HCL 173/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A Nr. 173 din 15 aprilie 2020 privind modificarea organigramei, a statului de funcții și a Regulamentului de organizare și funcționare ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Având în vedere inițiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în referatul de aprobare înregistrat cu nr. 26524 din 14.04.2020, Analizând raportul de specialitate al Serviciului Resurse Umane, înregistrat cu nr. 26.526 din 14.04.2020, Ținând cont de: - referatul nr. 26522 din 14.04.2020 al directorului general al Direcției Generale Poliția Locală Arad prin care se propune reorganizarea Direcției Generale Poliția Locală Arad, - referatul nr. 23568 din 30.03.2020 cu privire la descrierea activității doamnei Gavril Carmen, consilier, clasa I, gradul profesional debutant în cadrul Serviciului Edilitar, întocmit de domnul Laza Gheorghe, consilier în cadrul aceluiași serviciu, având calitatea de îndrumător al doamnei Gavril Carmen, - raportul de stagiu nr. 23014 din 26.03.2020 al doamnei Gavril Carmen, consilier, clasa I, gradul profesional debutant, - raportul de evaluare nr. 24829 din 06.04.2020 a perioadei de stagiu a doamnei Gavril Carmen, consilier, clasa I, gradul profesional debutant, prin care se propune numirea acesteia în funcția publică de execuție definitivă de consilier, clasa I, gradul profesional asistent, - Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 260/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, cu modificările și completările ulterioare, - prevederile art. XVI alin.(2) din Legea nr.161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Având în vedere adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (19 consilieri prezenți din totalul de 22), În temeiul prevederilor art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (14), art. 139 alin. (1), art. 154 alin. (3) și (4) și art. 196 alin. (1) lit a) Partea a III-a, art. 391 Cap. II, Partea a VI-a, art. 408 Secțiunea 1, Cap. IV, art. 474, art. 475 lit. a) Secțiunea a 2-a Cap. VI Titlul II, art. 518 alin. (1) și (2), art. 519 Secțiunea a 3-a Cap. IX Titlul II, Partea a VI-a și ale Anexei nr. 5 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD H O T Ă R Ă Ș T E: Art. 1. Se aprobă reorganizarea Direcției Generale "Poliția Locală Arad" din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, conform organigramei, statului de funcții și a notei de fundamentare, cuprinse în anexele I, II și III, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă transformarea funcției publice de execuție de consilier, clasa I, gradul profesional debutant, nivelul studiilor S, din cadrul Serviciului Edilitar, ocupată de doamna Gavril Carmen, în funcție publică de execuție de consilier, clasa I, gradul profesional asistent, nivelul studiilor S, ca urmare a terminării perioadei de stagiu și a obținerii la evaluare a calificativului „corespunzător”;  Art. 3. Se aprobă modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 260/2019 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, ca urmare a desființării funcției publice de conducere vacante de director general adjunct, a înființării Compartimentului Control și Evidență Documente Interne, a Serviciului Circulație pe Drumurile Publice și Parcări 2 și a Serviciului Ordine Publică și Supraveghere Comunitară, din subordinea directă a directorului general al Direcției Generale Poliția Locală Arad, după cum urmează: 1. Se abrogă alin. (2) al art. 90 ca urmare a desființării funcției publice de conducere vacante de director general adjunct din cadrul Direcției Generale Poliția Locală Arad, atribuțiile fiind preluate de către directorul general al Direcției Generale Poliția Locală Arad; 2. După art. 90 se adaugă art. 90^1 cu următorul conținut: " art. 90^1 Compartimentului Control și Evidență Documente Interne. Atribuții: 1. Asigură centralizarea documentelor, raportărilor și situațiilor Direcției Generale Poliția Locală Arad către Primăria Municipiului Arad; 2. Asigură puntea de legatură și relațiile de colaborare și de subordonare ale Direcției Generale Poliția Locală Arad cu administrația locală – Primăria Municipiului Arad, 3. Pune în practică îndeplinirea obiectivelor și proiectelor instituției privind activitatea financiar- economică și de achiziții publice la nivel de Direcție Generală Poliția Locală Arad, îndeplinirea obiectivelor și proiectelor instituției atribuite de administrația locală; 4. Răspunde de gestionarea, alocarea și repartizarea sumelor din buget pentru acoperirea cheltuielilor Direcției Generale Poliția Locală Arad; 5. Respectă procedurile de sistem și operaționale pentru activitatea ce se desfășoară în cadrul compartimentului, în vederea atingerii obiectivelor specifice compartimentului; 6. Urmărește realizarea obiectivelor specifice pentru activitatea desfășurată; 7. Asigură ducerea la îndeplinire a acțiunilor preventive/corective inițiate la nivelul compartimentului din care face parte, sau inițiate de managementul de vârf sau