HCL 346/2026 adoptată

Anexa nr. 3 la Hotărârea nr. 346/30.06.2026 a Consiliului Local al Municipiului Arad DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind concesionarea, prin licitație publică, a imobilului – teren, înscris în Cartea Funciară nr. 360754 Arad, situat în Arad, Calea Timișorii nr. 125, în suprafață de 1.727 mp, bun aparținând domeniului public al Municipiului Arad CUPRINS I. Caietul de sarcini II. Fișa de date a procedurii III. Contractul cadru conținând clauze contractuale obligatorii IV. Formulare și modele de documente 1  INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI I. CAIET DE SARCINI privind concesionarea, prin licitație publică, a imobilului – teren, înscris în Cartea Funciară nr. 360754 Arad, situat în Arad, Calea Timișorii nr. 125, în suprafață de 1.727 mp, bun aparținând domeniului public al Municipiului Arad 1. Informații generale privind obiectul concesiunii 1.1. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat: 1.1.1. Se supune licitației publice deschise, cu ofertă în plic închis și sigilat, în vederea concesionării, bunul imobil – teren, aparținând domeniului public al Municipiului Arad, situat în Arad, Calea Timișorii nr. 125, înscris în Cartea Funciară nr. 360754 Arad, nr. cadastral 360754, în suprafață de 1.727 mp. 1.1.2. Terenul viran, având categoria curți construcții, este situat în intravilanul Municipiului Arad, în unitatea teritorială de referință UTR 33, LM – zona rezidențială cu clădiri P, P+1E, P+2E, P+2E+M, LMr33b – subzona predominant rezidențială cu clădiri de tip rural. Mai exact, terenul este amplasat în zona centrală a cartierului Aradul Nou din municipiul Arad, Calea Timișorii nr. 125, cu acces atât din Calea Timișorii, cât și din str. Ștefan cel Mare. Terenul în suprafață de 1.727 mp are formă neregulată, este liber de construcții, fiind împrejmuit pe două laturi, cu front stradal la Calea Timișorii de cca. 88 ml și la str. Ștefan Cel Mare de cca. 8 ml, cu o adâncime maximă de 24,7 m, respectiv o adâncime minimă de cca. 18 m. 1.1.3. Funcțiunea dominantă a zonei este aceea de locuire – zonă rezidențială, iar funcțiunile complementare admise ale zonei sunt acelea de spații comerciale și prestări servicii, neputând fi autorizate unități industriale și de depozitare. 1.1.4. Conform certificatelor de urbanism nr. 677/08.05.2026 și nr. 886/07.06.2024 se aplică următoarele reguli de construire: o regimul de înălțime admis în zonă este P, P+1, P+2, P+2+M; o amplasarea față de aliniament: retragere maxim 10m front stradal pentru construcția principală; o procentul de ocupare a terenului POT maximum 40%; Coeficient de utilizare a terenului CUT maxim 1,2. o utilități: apă, canalizare, energie electrică, gaze naturale, telefonie; o nu vor fi afectate proprietățile învecinate; o construcția se va încadra în ansamblul architectural existent; se vor folosi materiale tradiționale sau similar agrementate; o se va asigura numărul minim de locuri de parcare în interiorul proprietății, conform Hotărârii nr. 187/28.03.2024 a Consiliului Local al Municipiului Arad, art. 8; o se va asigura suprafața minimă de spații verzi, conform Hotărârii nr. 572/26.10.2022 a Consiliului Local al Municipiului Arad, art. 12; o apele pluviale vor fi colectate pe parcela proprie; o se va asigura accesul la imobil, conform prevederilor Hotărârii nr. 525/1996 a Guvernului României pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism, republicată, și a legislației locale în vigoare; orice acces la drumurile publice se va face conform avizului și autorizației speciale de construire, eliberată de administratorul acestora. 