HCL 34/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 34 din 31 ianuarie 2023 privind aprobarea Documentaţiei privind Ghidul solicitantului și Ghidul deconturilor de cheltuieli pentru acordarea de finanțări nerambursabile proiectelor culturale, în anul 2023 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de Aprobare înregistrat cu nr.3695/17.01.2023, Analizând Raportul serviciului de specialitate nr. 167/17.01.2023 din partea Centrului Municipal de Cultură Arad, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 1^2 alin. (1), precum și ale art. 2^1 alin. (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare nerambursabilă a proiectelor culturale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 245/2001, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (23 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. d), art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Documentaţia privind Ghidul solicitantului – Instrucțiuni de completare a dosarului în vederea solicitării finanțărilor nerambursabile pentru proiectele culturale 2023 și Ghidul deconturilor de cheltuieli din finanțarea nerambursabilă a proiectelor culturale pentru anul 2023, în forma prezentată în Anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă demararea procedurilor de transparență în vederea organizării selecției de proiecte pentru acordarea de finanţări nerambursabile pentru proiectele culturale, pentru anul 2023. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Centrul Municipal de Cultură Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ioan GAMAN Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. S.F. 1 ex. Centrul Municipal de Cultură Arad 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 31.01.2023 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD Nr. 24/17.01.2023 SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.___ din _______________2023 privind aprobarea Documentaţiei privind Ghidul solicitantului și Ghidul deconturilor de cheltuieli pentru acordarea de finanțări nerambursabile proiectelor culturale, în anul 2023 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Referatul de Aprobare înregistrat cu nr.3695/17.01.2023, Analizând Raportul serviciului de specialitate nr. 167/17.01.2023 din partea Centrului Municipal de Cultură Arad, Luând în considerare avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În conformitate cu prevederile art. 1^2 alin. (1), precum și ale art. 2^1 alin. (1) și (2) din Ordonanța Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare nerambursabilă a proiectelor culturale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 245/2001, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. d), art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă Documentaţia privind Ghidul solicitantului – Instrucțiuni de completare a dosarului în vederea solicitării finanțărilor nerambursabile pentru proiectele culturale 2023 și Ghidul deconturilor de cheltuieli din finanțarea nerambursabilă a proiectelor culturale pentru anul 2023, în forma prezentată în Anexă, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă demararea procedurilor de transparență în vederea organizării selecției de proiecte pentru acordarea de finanţări nerambursabile pentru proiectele culturale, pentru anul 2023. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Centrul Municipal de Cultură Arad şi se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR GENERAL Centrul Municipal de Cultură Arad Red./DAct. A.H./N.I. Cod: PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 3695/17.01.2023 REFERAT DE APROBARE Referitor la: aprobarea Documentaţiei care cuprinde Ghidul solicitantului – Instrucțiuni de completare a dosarului în vederea solicitării finanțărilor nerambursabile pentru proiectele culturale 2023 și Ghidul deconturilor de cheltuieli din finanțarea nerambursabilă a proiectelor culturale, pentru anul 2023 Având în vedere: - prevederile art. 1^2, alin. (1) din O.G. nr. 51/1998: (1) Autoritatea finanţatoare are obligaţia să prevadă distinct, în bugetul anual propriu, fondurile publice necesare pentru acordarea de finanţare nerambursabiă în condiţiile prezentei ordonanţe, - prevederile art. 2^1, alin (1) și (2) din O.G. nr. 51/1998: (1) Acordarea de finanţări nerambursabile în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe se face pe bază de selecţie a cererilor de finanţare nerambursabilă, (2) Autorităţile finanţatoare sunt obligate să organizeze anual cel puţin o sesiune de selecţie de cereri de finanţare, în temeiul prezentei ordonanţe, de îndată ce sunt îndeplinite condiţiile legale de angajare a cheltuielilor bugetare, - prevederile art. 129 alin. (7), lit. d, art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ, - intenția administrației locale de a organiza și în anul 2023 o selecție de oferte culturale, venite dinspre societatea civilă, în scopul susținerii acesteia pentru revitalizarea activității în sfera sectorului cultural și recreativ, - importanța valorizării ofertei culturale prin diversitate și calitate în vederea creșterii gradului de acces și de participare a cetățenilor la viața culturală a Municipiului Arad, Consider oportună adoptarea unui hotărâri prin care să se aprobe documentația pentru acordarea de finanţări nerambursabile pentru proiecte culturale, în anul 2023, în baza O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale cu completările și modificările