HCL 254/2014 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 254 din 30 septembrie 2014 privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic Zonal (PUZ) şi a Regulamentului Local de Urbanism aferent (RLU) Zona locuinţe individuale, municipiul Arad, zona Grădina Poştei Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. ad. 43215 din 30.05.2014; - raportul informării şi consultării publicului nr. ad. 37877/A2 din 19.06.2014, în conformitate cu prevederile Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale şi Turismului nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; - raportul de specialitate nr. ad. 43215 din 28.07.2014 al Arhitectului Şef al Municipiului Arad, Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente; - avizul tehnic al Arhitectului Şef nr. 9 din 19.06.2014; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - prevederile art.25 alin.(1), art.56 alin(1) şi alin.(6) din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.2 alin (2) din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al Planului urbanistic zonal, indicativ G.M. 010 - 2000; - îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenţi din totalul de 23). În temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin. (1), alin.(5) lit. „c” şi art. 45 alin.(2) lit.”e”din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă Planul Urbanistic Zonal şi Regulamentul Local de Urbanism aferent: Zonă de locuinţe individuale, Municipiul Arad, zona Grădina Poştei, conform anexelor 1-2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, cu respectarea condiţiilor impuse prin avize; -beneficiari: Popescu Mircea, Caroi Adina –Andreea, Tomiuc Traiana şi Ioja Florica; -elaborator: SC L&c TOTAL PROIECT SRL, specialist cu drept de semnătură RUR: arh. Cioară Lucian, proiect nr. 03/2012; -suprafaţa de teren reglementată prin PUZ: 2718 mp, identificată conform CF nr. 331680 Arad, CF nr.321120 Arad, CF nr.321582 Arad. Art 2. Se aprobă următoarele condiţii de construire: a. funcţiunea principală - locuinţe individuale; b. indicatori urbanistici: - POT max/lot -40%; - CUT max/lot -1,6; - regim maxim de înălţime:S(D)+P+1E+M (H max cornişă: 9m); - profil transversal de 12m pentru străzi; - parcaj obligatoriu pe lot. Art.3. Autorizaţiile de construire pentru locuinţe se vor emite numai după autorizarea lucrărilor de infrastructură tehnico-edilitare şi a căilor de circulaţie, care se vor executa prin grija şi pe cheltuiala exclusivă a beneficiarilor, în baza proiectelor de specialitate avizate potrivit prevederilor legale în vigoare. Art. 4. Terenul necesar realizării/modernizării drumurilor se poate dona Municipiului Arad numai după realizarea tramei stradale şi a extinderii reţelelor edilitare pe cheltuiala exclusivă a beneficiarilor, în condiţiile legii. Art.5. Prezentul Plan urbanistic zonal este valabil 3 ani de la data intrării in vigoare a prezentei hotărâri. Art.6. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către beneficiarii Popescu Mircea, Caroi Adina –Andreea, Tomiuc Traiana şi Ioja Florica şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Adrian – Cătălin LĂZURCĂ Contrasemnează SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact G.L. /G.L. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 30.09.2014 vgS.C.L&C TOTAL PROIECT S.R.L. ARAD Cod Fiscal 17446955 C.U.I. J02/674/2005 Str.ZIMBRULUI nr.54 Tel.0257/245245 BENEFICIAR: POPESCU MIRCEA, CAROI ADINA ANDREEA, TOMIUC TRAIANA ŞI IOJA FLORICA 1.FOAIE DE CAPĂT PROIECT NR. :03/2012 FAZA :P.U.Z. DENUMIREA PROIECTULUI : ZONĂ LOCUINŢE INDIVIDUALE AMPLASAMENT :ARAD, str.Grădina Poştei FN, jud.ARAD S.C.L&C TOTAL PROIECT S.R.L. PROIECT NUMĂRUL 03/2012 ARAD Cod Fiscal 17446955 C.U.I. J02/674/2005 FAZA P.U.Z. Str.ZIMBRULUI nr.54 Tel.0257/245245 2.FIŞĂ DE RESPONSABILITĂŢI I. ÎNSUŞIREA DOCUMENTAŢIEI ORAŞUL ARAD II. COLECTIV DE ELABORARE ARHITECTURĂ Proiectat : arh.Cioară Lucian COLABORATORI -edilitare SC ARCOINSTAL SRL ARAD Pr.nr.26/2007 -topo PFA GHEORGHE SORIN S.C.L&C TOTAL PROIECT S.R.L. PROIECT NUMĂRUL 03/2012 ARAD Cod Fiscal 17446955 C.U.I. J02/674/2005 FAZA P.U.Z. Str.ZIMBRULUI nr.54 Tel.0257/245245 3.BORDEROU VOLUM A.PIESE SCRISE: Foaie de capăt Fişă de responsabilităţi Borderou volum Certificat de urbanism Extras C.F. MEMORIU DE PREZENTARE 1.INTRODUCERE 1.1.Date de recunoaştere ale investiţiei 1.2.Obiectul lucrării 1.3.Surse de documentare 2.STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1.Evoluţia zonei 2.2.Încadrarea în localitate 2.3.Elemente ale cadrului natural 2.3.1.Caracteristicele climatice 2.4.Circulaţia rutieră şi pietonală 2.5.Ocuparea terenurilor 2.6.Echiparea edilitară 2.7.Probleme de mediu 2.7.1.Probleme referitoare la canale ANIF 2.8.Opţiuni ale populaţiei 3.PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICĂ 3.1.Concluzii ale studiilor de fundamentare 3.1.1.Ridicare topo 3.1.2.Referat geotehnic 3.1.3. Studiu asupra problemelor de mediu 3.1.4. Lucrări rutiere 3.2. Prevederi ale PUG 3.2.1.Elemente de temă  3.2.2.Prevederi ale PUG Arad 3.3.Valorificarea cadrului natural 3.4.Modernizarea circulaţiei 3.4.1.Organizarea circulaţiei pietonale 3.5.Zonificarea funcţională, reglementări, bilanţ teritorial, indici urbanistici 3.5.1.Criterii principale de organizare urbanistică 3.5.2.Funcţiuni 3.5.3.Regim de aliniere şi amplasare a cosntrucţiilor 3.5.4.Regimul de înălţime 3.5.5.Frontul stradal 3.5.6.Bilanţ teritorial şi indici maximi admisibili 3.6.Dezvoltarea echipării edilitare 2.7.1.Alimentarea cu apă 3.7.2.Canalizarea menajeră 3.7.3.Alimentarea cu energie electrică 3.7.4.Reţele de telecomunicaţii 3.7.5.Alimentarea cu gaz 3.7.6.Deşeuri menajere 3.7.Protecţia mediului 3.7.1.Protecţia calităţii apei 3.8.2.Protecţia calităţii aerului 3.9.3.Bilanţ de deşeuri 3.8.Obiective de utilitate publică 3.9.Protecţia împotriva incendiilor 4.CONCLUZII, MĂSURI ÎN CONTINUARE 4.1.Cadru legal REGULAMENTUL LOCAL DE URBANISM CAPITOLUL 1 – DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Rolul RLU Art.2. Baza Legală Art.3. Domeniul de aplicare CAPITOLUL 2 – REGULI DE BAZĂ PRIVIND MODUL DE OCUPARE AL TERENURILOR Art.4. Reguli cu privire la păstrarea integrităţii mediului şi protejarea patrimoniului natural şi construit Art.5. Reguli cu privire la siguranţă construcţiilor şi la apărarea interesului public Art.6. Reguli de amplasare şi retrageri minime obligatorii  Art.7. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii Accese carosabile Accese pietonale Art.8. Reguli cu privire la echiparea edilitară ape uzate – ape pluviale – Electrice Gaze Art.9. Reguli cu privire la forma şi dimensiunea terenurilor pentru construcţii Art.10. Reguli cu privire la amplasarea de spaţii verzi şi împrejmuiri CAPITOLUL 3 . ZONIFICAREA FUNCŢIONALĂ Art.11. Unităţi şi subunităţi funcţionale CAPITOLUL 4 . PREVEDERI LA NIVELUL UNITĂŢILOR ŞI SUBUNITĂŢILOR FUNCŢIONALE CAPITOLUL 5 . UNITĂŢI TERITORIALE DE REFERINŢĂ B. PIESE DESENATE: 1.Plan de încadrare în localitate planşa 01/A 2.Plan de situaţie – situaţia existentă planşa 02/A 3.Plan de situaţie – reglementări urbanistice planşa 03/A 4.Plan de situaţie – circulaţia terenurilor planşa 04/A 5.Plan de situaţie – coordonator reţele planşa 05/A C. AVIZE: OCPI Arad Nr.190/2014 E-ON GAZ Nr.654/11.10.2013 TRANSGAZ Nr.870/7593/19.09.2013 ENEL SA Nr.97042885/01.10.2013 TRANSELECTRICA BANAT Nr.8941/25.10.2013 APĂ-CANAL ARAD Nr.16777/23.09.2013 AR PROTECŢIA MEDIULUI Nr.15142/26.11.2013 SĂNĂTATEA POPULAŢIEI Nr.913/16.09.2013 I.S.U.(pompieri) Nr.292/13/SU-AR POLIŢIA RUTIERĂ ARAD Nr.263/20.01.2013 COMISIA DE SISTEMATIZARE Nr.80022/03.02.2014 C.L.ARAD  MEMORIU DE PREZENTARE 1 INTRODUCERE: 1.1.Date de recunoaştere a documentaţiei: Denumire Proiect :ZONĂ LOCUINŢE INDIVIDUALE Faza proiect :PLAN URBANISTIC ZONAL Amplasament :ARAD, str.Grădina Poştei FN, jud.ARAD Beneficiar : POPESCU MIRCEA, CAROI ADINA ANDREEA, TOMIUC TRAIANA ŞI IOJA FLORICA Proiectant general :SC L&C TOTAL PROIECT SRL Adresă sediu :ARAD, str.Zimbrului nr.54; tel.0745661955 Număr proiect :03/2012 Colaboratori :edilitare, mediu SC ARCOINSTAL SRL ARAD Ing.Pantea Cristina Topo PFA GHEORGHE SORIN Perioada elaborării :octombrie-noiembrie 2012 1.2.Obiectul lucrării: Prezenta documentaţie se întocmeşte la solicitarea beneficiarilor POPESCU MIRCEA, CAROI ADINA ANDREEA, TOMIUC TRAIANA ŞI IOJA FLORICA ca urmare a condiţiei impuse prin Certificatul de Urbanism nr. de către Primăria Municipiului Arad, legat de realizarea unui Plan Urbanistic Zonal în vederea amplasării de construcţii de locuinţe pe terenul înscrise în C.F. nr. 331680; 321120, 321582 – Arad, un număr de 3 parcele, curţi construcţii în intravilan în suprafaţă de 2.718 mp, cu interdicţie temporară de construire. Parcelarea este făcută, iar terenul rezervat pentru stradă urmând a fi introdus în circuitul funciar. Studiul cuprinde şi zona limitrofă, adică prelungirea străzii Grădina Poştei şi terenurile învecinate, iar incinta propuneri doar parcelele beneficiarilor. Documentaţia se întocmeşte în conformitate cu prevederile legii 350/2001 privind Amenajarea Teritoriului şi Urbanismul, Legea 50/1991, modificată cu legea 453/2001, precum şi în conformitate cu H.G.525/1996 republicată în 2002 privind Regulamentul General de Urbanism, ordinul 536/1997 al Ministerului Sănătăţii privind Normele de Igienă, GM 010-2000 aprobat cu Ordinul MLPAT nr.176/N/2000 – Ghid privind Metodologia de Elaborare şi Conţinutul Cadru al Planului Urbanistic Zonal. De asemenea s-a avut în vedere PUG ARAD. În cadrul acestor studii pentru zona studiată în cadrul P.U.Z.