1.2. Destinația bunului ce face obiectul concesiunii: 1.2.1. Terenul ce face obiectul concesiunii va fi utilizat de concesionar numai pentru desfășurarea de activități economice, mai puțin unități industriale și de depozitare, precum și pentru realizarea amenajărilor exterioare ale incintei (platforme parcare, spații verzi, drumuri, trotuare) în vederea construirii unui hipermarket pe terenurile alăturate, înscrise în Cărțile Funciare nr. 309772 Arad și nr. 310073 Arad. 1.2.2. Terenul ce face obiectul concesiunii este localizat adiacent parcelelor înscrise în Cărțile Funciare nr. 309773 Arad și nr. 310073 Arad, pe care se află în derulare aprobarea unui plan urbanistic zonal (P.U.Z.) având ca obiect „Construire hipermarket și construcții anexe (container, prefabricat fast food, terasă acoperită clienți, post trafo, bazin rezervă incendiu), amenajări exterioare incintă (platforme parcare, spații verzi, drumuri, trotuare), accese rutiere și pietonale, racorduri drumuri publice, împrejmuire teren, organizare de șantier, branșamente la utilități și rețele, amplasare elemente publicitare, pilon totem, bariere acces auto, 2 amplasament: intravilanul municipiului Arad, județul Arad, str. Ștefan cel Mare nr. 2 – 4 și Calea Timișorii nr. 127, pe parcelele identificate prin C.F. nr. 309773 – Arad și C.F. nr. 310073 – Arad și C.F. nr. 360754 – Arad, cu o suprafață totală de 11.193,00 mp.” 1.3. Condiții de exploatare a concesiunii și obiectivele de ordin economic, financiar, social și de mediu urmărite de concedent privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii: 1.3.1. Exploatarea terenului ce face obiectul concesiunii se va face de către concesionar în regim de continuitate și permanență, pe riscul și răspunderea sa, cu respectarea prevederilor din prezentul caiet de sarcini, a documentației de atribuire, a avizelor și autorizațiilor emise de autoritățile competente, a documentației de urbanism aprobate, precum și a tuturor prevederilor prevăzute de legislația în vigoare aplicabilă. 1.3.2. Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și social care impun concesionarea unor bunuri sunt următoarele: 1.3.2.1. Concesionarea terenului se supune prevederilor art. 108 lit. b), ale art. 129 alin. (2) lit. c), alin. (6) lit. a) și ale art. 303 alin. (1) coroborat cu art. 314 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57 din 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 1.3.2.2. Prin concesionare, apare oportunitatea selectării unui concesionar care să ofere un raport preț/calitate a serviciilor optim și o valoare a redevenței maximă, care se va constitui venit la Bugetul General de Venituri și Cheltuieli al Municipiului Arad, contribuind atât la dezvoltarea sectorului privat, cât și la administrarea eficientă a domeniului public al municipiului Arad, în general, și a terenului concesionat în special. 1.3.2.3. Concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat în sarcina concesionarului. 1.3.2.4. Concesionarul va avea obligația să respecte legislația în vigoare pe probleme de mediu. 1.3.2.5. Concesionarul va acoperi în întregime costurile cu amenajarea, întreţinerea şi exploatarea terenului concesionat, fără a implica resurse financiare, logistice sau umane din partea concedentului. 1.3.2.6. Concesionarul va suporta pe toată perioada concesiunii contravaloarea taxei pe teren, în condiţii similare impozitului pe teren, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare. 2. Condiții generale ale concesiunii: 2.1. Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar în derularea concesiunii: 2.1.1. În derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri: A). bunuri de retur, ce revin de plin drept, gratuit și libere de orice sarcini concedentului la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, și anume: terenul concesionat, situat în Arad, Calea Timișorii nr. 125, identificat prin Cartea Funciară nr. 360754 Arad, nr. cadastral 360754, în suprafață de 1.727 mp. B). bunuri proprii sunt bunurile care au aparţinut concesionarului la data încheierii contractului de concesiune şi au fost utilizate de către acesta pe durata concesiunii și care la încetarea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică rămân în proprietatea concesionarului: nu sunt prevăzute. 