ulterioare. PRIMAR Călin Bibarț CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD Nr.167/17.01.2023 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: aprobarea Documentaţiei care cuprinde Ghidul solicitantului – Instrucțiuni de completare a dosarului în vederea solicitării finanțărilor nerambursabile pentru proiectele culturale 2023 și Ghidul deconturilor de cheltuieli din finanțarea nerambursabilă a proiectelor culturale pentru anul 2023, în baza prevederilor O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare nerambursabilă a proiectelor culturale, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere: - prevederile art. 1^2, alin. (1) din O.G. nr. 51/1998: (1) Autoritatea finanţatoare are obligaţia să prevadă distinct, în bugetul anual propriu, fondurile publice necesare pentru acordarea de finanţare nerambursabiă în condiţiile prezentei ordonanţe, - prevederile art. 2^1, alin (1) și (2) din O.G. nr. 51/1998: (1) Acordarea de finanţări nerambursabile în conformitate cu prevederile prezentei ordonanţe se face pe bază de selecţie a cererilor de finanţare nerambursabilă, (2) Autorităţile finanţatoare sunt obligate să organizeze anual cel puţin o sesiune de selecţie de cereri de finanţare, în temeiul prezentei ordonanţe, de îndată ce sunt îndeplinite condiţiile legale de angajare a cheltuielilor bugetare, - prevederile art. 9 din O.G. nr. 51/1998: Sesiunea de selecţie a cererilor de finanţare se desfăşoară în următoarele etape: a)publicarea anunţului privind sesiunea de selecţie; b)verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare la selecţie; c)evaluarea şi selecţia cererilor de finanţare; d)comunicarea publică a rezultatului selecţiei; e)soluţionarea contestaţiilor; f)comunicarea publică a rezultatului final al selecţiei. - prevederile art. 129 alin. (7), lit. d, art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/03.07.2019, privind Codul Administrativ, - importanța susținerii activităților culturale inițiate de către societatea civilă astfel încât unele dintre aceste acțiuni și activități să poată să fie organizate, mai apoi, în exclusivitate de către aceasta, - importanța valorizării ofertei culturale prin diversitate și calitate în vederea creșterii gradului de acces și de participare a cetățenilor la viața culturală a Municipiului Arad, P R O P U N E M: Adoptarea unui hotărâri prin care să se aprobe documentația pentru acordarea de finanţări nerambursabile în anul 2023, în baza O.G. nr. 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare nerambursabilă a proiectelor culturale, cu modificările și completările ulterioare, pentru proiectele culturale. Director executiv Director Executiv Adj. Șef Serviciu Daniela Pădurean-Andreica Sorin Cristian Groza Daniel Cană Consilier juridic Consilier superior Iosim Nadina Adriana Hegyi  Anexa la Hotărârea nr. 34/31.01.2023 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD CENTRUL MUNICIPAL DE CULTURĂ ARAD DOCUMENTAŢIA pentru elaborarea şi prezentarea propunerii de proiect în vederea acordării de finanțări nerambursabile pentru proiecte culturale din municipiul Arad I. Cadrul legal general Art. 1 Cadrul legal al finanțării proiectelor culturale în cadrul programelor Centrului Municipal de Cultură Arad în domeniul culturii, prevăzute în prezentele metodologii, este: - Ordonanţa Guvernului nr. 51/1998 privind îmbunătățirea sistemului de finanțare nerambursabilă a proiectelor culturale, aprobată cu modificări prin Legea nr. 245/2001, cu modificările şi completările ulterioare. II. Programul de susținere a proiectelor culturale 2023 Art. 2 Finanțările proiectelor culturale se acordă de către Municipiul Arad din Bugetul general de venituri și cheltuieli al municipiului Arad prin intermediul Centrului Municipal de Cultură Arad. Art. 3 Scop: Realizarea măsurilor de stimulare a activităților în domeniul cultural. Art. 4 Obiectiv: Dezvoltarea şi diversificarea acțiunilor culturale din municipiul Arad. Art. 5 (1) Arii tematice pentru care se pot depune cereri de finanțare: arte vizuale, dans, muzică, teatru, patrimoniu cultural național, educație culturală (concursuri cu tematică culturală, tabere de creație, expoziții, târguri, seminarii, simpozioane, mese rotunde, dezbateri, conferințe, evenimente, întâlniri de lucru, ateliere de lucru, schimburi culturale internaționale, reprezentări internaționale etc.), activități muzeale, literatură, diversitate culturală și altele. (2) În baza bugetului aprobat, Centrul Municipal de Cultură Arad finanţează proiecte culturale ale Organizaţiilor Neguvernamentale cu activitate preponderent în sectorul cultural, denumite în continuare ONGC, ale persoanelor juridice de drept public, finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat prin bugetul autorităţilor administraţiei publice centrale sau, după caz, din bugetul local, cu excepţia celor aflate în subordinea Consiliului Local al Municipiului Arad, care se desfășoară conform metodologiei prevăzute în prezentul document. 