HCL 352/2026 Arad adoptată

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECȚIA PATRIMONIU ANEXA Nr | SERVICIUL EVIDENȚĂ ȘI ADMINISTRARE DOMENIUL PUBLIC. | la Hotărârea Consiliului Local ai Ne. 57506/23.06.2026 Municipiului Arad Nr. 35 2. din 30.06.2026 RAPORT DE SPECIALITATE in 59:96. fete Prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 57504/23.06.2026, domnul Călin Bibarţ, Primarul Municipiului Arad, propune promovarea unui Proiect de hotărâre privind respingerea Plângerii prealabile formulate împotriva Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 508 din 16 septembrie 2024 privind aprobarea documentaţiei de atribuire a serviciului public pentru organizarea, amenajarea, întreținerea şi exploatarea zonei de agrement din municipiul Arad — Ştrandul Neptun către RECONS S.A. Arad. Având în vedere motivele expuse în plângerea prealabilă înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 48198/25.05.2026, formulată de către Radmacher Elena Iohana, prin care solicită modificarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 508/2024, în sensul respectării dreptului la gratuitate deplină pentru însoțitorii persoanelor cu handicap grav sau accentuat, facem următoarele precizări: Petenta prin plângerea înaintată solicită modificarea și revizuirea Hotărârii nr. 508/2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad, indicând o presupusă nelegalitate în sensul că actul administrativ nu ar respecta drepturile persoanelor cu handicap, prin neincluderea gratuității totale de acces pentru însoțitorii persoanelor încadrate în grad de handicap grav sau accentuat în incinta zonei de agrement „Ştrandul Neptun” Arad. De asemenea, aceasta invocă încălcarea prevederilor art. 21 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, însă, în urma analizării Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 508/2024, raportat Ia legislaţia naţională invocată, am constatat următoarele: În prezent, accesul şi tarifele aplicabile în cadrul Ştrandului Neptun sunt stabilite prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 508/ 16.09.2024, serviciul public fiind delegat către operatorul S.C. Recons S.A. Conform Anexei nr. 1 la Regulamentul serviciului pentru organizarea, amenajarea, întreținerea și exploatarea zonei de agrement, parte integrantă din hotărârea anterior menţionată, persoanele cu handicap beneficiază de un tarif redus de 17 lei/zi la accesul în zona ] şi I] bazine adulţi şi bazine copii. Privitor la aspectele semnalate de către petenta, facem precizarea că, deşi în textul actual al Anexei nr. 1 este menţionat în mod expres doar tariful pentru persoanele cu handicap, în fapt, aceeaşi facilitate se aplică atât persoanei cu handicap cât şi persoanei care îl însoţeşte (asistenții personali/însoţitorii), personalul operatorului S.C. Recons S.A. aplicând măsura unitară pentru a nu îngrădi accesul. Din punct de vedere legal, Iotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 508/16.09.2024 nu contravine prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Obligaţia acordării gratuității integrale prevăzută de art. 21 alin. (3), alin. (4) lit. a) din această lege vizează în mod expres şi limitativ spectacolele, muzeele, manifestările artistice şi sportive. Textul de lege invocat anterior este de strictă interpretare şi aplicare, zona de agrement Ştrandul Neptun reprezintă un serviciu public local de agrement şi petrecere a timpului liber şi nu o manifestare sportivă sau culturală în sensul strict al legii, motiv pentru care autoritatea locală deţine = — cal competenţa de a stabili tarifele şi reducerile aplicabile. Prin urmare, obligaţia legală de acordare a gratuităţii nu se extinde de drept şi asupra acestor categorii de servicii. Susținerea petentei referitoare la existența unei discriminări sau a unei îngrădiri a drepturilor este nefondată. Din analiza anexelor ce fac parte integrantă din Hotărârea nr. 508/2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad, se poate observa că Municipiul Arad a instituit măsuri active de sprijin a persoanelor încadrate în grad de handicap prin aplicarea unei reduceri considerabile față de tariful întreg. Acest tarif se aplică în fapt atât persoanelor cu handicap, cât și persoanei care-i însoțesc (însoțitorii sau asistenții personali ai acestora), însă, având în vedere necesitatea de a asigura o claritate deplină și de a pune în acord textul normativ local cu realitatea din teren, prin Proiectul de hotărâre privind completarea Anexei 1 la Regulamentul serviciului pentru organizarea, amenajarea, întreținerea și exploatarea zonei de agrement aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 508/2024, am procedat la completarea Anexei 1 cu o prevedere clară prin care se specifică faptul că persoanei care însoţeşte persoana cu handicap i se aplică același tarif ca şi persoanei cu handicap. Prin măsurile administrative pe care le dispunem cu privire la completarea Anexei 1 la Regulamentul serviciului pentru organizarea, amenajarea, întreținerea și exploatarea zonei de agrement, considerăm că aspeotele semnalate de petentă au fost pe deplin clarificate şi soluționate într-o manieră justă şi corectă. Prin reglementarea unui tarif redus pentru însoțitori, autoritatea locală a asigurat accesibilitatea serviciului, respectând principiul proporționalităţii, fără a institui criterii de excludere sau dezavantaje. Având în vedere că actul administrativ atacat a fost emis în perfectă concordanță cu legislaţia naţională în vigoare, apreciem că plângerea prealabilă formulată de doamna Radmacher Elena lohana este neîntemeită, astfel PROPUNEM Promovarea unui proiect de hotărâre prin care să se aprobe: Respingerea ca neîntemeiată şi nefondată a Plângerii prealabile nr. 48198/25.05.2026 formulate împotriva Hotărârii nr. nr. 508/16.09.2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad. DIRECTOR EXECUTIV ȘEF SERVICIU CONSILIER JURIDIC Ştefan Szuchanszki Mihaejy Balaş Oana Vesa-Maliţa