HCL 298/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 298 din 30 iunie 2021 privind aprobarea proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană” și a cheltuielilor aferente acestuia Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 49794 din 24.06.2021, Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 49797 din 24.06.2021, Luând în considerare prevederile Ghidului solicitatului aferent cererii de proiecte competitive CP 15/2021 (MySMIS: POCA/924/2/2), pentru regiunile mai puțin dezvoltate, Sprijinirea măsurilor referitoare la prevenirea corupției la nivelul autorităților și instituțiilor publice locale, Obiectivul Specific 2.2: Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice, Ținând seama de următoarele acte normative: - Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcționarilor publici, republicată și Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituțiile publice, - Hotărârea Guvernului nr. 525/2016 pentru aprobarea Strategiei privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020 privind managementul strategic al funcției publice, cu modificările și completările ulterioare, - Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, - Hotărârea Guvernului nr. 583/2016 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2016-2020, a seturilor de indicatori de performanță, a riscurilor asociate obiectivelor și măsurilor din strategie și a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparență instituțională și de prevenire a corupției, a indicatorilor de evaluare, precum și a standardelor de publicare a informațiilor de interes public, - Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 65/2020 privind unele măsuri pentru digitalizarea sistemului de coordonare și gestionare a fondurilor europene structurale și de investiții pentru perioada de programare 2014 – 2020, Luând în considerare prevederile art. 37 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (22 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin (1), alin. (2) lit. d), alin. (14), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă proiectul „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană”, în vederea finanțării acestuia prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, Cererea de proiecte CP 15/2021 (MySMIS: POCA/924/2/2), pentru regiunile mai puțin dezvoltate, Sprijinirea măsurilor referitoare la prevenirea corupției la nivelul autorităților și instituțiilor publice locale, Obiectivul Specific 2.2: Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice. Art. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană”, în cuantum de 413.465,5 lei cu TVA. Art. 3. Se aprobă contribuția proprie în proiect a Municipiului Arad, în cuantum de 8.269,31 lei, reprezentând contribuția de 2% din valoarea eligibilă a proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană”. Art. 4. Sumele reprezentând contribuția proprie de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, precum și cheltuielile conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană”, necesare bunei implementări a acestuia, se vor asigura din bugetul general de venituri și cheltuieli al Municipiului Arad. Art. 5. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Codrin-Dacian VLAD Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Programe Europene de Dezvoltare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 30.06.2021 Cod PMA -S4-02 ROMÂNIA PROIECT AVIZAT: JUDEŢUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara STEPANESCU CONSILIUL LOCAL Nr. 309/24.06.2021 H O T Ă R Â R E A nr._____ din _________________2021 privind aprobarea proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană” și a cheltuielilor aferente acestuia Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 49794 din 24.06.2021 Analizând Raportul de specialitate înregistrat cu nr. 49797 din 24.06.2021 Luând în considerare prevederile Ghidului solicitatului aferent cererii de proiecte competitive CP 15/2021 (MySMIS: POCA/924/2/2), pentru regiunile mai puțin dezvoltate, Sprijinirea măsurilor referitoare la prevenirea corupției la nivelul autorităților și instituțiilor publice locale, Obiectivul Specific 2.2: Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice. Ținând seama de următoarele acte normative: - Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea și sancționarea faptelor de corupție, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcționarilor publici, republicată și Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile și instituțiile publice; - Hotărârea Guvernului nr. 525/2016 pentru aprobarea Strategiei privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020 privind managementul strategic al funcției publice, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 176/2010 privind integritatea în exercitarea funcțiilor și demnităților publice, pentru modificarea și completarea Legii nr. 144/2007 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Integritate, precum și pentru modificarea și completarea altor acte normative, cu modificările și completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului nr. 583/2016 privind