2.2. Obligații privind protecția mediului: 2.2.1. Contractul de concesiune transferă întreaga responsabilitate cu privire la îndeplinirea obligațiilor de protecție a mediului concesionarului, astfel: 2.2.1.1. Luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea poluării solului și a apelor subterane; 2.2.1.2. Reducerea pierderilor prin practici de bună gospodărire; 2.2.1.3. Asigurarea întreținerii și dezvoltării economice în zona concesionată; 2.2.1.4. Gestionarea eficientă a deșeurilor și menținerea condițiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 2.3. Obligativitatea asigurării exploatării bunului în regim de continuitate și permanență: 2.3.1. Pe durata contractului de concesiune, concesionarul are obligația exploatării în regim de continuitate și permanență atât a terenului, cât și a bunurilor realizate prin grija acestuia, urmând ca la încetarea contractului de concesiune bunul să fie restituit în deplină proprietate, liber de sarcini concedentului. 3  2.3.2. Pe toata durata contractului de concesiune este interzisă modificarea destinației pentru care s- a încheiat contractul. 2.3.3. Orice investiție sau amenajare a terenului concesionat se va realiza exclusiv pe cheltuiala concesionarului, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. 2.3.4. Dreptul de concesiune se înscrie în cartea funciară. 2.3.5. În exercitarea dreptului de concesiune, subconcesionarea bunului imobil – teren concesionat, în tot sau în parte, unei alte persoane este strict interzisă. 2.3.6. Închirierea bunului imobil – teren concesionat, în tot sau în parte, unei alte persoane este strict interzisă. 2.3.7. În situația în care concesionarul a subconcesionat sau a închiriat bunul imobil – teren concesionat, contractul se reziliază de plin drept, prin denunțare unilaterală de către concedent, fără a mai fi necesară punerea în întârziere a concesionarului, prin simpla notificare a acestuia și fără intervenția instanței de judecată. 2.4. Durata concesiunii: 2.4.1. Durata Contractului de concesiune va fi de 49 de ani de la data semnării acestuia de către părți. 2.4.2. Contractul de concesiune va fi încheiat și semnat de către părți numai după împlinirea unui termen de 20 zile calendaristice de la data realizării comunicării prin care ofertanții au fost informați despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de concesiune bunuri proprietate publică, în scris, cu confirmare de primire, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. 2.5. Redevența minimă și modul de calcul al acesteia: 2.5.1. În cuprinsul Studiului de oportunitate nr. 154/2024 privind concesionarea terenului situat în municipiul Arad, Calea Timișorii nr. 125, CF 360754 Arad, la capitolul 4 este prezentată Metodologia de determinare a redevenței minime, în urma căreia a rezultat o valoare minimă a redevenței anuale de 5.526,40 euro. 2.5.2. Prin Raportul de verificare a redevenței nr. 25.3/2025 (verificare cu obiectiv extins – VOE) valoarea minimă a redevenței anuale pentru terenul ce face obiectul concesiunii este de 6.364 euro: Valoare Valoare Valoarea minimă minimă Valoarea totală totală Nr. estimată a Valoare/mp estimată a Valoare/mp estimată a Descriere imobil estimată a Crt. redevenței redevenței redevenței** redevenței* anuale anuale* euro euro lei lei euro lei Teren categoria de folosință curți construcții in 1 intravilan – Calea 6.364,00 3,69 32.390,21 18,76 159.100 809.755,36 Timișorii nr. 125, cu suprafața de 1.727 mp *pentru cursul de schimb de 5,0896 LEI/EUR, valabil la data de 19.12.2025 **se recomandă folosirea unei redevențe corespondente unei perioade de recuperare de 25 ani 2.5.3. Redevența urmează a fi stabilită în urma licitației publice deschise, cu ofertă în plic închis și sigilat și nu poate fi mai mică decât prețul de pornire prezentat mai sus, și anume suma de 6.364 euro. 2.5.4. Contravaloarea în lei a redevenței stabilite în urma licitației se va achita la cursul valutar comunicat de Banca Naţională a României din ziua emiterii facturii. 2.5.5. Facturarea redevenței se va face la data de întâi a primei luni din trimestru, conform cursului comunicat de Banca Națională. Redevența se va achita în lei, în rate trimestriale, termenul limită de plată al fiecărei rate trimestriale fiind ultima zi din trimestru. Plata redevenței se va face în contul IBAN RO24TREZ021502205X023130, CIF 28631478, deschis la Trezoreria Municipiului Arad. 2.5.6. Pentru plata cu întarziere a redevenței, se calculează majorări de întârziere legale stabilite pentru impozitele și taxele locale. 