HCL 283/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 283 din 29 iunie 2018 privind respingerea proiectului de hotărâre nr. 247/2018 referitor la mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor prin concesiune către un operator şi să încheie contractul de concesiune Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 48115/26.06.2018, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 48116/T7/26.06.2018, Ţinând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare Hotărârea nr. 90/2008 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”, Ţinând cont de prevederile Hotărârii nr. 165/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Arad, Ținând cont de prevederile art. 16 al Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. d) şi alin. (3), art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere prevederile art. 5 alin. (2) punctul 29), ale art. 11 lit. a) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (3), alin. (4), ale art. 2 lit. a) şi lit. e) şi ale art. 24 alin. (1) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, Analizând adresa nr. 737/27.04.2018 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 33027/02.05.2018, Având în vedere rezultatul votului deschis exprimat în ședința Consiliului Local al Municipiului Arad din 29.06.2018: 15 voturi pentru și 1 consilier nu a participat la vot (16 consilieri prezenți din totalul de 23), În temeiul art. 11 alin. (1), art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3) art. 115 alin. (1) lit. b) și art. 123 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD  HOTĂRĂŞTE Articol unic: Ca urmare a neîndeplinirii prin vot a majorității necesare de voturi, prevăzute de art. 45 alin. (3) din Legea nr. 215/2001, pentru adoptarea hotărârii, se respinge proiectul de hotărâre nr. 247/2018 referitor la mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor prin concesiune către un operator şi să încheie contractul de concesiune. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Edilitar 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 29.06.2018 Cod PMA -S4-02  ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Nr. 247/26.06.2018 Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.___ din _______________2018 privind mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor prin concesiune către un operator şi să încheie contractul de concesiune Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr. 48115/26.06.2018, Analizând raportul Serviciului Edilitar din cadrul Primăriei Municipiului Arad, înregistrat cu nr. 48116/T7/26.06.2018, Ţinând seama de rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare Hotărârea nr. 90/2008 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad”, Ţinând cont de prevederile Hotărârii nr. 165/2018 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Arad, Ținând cont de prevederile art. 16 al Legii nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare, Având în vedere prevederile art. 6 alin. (1) lit. d) şi alin. (3), art. 8 alin. (1) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Având în vedere prevederile art. 5 alin. (2) punctul 29), ale art. 11 lit. a) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, În conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) lit. e), alin. (3), alin. (4), ale art. 2 lit. a) şi lit. e) şi ale art. 24 alin. (1) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, Analizând adresa nr. 737/27.04.2018 a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub numărul 33027/02.05.2018, În temeiul art. 11 alin. (1), art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3) art. 115 alin. (1) lit. b) și art. 123 alin. (1) din Legea nr. 215/2001, a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂŞTE Art.1. (1) - Se mandatează Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor prin concesiune către un operator şi să încheie contractul de concesiune. (2) – Documentaţia pentru procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor şi contractul de concesiune se supun aprobării consiliilor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale- membrii ai A.D.I.