aprobarea Strategiei naționale anticorupție pe perioada 2016-2020, a seturilor de indicatori de performanță, a riscurilor asociate obiectivelor și măsurilor din strategie și a surselor de verificare, a inventarului măsurilor de transparență instituțională și de prevenire a corupției, a indicatorilor de evaluare, precum și a standardelor de publicare a informațiilor de interes public; - Ordonanța Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial și controlul financiar preventiv, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 65/2020 privind unele măsuri pentru digitalizarea sistemului de coordonare și gestionare a fondurilor europene structurale și de investiții pentru perioada de programare 2014 – 2020; Luând în considerare prevederile art. 37 alin. (1) din Regulamentul de organizare și funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad; Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; În temeiul drepturilor conferite de prevederile art. 129 alin (1), alin. (2) lit. d), alin. (14), art. 136 alin. (1), art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,  CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă proiectul „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană”, în vederea finanțării acestuia prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, Cererea de proiecte CP 15/2021 (MySMIS: POCA/924/2/2), pentru regiunile mai puțin dezvoltate, Sprijinirea măsurilor referitoare la prevenirea corupției la nivelul autorităților și instituțiilor publice locale, Obiectivul Specific 2.2: Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice. Art. 2. Se aprobă valoarea totală a proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană”, în cuantum de 413.465,5 lei cu TVA. Art. 3. Se aprobă contribuția proprie în proiect a Municipiului Arad, în cuantum de 8.269,31 lei, reprezentând contribuția de 2% din valoarea eligibilă a proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană”. Art. 4. Sumele reprezentând contribuția proprie de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, precum și cheltuielile conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană”, necesare bunei implementări a acestuia, se vor asigura din bugetul general de venituri și cheltuieli al Municipiului Arad. Art. 5. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate din aparatul propriu și se comunică celor interesați prin Serviciul Administrație Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR GENERAL, SPED Red./Dact. Laura Bocancios Cod PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. __________ / _____________ În temeiul prevederilor articolului 136, alin (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ și ale Regulamentului de Organizare și Funcționare al Consiliului Local al Municipiului Arad, aprobat prin Hotărârea nr. 149/2012, îmi exprim inițiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: aprobarea proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană” și a cheltuielilor aferente acestuia, în susținerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă a lansat, în data de 14 aprilie 2021, Cererea de proiecte CP 15/2021 (MySMIS: POCA/924/2/2), pentru regiunile mai puțin dezvoltate, Sprijinirea măsurilor referitoare la prevenirea corupției la nivelul autorităților și instituțiilor publice locale, Obiectivul Specific 2.2: Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice. Scopul apelului este acela de a sprijini autoritățile administrației publice locale (municipii și județe) să implementeze diverse măsuri de prevenire și combatere a corupției și de creștere a transparenței decizionale. Prin implementarea unui proiect în cadrul acestui apel, Municipiul Arad are oportunitatea să realizeze, beneficiind de fondurile europene, o serie de mecanisme și măsuri care să faciliteze punerea în aplicare a cadrului legal în domeniul eticii și integrității, contribuind astfel la întărirea capacității administrative și la creșterea calității serviciilor publice. Proiectul „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană” vizează: - introducerea și certificarea standardului ISO 37001 – Sistem de management anti-mită, inclusiv formarea unor auditori interni; - organizarea unor cursuri de instruire pentru îmbunătățirea cunoștințelor și competențelor personalului în ceea ce privește prevenirea corupției, etica și integritatea; - realizarea unui studiu, bazat pe sondaje de opinie cu privire la modul în care corupția este percepută de cetățeni și de angajații instituție; - realizarea unei campanii de conștientizare a efectelor corupției în rândul personalului din cadrul Primăriei Municipiului Arad cât și în rândul cetățenilor. Strategia Europa 2020 vizează promovarea unei economii inteligente, durabile și favorabile incluziunii. Succesul acestei strategii depinde, în mare măsură, de factori instituționali, cum ar fi buna guvernanță, statul de drept și prevenirea corupției. Îmbunătățirea eficienței administrației publice poate contribui, în special dacă este însoțită de transparență, la atenuarea riscurilor legate de corupție. De asemenea, Strategia Națională Anticorupție pe perioada 2016 - 2020, adoptată prin Hotărârea Guvernului nr. 583/2016, are ca scop principal promovarea integrității, prin aplicarea riguroasă a cadrului normativ și instituțional, în vederea prevenirii corupției și prevede o serie de măsuri în acest sens în sarcina autorităților administrației publice locale. Unitățile administrativ teritoriale au obligația, printre altele, să identifice procedurile administrative care sunt cele mai vulnerabile la corupție, să implementeze metodologia de identificare a riscurilor și vulnerabilităților la corupție, să desfășoare campanii de conștientizare pe plan local pentru promovarea bunelor practici anticorupție. Implementarea standardului ISO 37001 reprezintă un instrument util în activitatea administrativă și, totodată, contribuie la sporirea încrederii cetățenilor și a mediului de afaceri în administrația locală. Astfel, consider oportună promovarea în Consiliul Local al Municipiului Arad a unui proiect de hotărâre privind aprobarea proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană” și a cheltuielilor aferente acestuia. PRIMAR, Călin Bibarț SPED Red./Dact. Laura Bocancios Cod PMA- S4-01 PRIMĂRIA MUNICIPIUL ARAD DIRECȚIA TEHNICĂ Serviciul Programe Europene de Dezvoltare Nr. ___________ /____________ RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: Referatul de aprobare înregistrat cu nr.______________ al domnului Călin Bibarț, Primarul Municipiului Arad Obiect: Propunerea privind aprobarea proiectului „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană” și a cheltuielilor aferente acestuia Date generale despre programul de finanțare Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014 – 2020 promovează „crearea unei administrații publice moderne, capabilă să faciliteze dezvoltarea socio-economică, prin intermediul unor servicii publice competitive, investiții și reglementări de calitate”, oferind oportunitatea finanțării unor proiecte menite să contribuie la întărirea capacității administrative a autorităților și instituțiilor publice. Programul este structurat pe 3 axe prioritare: - Axa Prioritară 1: Administrație publică și sistem judiciar eficiente; - Axa Prioritară 2: Administrație publică și sistem judiciar accesibile și transparente; - Axa Prioritară 3: Asistență tehnică. Axa prioritară 2 are ca obiectiv susținerea unui management performant la nivelul autorităților și instituțiilor publice locale, creșterea transparenței, eticii și integrității la nivelul autorităților și instituțiilor publice, precum și îmbunătățirea accesului și a calității serviciilor furnizate de sistemul judiciar, inclusiv prin asigurarea unei transparențe și integrități sporite la nivelul acestuia. În cadrul acestei axe, prin Obiectivul Specific 2.2 - Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice, sunt finanțate următoarele tipuri de acțiuni: - Măsuri de creștere a transparenței în administrația publică; - Mecanisme administrative (audit, control, control managerial intern); - Capacitatea administrativă de a preveni și a reduce corupția; - Educație anticorupție. În data de 14 aprilie 2021, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Capacitate Administrativă, a lansat Cererea de proiecte CP 15/2021 (MySMIS: POCA/924/2/2), pentru regiunile mai puțin dezvoltate, Sprijinirea măsurilor referitoare la prevenirea corupției la nivelul autorităților și instituțiilor publice locale, Obiectivul Specific 2.2: Creșterea transparenței, eticii și integrității în cadrul autorităților și instituțiilor publice. Scopul acestui apel este de a sprijini unele autorități ale administrației publice locale (municipii și județe) să implementeze diverse măsuri anticorupție. Conform Ghidului solicitantului, rezultatele așteptate ale POCA la care proiectele ce sunt depuse în cadrul acestui apel pot să contribuie sunt: - Grad crescut de implementare a măsurilor referitoare la prevenirea corupției și a indicatorilor de evaluare în autoritățile și instituțiile publice (Rezultat program 4); - Grad crescut de conștientizare a corupției atât în rândul cetățenilor cât și al personalului din administrația publică (Rezultat program 5); - Îmbunătățirea cunoștințelor și a competențelor personalului din autoritățile și instituțiile publice în ceea ce privește prevenirea corupției (Rezultat program 6). Cererea de proiecte este cu termen limită de depunere, face parte din mecanismul competitiv și are o alocare financiară eligibilă orientativă de 1.775.000,00 lei.  Valoare minimă eligibilă aferentă unui proiect este de 250.000,00 lei, iar valoarea maximă eligibilă este de 415.000,00 lei. Durata maximă a unui proiect este de 16 luni. Apelul a fost lansat în data de 14 aprilie 2021 și este deschis până în 30 iunie 2021. Descrierea proiectului propus de Municipiul Arad Titlul proiectului: „Integritate și responsabilitate în administrația publică arădeană” Durata proiectului: 16 luni Bugetul proiectului cuprinde: Valoarea totală a proiectului: 413.465,5 lei Valoarea totală eligibilă a proiectului (98%): 405.196,19 lei Contribuția proprie la cheltuieli eligibile în proiect (2%): 8.269,31 lei Contribuția proprie la cheltuieli neeligibile în p [...]