de RaC PMA; 8. Participă la măsuri de îmbunătățire a procesului din care face parte activitatea desfășurată și inițiază acțiuni preventive; 9. Participă la identificarea riscurilor în cadrul compartimentului și la evaluarea acestora; 10. Ia cunoștință și implementează acțiunile prevăzute în Registrul de riscuri al compartimentului; 11. Respectă prevederile codului etic, ale regulamentului intern și ale celorlalte norme interne privind conduita în cadrul direcției; 12. În cazul identificării unor dovezi în ceea ce privește existența unor posibile fraude, acte de corupție sau orice altă activitate ce poate afecta în sens negativ interesele majore ale PMA, aduce deîndată respectivele dovezi la cunoștința șefului ierarhic superior; 13. Asigură arhivarea și întocmirea documentației premergătoare predării actelor din cadrul Compartimentului Control și Evidență Documente Interne către arhiva Primăriei Municipiului Arad; 14. Asigură propuneri pentru comisia de inventariere a direcției; 15. Răspunde de urmărirea derulării contractelor de achiziţie publică specifice Direcției Generale Poliția Locală Arad, stabilite prin dispoziţie de primar; 16. Asigură întocmirea situaţiilor financiare centralizate şi alte raportări pentru bugetul propriu al direcţiei, pe baza clasificaţiei bugetare aprobate de Ministerul Finanţelor Publice pentru instituţiile din administraţia publică locală și asigură derularea în bune condiţii a execuţiei bugetare; 17. Întocmeşte referate şi proiecte pentru rectificarea/modificarea bugetului aprobat, precum şi modificarea programelor de investiţii anexe la buget şi proiectele de hotărâri corespunzătoare; 18. Răspunde de evidenţierea veniturilor şi cheltuielilor bugetare şi propunerile sumelor pentru execuţia bugetului, cât şi pentru sumele alocate contractelor directe ale direcţiei, în baza centralizării propunerilor serviciilor din structura direcţiei; 19. Asigură verificarea și efectuarea execuţiei bugetare a plăţilor, încadrarea în articole şi alineate bugetare şi în creditele aprobate în bugetul de venituri şi cheltuieli; 20. Asigură întocmirea referatelor şi proiectelor pentru rectificarea/modificarea bugetului aprobat, precum şi modificarea programelor de investiţii anexe la buget şi proiectele de hotărâri corespunzătoare în cursul anului fiscal; 21. Urmăreşte efectuarea plăţilor şi cheltuielilor conform bugetului aprobat; 22. Urmăreşte derularea financiară a contractelor şi operaţiunilor conform prevederilor bugetare; 23. Asigură întocmirea comenzilor, propunerilor de angajare, angajamentelor de plată, ordonanţări de plată, pentru achiziitiile direcţiei şi urmăreşte avizarea şi urmăreşte circuitul acestora până la darea în plata efectivă la aprobare în Primăria Municipiului Arad; 24. Răspunde de întocmirea listei de investiţii şi urmărirea executării acesteia;  25. Organizează şi conduce evidenţa în cadrul instituţiei pentru plata furnizorilor direcţi de servicii ai direcţiei, fisa furnizor, la furnizorii direcţi de servicii ai direcţiei; 26. Asigură urmărirea execuţiei bugetare pe structura clasificaţiei bugetare (capitole, titluri, articole, alineate) în cadrul instituţiei; 27. Asigură relaţiile funcţionale cu instituţia primăriei şi cu furnizorii de servicii ai societăţilor cu care interacţionează direcția; 28. Asigură verificările, trimestriale şi anuale, încadrarea în limitele creditelor bugetare aprobate şi repartizate pe trimestre; 29. Asigură întocmirea şi transmiterea adreselor, situaţiilor şi rapoartelor direcției către Primărie şi furnizori; 30. Asigură evidenţa bunurilor de orice fel din patrimoniul aflat în administrarea direcţiei, pe întreaga durată de viaţă a acestora; 31. Propune transferul de active fixe, după caz, și înregistrare, scoaterea din funcţiune a imobilizărilor corporale şi necorporale, casarea obiectelor de inventar şi declasarea bunurilor materiale; 32. Asigură furnizarea datelor necesare pentru întocmirea lunară, trimestrială şi anuală a execuţiei bugetare cât şi a altor raportări statistice; 33. Conduce evidența și înregistrarea mijloacelor fixe ale Direcției; 34. Urmăreşte modul de efectuare a inventarierii patrimoniului direcţiei, împreună cu comisia de inventariere, conform legislaţiei în vigoare şi propune, către Primărie înregistrarea rezultatelor constatate de către comisia de inventariere; 35. Întocmeşte propuneri către primărie şi gestionează Programul anual de achiziţii publice al DGPL, pe coduri CPV, pe baza centralizării propunerilor realizate de serviciile direcţiei; 36. Răspunde de întocmirea notelor de fundamentare, referatelor de necesitate si caietelor de sarcini pentru achizițiile în derulare ale direcției și urmărește încadrarea sumelor în buget şi PAAP; 37. Verifică notele de fundamentare, referatele de necesitate şi caietele de sarcini întocmite de compartimente/birourile/serviciile direcției și încadrarea lor în sumele din buget şi PAAP; 38. Întocmeşte, redactează, dactilografiază adrese, referate, situaţii, şi încarcă date în aplicaţii informatice şi programele