HCL 312/2014 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.312 din 31 octombrie 2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de minimis prin aport la capitalul social al S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A. Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin expunerea de motive nr. 68626/28.10.2014; - raportul comun al Direcţiei Comunicare şi Direcţiei Economice nr. 68627/28.10.2014; - prevederile Regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2013 pentru aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, ajutoarelor de minimis; -prevederile art.210-220 din Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 137/2007; - adresa administratorului judiciar ACTIV GRUP Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr.44800/14.07.2014; - solicitarea S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A. înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 67655/22.10.2014; - prevederile Planului de reorganizare judiciară a SC Gospodărirea Comunală Arad SA aprobat prin Sentinţa civilă nr.2447/22.10.2012; - Prevederile Hotărârii nr.107/2012 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind mandatarea reprezentanţilor în adunările generale ale acţionarilor pentru modificarea actelor constitutive ale societăţilor comerciale de sub autoritatea Consiliului Locale al Municipiului Arad; - prevederile Hotărârii nr.115/2005 a Consiliului Local al Municipiului Arad, privind modificarea contractului cadru pentru reprezentanţii Consiliului Local mandataţi să reprezinte interesele Municipiului Arad în Adunarea Generală a Acţionarilor, la societăţile comerciale de sub autoritatea consiliului local, cu modificările şi completările ulterioare. - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (21 prezenţi din totalul de 23). În temeiul art. 36 alin.(1), alin.(2), lit. „d”, alin.(3), lit. „c” şi alin.(6), lit. „a” pct.19 şi art. 45 alin.(2) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE: Art.1. Se aproba Schema de ajutor de minimis prin aport la capitalul social al S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A., în anul 2014, cu sumele necesare creanţelor rămase de achitat, adică 883.400 lei reprezentând un număr de 353.360 acţiuni nominative a câte 2,5 lei fiecare. Art.2. Se mandatează reprezentanţii Consiliului Local al Municipiului Arad în Adunarea Generală a Acţionarilor la SC Gospodărirea Comunală SA Arad, să hotărască și să aprobe majorarea capitalului social al societăţii SC Gospodărirea Comunală Arad cu suma de 883.400 lei reprezentând un număr de 353.360 acţiuni nominative a câte 2,5 lei fiecare. Art.3. Prezenta Schemă de ajutor de minimis nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană în conformitate cu Prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 pentru aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene. Art.4. Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul prezentei scheme se face numai cu respectarea criteriilor de minimis prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2013 pentru aplicarea art.107 şi art.108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene. Art.5. Prezenta hotărâre se va duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad prin serviciile de specialitate Direcţia Comunicare şi Direcţia Economică şi se va comunica, celor interesaţi, de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢÃ Florin GALIŞ Contrasemneazã SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. IF/IF Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Buget 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 31.10.2014 JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL ANEXA la Hotărârea nr.312 din 31.10.2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea SCHEMEI DE AJUTOR DE MINIMIS prin aport la capitalul social al S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A., în anul 2014, cu sumele necesare plăţii creanţelor rămase de achitat Art.1 – DISPOZIŢII GENERALE (1) - Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis prin aport la capitalul social al S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A, cu sumele necesare plăţii creanţelor rămase de achitat. (2) - Acordarea ajutorului de minimis în cadrul prezentei scheme se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. 352/24.12.2012. (3) - Prezenta schemă de ajutor de minimis nu intra sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în J.O.U.E. nr.352/24.12.2012. (4) - Prezenta schemă de ajutor de minimis se aplică pe raza teritorială a Municipiul Arad. Art.2 – OBIECTIVUL ŞI SCOPUL SCHEMEI (1) - Obiectivul prezentei scheme este acoperirea creanţelor rămase de achitat prin majorarea capitalului social al S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A cu un număr de aprox. 