HCL 201/2014 adoptată

This file has been cleaned of potential threats. If you confirm that the file is coming from a trusted source, you can send the following SHA-256 hash value to your admin for the original file. 559891d9898bda6301e84e90e394f91429f94320d69f6992835c6736725f821b To view the reconstructed contents, please SCROLL DOWN to next page.  ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.201 din 17 iulie 2014 privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan urbanistic pentru zonă construită protejată, ZONA MONUMENTE PROTEJATE ARAD Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. ad. 79859/17.12.2013; -raportul informării şi consultării publicului nr. ad. 34379/30.05.2014 în conformitate cu prevederile Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale şi Turismului nr. 2701/2010, pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; -rapoartele de specialitate nr.ad. 79859/17.12.2013 şi nr.ad. 34375/30.05.2014 al Arhitectului -Şef al municipiului Arad, Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -prevederile art. 25 alin.(1), art. 56 alin. (1) şi alin. (6) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederile art. 2 alin. (2) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Ordinul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 562/2013 pentru aprobarea Reglementării tehnice "Metodologie de elaborare şi conţinutul - cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), -îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; -adoptarea hotărârii cu unanimitate de voturi (20 prezenţi din totalul de 23). În temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin.(5) lit.”c” şi art. 45 alin. (2) lit.”e” din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă "Planul urbanistic pentru zonă construită protejată, ZONA MONUMENTE PROTEJATE ARAD" şi Regulamentul Local de Urbanism aferent, suprafaţa zonei reglementate fiind de 610 ha, incluzând atât limita Ansamblul Urban Arad - cod LMI 2010: AR-II-a-B-00477, conform Ordinului Ministerului Culturii şi Cultelor nr. 2361/2010, privind aprobarea Listei monumentelor istorice şi a Listei monumentelor istorice dispărute, cât şi limita zonei centrale a Municipiului Arad, conform anexelor 1 şi 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către beneficiar, MUNICIPIUL ARAD şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢÃ Adrian-Cătălin LĂZURCĂ Contrasemneazã SECRETAR Lilioara STEPANESCU Red/Dact G.L. /G.L. Verif. S.L. 1 ex Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad Cod PMA -S1-02 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 17.07.2014 ROMÂNIA AVIZAT: JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Stepanescu Lilioara CONSILIUL LOCAL Nr.79/03.03.2014 HOTĂRÂREA Nr. ______ din__________________ privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan urbanistic pentru zonă construită protejată, ZONA MONUMENTE PROTEJATE ARAD Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr.ad79859/17.12.2013; - raportul informării şi consultării publicului nr. ad.34379/30.05.2014 în conformitate cu prevederile Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale şi Turismului nr.2701/2010, pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; - rapoartele de specialitate nr.ad. 79859/17.12.2013 şi nr.ad.34375/30.05.2014 al Arhitectului -Şef al municipiului Arad, Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - prevederile art. 25 alin.(1), art. 56 alin. (1) şi alin. (6) din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 2 alin. (2) din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 562/2013 pentru aprobarea Reglementării tehnice "Metodologie de elaborare şi conţinutul - cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), - îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin.