HCL 213/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 213 din 29 aprilie 2026 privind acordarea dreptului de folosință cu titlu gratuit asupra imobilului, situat în Arad, str. Steagului nr. 62, compus din teren și o construcție, înscris în Cartea Funciară nr. 342551 Arad, către Biserica Adventistă de Ziua a Șaptea – Conferința Banat Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 35160/17.04.2026, Analizând raportul de specialitate al Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public din cadrul Direcţiei Patrimoniu, înregistrat cu nr. 35161/17.04.2026, Ținând seama de solicitarea Bisericii Adventiste de Ziua a Șaptea – Conferința Banat, CIF 5776798, înregistrată la Primăria Municipiului Arad cu nr. 26764/24.03.2026, Văzând Cartea Funciară nr. 342551 Arad, În conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (3), art. 12 și art. 27 alin. (1) din Legea nr. 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare și al art. 24 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 399/2008, privind recunoașterea Statutului de organizare și funcționare al Bisericii Adventiste de Ziua a Șaptea din România, fiind persoană juridică de drept privat și utilitate publică, cu modificările și completările ulterioare, Cu respectarea art. 551 pct. 9, art. 874 – 875, art. 1170 și 1179 din Legea nr. 287/2009, privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare adoptarea hotărârii cu unanimitate de voturi (21 consilieri prezenți din totalul de 22), În temeiul prevederilor art. 1 alin. (2), art. 87 alin. (5), art. 108 lit. d), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c)-d), alin. (8) lit. a), art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art. 1 Se aprobă acordarea dreptului de folosință cu titlu gratuit către Biserica Adventistă de Ziua a Șaptea – Conferința Banat, identificată prin CIF 5776798, pe o perioadă de 30 ani, asupra imobilului, situat în Arad, str. Steagului nr. 62, înscris în Cartea Funciară nr. 342551 Arad, compus din teren în suprafața de 1.514 mp, cu o valoare de inventar de 256.196,00 lei și o construcție cu un nivel, regim de înălțime P, cu suprafața construită desfășurată de 150 mp, edificată în anul 2004, cu o valoare de inventar de 256.262,00 lei, proprietate publică a Municipiului Arad, cu destinația de imobil pentru desfășurarea de activități de învățământ, educaționale formale și non – formale, spirituale, de asistență socială și altele asemenea, cu scopul dezvoltării și sprijinirii vieții spirituale și culturale a credincioșilor din zonă, în condițiile legii și a Statutului de organizare și funcționare al Bisericii Adventiste de Ziua a Șaptea din România și conform contractului de folosință cu titlu gratuit, aprobat conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Durata la care se face referire la art. 1 poate fi prelungită prin acordul părților, prin solicitare scrisă, cu cel puțin 30 zile înainte de expirarea termenului stabilit. Art. 3 Se interzice schimbarea destinației aferente imobilului de la art. 1, și anume desfășurarea de activități de învățământ, educaționale formale și non – formale, spirituale, de asistență socială și altele asemenea, cu scopul dezvoltării și sprijinirii vieții spirituale și culturale a credincioșilor din zonă, orice modificare ducând de drept la retragerea dreptului dobândit prin prezenta hotărâre. Art. 4 (1) Se mandatează Primarul Municipiului Arad să semneze contractul de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit, aprobat conform prezentei hotărâri. (2) În lipsa Primarului Municipiului Arad, se împuternicește viceprimarul care va asigura înlocuirea de drept în ziua semnării contractului, desemnat prin dispoziție a Primarului Municipiului Arad, să semneze contractul. Art. 5 Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin Serviciului Evidenţă şi Administrare Domeniul Public şi se comunică celor interesaţi prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ VERES Attila-Csaba Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL Marius CLIȚAN Red./Dact. G.C./G.C. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã ordinară CLMA 29.04.2026 Cod PMA-S4-02  Anexa la Hotărârea nr. 213/29.04.2026 a Consiliului Local al Municipiului Arad CONTRACT DE CONSTITUIRE A DREPTULUI DE FOLOSINȚĂ CU TITLU GRATUIT I. PĂRŢILE CONTRACTANTE 1. Municipiul Arad, cu sediul în Arad, B-dul Revoluției nr. 75, reprezentat prin Primar, Călin BIBARȚ, în calitate de proprietar al imobilului situat în Arad, str. Steagului nr. 62, înscris în Cartea Funciară nr. 342551 Arad, compus din teren în suprafața de 1.514 mp, nr. cadastral 342551, cu o valoare de inventar de 256.196,00 lei și o construcție cu un nivel, regim de înălțime P, cu suprafața construită desfășurată de 150 mp, edificată în anul 2004, nr. cadastral 342551-C1, cu o valoare de inventar de 256.262.316,00 lei, denumit în continuare proprietar și 2. Biserica Adventistă de Ziua a Șaptea – Conferința Banat cu sediul în judeţul Arad, municipiul Arad, str. Ștefan cel Mare nr. 3, în calitate de beneficiar al dreptului de folosință gratuită, denumit în continuare beneficiar, În temeiul art. 874 – 875, art. 1170 şi 1179 din Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare, coroborat cu art. 108 lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, Părţile au convenit încheierea prezentului contract de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit în următoarele condiţii: II. OBIECTUL CONTRACTULUI ART. 1 (1) Obiectul contractului îl reprezintă constituirea de către Proprietar în favoarea Beneficiarului a dreptului de folosință cu titlu gratuit asupra imobilului, proprietate publică a Municipiului Arad, situat în Arad, str. Steagului nr. 62, înscris în Cartea Funciară nr. 342551 Arad, compus din teren în suprafața de 1.514 mp, nr. cadastral 342551, cu o valoare de inventar de 256.196,00 lei și o construcție cu regim de înălțime P, cu suprafața construită desfășurată de 150 mp, edificată în anul 2004, nr. cadastral 342551-C1, cu o valoare de inventar de 256.262,00 lei. (2) Dreptul de folosință cu titlu gratuit se constituie pentru desfășurarea de activități de învățământ, educaționale formale și non – formale, spirituale, de asistență socială și altele asemenea, cu scopul dezvoltării și sprijinirii vieții spirituale și culturale a credincioșilor din zonă. (3) Imobilul, compus din teren și o construcție, ce face obiectul prezentului contract de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit este liber de sarcini, astfel cum rezultă din extrasul de Carte Funciară nr. 342551 Arad. III. DURATA CONTRACTULUI ART. 2 (1) Dreptul de folosință cu titlu gratuit se constituie pe o perioadă de 30 de ani, în scopul folosirii imobilului conform art. 1 alin. (1) și (2) din prezentul contract. (2) Termenul pentru care s-a constituit dreptul de folosință cu titlu gratuit începe să curgă din momentul înscrierii acestuia în cartea funciară, fără posibilitatea de a fi închiriat, cesionat, utilizat în activități aducătoare de profit sau în asocieri cu alte persoane fizice sau juridice. (3) Contractul poate fi prelungit, prin acordul părţilor, prin solicitare scrisă, cu cel puțin 30 zile înainte de expirarea termenului stabilit IV. ÎNTINDEREA ŞI EXERCITAREA DREPTULUI DE FOLOSINȚĂ CU TITLU GRATUIT ART. 3 (1) Dreptul de folosință cu titlu gratuit se exercită în limitele şi condiţiile prezentului act de constituire. (2) Exercitarea dreptului de folosință cu titlu gratuit este delimitată de suprafața imobilului – teren și a construcției – C1, astfel cum s-a stabilit conform art. 1 din contract. (3) Beneficiarului îi este interzis să schimbe destinația imobilului descris la art. 1, orice modificare ducând de drept la rezilierea prezentului contract. (4) Beneficiarul are dreptul de a realiza pe terenul ce face obiectul folosinței gratuite lucrări pentru realizarea utilităților, precum și lucrări necesare pentru realizarea plantațiilor permise de prevederile în materie de urbanism și a legislației specifice în domeniu. (5) Beneficiarul are dreptul să amenajeze terenul în vederea exploatării corespunzătoare a construcției. (6) Prin semnarea prezentului contract, beneficiarul se obligă să nu constituie garanții reale imobiliare asupra dreptului de folosință cu titlu gratuit. V. DREPTURILE SI OBLIGAŢIILE PROPRIETARULUI ART. 4 (1) Proprietarul are dreptul de a inspecta terenul şi construcţia ce fac obiectul prezentului contract, verificând respectarea obligaţiilor asumate de către beneficiar. Proprietarul are dreptul să verifice modul în care sunt respectate condițiile de folosință stabilite prin prezentul contract și prin lege; verificarea se va efectua numai cu notificarea prealabilă a beneficiarului – art. 350 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019. (2) Proprietarul are dreptul de a modifica unilateral partea reglementară a contractului de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit, în situaţia în care interesul naţional sau local o impune, potrivit hotărârilor Consiliului Local al Municipiului Arad sau altor acte normative. Proprietarul are dreptul să solicite încetarea folosinţei gratuite şi restituirea bunului, atunci când interesul public legitim o impune – art. 350 alin. (1) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019. (3) Proprietarul