prevederi ale Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad, rămân nemodificate. Art. III. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către S.C. RECONS S.A. şi aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad şi se va comunica, celor interesaţi, prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Serviciul Societăţi Comerciale, Monitorizarea Serviciilor de Utilităţi Publice Red./Dact. Gârzi Monica Laura Cod: PMA-S1-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. ________ din ______________ In temeiul Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală şi al Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind modificarea anexei nr. 2.2.1 a Hotărârii nr. 278/30.09.2014, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad , in sustinerea caruia formulez prezenta EXPUNERE DE MOTIVE Prin Hotârârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad s-a aprobat studiul de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul S.C. RECONS S.A. Arad. Având în vedere următoarele aspecte: - la momentul actual operatorul delegat S.C. RECONS S.A. nu are acces la datele de identificare a proprietarilor autovehiculelor pentru care s-au întocmit note de constatare şi care nu s-au prezentat voluntar la sediul acestuia în vederea achitării amenzii; - prevederile art. 15 şi ale art. 17 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad; - faptul că amenzile reprezintă venit la bugetul local al Municipiului Arad; Consider necesară şi oportună modificarea Regulamentului menţionat mai sus, în sensul includerii unei prevederi privind împuternicirea personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad să încheie procesele-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor, în baza notelor de constatare transmise de operator. PRIMAR Gheorghe Falcă Primăria Municipiului Arad Direcţia Comunicare Serviciul Societăţi comerciale, monitorizarea serviciilor de utilităţi publice Nr. ________ /____________ RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la : Expunerea de motive nr. _________/______________, a Primarului Municipiului Arad, privind modificarea anexei nr. 2.2.1 a Hotărârii nr. 278/30.09.2014, cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad. Consideraţii juridice : - prevederile Ordonanţei nr. 2/2001, privind regimul juridic al contravenţiilor; - prevederile Legii nr. 677/2001, pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date; - prevederile Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad cu privire la aprobarea studiului de fundamentare, stabilirea formei de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică – Serviciul de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule şi aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public către operatorul SC RECONS SA Arad; - prevederile Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale. Consideratii specifice : În conformitate cu prevederile art. 13 alin. (1) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, ”întocmirea Notelor de constatare şi încheierea proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor vor fi efectuate de către personalul societăţii care preia activitatea, împuternicit prin dispoziţie a Primarului Municipiului Arad”. La art. 15, respectiv art. 17 ale aceluiaşi regulament se stabilesc următoarele: „Agenţii constatatori, împuterniciţi ai primarului,vor fi sprijiniţi, după caz, de angajaţi ai instituţiilor abilitate prin lege în realizarea prevederilor prezentului regulament”. ”Datele de identificare a proprietarilor vehiculului în cauză se vor obţine de la instituţiile abilitate.” În anexa nr. 2.5. la Contractul de delegare, aprobat în Anexa 2 a Hotărârii nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad se prevede, ca indicator de perfomanţă al Serviciului de administrare, întreţinere şi exploatare a zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi a activităţii de ridicare a vehiculelor, la poziţia nr. 7, următorul indicator în sarcina operatorului: ”Încheierea de noi protocoale de colaborare cu I.P.J. Arad. Poliţia Locală Arad şi alte instituţii publice, respectiv societăţi private”, cu o valoare de minim 5/semestru. În aplicarea prevederilor de mai sus, prin adresele nr.1501/25.11.2014, 1502/25.11.2014 şi 1503/25.112014, operatorul S.C RECONS S.A. s-a adresat Poliţiei Locale Arad, inspectoratului de Poliţie al Judeţului Arad şi Instituţiei prefectului – Judeţul Arad, în vederea încheierii unor protocoale de colaborare. Prin adresele nr. 4413/18.12.2014 şi 28023/22.12.2014, Inspectoratul de Poliţie Judeţean