-ului, propunerea de urbanism a prevăzut: - extinderea zonei de locuinţe pe teritoriul oraşului Arad - completarea şi dezvoltarea căilor rutiere, a tramei de străzi principale şi secundare ce vor asigura accesul la obiectivele propuse şi vor face legătura cu oraşul Arad - extinderea reţelei de echipare tehnico-edilitară a zonei - realizarea unui cadru urban de tip rezidenţial-individual Planul Urbanistic Zonal stabileşte strategia şi reglementările necesare rezolvării problemelor de ordin funcţianal, tehnic şi estetic din cadrul zonei studiate. Studiul are în vedere următoarele categorii de probleme: - amenajarea urbanistică a teritoriului considerat - zonificarea funcţională a teritoriului, având în vedere caracterul obiectivelor propuse, folosirea optimă a terenului - asigurarea unor relaţii avantajoase în cadrul zonei studiate, având în vedere amenajarea completă a zonei limitrofe - încadrarea teritoriului studiat în reţeaua urbană a localităţii  - asigurarea echipării tehnico-edilitară a zonei: alimentarea cu apă, canalizare, alimentarea cu energie electrică, alimentarea cu gaze şi racordul la reţeaua de telefonie (voce şi date) - reabilitarea, conservarea şi protecţia mediului. 1.3.Surse de documentare: - P.U.G.-ul oraşului ARAD - P.U.Z. aprobat în 2011, în aceeaşi zonă, pentru alte parcele - planuri topografice întocmite în vederea realizării P.U.Z.-ului şi a stabilirii limitei de proprietate - planurile cu utilităţi sau potenţiale zone de restricţie emise de regiile proprietare. 2 STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.1.Evoluţia Zonei: Până în acest moment, zona luată în studiu este compusă din parcelele proprietatea beneficiarilor, menţionate în C.F. ca şi curţi construcţii în intravilanul localităţii, amplasate în N-E oraşului Arad şi amorsa compusă din vecinătăţile situate imediat langă parcelele studiate. În urma extinderii intravilanului oraşului Arad, zona a evoluat urbanistic. De menţionat faptul că până în prezent, în zonă s-au întocmit şi alte Documentaţii de Urbanism cu funcţiune de zone rezidenţiale. Zona este una de interes în momentul de faţă, fiind cu utilităţi şi uşor accesibilă rutier şi pietonal. Se preia reglementările existente şi la parcele studiate acum. 2.2.Încadrarea în localitate: Zona luată în studiu este în N-E-ul oraşului Arad şi este limitrofă cu: - intravilan str.Grădina Poştei la est şi nord - canal ANIF la sud - curţi construcţii la vest Accesul la incinte se face din str.Orient – Pescarilor şi Grădina Poştei, zonă dinspre care se vor prelungi şi reţelele edilitare existente. Terenul este neconstruit actualmente, este de formă neregulată şi este scos din circuitul agricol. Suprafaţa parcelelor este de 2.718 mp. Suprafaţa totală luată în studiu – suprafeţe proprietatea beneficiarului plus amorsa este de 51.965 mp. 2.3.Elemente ale cadrului natural: Zona studiată este situată la şes, altitudinile fiind cuprinse în intervalul 108-110 metri faţă de cota Mării Negre. Amplasamentul studiat se află în Arad, zona Grădina Poştei, cartierul Grădişte, judeţul Arad. Terenul are o suprafaţă relativ plană, amplasamentul nu prezintă potenţial de alunecare, deci are asigurată stabilitatea generală. Platforma menţionată face parte din punctual de vedere geomorfologic din Câmpia de vest, denumită Câmpia Mureşului. Astfel zona menţionată se încadrează în complexul aluvionar a cărui geomorfologie se datorează influenţei apelor curgătoare, care au adus la transportarea şi depunerea de particule fine (din diverse roci), provenite prin dezagregarea rocilor de bază. A. Stadiul actual şi de dezvoltare urbanistică: 1. Cadrul