353.360 de acţiuni nominative a câte 2,5 lei fiecare. (2) – Scopul schemei este susţinerea dezvoltării şi stimularea agenţilor economici cu capital majoritar de stat, care prestează servicii de interes economic general, în Municipiul Arad. Art.3 – BAZA LEGALĂ (1) - Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, ajutoarelor de minimis. (2) – Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului României nr. 117/2006 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aprobată prin Legea nr. 137/2007. Art.4 – AUTORITATEA PUBLICĂ CARE IMPLEMENTEAZĂ SCHEMA DE AJUTOR DE MINIMIS (1) - Autoritatea publică care implementează schema de ajutor de minimis este Consiliul Local al Municipiului Arad. (2) - Prezenta schemă de ajutor de minimis este adoptată prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (3) din O.U.G. nr. 117/2006 - privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat aprobată prin Legea nr. 137/2007. Art.5 – DOMENIUL DE APLICARE (1) - Prezenta schemă de ajutor de minimis se adresează S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A., societate comercială cu capital majoritar al Municipiului Arad (99,93%) care îndeplineşte criteriile prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, ajutoarelor de minimis. (2) - Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme de ajutor de minimis, următoarele categorii de agenţi economici : a) întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele de pescuit şi acvacultură, reglementate de Regulamentul Consiliului Europei (CE) nr. 104/2000 publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, J.O.U.E. nr. 17/21.01.2000; b) întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în producţia primară a produselor agricole astfel cum sunt enumerate în anexa I le Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene; c) întreprinderile care îşi desfăşoară activitatea în transformarea şi comercializarea produselor agricole în următoarele cazuri:  atunci când valoarea ajutorului este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse, achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de întreprinderile în cauză;  atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea lui parţială sau integrală către producătorii primari; d) activităţile legate de export către state terţe sau state membre, respectiv ajutoarele direct legate de cantităţile exportate, ajutoarele destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) activităţile care favorizează utilizarea produselor naţionale în detrimentul celor importate; f) achiziţionarea vehiculelor de transport rutier de mărfuri, acordat întreprinderilor, care efectuează transport rutier de mărfuri în numele terţilor pentru închiriere sau în scop commercial. Art.6 – DEFINIŢII În sensul prezentei proceduri de instituire a schemei de ajutor de minimis următorii termeni se definesc astfel : a) Administratorul schemei – Biroul Societăţi Comerciale, monitorizare servicii de utilităţi publice; b) Furnizor - este unitatea administrativ teritorială pe al cărei teritoriu administrativ este situată societatea comercială; c) Întreprindere - este orice persoană juridică indiferent de forma de organizare, care desfăşoară activităţi în scop lucrativ total sau parţial, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 - privind societăţile comerciale cu modificările şi completările ulterioare; d) Întreprindere unică - include toate întreprinderile între care exista cel puţin una dintre relaţiile următoare:  întreprinderea deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi;  întreprinderea are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi;  întreprinderea are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia;  întreprinderea care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective;  întreprinderile care întreţin, cu una sau cu mai multe întreprinderi relaţiile la care se face referire mai sus, sunt considerate întreprinderi unice; e) Alocare specifica individuala - reprezintă valoarea totală a aportului la capitalul social care poate fi acordat întreprinderii în condiţiile prezentei scheme; f) Produse agricole - desemnează produsele listate în Anexa nr. I a Tratatului Comisiei Europene, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 104/2000; g) Prelucrarea produselor agricole - înseamnă orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate în exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; h) Transformarea produselor agricole - înseamnă o operaţiune asupra produsului agricol în urma căreia rezultă de asemenea un produs agricol, cu excepţia activităţilor agricole necesare preparării unui produs animal sau vegetal pentru prima vânzare; i) Comercializarea produselor agricole - înseamnă deţinerea sau expunerea în vederea vânzării, oferirea spre vânzare, livrarea sau orice alte forme de introducere pe piaţa, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau operatori şi a oricărei activităţi constând în prepararea unui produs în vederea primei vânzări; o vânzare de către un producător primar către consumatorii finali este considerată comercializare, în cazul în care se desfăşoară în localuri distincte, rezervate acestei activităţi; j) Rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România pe baza unor criterii obiective şi care este publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi în reţeaua Internet. Art.7 – DURATA SCHEMEI Prezenta schemă de ajutor de minimis se derulează în perioada semestrului II din anul 2014. Art.8 – BENEFICIARII ŞI BUGETUL SCHEMEI DE AJUTOR DE MINIMIS (1) Beneficiarul schemei este S.C. Gospodărirea Comunală Arad S.A. (2) Valoarea ajutorului de minimis care va fi acordat în cadrul prezentei scheme este de 883.400 lei, adică echivalentul în lei al 200.000 euro (curs BNR la 22.10.2014, 1 euro = 4,417lei), reprezentând 353.360 de acţiuni nominative a câte 2,5 lei fiecare. Art. 9. - CONDIŢII GENERALE DE ELIGIBILITATE A SCHEMEI DE AJUTOR DE MINIMIS (1) Masurile de sprijin financiar ce vor fi acordate, prin prezenta schemă de ajutor de minimis, constau în aport la capitalul social care este considerat ajutor de minimis transparent datorită faptului că suma totală a aportului de capital este mai mică decât plafonul de minimis. (2) Pot beneficia de măsurile de ajutor de minimis prevăzute în prezenta schemă agenţii