(5) lit.”c” şi art. 45 alin. (2) lit.”e” din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta HOTĂRÂRE Art.1. Se aprobă "Planul urbanistic pentru zonă construită protejată, ZONA MONUMENTE PROTEJATE ARAD" şi Regulamentul Local de Urbanism aferent, suprafaţa zonei reglementate fiind de 610 ha, incluzând atât limita Ansamblul Urban Arad - cod LMI 2010: AR-II-a-B-00477, conform Ordinului Ministerului Culturii şi Cultelor nr.2361/2010, privind aprobarea Listei monumentelor istorice şi a Listei monumentelor istorice dispărute, cât şi limita zonei centrale a Municipiului Arad, conform anexelor 1 şi 2, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către beneficiar, MUNICIPIUL ARAD şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Cod:PMA-S1-01 Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente Red./Dact.M.C. PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD CABINET PRIMAR Nr. ad.79859/17.12.2013 EXPUNERE DE MOTIVE Referitor la proiectul de hotărâre privind aprobarea Planului urbanistic pentru zona construită protejată: ZONA MONUMENTE PROTEJATE ARAD: - nr. proiect: 39027/ 2009, - elaborator: SC PROIECT ARAD SA, sef proiect.- arh.ELISABETA COSMA; Insusirea documentatiei de catre expert atestat Ministerul Culturii: dr. Prof. Arh. TEODOR-OCTAVIAN GHEORGHIU - beneficiar: MUNICIPIUL ARAD. - suprafaţa zonei reglementate: 610 ha, incluzând atât limita Ansamblul Urban Arad- cod LMI 2010: AR-II-a-B-00477, conform Ordinului Ministerului Culturii şi Cultelor nr.2361/2010, privind aprobarea Listei monumentelor istorice şi a Listei monumentelor istorice dispărute cât şi limita zonei centrale a Municipiului Arad Având in vedere că documentaţia este întocmita în conformitate cu: - Certificatul de Urbanism nr. 304 din 23 mar. 2012 emis de către Primarul municipiului Arad; - Ordinul M.T.C.T. 562/ 20.10.2013 pentru aprobarea Reglementării tehnice "Metodologie de elaborare şi conţinutul- cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ), Consider oportună adoptarea unei hotărâri prin care să se aprobe demararea procedurii de transparenţă decizională pentru Plan urbanistic pentru zona construită protejată. PRIMAR Ing. Gheorghe Falcă SERVICIUL DEZVOLTARE URBANĂ ŞI PROTEJARE MONUMENTE PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD ARHITECT-ŞEF Nr. ad.34375 din 30.05.2014 RAPORT DE SPECIALITATE privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan urbanistic pentru zonă construită protejată (PUZCP) ZONA MONUMENTE PROTEJATE ARAD Beneficiar: MUNICIPIUL ARAD. Nr. proiect: 39027/ 2009 Elaborator: SC PROIECT ARAD SA, sef proiect - arh. ELISABETA COSMA. Insuşirea documentaţiei de către expert atestat Ministerul Culturii: dr. Prof. Arh. TEODOR- OCTAVIAN GHEORGHIU Documentaţia este întocmită în conformitate cu Ordinul M.T.C.T. 562/ 2003 pentru aprobarea Reglementării tehnice "Metodologie de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor de urbanism pentru zone construite protejate (PUZ). I. Delimitarea zonei construite protejate (ZPC) Ansamblul Urban Arad - cod LMI 2010: AR-II-a-B-00477, ca zonă construită protejată, în forma actuală, a fost delimitat prin Ordinul Ministerului Culturii şi Cultelor nr. 2361/2010 pentru modificarea anexei nr. 1 la Ordinul Ministerului Culturii şi Cultelor nr. 2314/2004 privind aprobarea Listei monumentelor istorice şi a Listei monumentelor istorice dispărute; În raport cu limita intravilanului existent (6227 ha), Ansamblul Urban Arad înscris în LMI 2010 are o suprafaţă de 490 ha, reprezentând 7,86% din suprafaţa intravilan existent. Ansamblul Urban Arad redefinit prin prezentul PUZCP are o suprafaţă de 610ha reprezentând 9,80% din suprafaţa intravilanului existent. Prin prezentul PUZCP s-a realizat şi delimitarea „zonei centrale a municipiului Arad”, în baza Legii 350/2001 cu modificările şi completările ulterioare. Descrierea limitei ZCP De la culea N a podului Traian spre V, pe malul N al râului Mureş până în spatele propietăţilor aferente frontului estic al Căii Andrei Şaguna traversând str. Mărăşeşti - str. O.Goga – str. E.G. Birta – str. I. Marşieu – str. A. Mureşanu (excluzând zonele ocupate de locuinţe colective); La N incluzând frontul propietăţilor aferente str.A. Mureşanu şi cele aferente frontului vestic al b-lui. Revoluţiei, traversează str. C. Coposu şi cuprinde lacul, imobilul Lic. Sabin Drăgoi, Palatul CFR şi se întoarce spre C-lea Iuliu Maniu prin spatele propietăţilor aferente frontului estic al b-lui Revoluţiei şi traversează str. A. Russo – str. C. Davilla, înglobând proprietăţile aferente ale frontului nordic şi vestic al str. I.C. Brăteanu; La E continuă incluzând digul de-a lungul albiei majore a Râulu Mureş (care înconjoară Cetatea Aradului) în amonte, până la podul Cetăţii, înglobează