-S.I.G.D. judeţul Arad din zonele 1, 2 şi 5. (3) – Redevența aferentă contractului se face venit la bugetul local. Art.2. Se aprobă asigurarea de către Municipiul Arad a serviciului de consultanţă în domeniul achiziţiilor pentru atribuirea, în numele şi pe seama Municipiului Arad, a contractului de delegare a activităţii de sortare a deşeurilor reciclabile inclusiv operarea staţiei de sortare Arad, respectiv întocmirea documentaţiei de atribuire, răspunsul la solicitările de clarificări, sprijin în publicarea pe SEAP a documentaţiei şi a clarificărilor, sprijin la întocmirea răspunsurilor la eventualele contestaţii şi asigurarea consultanţei în evaluarea ofertelor. Art.3. La data aprobării prezentei hotărâri se abrogă orice dispoziție contrară. Art.4. - Prezenta hotărâre se comunică tuturor celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, SECRETAR, Red./Dact. MG/ MG Cod:PMA-S4-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 48115 din 26.06.2018 Primarul Municipiului Arad, Având în vedere: - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 privind asocierea Municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad ; - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 165/24.04.2018 privind modificarea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Municipiului Arad - solicitarea ADI-SIGD județul Arad, exprimată prin adresa nr. 33027/02.05.2018 - prevederile art. 5 alin. (2) din Statutul Asociaţiei, punctul 29), ale art. 6 alin. (1), art. 11 lit. „a“ din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad, În temeiul prevederilor art. 36 din legea 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art.37 din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad aprobat prin H.C.L.M. 216/2016 îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect : „mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor prin concesiune către un operator şi să încheie contractul de concesiune” , în susţinerea căruia formulez următoarea: EXPUNERE DE MOTIVE Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad . Conform prevederilor Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară, pentru realizarea obiectivelor acesteia, asociaţii mandatează Asociaţia să exercite în numele şi pe seama lor atribuţii legate de serviciul de salubrizare, între care se numără şi exercitarea, pe seama şi în numele Părţii, a dreptului de a delega gestiunea serviciilor de utilităţi publice transferate în responsabilitatea Asociaţiei, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparţinând domeniului public şi/sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciilor de utilităţi publice. Patrimoniul Asociației este constituit din bunurile şi resursele proprii, pe de o parte, şi din dreptul de folosinţă gratuită a unor bunuri din domeniul public sau privat al asociaţilor, acordat sau ce va fi acordat Asociaţiei de către asociaţi, pe de altă parte. Faţă de cele de mai sus, PROPUN Aprobarea proiectului de hotărâre privind mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor prin concesiune către un operator şi să încheie contractul de concesiune. PRIMAR ing. Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Aprobat DIRECŢIA TEHNICĂ PRIMAR DIRECȚIA ECONOMICĂ Gheorghe Falcă DIRECȚIA PATRIMONIU Nr. 48116//T7/26.06.2018 RAPORT COMUN al Direcției Tehnice, Direcției Economice și al Direcției Patrimoniu privind mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor şi să încheie contractul de concesiune Referitor la : expunerea de motive înregistrată cu nr. 48115/26.06.2018 a d-lui Gheorghe Falcă, primarul municipiului Arad; Obiect: mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad pentru organizarea procedurii de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor şi pentru încheierea contractului de concesiune Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 90/08.05.2008 a fost aprobată asocierea municipiului Arad în scopul realizării proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” şi constituirea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad. În anul 2009 Consiliul Judeţean Arad a depus o aplicaţie în vederea accesării de Fonduri de Dezvoltare Regională/Fonduri de coeziune, pentru a moderniza şi extinde sistemul de gestiune a deţeurilor solide la nivel judeţean. Prin semnarea în anul 2010 a Deciziei de Finanţare C(2010) 820/04.02.2010 emisă de Comisia Europeană, fondurile de coeziune au fost aprobate prin proiectul CCI No 2009RO161PR033 iar prin Contractul de Finanţare nr. 1263/22.02.2010, a fost aprobată implementarea proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide în judeţul Arad. Serviciul public de salubrizare menajeră face parte din categoria serviciilor de utilităţi publice în responsabilitatea autorităţilor administraţiei publice locale, care trebuie să răspundă cerinţelor privind continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ, care să asigure sănătatea populaţiei şi calitatea vieţii. În Studiul de Fezabilitate, parte a Aplicaţiei