imobilului poate exercita toate drepturile ce rezultă din nuda proprietate. (4) Proprietarul garantează folosinţa liniştită a imobilului. (5) Proprietarul are obligația să nu îl tulbure pe beneficiar în exercițiul drepturilor rezultate din prezentul contract. (6) Proprietarul are obligația de a pune la dispoziţia beneficiarului imobilul liber de sarcini şi să verifice prin împuterniciţii săi respectarea clauzelor contractuale. VI. DREPTURILE SI OBLIGAŢIILE BENEFICIARULUI ART. 5 (1) Beneficiarul are dreptul de a folosi imobilul, compus din teren și o construcție, numai potrivit destinaţiei sale, fiind interzisă utilizarea în activități aducătoare de profit, închirierea, cesiunea și asocierea cu alte persoane fizice sau juridice, sub sancțiunea rezilierii. (2) Beneficiarul are dreptul şi obligaţia de a exploata în mod direct bunul ce face obiectul prezentului contract. (3) Beneficiarului îi este interzis să permită unei terțe persoane edificarea unei construcții indiferent de caracterul ei sau a unei plantații durabile pe terenul ce face obiectul dreptului de folosință cu titlu gratuit. În cazul realizării lucrărilor menționate mai sus, prin simpla notificare din partea proprietarului imobilului, beneficiarul are obligația să readucă terenul la situația inițială pe cheltuiala sa. (4) În termen de 15 zile de la data încheierii prezentului contract, beneficiarul este obligat să declare şi să înregistreze contractul la Direcţia Venituri a Primăriei Municipiului Arad. (5) Intenţia de prelungire a contractului va fi adusă la cunoştinţa proprietarului cu cel puţin 30 de zile anterior ajungerii la termen a contractului. (6) Beneficiarul, în calitate de instituţie de utilitate publică, are obligația să prezinte, anual, proprietarului, rapoarte privind activitatea de utilitate publică desfăşurată, gradul de implementare la nivelul colectivităţii, precum şi prognoze şi strategii pentru perioada următoare – art. 350 alin. (2) lit. b) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019; (7) Beneficiarul are obligația să permită accesul proprietarului pentru efectuarea controlului asupra bunurilor – art. 350 alin. (2) lit. c) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019; (8) Beneficiarul are obligația să nu modifice bunul, în parte ori în integralitatea lui - art. 350 alin. (2) lit. d) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019; (9) La încetarea folosinţei gratuite, beneficiarul are obligația să restituie bunul în starea în care l-a primit, în afară de ceea ce a pierit sau s-a deteriorat din cauza vechimii, şi liber de orice sarcini - art. 350 alin. (2) lit. e) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019; eventualele lucrări executate cu autorizare în condițiile legii vor fi transmise fără plată proprietarului. (10) Beneficiarul are obligația să preia, să conserve bunul și să exploateze imobilul aflat în folosința sa ca un bun proprietar, evitând degradarea sau distrugerea lui; (11) Beneficiarul are obligația să suporte toate cheltuielile de folosință ale imobilului, cheltuieli de întreținere, energie electrică și termică, apă – canal, orice alte utilități și orice alte cheltuieli rezultate din utilizarea imobilului și să încheie contracte ferme cu furnizorii de utilităţi, respectând obligaţiile asumate prin contracte; (12) Beneficiarul are obligația să obțină acordul proprietarului pentru lucrările de reparații curente, întreținere, reamenajare – lucrări pe care le va executa pe cheltuială proprie și cu obținerea tuturor autorizațiilor, avizelor și acordurilor prevăzute de lege; (13) Beneficiarul are obligația să respecte reglementările tehnice și dispozițiile de apărare împotriva incendiilor, să nu primejduiască, prin deciziile și faptele sale, viața, bunurile și mediul, respectând prevederile Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare. VII. ÎNCETAREA CONTRACTULUI ART. 6 Dreptul de folosință cu titlu gratuit încetează pentru una dintre următoarele cauze: a) la expirarea termenului, dacă părţile nu hotărăsc prelungirea; b) prin acordul scris al ambelor părţi, urmând a fi radiat din Cartea funciară. c) în cazul abuzului de folosință. d) prin rezoluțiune de către proprietarul imobilului, cu plata contravalorii lucrărilor necesare pentru aducerea terenului la starea iniţială în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către beneficiar sau a incapacităţii de îndeplinire a acestora; e) prin denunţarea unilaterală de către proprietarul imobilului, în cazul în care interesul naţional sau local o impune, cu respectarea prevederilor legale; f) pierderea de către beneficiar