HCL 267/2026 Arad adoptată

ury-unuso) ue3ij, 99TOSTLSTO :Xey pery *S00T888s0':194 pery La esty | myn!drorunyA 15Hirod [e 328 porozoynduy GI-LI "Iu “UAŢED 1 98 | utațepng srirţog ap pnyezopoadsu 's or'pezensrp)refnsr :[retu-a 810ZI [870 [Iqour uozaja ZILOSTLSZO Xer pery mpnjopnp SH PelA “TIT ISTLSTO "1 Te «$IP10D) al!seA“ pțus31N 9u esta | pery Hordurog puouuese)aC] jrepureuro-) TL-99 '1u “eunâeS torpuy -nS | ap nţenis nod [nyezoșoadsu | “p orpereeueuuudD)oisood'uzupe “[reur-o ] LESTLEP8LO :11qotu "194 UeLIpPY NIS90d S'ru esta PeIV "SID [e AneRdO nnu2) J9$ VPLP8T-LSZO :Xey 00L1S4S4Q :nqoui "123 66LOLT-LST-0+ Xe Per ImynrdrorunA Uno izearg “POTIST-LST-0p+ "19 Te giua8a[ 3p njenuis Lit oșurposorq “SL '2U “TeinţoAaă mmp-a TUșuad [e907] In[mauoo) | "e VPLYBT-LSTO :Xey 00L1/S4SL0 :Nqour '193 PL" P8T-LST-0p+ Xe UIzO izeqrg “0S8'187-LS7-0b+ "19 perV Iu târg eu “SL 0 “torinjoAog np-g | mynrdtorunyA [e [2007] [nrisuoc) 4 PLW8T-LSTO :xey TOTO0POZLO :Nqour '191 IBZeŢ Ine4 TU sI IEUILId3OLA PbLP8T-LSZO :Xey 001 ILS/S40 :[qouu "199 PL P8T-LST-0p+ Xe] Ure) Îzegrg “0S8'187-LS7-0p+ 'Py Iu Sr IRUILId “SL "Iu “TPÂNJOA9ă Inp-a Junad | “| "AU 1951J ULI0zu02 o) AVVd UI Nina y 1De7u02 9p PUtOSI9d DeIaIoȚnt 2eu0p100) OPEIIIO7nte SIMNnu2g IN ȚIu exsuy ONLINoSU E2a9dodt 15 ezreue uy ypqesuodsoa 10797 15 jeparoiny or'pereeo)jeueoede :Ţreur-o “GLOSS8ELLO ou [99 NIAT eSnn] 1860LC/STO :Xty TOT Ju “Ep80LZLS70 124 SI "Iu eSid | 91j90H01d IS 9ITUASIC UIAIUI NIOIAJ9S J2S “p- "1U TO3gIC urqes '1S | vs perv edv ap erueduo09) Os | '€1 OI'EAŢISOI'pe1e(5)921770 :[reur-e “ P8LOLSSLO :[qovu "194 8SSOSTLSTO :X%7 Ubise) SNLIEJA Ue391n) “19TO8TLSZO 121 PI esa OIAŢIS J0u!3uj “8p "au “1eidoosida "1$ PEIV BOIAŢIS efon | "71 OI'PeIeIpep(5)yeLIe]9109s [Ielu-o “T79S61TLO :[qour "199 11SOSC/STO :Xt7 UE NUEIOJA OpOESCLSTO :194 perv mynţopnţ €Ţ'IU ESI TIOIAJ9S J9$ “79 "Iu “e9So[) NS € BINNOUAV Nud POI | “11| or'esAsue(p)re-2y3102y3"ueqoro :[revu-a “E9O0987L0 :I1Q0uu "1193 SC6I8TLSTO :XeJ pelv 9431094) ueqor) “09LO8ZLSTO :199 | — 20euounŢy eţuemâ!$ n.puod TI'IU ESI punipe Apnooxo J070INC O 86 "DU “NULOIQSYI DIAVI NS 1 BIULIOROA BIEJIUeS erijoen | “01 or peredsp(5)eLIe7oI08s :[revu-o “OL6TEZOVLO :[qouu "193 OLOOEZLSTO Xe ZUOJ IJP sosea “BEppSTLSTO 19 pezV Inpnţapnr esti 1SIȚero3ds OIpoWA “E-1 “Iu “eun3e$ Pipuy '5S | E Pong sjeguzs sp erfoen | '6 orwdue'revude(5)[inf'esruruun] :[revu-o “ETE6687ILO :IQOuI U07aŢ3 LOLV8ILSTO :Xe] TinuranŢ 39Ţ021N [ing “966087LS70 :123 pery Im[nrpoA OL'1U ESlud | 91e0e10Qe7I IS BIEZIIONUOJA NIoIAJ9$ J9$ “No “S9INŢN [nreţdS 21jo9)01q nnuad pusă *8 OI 19JEMOI'UIEP Ietâs(D)yerIejo109s :[revu-o în > “TWpOsOvsLO :[qotu "199 TI808CLSTO :X% UȚIOS BIBOI) “T68087LS70 :199 6'1U esta giuo31N 2p jenis noig po$ LOL'1U “NueoIq9ă NIATI 'BS OI PeIeeIOULIEPUeȚD)JoEyUoo :[revi-o 1S6PISLSTO :Xe7 “PSbEO6LO [1Q0vI UoJa[e) “OS6PISLS70 :P1 nrjuozne] 9|3102U|9 “E-Ţ "Iu ToOHISUIIepuef "IS 8'1U ESII RS In[n10yoodsur [e ppunfpe urnad “NOSOITUIIPRLA POIRHeDOŢ VULIEPUE £ 9p jnyezopodsu '9 OreueUuIOIenI od" ep) pere unureruod :reuu-s “LEVLOIGYLO [Qovu 119 Anexa la Hotărârea Consiliului Loc Municipiului Arad nr._j GE /, - ROMÂNIA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR AL MUNICIPIULUI ARAD PREŞEDINTE COMITETUL LOCAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ PRIMAR CĂLIN BIBARŢ Capitolul 1 - Dispoziţii generale... Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective... Secţiunea a 2-a, Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor....... 2.1. Acte normative de TEferinţă, aaa, oa 2.2. Structuri organizatorice implicate... 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţii în domeniu... Capitolul II - Caracteristicile unității administrativ-teritoriale.............. sase Secţiunea 1. Amplasare geografică ŞI Tele. Secţiunea a 2-a. Caracteristici climatice... Secţiunea a 3-a. Reţeaua hidrografică... NIE Secţiunea a 4-a. Populația... Secţiunea a 5-a. Căi de transport... Secţiunea a 6-a. Dezvoltare economică... RE 6.1. Zonele industriale... 