HCL 248/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 248 din 25 mai 2022 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 41653 din 20.05.2022, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, înregistrat cu nr. 41654 din 20.05.2022, Ținând cont de: - prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, - propunerile direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, - faptul că până în prezent au intervenit modificări în ceea ce priveşte organizarea serviciilor, subordonarea ierarhică, specificul activităţii serviciilor precum şi preluarea unor activităţi noi, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Luând în considerare adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenți din totalul de 22), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea nr. 260/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează direcțiile, serviciile, birourile și compartimentele din cadrul Primăriei Municipiului Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Florin ILIONI Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML/SML Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Resurse Umane 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 25.05.2022 Cod PMA-S4-02  ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEȚUL ARAD SECRETAR GENERAL MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. ____ din__________________2022 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 41653 din 20.05.2022; Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, înregistrat cu nr. 41654 din 20.05.2022; Ținând cont de: - prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - propunerile direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad; - faptul că până în prezent au intervenit modificări în ceea ce priveşte organizarea serviciilor, subordonarea ierarhică, specificul activităţii serviciilor precum şi preluarea unor activităţi noi; Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (14), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea nr. 260/2019 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează direcțiile, serviciile, birourile și compartimentele din cadrul Primăriei Municipiului Arad. PRESEDINTE DE ȘEDINȚĂ Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 41653 din 20.05.2022 Primarul Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 136 alin. (1) din din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect „ aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad”, în susţinerea căruia formulez următorul REFERAT DE APROBARE Ţinând cont de: - prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - propunerile direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad; - faptul că până în prezent au intervenit modificări în ceea ce priveşte organizarea serviciilor, subordonarea ierarhică, specificul activităţii serviciilor precum şi preluarea unor activităţi noi; Consider legală şi oportună adoptarea unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad. PRIMAR Călin Bibarț PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Serviciul Resurse Umane Nr. 41654 din 20.05.2022 RAPORT DE SPECIALITATE Referitor la: - Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 41653 din 20.05.2022, a domnului Călin Bibarț – Primarul Municipiului Arad; Obiectul „aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad” Având în vedere: - prevederile art. 40 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 53/2003 privind Codul Muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - propunerile direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad; - faptul că până în prezent au intervenit modificări în ceea ce priveşte organizarea serviciilor, subordonarea ierarhică, specificul activităţii serviciilor precum şi preluarea unor activităţi noi; PROPUNEM Aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, conform anexei. ŞEF SERVICIU, VIZĂ JURIDICĂ: CONSILIER JURIDIC, CONSILIER, Adriana Sobaru Anca-Diana BĂȘCĂRĂU Diana-Margareta JURJ  Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 248 din 25.05.2022 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Preambul Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare (R.O.F.), numit în continuare Regulamentul, este actul administrativ care detaliază modul de organizare şi funcţionare a Primăriei Municipiului Arad (pe direcţii, servicii, birouri şi compartimente). Prin acest regulament se stabilesc posturile şi se determină relaţiile ierarhice şi de colaborare dintre acestea şi atribuţiile ce