4  2.5.7. Neplata redevenței timp de 2 (două) trimestre consecutive, atrage desființarea contractului de plin drept, fără alte formalități din partea concedentului și fără intervenția instanței de judecată. 2.5.8. Redevența se calculează și se plătește trimestrial. 2.5.9. Redevența anuală stabilită în urma licitației publice, exprimată în euro, se actualizează anual, începând cu al doilea an contractual, cu rata anuală a inflației în zona euro, calculată pe baza Indicelui Armonizat al Prețurilor de Consum – HICP all-items, publicată de Eurostat pentru anul anterior. În situația în care rata anuală a inflației astfel determinată este negativă, redevența nu se diminuează, urmând a se menține la nivelul datorat pentru anul contractual precedent. Contravaloarea în lei a redevenței astfel actualizate se achită la cursul valutar comunicat de Banca Națională a României din ziua emiterii facturii. 2.5.10. 2.6. Natura și cuantumul garanțiilor solicitate de concedent: 2.6.1. Garanția de participare la licitație 2.6.1.1. Garanția de participare la licitație se stabilește în cuantum de 636,4 euro, reprezentând 10% din prețul de pornire al bunului licitat. Valoarea Valoarea minimă Garanția de Nr. Valoarea totală Descriere imobil estimată a participare Crt. minimă/mp estimată a redevenței la licitație *) euro redevenței anuale euro euro euro Teren intravilan, situat în Arad, Calea Timișorii nr. 125, categoria de folosință curți, 1 6.364 3,69 636,4 159.100 construcții, intabulat în Cartea Funciară nr. 360754 Arad, în suprafață de 1.727 mp *) 10% din prețul bunului licitat, calculat la nivelul prețului de pornire al licitației; garanţia de participare, în valoare de 636,40 euro, se va achita în lei la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru preziua transmiterii spre publicare în Monitorul Oficial al României a anunțului de licitație) 2.6.1.2. Contravaloarea garanţiei de participare la licitaţie se va achita în lei la cursul de schimb comunicat de Banca Națională a României, valabil pentru preziua transmiterii spre publicare în Monitorul Oficial al României a anunțului de licitație. 2.6.1.3. Garanția de participare se achită cu cel puțin 2 zile înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor, prin ordin de plată în contul Municipiului Arad nr. RO40TREZ0215006XXX006669, CUI 3519925, deschis la Trezoreria Municipiului Arad, cu specificația la obiectul plății: Garanție de participare la licitația pentru concesionarea terenului înscris în Cartea Funciară nr. 360754 Arad, situat în Arad, Calea Timișorii nr. 125. 2.6.1.4. Ofertanții vor prezenta la dosarul depus pentru licitație dovada privind plata garanției de participare la licitație (chitanță/ordin de plată – în original, după caz). 2.6.1.5. Garanția de participare la licitație a ofertanților care nu au adjudecat imobilul se va elibera în baza unei solicitări scrise, în contul consemnat în cerere. Garanția de participare depusă de ofertantul declarat câștigător rămâne la dispoziția concedentului până la semnarea contractului de concesiune, urmând a fi transferată în contul de garantare a contractului. 2.6.1.6. Refuzul ofertantului declarat câștigător de a încheia contractul de concesiune de bunuri proprietate publică în termenul stabilit duce la anularea licitației, pierderea garanției de participare și disponibilizarea terenului pentru o nouă licitație. 2.6.2. Garanția de bună plată 5  2.6.2.1. Concesionarul are obligaţia ca, în termen de cel mult 90 de zile de la data semnării contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, să depună, cu titlu de garanţie, suma egală cu 90% din valoarea redevenței datorată pentru primul an de exploatare. 2.6.2.2. Garanția de bună plată va fi valabilă pe întreaga durată a concesiunii. 2.6.2.3. Garanția de bună plată se achită în contul nr. RO40TREZ0215006XXX006669, CUI 3519925, deschis la Trezoreria Municipiului Arad, conform notei de plată emisă de Municipiul Arad. 2.6.2.4. Concedentul are dreptul de a face rețineri din garanția de bună plată, în cazul în care concesionarul nu își îndeplinește obligațiile asumate prin Contract. 2.6.2.5. Anterior emiterii unei pretenții a [...]