propietăţi de pe str. R. de la Afumaţi pînă la colţul str.Cezar şi traversează str. Infanteriei, râul Mureş în drept cu str. Zdrenjanin şi preia digul aferent Spaiului T. Şandor până la culeea N a podului Traian; În S cuprinde podul Traian şi frontul de propietăţi aferente Căii Timişorii (şi cel al str.Castanilor) până la intersecţia cu str. Ady Endre şi propietatea c-lea Timişorii nr.115. Propunerile de extindere a a actualei zone construite protejate Ansamblul Urban Arad s-au făcut pe baza studiilor de fundamentare elaborate în acest scop: - Studiul istoric zonal; - Studiul zonelor de protecţie ale monumentelor istorice înscrise în Lista Monumentelor Istorice 2010 şi a construcţiilor existente cu valoare istorică, arhitecturală şi memorial de importanţă locală; - Date de evidenţă fond construit; În cadrul noului areal s-au delimitat 8 Zone Istorice de Referinţă (ZIR) în funcţie de vechimea ţesutului urban, care au fost subîmpărţite în 57 Subzone Istorice de Referinţă (SIR), unitare prin caracteristicile istorice, urbanistice şi arhitecturale. Menţionăm că viitoarea actualizare a PUG Municipiul Arad va prelua Ansamblul Urban Arad ca o singură Zonă Construită Protejată - Z.C.P. 1 şi U.T.R.- Z.C.P. 1. II. Propuneri de dezvoltare zonală PUZCP face propuneri privind protejarea şi conservarea patrimoniului construit existent, urmărind asigurarea continuităţii aspectului general al zonei ca ansamblu. PUZCP nu prevede nici o intervenţie asupra elementelor componente ca parcelar, tramă stradală sau volume construite, ci pune accent pe continuitatea acestora. 1. Poziţionarea sectoarelor de activităţi specific ZCP - CARTIERUL CULTURAL, care să cuprindă: instituţii culturale, mici afaceri de creaţie, boutique-uri ale producătorilor locali, cafenele. Cartierul cultural pune accent pe trasee intens circulate pietonal cu accent pe Piaţa Reconcilierii şi relaţia acesteia cu turnul de apă. Străzile şi fondul construit aferent cuprinse în cartierul cultural: Episcopiei, Chendi, Blaga, Alecsandri, I. Georgescu, Goldiş, Eminescu, Desseanu, parte din I.L. Caragiale, Vârful cu Dor, Transilvaniei, parte din Ceahlău, parte din Ceaikovski, parte din I. Rusu Şirianu - ZONA DESTINATĂ CAZĂRII ŞI GASTRONOMIEI DE TIP REGIONAL, care să cuprindă: boutique-uri de hotel, restaurante pe baza produselor regionale. Această zonă s-a amplasat într-un fond construit ce poate suporta modificări pentru a o susţine. Porţiunea este nod de transfer între centrul istoric cu 3 cartiere însemnate: Pârneava, Vlaicu, Bujac şi permite o bună accesibilitate dinspre Aeroportul Internaţional Arad şi Gara Centrală. Străzile şi fondul construit aferent cuprinse în zona destinată cazării şi gastronomiei de tip regional: Coşbuc, Mărăşeşti, parte din I.L. Caragiale, Gh. Popa, I. Sava. - ZONA DESTINATĂ ACTIVITĂŢILOR SPECIFICE CENTRULUI ŞI COMERŢULUI CU MĂRCI ÎNREGISTRATE INTERNAŢIONAL, care să cuprindă: obiective de interes public- existente, magazine de retail de renume mondial. Zona s-a prevăzut în arealul de influenţă a Bd. Revoluţiei şi Piaţa Avram Iancu, acolo unde există instituţii de interes general şi comerţul principal central. -ZONA DESTINATĂ COMERŢULUI CU MĂRCI ÎNREGISTRATE REGIONAL, care să cuprindă: obiective de interes public- existente, magazine de retail de renume regional Arealul destinat comerţului cu mărci înregistrate regional: Piaţa Mihai Viteazu, Piaţa Catedralei, tangent Piaţa Arenei şi centrul Aradului Nou. - ORAŞUL „ECO-ACTIV”: Are ca scop principal protejarea Cetăţii Aradului, zonificarea propusă prin PUZCP accentuând un areal destinat Cetăţii Aradului (ZIR 4) în raport cu albia majoră a Mureşului (ZIR 5), un areal ce lasă întrepătrunderea activităţilor oraşului ECO-ACTIV: ECO: Amenajări peisagere, plămânul verde, aer-apă-sol, dedicate cetăţenilor; ACTIV: Activităţi în aer liber, de promenadă cotidiană, pentru evenimente cheie, pentru un mediu ambiant şi o atmosferă primitoare, în toate anotimpurile, dedicată bunăstării individului şi societăţii; - ZIR 5 devine PARCUL CENTRAL al Aradului, pe ambele maluri ale Râului Mureş, la care să aibă acces cetăţenii din toate cartierele perimetrale în primul rând pietonal şi cu bicicleta. Parcul va fi amenajat în mod dinamic şi pentru activităţi diverse de petrecere a timpului în aer