revin compartimentelor de muncă din cadrul structurii organizatorice aprobate conform legii. Date de identificare În sensul Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Primăria Municipiului Arad este structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. Locaţiile Primăriei Municipiului Arad: Sedii Principale: - Bulevardul Revoluţiei, nr. 75 (Palatul Administrativ); - Bulevardul Revoluţiei nr. 73 (Palatul Cenad); - Bulevardul Revoluţiei nr. 82 (Direcţia Patrimoniu). - Bulevardul Revoluţiei nr. 50 Biroul Protecţie Civilă Direcţia Venituri: - Str. Mucius Scaevola nr. 11 (Sediu); - Puncte de lucru: Calea Aurel Vlaicu nr. 208-216 (incinta Galeria Mall), Calea Aurel Vlaicu nr. 269 (incinta Registrul Auto Român); - Piaţa Fortuna – incinta TOP, Palatul Cenad; - Casierii: incinta Tribunalului Arad. Direcţia Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor: - Calea Aurel Vlaicu nr. 208-216 (incinta Galeria Mall); - Bulevardul Dragalina nr. 18, sala de căsătorii. - Teatrul Clasic Iona Slavici, sală de căsătorii Pag 1 din 158 Direcţia Generală Poliţia Locală Arad: - Calea Victoriei nr.35B-37 (Sediu); - Bulevardul Revoluţiei nr. 74 (Disciplina în construcţii); - Bulevardul Revoluţiei nr. 97 (Dispecerat); - Calea Radnei Bl. 108/B; - Ştrand Neptun - Calea Victoriei Nr. 39-41; - Str. Dosoftei F.N. (Depozit maşini ridicate); Capitolul I. VIZIUNEA, MISIUNEA ŞI VALORILE PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI ARAD MISIUNEA – Administraţia publică arădeană este organizată pentru a asigura îmbunătăţirea calităţii vieţii cetăţenilor Municipiului Arad. Scopul ei principal este modernizarea Aradului pentru a fi o importantă metropolă regională, un oraş inteligent şi inovator, cu o comunitate puternică şi o gestionare eficientă a resurselor şi a aspectelor competitive. VIZIUNEA noastră: o administraţie publică eficientă şi receptivă la nevoile societăţii, un oraş care: a. va oferi cetăţenilor Municipiului Arad oportunităţi de dezvoltare personală şi profesională, asigurând servicii publice moderne şi eficiente, adaptate cerinţelor şi nevoilor comunităţii; b. va promova o viaţă urbană activă şi de calitate pentru locuitorii municipiului prin atenţia sporită acordată culturii, artei, sportului, activităţilor de agrement şi petrecere a timpului liber şi nu în ultimul rând interacţiunii sociale şi calităţii spaţiilor publice; c. va susţine buna funcţionare a infrastructurilor de transport care să asigure o accesibilitate crescută şi o conectivitate ridicată atât pe plan intern, cât şi la nivel regional pentru principala poartă de acces în ţară dinspre Europa de Vest; d. va încuraja coeziunea socială prin implicarea comunităţii locale în procesul de dezvoltare urbană printr-o abordare participativă susţinută şi însuşită de către administraţia publică; e. va promova performanţele şi potenţialul municipiului pentru a determina o dezvoltare economică susţinută de atractivitatea în creştere a Aradului; f. va utiliza în mod transparent noile tehnologii inovatoare, echipamentele digitale şi soluţiile inovative în beneficiul generaţiei actuale şi al celor viitoare, îşi va fructifica resursele şi oportunităţile, îşi va procesa şi recicla reziduurile, emisiile şi deşeurile, şi îşi va manifesta responsabilitatea socială într-o asemenea manieră, încât să fie recunoscut de proprii locuitori, de oamenii de afaceri şi de turişti, ca un Oraş Inteligent; g. va asigura un management responsabil, eficient şi deschis, care să transforme Municipiul Arad într- un centru urban inteligent, preocupat de nevoile cetăţenilor săi. VALORILE care stau la baza activităţii noastre în serviciul public sunt: a. Profesionalism şi inovaţie în exercitarea funcţiei publice; b. Dedicare, corelaţie şi orientare pe soluţii care să se armonizeze cu reformele din domeniile social, cultural-educaţional, economico-financiar, justiţie; Pag 2 din 158  c. Transparenţa actului administrativ; d. Predictibilitatea şi adecvarea la nevoi, receptivitate, subsumate interesului public; e. Flexibilitate, adaptabilitate şi dinamism; f. Calitatea serviciilor publice furnizate; g. Onestitate şi integritate în exercitarea funcţiei publice; h. Comunicare eficientă inter şi intra - instituţională; i. Responsabilitate în cheltuirea fondurilor publice, susţinută de procese decizionale coerente şi transparente, de proceduri de implementare clare, simple şi predictibile; j. Respectarea normelor eticii şi deontologiei profesionale; PRINCIPIILE și cerințele etice din Codul administrativ aplicabile