economici care îndeplinesc următoarele condiţii:  solicitantul să fie înregistrat la Oficiul Registrul Comerţului - Secţia Comercială în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 - privind societăţile comerciale cu modificările şi completările ulterioare;  solicitantul să nu fi fost subiectul unei decizii a Comisiei Uniunii Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, în cazul în care a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta să fi fost deja executată şi creanţa integral recuperată. (3) Pentru fiecare stat membru, valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordată unei întreprinderi unice nu poate depăşi suma de 200.000 euro pe durata a trei exerciţii financiare. Pentru fiecare stat membru, valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice care efectuează transport de mărfuri în contul terţilor sau contra cost, nu depăşeşte suma de 100.000 euro pe durata a trei exerciţii financiare. Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri. (4) În cazul în care o întreprindere care efectuează transport rutier de mărfuri în numele unor terţi sau contra cost desfăşoară şi alte activităţi pentru care se aplică plafonul de 200.000 euro, în cazul întreprinderii respective se aplica plafonul 200.000 euro, cu condiţia ca statul membru în cauză să asigure, prin mijloace adecvate, cum ar fi separarea activităţilor sau distincţia între costuri, ca suma de care beneficiază activitatea de transport rutier de mărfuri să nu depăşească 100.000 euro şi că ajutoarele de minimis nu se folosesc pentru achiziţionarea de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri. (5) Comisia Europeană are obligaţia de a se asigura că normele privind ajutoarele de stat sunt respectate şi, în conformitate cu principiul cooperării prevăzut la articolul 4 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană, statele membre ar trebui să faciliteze îndeplinirea acestei sarcini prin crearea instrumentelor necesare pentru a se asigura că valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi unice în temeiul normelor de minimis nu depăşeşte plafonul global autorizat. În acest scop, atunci când se acordă ajutoare de minimis, statele membre ar trebui să comunice întreprinderii respective valoarea ajutorului de minimis acordat şi caracterul de minimis al acestuia şi ar trebui să facă o trimitere expresă la prezentul regulament.  Art. 10-CONDIŢII DE ACORDARE A AJUTORULUI PE MINIMIS (1) - În vederea asigurării transparenţei acordării ajutorului de minimis, prezenta schemă va fi adoptată prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Arad. (2) - Sprijinul financiar în cadrul prezentei scheme de ajutor de minimis se acordă prin aplicarea prevederilor legale prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2013 în condiţiile O.U.G. nr.117/2006 adoptată prin Legea nr. 137/2007 - privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat. (3) - Pentru a beneficia de finanţare nerambursabilă în cadrul acestei scheme, beneficiarul va da o declaraţie privind ajutoarele de minimis primite în acest an fiscal şi ultimii doi ani fiscali (fie din sursele ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare). (4) - Administratorul schemei va verifica dacă solicitantul a mai beneficiat de alte ajutoare de stat sau de minimis pentru aceleaşi cheltuieli eligibile. (5) - Administratorul schemei va acorda un ajutor de minimis după ce va verifica, pe baza declaraţiei pe proprie răspundere a întreprinderii, faptul ca suma totală a ajutoarelor de minimis primite de aceasta pe parcursul unei perioade de trei ani fiscali, inclusiv anul fiscal în curs, fie din surse ale statului sau ale autorităţilor locale, fie din surse comunitare, nu depăşeşte pragul de 200.000. Euro (100.000 Euro pentru întreprinderile care activează în domeniul transporturilor), în echivalent lei. (6) - În cazul în care valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi pe o perioada de trei ani fiscali consecutivi, cumulată cu valoarea alocării financiare acordate în conformitate cu prevederile prezentei scheme, depăşeşte pragul de 200.000. Euro (100.000. Euro pentru întreprinderile care activează în domeniul transporturilor), în echivalent în lei, solicitantul nu poate beneficia de prevederile schemei, nici pentru acea fracţiune din ajutor care nu depăşeşte acest plafon. (7) - Ajutorul de minimis prevăzut în prezenta schemă se va cumula cu alte ajutoare de stat acordate pentru aceleaşi costuri eligibile. Dacă din acest cumul rezultă o intensitate a ajutorului care depăşeşte nivelul intensităţii stabilite în Regulamentele Comunitare de exceptări în bloc sau într-o decizie de autorizare a unui ajutor stat, atunci în aceasta situaţie ajutorul de minimis nu poate fi acordat. Art. 11 - MODALITATEA PE IMPLEMENTARE A SCHEMEI DE AJUTOR DE MINIMIS (1) – Facilităţile prevăzute în prezenta schemă se acordă beneficiarului după data intrării în vigoare a Hotărârii de Consiliu Local prin care această schemă a fost aprobată. (2) - Cererea pentru acordarea ajutorului de minimis completată şi însoţită de documentele justificative se va depune la registratura PrimărieI Municipiului Arad. (3) Cererea se completează în limba română prin tehnoredactare şi poartă ştampila şi semnătura în original a reprezentantului legal al întreprinderii. (4) - Înainte de primirea ajutorului, întreprinderea beneficiară trebuie să transmită administratorului schemei de ajutor de minimis o declaraţie pe proprie răspundere cu privire la ajutoarele de stat primite pentru aceleaşi cheltuieli eligibil [...]