a calității de persoană juridică non-profit de drept privat recunoscută ca fiind de utilitate publică. ART. 7 Încetarea prezentului contract pentru orice motiv nu afectează drepturile sau obligațiile deja scadente ale părților și nu va influenţa aplicarea oricărui articol al prezentului contract care angajează părțile și după încetarea pentru orice motiv al prezentului contract. VIII. REZILIEREA CONTRACTULUI. RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ ART. 8 (1) Conform art. 1350 din Codul Civil, părțile trebuie să îşi exercite obligaţiile pe care le-au contractat. (2) Nerespectarea prevederilor prezentului contract atrage rezilierea de drept a contractului fără punere în întârziere şi fără altă formalitate, precum şi aplicarea de sancţiuni pentru cei care se fac vinovaţi de nerespectarea regimului juridic. (3) În cazul în care, pe parcursul derulării contractului, proprietarul, cu nerespectarea clauzelor contractuale, îngrădeşte sau stânjeneşte în orice mod folosința imobilului ce face obiectul dreptului de folosință cu titlu gratuit, va plăti acestuia daune-interese. IX. FORŢA MAJORĂ SI CAZUL FORTUIT ART. 9 (1) Părţile prezentului contract sunt exonerate de răspundere contractuală pentru neexecutarea la termen și/sau în mod necorespunzător, total sau parţial, a oricăreia dintre obligaţiile care îi incumbă în baza prezentului contract dacă neexecutarea obligaţiei respective şi prejudiciul au fost cauzate de forţa majoră sau caz fortuit. (2) Forţa majoră va fi interpretată în conformitate cu legislaţia aplicabilă și trebuie să fie confirmată de către o autoritate competentă. (3) Prin forţa majoră, în sensul prezentului contract, se înţelege un eveniment independent de controlul/voinţa părţilor, care nu se datorează erorilor sau neîndeplinirii obligaţiilor de către acestea și care face imposibilă executarea contractului. Aceste evenimente includ fără a se limita la: război, cutremur, revoluţie, incendiu, inundaţie sau orice calamitate naturală, restricţii etc. X. NOTIFICĂRI ART. 10 În sensul prezentului contract, orice notificare/comunicare adresată de o parte celeilalte va fi considerată valabil îndeplinită dacă va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, la adresa părţilor menţionate art. 1 din prezentul contract, fax sau poștă electronică. XI. DISPOZIŢII FINALE ART. 11 Părţile, prin reprezentanţi, declară, cunoscând sancţiunile prevăzute de Codul Penal privind falsul în declaraţii, că au capacitate deplină de a încheia în mod valabil prezentul contract și că nu există niciun fel de impediment de natură legală, contractuală sau de orice alt fel în măsură să afecteze sau să prejudicieze în vreun fel capacitatea lor de a executa în mod valabil, pe deplin toate şi fiecare din obligaţiile asumate potrivit prezentului contract. ART. 12 Toate obligaţiile asumate de către beneficiar în legătură cu prezentul contract se vor transmite succesorilor de drept, în cazul încetării beneficiarului înaintea ducerii la îndeplinire a tuturor prevederilor prezentului contract. ART. 13 Succesorii în drepturi ai beneficiarului vor comunica proprietarului imobilului, în termen de 30 de zile de la emitere, documentul care atestă dreptul de continuator juridic în vederea îndeplinirii formalităţilor legale. ART. 14 În situaţia în care la un moment dat oricare dintre prevederile prezentului contract este sau devine lipsită de valabilitate, ilegală sau nu poate fi pusă în executare în baza vreunei legi sau a altei reglementări legale, acest lucru nu va afecta sau prejudicia în niciun fel valabilitatea, legalitatea sau punerea în executare a celorlalte prevederi ale prezentului contract si dacă este necesar în acest scop, pe perioada de timp în care respectiva prevedere este considerată omisă din prezentul contract. ART. 15 Nici un amendament la acest contract nu va intra în vigoare decât dacă este făcut în scris, semnat în mod valabil de către părţi. ART. 16 În cazul încetării contractului de constituire a dreptului de folosință cu titlu gratuit, părțile nu hotărăsc înnoirea, iar nudul proprietar exercită dreptul de accesiune asupra construcției, plata facturilor privind utilitățile ce curg până la momentul dobândirii proprietății asupra construcțiilor cade în sarcina beneficiarului. În cazul în care neplata de către beneficiar a facturilor de utilităţi a atras debranşarea de la reţeaua de utilităţi a imobilului, acesta va fi obligat să suporte şi cheltuielile cu rebranşarea. ART. 17 Părțile din prezentul contract își manifestă consimțământul de radiere a dreptului de folosință cu titlu gratuit la împlinirea termenului pentru care a fost con [...]