natural : a) cutremure de pământ: zona Banatului, deci implicit Aradul, este o zonă în care se produc frecvent cutremure de pământ de tip crustal, adică de adâncime mică (5-25 km) însă cu o energie mică. Fiind cutremure superficiale, de adâncime mică, ele se resimt puternic în epicentru, putând ajunge la intensităţi de 7-8 grade MSK. b) inundaţii: ca efect majoritar în producerea inundaţiilor în zonă sunt ploile torenţiale de durată medie, cu cantităţi de apă ce depăşesc 60 l/mp combinat cu obturarea albiilor rigolelor, albiilor de râuri şi pârâuri, accentuate de forma de relief plată(câmpie) care face ca apa să se scurgă mai lent. Accidental se pot produce inundaţii datorită cursurilor de apă majore din zonă (Mureş) care în dreptul oraşului Arad este îndiguit, dar cota digului este peste cota medie a oraşului, astfel că ruperea digului ar determina inundarea oraşului. c) alunecări de teren: zona studiată nu prezintă risc de alunecare, terenul fiind relativ plat, cursurile de apă sunt regularizate şi monitorizate. 2. Tipologia fenomenelor de risc natural: a) cutremure de pământ: cutremurele de pământ din zona Banat sunt superficiale, de mică adâncime cu magnitudine maximă de 6 grade pe scara Richter, având intensitate seismică între VII şi VIII MSK conform STAS 11.100/1993, cu perioadă medie de revenire de 50 ani (7¹). b) inundaţii: zona Aradului este influenţată major de râul Mureş care are îndiguire în dreptul oraşului. S-au petrecut inundaţii majore în trecut în oraşul Arad, datorate nivelului mare a râului Mureş, dar pe perioada când digul nu exista. Astfel, revârsarea apelor Mureşului în oraş este puţin probabilă, în amonte şi aval de oraş situaţia ar fi catastrofală.  c) alunecări de teren: zona Aradului nu are risc de alunecare de teren, datorită formei plate a nivelului general. 3. Efectele fenomenelor de risc natural asupra constructiilor si echiparilor edilitare: a) cutremure de pământ: în acest caz, se prevede un nivel maxim de avarii majore nestructurale şi minore structurale ale clădirilor de importanţă redusă (clasa III-IV) şi avarii minore nestructurale şi structurale ale clădirilor de importanţă ridicată (clasa I-II). Clădirile sunt proiectate să reziste la cutremure de până la VII grade MSK. Nu se pune problema de pierderi de vieţi omeneşti, cutremurele de pământ din zonă fiind de intensitate mică max.6 grade pe scara Richter. b) inundaţii: în acest caz, avariile obiectivelor sau instalaţiilor va fi minor, acestea fiind proiectate să poată rezista chiar dacă sunt inundate temporar, nu definitiv. c) alunecări de teren: nu este cazul, zona nu este afectată de alunecări de teren. 4. Delimitarea si ierarhizarea zonelor de riscuri naturale - conform hărţilor de risc natural: a) cutremure de pământ: zona Aradului are intensitate seismică de VII pe scara MSK şi perioadă maximă de revenire de 50 ani. b) inundaţii: oraşul Arad fiind îndiguit, este ferit de efectele viiturilor pe râul Mureş, zonele potenţial inundabile fiind periferiile oraşului, nelocuite (pădurea Ceala, Trei Insule). c) alunecări de teren: nu este cazul. 2.3.1.Caracteristici climatici: Din punct de vedere a climei, zona oraşului se încadrează în zona Mureşului, caracterizată printr-o climă continentală moderată, cu influenţe mediteraneene şi [...]