6.2. INĂUStEia. ea 6.3. Construcţii. n „. 6.4. Energie şi utilităţi... 6.5. Logistică şi transporturi... 6.6. Comerţul... Pa 67. TONiSMUl eee 7.1. Infrastructura de învățământ... 7.2. Instituţii de ocrotire a sănătăţii........, 7. 3. Infrastructura de tip social........ 7.4. Infrastructură culturală... 7.5. Alimentarea cu paze....... ea 7.6. Alimentarea cu energie electrică. 7.7. Alimentarea cu apă potabilă... 7.9. Infrastructura de gestiune a deşeurilor. Secţiunea 8. Specific regional....... eee, Capitolul III - Analiza riscurilor generatoare de situa Secţiunea 1. Analiza riscurilor natural 1.1. Inundațiile...... aaa, 16. AVAlane, n Secţiunea a 2-a. Analiza riscurilor tehnologice........... nana, 2.1. Riscuri industrial... 2.2. Riscuri de transport și depozitare produse periculoase... 2.3. Riscuri nucleare şi urgenţe radiologice... nea 2.4. Riscuri de poluare a apelor 2.5. Eşecul 2.6. Căd Secţiunea a 4-a. Analiza riscurilor de incendiu... Secţiunea a 5-a. Analiza riscurilor sociale.............. 5.1. Participarea populaţiei la manifestări periodice. ..... 5.2. Mişcări sociale posibile... nene eeeeneeee Capitolul IV — Acoperirea riscurilor... eee eeeeeennae cere Secţiunea 1. Concepţia desfăşurării acţiunilor de protecţie-intervenţie.. Secţiunea a 2-a. Etapele de realizare a acţiunilor... Secţinuea a 3-a. Faze de urgenţă a acţiunilor......... Secţiunea a 4-a. Acţiuni de protecţie-intervenţie.. Secţiunea a S-a. Instruirea... nenea em eeneeneeneeae Secţiunea a 6-a. Realizarea circuitului informaţional-decizional şi de cooperare... Capitolul V — Resurse umane, materiale şi financiare............. mmm Capitolul VI — Logistica acţiunilor... eee enma Capitolul VII — Dispoziţii finale... eee eee eee Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al Municipiului Arad Capitolul 1 — Dispoziţii generale Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, denumit în continuare P.A.A.R., cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul Municipiului Arad, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul riscurilor respective. În conformitate cu legislația în vigoare (anexa nr. 1 din HG 557/2016 privind managementul tipurilor de riscuri) la nivel naţional sunt definite următoarele tipuri de riscuri: 1. Furtuni şi viscol Inundații Căderi masive de zăpadă Tornade Secetă Temperaturi extreme Incendii de vegetaţie Avalanşe Alunecări de teren Cutremure de pământ „ Accidente,avarii,explozii şi incendii în industrie, inclusiv prăbuşiri de teren cauzate de exploatări miniere sau alte activităţi tehnologice „ Accidente,avarii.explozii şi incendii în activităţi de transport şi depozitare produse periculoase 13. Accidente, avarii, explozii şi incendii în activităţi de transport 14. Accidente, avarii, explozii, incendii, sau alte evenimente în activităţile nucleare sau radiologice 15. Poluare de ape 16. Prăbuşiri de construcții,instalaţii sau amenajări 17. Eşecul utilităţilor publice 18. Căderi de obiecte din cosmos şi atmosferă 19. Muniţie neexplodată sau nedezactivată rămasă din timpul conflictelor militare 20. Epidemii 21. Epizootii/Zoonoze 22. Risc radiologic 23. Incendii 24. Situaţii determinate de atacul organismelor dăunătoare plantelor ARABIAN — = oo => Bi = [394 Scopul Planului de analiză şi acoperire a riscurilor este de a asigura cunoaşterea, de către toţi factorii implicaţi, a tipurilor de risc care se pot manifesta în zona lor de competenţă /autoritate sau pe teritoriul unităţii administrativ teritoriale, a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de creare a unui cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele Planului de analiză şi acoperire a riscurilor sunt: - Prevenirea manifestării riscurilor generatoare de situaţii de urgență, prin luarea măsurilor tehnice