conduitei profesionale a personalului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad: (a) Principiul responsabilităţii Personalul trebuie să se asigure că prin modul în care îndeplineşte atribuţiile de serviciu sau desfăşoară orice altă activitate profesională colaterală respectă interesul public, interesele legitime şi drepturile cetăţenilor şi nu afectează demnitatea şi integritatea acestora. (b) Principiul profesionalismului Toate atribuţiile de serviciu care revin personalului trebuie îndeplinite cu maximum de eficienţă şi eficacitate, conform competenţelor deţinute şi în cunoştinţă de cauză în ceea ce priveşte reglementările legale. (c) Principiul integrităţii În orice situaţie, personalul trebuie să adopte un comportament bazat pe respect, imparţialitate, obiectivitate, onestitate, egalitate de şanse şi nediscriminare, deschidere şi diligenţă faţă de cetăţean. Acest comportament nu trebuie să afecteze în nici un fel interesul public, interesele legitime şi drepturile cetăţenilor ori prestigiul instituţional. (d) Principiul transparenţei Personalul trebuie să promoveze guvernarea deschisă către cetăţean, să asigure accesul neîngrădit la informaţiile de interes public, dar în acelaşi timp să protejeze informaţiile care nu sunt publice, de care sunt responsabili. Capitolul II. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1. (1) Primăria Municipiului Arad este Primăria Municipiului Arad este structură funcţională fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire hotărârile autorităţii deliberative şi dispoziţiile autorităţii executive, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimar, administratorul public, consilierii primarului sau persoanele încadrate la cabinetul primarului şi aparatul de specialitate al primarului. (2) Primarul este, potrivit legii, şeful administraţiei publice locale şi al aparatului de specialitate, pe care îl conduce şi îl controlează. Pag 3 din 158 (3) Primarul conduce serviciile publice de specialitate ale aparatului de specialitate, propunând Consiliului Local al Municipiului Arad, spre aprobare, în condiţiile legii, organigrama, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad. Art. 2. (1) Serviciile publice ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad se organizează în domenii de activitate, potrivit specificului şi cerinţelor, la propunerea Primarului. (2) Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad îşi desfăşoară activitatea în baza prevederilor prezentului regulament şi în baza prevederilor legale în vigoare. Art. 3. Prin serviciu public, în înţelesul prezentului regulament, se înţelege o structură organizatorică înfiinţată pe baza legii, la nivelul municipiului Arad, având atribuţii exercitate de către personalul de specialitate încadrat, structură înzestrată cu mijloace materiale în scopul satisfacerii în mod continuu şi permanent a unor interese comune colectivităţii şi prin care consiliul local îşi îndeplineşte o parte determinantă din scopul său. Art. 4. (1) Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad cuprinde, în funcţie de volumul, complexitatea, importanţa şi specificul activităţii, următoarele tipuri de compartimente: a) birou - minimum 5 posturi de execuţie; b) serviciu - minimum 7 posturi de execuţie; c) direcţie - minimum 15 posturi de execuţie; d) direcţie generală - minimum 25 posturi de execuţie. (2) Dacă există activităţi care necesită o delimitare distinctă, iar numărul de posturi corespunzătoare acestora este mai mic decât numărul minim necesar pentru constituirea unui birou, acestea se organizează sub forma unui compartiment aflat în subordinea unui funcţionar public de conducere, cu excepţia celor ca fiind expres prevăzute de lege în subordinea demnitarului. (3) Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad cuprinde: 1. Cabinetul Primarului; 2. Compartimentul Responsabil cu Problemele Romilor; 3. Biroul Protecţie Civilă, Voluntariat pentru Situaţii de Urgenţă; 4. Biroul Audit Public Intern; 5. Serviciul Resurse Umane; 6. Compartimentul Salarizare; 7. Direcţia Economică; 8. Direcţia Venituri; 9. Direcţia Tehnică; 10. Direcţia Edilitară; 11. Direcţia Comunicare; 12. Direcţia Arhitect-şef; 13. Direcţia Construcţii şi Dezvoltare Urbană; 14. Direcţia Patrimoniu; Pag 4 din 158  15. Secretar General al Municipiului; 16. Direcţia Juridic, Contencios; 17. Serviciul Public Comunitar de Evidenţă a Persoanelor; 18. Direcţia Generală Poliţia Locală Arad. Art. 5. Conducătorii structurilor organizate conf [...]