de finanţare aferentă contractului de finanţare se precizează că staţia de sortare din municipiul Arad va fi integrată în proiectul Sistem Integrat de gestionare a deşeurilor la nivelul judeţului Arad şi că în această staţie se vor trata cantităţile de deşeuri reciclabile colectate separat din zonele 1,2 şi 5. Pentru a fi inclusă în sistemul integrat de gestionare a deşeurilor în judeţul Arad este necesară delegarea activităţii de operare a staţiei de sortare Arad către un operator specializat. Contractul de delegare va fi semnat de Asociaţie în numele şi pe seama Municipiului Arad. Staţia de sortare a deşeurilor din municipiul Arad a fost realizată de către operatorul serviciului de salubrizare menajeră SC POLARIS M HOLDING SA pe parcursul derulării contractului de concesiune nr.22/2004, în baza Proiectului Tehnic nr.14/2006 şi conform Autorizaţiei de Construire nr. 1529/24.10.2006, fiind bun de retur. Art. 5 al Statutului Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul cuprinde obiectivele Asociației. Pentru realizarea acestora , prin statut asociații mandatează Asociația să exercite în numele și pe seama lor atribuțiile legate de serviciu. Astfel, la alin. (2) punctul 29 este prevăzut că Asociația exercită, pe seama și în numele Părții, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice transferate în responsabilitatea Asociației, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparținând domeniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitară aferentă serviciilor de utilități publice. În scopul realizării proiectului Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, prin H.C.L.M. nr. 351/2009 a fost aprobat Documentul de poziție privind modul de implementare a proiectului „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad“. Menţionăm că prin acest document de poziţie s-a stabilit că pentru implementarea proiectului se va utiliza staţia de sortare existentă în municipiul Arad, construită printr-un contract de concesiune şi depozitul conform pentru deşeuri existent în Arad, având capacitatea penntru deservirea întregului judeţ, până la epuizarea acestei capacităţi, conform punctului 2 lit. „o“ şi „p“. Stația de sortare a deșeurilor situată în Arad, Șoseaua de Centură Nord FN, după finalizarea contractului de concesiune a serviciului de salubrizare menajeră, şi de dezinsecţie, dezinfecţie, deratizare, încheiat între operator şi Municipiul Arad, a fost inclusă în domeniul public al Municipiului Arad conform HCLM nr. 165/24.04.2018. Staţia de sortare va rămâne în proprietatea Municipiului Arad, care va încasa redevenţa de la Delegat. Pentru a sprijini A.D.I.-S.I.G.D. Municipiul Arad va asigura serviciul de consultanţă în domeniul achiziţiilor pentru atribuirea, în numele şi pe seama Municipiului Arad, a contractului de delegare a activităţii de sortare a deşeurilor reciclabile inclusiv operarea staţiei de sortare Arad, activitate ce face parte din cadrul proiectului Sistem de Management Integrat al Deşeurilor Solide Arad Întrucât prestarea efectivă a serviciului de salubrizare în baza contractului de concesiune nr. 1603/23.10.2017 a început la data de 24.04.2018, este necesară asigurarea condițiilor de desfășurare a tuturor activităților componente, deci și a sortării deșeurilor reciclabile. Prin adresa nr. 33027/02.05.2018 A.D.I.-SIGD județul Arad solicită intrarea în sistemul integrat de gestionare a deșeurilor a Stației de sortare, astfel cum s-a prevăzut în proiect. Documentaţia pentru procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor şi contractul de concesiune vor fi supuse aprobării consiliilor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale din Zonele 1, 2 şi 5. Faţă de cele prezentate mai sus, PROPUNEM Aprobarea proiectului de hotărâre cu următorul obiect: (1) – Mandatarea Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Sistem Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Arad” să organizeze pe seama și în numele Municipiului Arad procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor prin concesiune către un operator şi să încheie contractul de concesiune. (2) – Documentaţia pentru procedura de delegare a gestiunii Staţiei de sortare a deşeurilor şi contractul de concesiune se supun aprobării consiliilor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale- membrii ai A.D.I.-S.I.G.D. judeţul Arad din zonele 1, 2 şi 5. (3) – Redevența aferentă contractului se face venit la bugetul local. (4) - Aprobarea asigurării de către Municipiul Arad a serviciului de consultanţă în domeniul achiziţiilor pent [...]