şi organizatorice specifice fiecărui tip de risc, reducerea frecvenţei de Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al Municipiului Arad producere ori limitarea consecinţelor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform Schemei cu riscurile teritoriale întocmite la nivelul judeţului Arad; - Amplasarea şi dimensionarea unităţilor şi subunităţilor operative şi a celorlaltor forțe de pe raza municipiului Arad, destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; - Stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgență şi elaborarea planurilor operative; - Alocarea şi optimizarea forțelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgență pe raza municipiului Arad. Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 2,1, Acte normative de referință e Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 132/2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare şi a Structurii-cadru a Planului de analiză și acoperire a riscurilor; e Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 89/2014 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul managementului situațiilor de urgenţă şi al apărării împotriva incendiilor, respectiv actele normative modificate prin această ordonanţă de urgenţă; » Ordonanța Guvernului nr. 1/2014 privind unele măsuri în domeniul managementului situațiilor de urgenţă, precum şi pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă; e Hotărârea Guvernului României nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc; e Hotărârea Guvernului României nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea comitetelor şi centrelor operative pentru situații de urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare; e Ilotărârea Guvernului României nr. 1492/2004 privind principiile de organizare, funcţionarea şi atribuţiile serviciilor de urgenţă profesioniste. 2.2. Structuri organizatorice implicate Responsabilităţile privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor factorilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă. 2.3. Responsabilităţi ale organismelor şi autorităților cu atribuţii în domeniu - Planul de analiză şi acoperire a riscurilor a nivel municipal, se întocmeşte de către Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă Arad şi se aprobă de către Consiliul Local al Municipiului Arad; - Primarul răspunde de asigurarea condiţiilor pentru elaborarea Planul de analiză şi acoperire a riscurilor; Situaţii EA A al Moi ciului Arad toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii Planului de analiză şi acoperire a riscurilor la nivelul municipiului Arad. Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al Municipiului Arad Capitolul II — Caracteristicile unităţii administrativ-teritoriale Secţiunea 1. Amplasare geografică şi relief Municipiul Arad este localizat în extremitatea vestică a țării, la aproximativ 50 km de graniţă, în câmpia aluvionară a Aradului, parte a Câmpiei de Vest. Este primul oraș important din România la intrarea dinspre Europa Centrală, fiind situat pe malul râului Mureş, în apropierea ieșirii acestuia din culoarul Deva - Lipova. Coordonatele geografice sunt: 46" 10' 36" N, 210 18'4"E. Municipiul Arad se compune din punct de vedere teritorial din următoarele: - cartiere: Centru, Funcţionarilor, 6 Vânători, Aurel Vlaicu, Ion G. Duca, Poltura, Gai, Westfield, Şega, Bujac, Confecţii, Cadaş-Silvaş, Pârneava, Drăgăşani, Alfa, Mureşel, German, Aradul Nou, Sânicolaul Mic, Subcetate, Podgoria, Polivalentă, Zona 300, Micălaca, Grădişte, Grădina Poştei, Romana Residence, şi Verde. - colonii: Câmpul Balta Mică, Câmpul Dumbrava Roşie, Câmpul Speranţei, Câmpul Crivobara, Câmpul Albinelor, Sântoma, Câmpul Ineluş. Din punct de vedere administrativ aceste cartiere sunt administrate de către Primăria Municipiului Arad. Poziționarea Municipiului Arad în cadrul Judeţul Arad [coma —— ci me