Arad şi Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare Vehicule Arad au comunicat operatorului S.C. RECONS S.A. să se adreseze Poliţiei Locale Arad în vederea obţinerii datelor solicitate. Prin adresa nr. 8003/02.12.2014, înregistrată la Sc Recons Sa cu nr. 1642/09.12.2014, precum şi prin adresa nr. 3464/06.05.2015, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 29535/12.05.2015, Poliţia Locală Arad a comunicat că nu poate da curs solicitării de furnizare a datelor, întrucât nu sunt autorizaţi să furnizeze date din Registrul Naţional de Evidenţă a Persoanelor. Prin adresele nr. 122/2015, 707/2015, 777/2015, 1175/2015, 1874/2015, 2519/2015, 2713/2015, 2582/2015 şi 2709/2015, înregistrate la Primăria Municipiului Arad cu nr. 2332/2015, 14100/2015, 14101/2015, 21888/2015, 31920/2015, 45175/2015, 50505/2015, 49445/2015 şi 50108/2015, S.C. RECONS S.A. a transmis Primăriei Municipiului Arad liste cu numerele de înmatriculare ale autovehiculelor pentru care s-au întocmit note de constatare. S-a solicitat sprijinul Poliţiei Locale Arad, care, prin adresa nr. 3464/06.05.2015, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 29535/12.05.2015 a comunicat că, în conformitate cu prevederile protocolului nr. 12561/2011 încheiat cu Ministerul Afacerilor Interne, accesul la baza de date se face în exercitarea atribuţiilor legale şi nu este autorizată să furnizeze informaţii către terţi. De asemenea, s-a solicitat sprijinul Direcţiei Venituri din cadrul Primăriei Municipiului Arad, care, prin adresa nr. ad. 32678/29.05.2015 a comunicat că organul fiscal nu prelucrează date/informaţii cu privire la numărul de înmatriculare a mijloacelor de transport. Deoarece Primăria Municipiului Arad nu are acces la bazele de date, listele au fost returnate către operator. În luna iunie, prin Notificarea nr. 36676/09.06.2015, Primăria Municipiului Arad a început demersurile pe lângă Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucărilor de Date cu Caracter Personal, pentru înscrierea Municipiului Arad ca operator de date cu caracter personal, prin împuternicitul S.C. RECONS S.A., scopul declarat al prelucrării datelor fiind ”constatarea şi sancţionarea contravenţiilor”. Prin adresa nr. 22865/17.09.2015, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 60288/25.09.2015, Autoritatea Naţională de Supraveghere a Prelucărilor de Date cu Caracter Personal a comunicat Municipiului Arad că prelucrarea notificată nu a fost înscrisă în registrul de evidenţă a prelucrărilor de date cu caracter personal şi a cerut infomaţii suplimentare în legătură cu scopul declarat, având în vedere faptul că acesta se declară, de regulă, ”de către autorităţi şi instituţii publice care au astfel de competenţe în baza unor dispoziţii legale”. Notificarea, completată cu toate precizările necesare, a fost retransmisă în data de 13.10.2015. În considerarea celor prezentate, în vederea deblocării situaţiei şi crearea condiţiilor de încasare a amenzilor datorate pentru nerespectarea prevederilor Regulamentului de organizare şi funcţionare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad, prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, propunem modificarea regulamentului după cum urmează: Înlocuirea alin. (1) al art. 13 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a sistemului de parcare (ROFSP) cu plată în Municipiul Arad prevăzut în Anexa nr. 2.2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, cu următorul conţinut: ”(1) Controlul respectării prevederilor prezentului regulament, întocmirea Notelor de constatare şi încheierea proceselor verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor vor fi efectuate de către angajaţii societăţii care preia activitatea, precum şi de către angajaţi ai aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, împuterniciţi prin dispoziţie a Primarului Municipiului Arad.” Menţionăm că, în conformitate cu prevederile Cap. V pct. 2 lit. a) din Caietul de sarcini privind delegarea gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică administrarea, întreţinerea şi exploatarea zonelor de parcare cu plată din Municipiul Arad, a parcărilor de reşedinţă şi ridicări vehicule, aprobat în Anexa nr. 2.1 la Hotărârea nr. 278/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad, ”Beneficiarul este obligat să acţioneze în sprijinul operatorului, pentru asigurarea condiţiilor de implementare şi derulare optimă a activităţii pe toată durata contractului, în limitele contractului”. VICEPRIMAR, Cătălin ŢIŢIRIGĂ DIRECTOR EXECUTIV, ŞEF SERVICIU, Eliza BARBURA Corneliu NEAMŢIU