1  III. Definiţii Art. 6 În sensul prezentei metodologii, următorii termeni se definesc după cum urmează: a) autoritate finanţatoare - entităţi publice care au ca obiect de activitate şi acordarea de finanţări nerambursabile, precum autorităţi ale administraţiei publice centrale sau locale, instituţii publice, Administraţia Fondului Cultural Naţional; b) finanţare nerambursabilă - alocare de fonduri din sumele prevăzute distinct cu această destinaţie în bugetele autorităţilor finanţatoare, de regulă în cadrul sesiunii de selecţie a cererilor de finanţare, conform dispoziţiilor prezentei ordonanţe, în baza unui contract de finanţare, pentru acoperirea parţială sau, după caz, integrală a cheltuielilor necesare implementării unui proiect cultural; c) finanţare nerambursabilă cu caracter multianual - alocarea de fonduri în condiţiile prevăzute la lit. b) pentru acoperirea cheltuielilor necesare implementării unui proiect cultural a cărui perioadă de implementare/desfăşurare excedează durata exerciţiului financiar curent, în limita creditelor de angajament bugetate de autoritatea finanţatoare în acest scop, cu respectarea prevederilor cuprinse în normele metodologice aprobate prin ordin comun al ministrului culturii şi al ministrului finanţelor; d) program de finanţare - instrument prin care autoritatea finanţatoare implementează obiectivele strategiei sale de dezvoltare pe termen mediu şi lung, în vederea creşterii potenţialului sectorului cultural, sprijinirii industriilor creative şi, după caz, reducerii decalajelor în ceea ce priveşte accesul cetăţenilor la cultură; e) proiect cultural - complex de activităţi specifice domeniilor culturale, relaţionate pentru îndeplinirea unui scop cultural, realizate într-o perioadă de timp determinată, care, de regulă, nu depăşeşte durata unui an bugetar; f) program prioritar de finanţare - program al autorităţii finanţatoare constituit din proiecte culturale a căror realizare, însoţită de finanţarea corespunzătoare, este încredinţată, cu respectarea prevederilor legislaţiei în materia ajutorului de stat, unor persoane juridice de drept public sau privat care corespund criteriilor organizatorice şi valorice stabilite anual de respectiva autoritate finanţatoare care le conferă caracterul prioritar; g) acord-cadru de finanţare multianuală - acordul încheiat în formă scrisă între o autoritate finanţatoare şi un solicitant, care guvernează finanţarea prevăzută la lit. c) şi care are ca obiect stabilirea termenilor şi condiţiilor, în special în ceea ce priveşte cuantumul finanţării şi, după caz, obiectivele şi cheltuielile aferente avute în vedere, şi în baza căruia se încheie contracte subsecvente anuale; h) program strategic de finanţare - program prioritar de finanţare al Ministerului Culturii, destinat atribuirii fondurilor necesare implementării proiectelor culturale de interes şi importanţă naţională sau, după caz, internaţională, recunoscute astfel prin ordin al ministrului culturii; i) cerere de finanţare nerambursabilă - documentul elaborat de solicitant cu respectarea cerinţelor din modelul aprobat de autoritatea finanţatoare, care cuprinde descrierea proiectului cultural; j) solicitant - persoană fizică autorizată, întreprindere individuală, întreprindere familială sau persoana juridică de drept public ori privat, română sau străină, înfiinţată în condiţiile legii române ori ale ţării de origine, după caz, care depune o cerere de finanţare nerambursabilă; k) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurilor prevăzute de prezenta ordonanţă, care semnează contractul de finanţare şi care devine responsabil cu implementarea proiectului cultural pentru care a primit finanţare; l) nevoie culturală de urgenţă - cerinţa de finanţare parţială a unui proiect cultural a cărei 2 nesatisfacere poate prejudicia interesele culturale imediate ale unei comunităţi; m) participant la proiectul cultural - orice persoană care desfăşoară o activitate în cadrul sau în beneficiul proiectului cultural, cu titlu oneros sau gratuit, indiferent de statutul său, care poate fi, dar fără a se limita la acestea: salariat, colaborator persoană fizică sau colaborator persoană fizică autorizată, voluntar, delegat/detaşat/salariat/angajat al altei entităţi decât cea care organizează proiectul cultural; n) ghidul solicitantului - document cu rol de îndrumar, elaborat şi aprobat la nivelul autorităţii finanţatoare cu respectarea exigenţelor de previzibilitate şi asigurare a egalităţii de şanse şi de tratament, care cuprinde informaţii privind etapele de pregătire, selecţie, respectiv de implementare a proiectului cultural, precum şi obligaţiile solicitantului, respectiv ale beneficiarului; o) activitate culturală cu caracter neeconomic - activitate al cărei scop nu este furnizarea de bunuri sau servicii şi la care contribuţia financiară a utilizatorilor acoperă, de regulă, doar o fracţie din costurile reale ale infrastructurii culturale necesare, caracterul neeconomic fiind păstrat şi în cazul în care infrastructura culturală este utilizată atât pentru activităţi economice, cât şi neeconomice, dacă utilizarea economică rămâne auxiliară celei neeconomice, direct legată de exploatarea infrastructurii şi necesară pentru aceasta sau intrinsec legată de utilizarea principală neeconomică şi nu depăşeşte 20% din total activitate. În acest caz, pentru a se determina încadrarea unei activităţi ca economică sau neeconomică, este necesar să se păstreze evidenţe contabile separate, pe tipuri de activităţi; p) registrul finanţărilor nerambursabile din domeniul culturii - baza naţională de date, centralizate în scopul identificării şi furnizării de informaţii privind sursele previzibile şi transparente de finanţare, precum şi mecanismele de acordare a finanţărilor nerambursabile în domeniul culturii, denumit în continuare registrul. q) perioada de derulare/de [...]