sine = Cai Inte înpte ———- out medeea scana INĂLȚIMILBR Judetul ARAD 4 u oo. 7 Ca elemente distinctive importante asociate profilului spaţial al municipiul, acesta prezintă: o axă naturală care străbate municipiul (râul Mureş), două culoare majore de circulaţie rutieră (pe direcția Nord-Sud drumul european E671, iar pe direcţia Est-Vest drumul naţional „ un culoar feroviar principal ce străbate municipiul pe direcția Nord-Sud și care asigură ul magistralei o gară în zona centrală a municipiului (Gara Arad), diferenţa din suprafeţei și a distribuţiei teritoriale a zonelor de locuire colectivă față de cea cea din urmă fiind mult mai întinsă, 9 din cele 13 centre comerciale de mari i kare sunt concentrate pe axa Est-Vest, respectiv cele 4 zone industriale concentrate în ord-Vest a municipiului. Planul de Analiză și Acoperire a Riscurilor al Municipiului Arad Cartierele Municipiului Arad Li CIVITTA Limită unitate administrativ teritorială de bază Drum naţionai / arteră principală Gara centrală a | Limită cartiere Gara secundară o 9-0 Aeroport Drum judeţean / arteră secundară Le: a Autogara sam== Cale ferată An 5 parc / Pădure Drumuri și străzi locale „Ape pa , ai ferate din vestul țării. De asemenea, Aradul beneficiază de un acces extrem facil! We bri MA tt) din vestul țării. Astfel, Aradul se află situat la 17 km de Curtici - cel mai mare sunt pe cale rutieră, respectiv: localitatea Turnu la o distanță de 20,3 km, istanţă de 54 km, precum şi Vărşand la o distanţă de 68 km. Un important „O Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al Municipiului Arad A a.m m og . . . . Municipiul a avut parte de-a lungul timpului de o expansiune urbană foarte bine controlată, cu excepția a câteva cartiere rezidenţiale din zona de nord, care nu sunt conectate la oraș (cartierul Westfield şi cartierul Verde). Acest aspect este dovedit prin faptul că nevoia de fond locativ a fost susţinută de-a lungul timpului de așezările învecinate, care au beneficiat de o serie amplă de dezvoltări, populaţia din comunele Livada, Vladimirescu, Şofronea, Zădăreni, Zimandu Nou şi Şagu din imediata apropiere crescând în intervalul 2015-2019 cu 1,2%, pană la 11,1%, timp în care populaţia municipiului a scăzut cu 1,7 %. Oraşul se află la o altitudine de 109 m şi se întinde pe o suprafaţă de 6,227 ba, teritoriul administrativ (suprafaţa totală inclusiv extravilan) fiind de 25,285 ha. Este amplasat la intersecția unor importante rețele de comunicaţii rutiere, respectiv Coridorul pan-european IV, cu traseul şoselei rapide ce va lega Ucraina cu Serbia. Autostrada Al este parte a Coridorului IV European de transport, care se întinde de la Dresda /Nurnberg la Istanbul. Traseul autostrăzii româneşti A1 începe în Bucureşti trecând prin Piteşti, Sibiu, Sebeş, Deva, Lugoj, Timișoara, Arad şi asigură ieşirea spre graniţa cu Ungaria la Nădlac, făcând legătura cu autostrada M43 din Ungaria, spre Seghedin, la finalizare urmând să aibă o lungime de 573 km. . raseul autostrăzii A11 începe în Arad (AI, centura — DN?) urmând să facă legătura cu nalizare urmând să aibă o lungime de 118 km. Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al Municipiului Arad Mod rutier Nod rudiar aeroport. Nod rutier kr 5454135 ns 422036 Zădăreni Nod Rutier Arad intersacţiecu | intersacţiecu m 538+033 Sud km 5364204 5 AMOIDN?, Calea Botirogului ie cu Dl 63 53 De asemenea, situarea la intersecția drumurilor europene E 68/60 - 594 km de Bucureşti (E) şi 275 km de Budapesta (V), cu E 671 - 50 km de Timișoara (S) și 117 km de Oradea (N), constituie un factor favorizant pentru dezvoltarea sa economică şi urbană. Municipiul Arad este situat în zonă de câmpie fiind străbătut de o reţea hidrografică formată din râul Mureş şi o serie de canale de mai mică importanță. Mureşul Mort îşi are originea într-un meandru puternic al Mureşului chiar în interiorul orașului Arad la sud de Mureş