liber: locuri de joacă, piste pentru biciclete şi instalaţii pentru sport extrem cu bicicleta, piste de jogging, locuri pentru picnic inclusiv cu pavilioane, alimentaţie publică în noduri de circulaţie. - ZIR 4 devine elementul cheie, de sinteză al oraşului istoric, în completarea parcului central propus şi cu trecere înspre fortificaţia propriu-zisă a Cetăţii. Cetatea va acomoda în zidurile, clădirile şi amenajările sale exterioare, spaţii destinate unui complex balneo-climateric, în sensul de circuit liber al pietonului în interiorul Cetăţii şi cu obiective care să susţină activitatea menţionată. Acestea pot fi: hoteluri din lanţuri internaţionale cu servicii bazate pe centre de sănătate prin tratamente cu apă termală şi complementare, operă, reconstrucţia Bisericii franciscane, alimentaţie publică în regim restaurant, etc. 2. Renovarea şi restaurarea clădirilor din Ansamblul Urban Arad Prin PUZCP se propune conservarea fondului construit istoric, cu măsuri de reabilitare, renovare şi restaurare a fondului construit existent. Regulamentul Local de Urbanism aferent PUZCP contine reguli de bază privind modul concret de utilizare a terenurilor, funcţiuni premise, condiţii de amplasare, dimensionare şi realizare a volumelor construite, amenajărilor şi plantaţiilor, precum şi prevederi legale privind folosinţa monumentelor istorice, cu detalieri ale prescripţiilor urbanistice pentru cele 8 Zone istorice de referinţă (ZIR) şi pentru cele 57 de Subzone Istorice de Referinţă, pe unităţi şi subunităţi funcţionale. Prin RLU s-au exprimat prevederile speciale privind aspectul exterior al construcţiilor pentru fiecare categorie de imobile stabilite prin PUZCP, în mod distinct pentru părţile componenete ale clădirilor (conformare acoperiş, faţade, curţi) şi detalierea elementelor de expresie prin care se realizează intervenţii asupra clădirilor existente şi prin care se definesc construcţiile noi (tâmplărie, feronerie, reclame, firme, afişaj, sisteme de umbrire, vitrine, curţi, ganguri, cursive, reţele şi instalaţii edilitare). Acestora li se adaugă prevederi pentru utilizarea materialelor şi tehnicilor de punere în operă şi a culorilor. Reglementările edilitare propuse prin PUZCP şi RLU aferent au avut drept scop protejerea construcţiilor existente şi viitoare precum şi a domeniului public de reţele şi instalaţii amplasate aparent/suprateran. Varianta propusă pentru toate reţele şi instalaţii tehnico edilitare este cea subterană (conform prevederilor HG 525/1996 cu modificările şi completările ulterioare pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism). 3. Reglementări în puncte de interes din Ansamblu Urban Arad Înainte şi în perioada de elaborare PUZCP, în zona studiată s-au elaborat de către Primăria Municipiului Arad documentaţii urbanistice PUD, PUZ pentru areale din zona Ansamblului urban: Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare (2004) şi actualizarea acestuia (2011), Piaţa Mihai Viteazul (2007), Piaţa Avram Iancu (2005), Piaţa Catedralei (2012), Strada pietonală Meţianu şi Axa pietonală Turnul de apă-Cetatea Aradului (2010), Malul drept al Râului Mureş (2007) şi documentaţii urbanistice ale diverşilor proprietari de terenuri, în principal pentru locuinţe colective noi sau extinderi ale locuinţelor existente. Alt studiu elaborat şi aprobat în 2010 este „Masterplanul de transport şi trafic al Municipiului Arad”, aprobat prin HCLM Arad nr. 315/2010. Toate studiile anterioare şi concomitente dar independente de elaborarea PUZCP, au au fost preluate ca propuneri în noua documentaţie. Piaţa Catedralei şi Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare Ambele obiective au fost supuse în documentaţii de urbanism aprobate de către Consiliul Local Municipal, cea mai nouă fiind PUZ Piaţa Catedralei (2012), realizat în strânsă legătură cu Actualizarea PUZ- Parcul Reconcilierii Româno-Maghiare (aprobat iniţial în 2004, actualizare aprobată în 2011. Subiectul dezvoltării urbanistice a acestei zone a fost tratat în „Studiul de realizare a axei pietonale Piaţa Avram Iancu- Parcul Reconcilierii prin Piaţa Catedralei” aprobat în 2010 şi care reflectă un mai vechi deziderat al arădenilor de a se realiza un traseu pietonal între Turnul de Apă şi Cetatea Aradului. Principalele ob [...]