şi la N-E. Apele freatice specifice zonei suferă influența climatului temperat oceanic, manifestat prin alimentarea mai abundentă din timpul iernii. Lunca Mureşului, cuprinsă între Arad şi Nădlac, a fost ridicată la rangul de rezervaţie naturală. Secţiunea a 2-a. Caracteristici climatice Climatul judeţului Arad este unul temperat continental moderat, cu influenţe oceanice determinate de circulaţia predominant vestică a maselor de aer. Într-o mai mică măsură, se resimt şi influenţele aerului tropical-maritim dinspre sud-vest și sud. În zona de câmpie, din care face parte și municipiul Arad, verile sunt calde cu precipitaţii moderate, iar iernile reci, caracterizate prin perioade de încălzire ce întrerup adesea continuitatea stratului de zăpadă. Temperatura medie a aerului este de 10,8 *C la Arad, media lunii iulie atingând 21,4 *C, iar cea a lunii ianuarie -1,l *C. Fiind vorba despre un climat temperat-continental, se remarcă amplitudinile termice mari, cu maximele absolute depășind 40 *C, iar minimele absolute coborând sub — 30 *C. Influențele oceanice se fac resimţite în special în regimul precipitațiilor: cantitatea medie anuală de precipitaţii este de circa 580 mm la Arad, durata medie a stratului de zăpadă fiind însă redusă (34 de zile). Se remarcă valorile ridicate, în Arad, ale frecvenţei medii anuale a calmului atmosferic — peste 20 % -, vântul având astfel o contribuţie limitată în dispersia poluanţilor atmosferici!. Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al Municipiului Arad Clima temperat-continentală a Municipiului Arad se manifestă printr-o repartiție neuniformă a precipitațiilor pe parcursul anului, cu cantităţi suficiente de precipitaţii, care permit menţinerea umidității în sol. Maximul pluviometric anual se produce în luna iunie, determinat de instabilitatea atmosferică accentuată şi de activitatea ciclonilor nord-atlantici, Repartiția precipitațiilor medii anuale (mm /mp) pe teritoriul judeţului Arad Legenda IN s5o-600 mm |-=] 600-650 mm 3 650-780 mm Principalele fenomene meteorologice periculoase ce se pot produce în Municipiul Arad sunt: - variațiile bruşte de temperatură; - îngheţurile târzii şi timpurii; - căldurile excesive; - gerul; - ploile torențiale; - seceta; - grindina; - vijelia; - căderile masive de zăpadă; - viscolul. Toate aceste fenomene au fost prezente pe teritoriul Municipiului Arad, dar s-au produs cu o frecvenţă mai redusă. De asemenea în ultimii ani se constată o creştere a temperaturilor în sezonul cald, în perioada din 1992 până prezent fiind înregistrate mai multe valuri de căldură (perioade de cel puţin 2 zile consecutive cu temperatura aerului mai mare de +37 *C ). De remarcat că până în anyl-+9Bo.nu s-au înregistrat pe teritoriul municipiului Arad temperaturi mai mari de +37 *C. Infabclul de mai jos sunt consemnate perioadele de timp, în intervalul 1992 — 2012, în Avaluri de căldură în municipiul Arad precum şi temperatura maximă înregistrată. Li Planul de Analiză şi Acoperire a Riscurilor al Municipiului Arad Date meteorologice pentru municipiul Arad Climograph de lunar medii climatice date - temperatură şi precipitaţii în Arad. Un set de date climatice bază 1880-2018 pentru Arad Arad Romania Average Monthly Raintall 22 AVERAGE PRECIPITATION & TEMPERATURES 1880-2018 30 *C 30: 25*C 75mm 20 “Cc smm % » = . % 15% a5mn € ă a & i 18*C 30 mm Ss“ 15mm 9“ 0mm oct Nov de -O TEMPERATURE (9 RAINFALL G hikersbay.com/climate/romania/arad Fenomenul de vijelie se produce în special în sezonul cald, între lunile aprilie şi septembrie. Din datele furnizate de unităţile meteorologice precum şi din cele din evidenţa Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Vasile Goldiş” al judeţului Arad, rezultă că între anii 1985 — 2016, pe teritoriul judeţului Arad au fost înregistrate 96 fenomene de vijelie. Fenomenul de grindină este şi el prezent pe teritoriu [...]