direcţiei şi a primăriei; 39. Răspunde de înregistrarea documentelor compartimentului în aplicaţia Registratura electronică, aplicaţia informatică a Primăriei “SOBIS – Doc Manager”; 40. Transmite on-line adrese, referate, situaţii şi raportări; 41. Avizează documente şi aplică sigiliile cuprinzând sintagmele "Bun de plată" și "Certificat în privința realității, regularității și legalității"; 42. Participă în comisiile de recepţie a bunurilor Direcției Generale Poliția Locală Arad; 43. Comunică, de îndată, în scris, organelor abilitate datele cu privire la aspectele de încălcare a legii, altele decât cele stabilite în competența sa, de care a luat cunoștință cu ocazia îndeplinirii misiunilor și activităților specifice; 44. Asigură managementul datelor și informațiilor de interes operativ și formulează propuneri de valorificare optimă a acestora, în conformitate cu prevederile legale în vigoare; 45. Răspunde de centralizarea raportărilor structurilor direcției cu datele provenind din activitatea structurilor din componenţa poliţiei locale către Primarie; 46. Răspunde de colaborarea cu structurile directiei în luarea deciziilor privind sumele stabilite la buget și achizițiile propuse; 47. Răspunde de repartizarea pe structurile direcției a bunurile repartizate din magazia Primăriei, conform solicitărilor din referatele de necesitate aprobate, pentru Direcția Generala Poliția Locală Arad; 48. Monitorizează, verifică și controlează structurile Direcției Generale Poliția Locală Arad privind raportările în termen și situațiile structurilor către Primăria Municipiului şi poate iniţia măsuri corective necesare, în cooperarea dintre structurile direcției în relația lor de subordonare cu Primăria, pentru buna desfășurare a activității; 49. Prezintă propuneri pentru introducerea în bugetul de venituri şi cheltuieli al Direcției Generale Poliția Locală Arad, a fondurilor necesare pentru dotarea şi buna funcţionare a acestei direcții, în funcție de importanța și prioritatea activităților specifice în cauză; 50. Cunoaște, respectă și aplică legislația națională în general, și cea aplicabilă administrației publice locale și domeniului său de competență în mod special; 51. Îndeplinește și alte atribuții date prin lege, la solicitarea directorului general, în limita competenței profesionale. 3. După art. 98 se adaugă art. 98^1 cu următorul conținut: " art. 98^1. Serviciul Ordine Publică și Supraveghere Comunitară. Atribuții:  1. Asigură supravegherea persoanelor care desfăşoară munca în folosul comunităţii dispusă de instanţele judecătoreşti, parchete, precum şi a supravegherea persoanelor care desfăşoară astfel de muncă, în temeiul prevederilor legale privind venitului minim garantat; 2. Confirmă începerea executării obligației de a poresta munca nerenumerată în termen de 10 zile lucrătoare de la debutul activității; 3. Ține evidența orelor de muncă nerenumerate prestate de persoana sancționată; 4. Emite un document care să ateste executarea muncii în folosul comunității; 5. Sesizează Serviciul de Probațiune în caz de nexecutare; 6. Monitorizează şi verifică persoanele care au adoptat animale din adăposturile pentru animale fără stăpân, în sensul îndeplinirii obligaţiilor asumate de către acestea; 7. Asigură sprijin în vederea afişării proceselor verbale aflate în debit, la domiciliul/sediul debitorului; 8. Realizează analize pe problematică de Ordine Publică cu privire la proiectele noi precum și la stadiul în care se află proiectele în curs; 9. Pregătește datele primite de la Serviciul Ordine Publică și Circulație 1 și Serviciul Ordine Publică și Circulație 2, pentru analiza efectuată de către Serviciul Evidența Persoanelor și Analiză; 10. Realizează analize cu privire la contravenienți alte categorii de personae și zone în care se săvârșesc contravenții; 11. Acţionează pentru prevenirea şi combaterea faptelor antisociale, precum şi pentru menţinerea ordinii şi liniştii publice şi a curăţeniei pe raza municipiului Arad; 12. Menţine ordinea publică în imediata apropiere a unităţilor de învăţământ publice, a unităţilor sanitare publice, în zonele comerciale şi de agrement, parcuri, pieţe, cimitire, precum şi în alte asemenea locuri publice aflate în proprietatea şi/sau în administrarea municipiului Arad sau a altor instituţii/servicii publice de interes local, stabilite prin planul de ordine şi siguranţă publică; 13. Participă, împreună cu Poliţia, Jandarmeria, Pompierii, Protecţia Civilă şi alte autorităţi prevăzute de lege, potrivit competenţelor, la activităţi de salvare şi evacuare a persoanelor şi bunurilor periclitate de calamităţi naturale ori catastrofe, de limitare şi înlăturare a urmărilor provocate de astfel de evenimente, precum şi în situaţii de urgenţă; 14. Acţionează pentru identificarea cerşetorilor, a copiiilor lipsiţi de supravegherea şi ocrotirea părinţilor sau a reprezentanţilor legali, a persoanelor fără adăpost şi procedează la încredinţarea acestora serviciului public de asistenţă socială în vederea soluţionării problemelor acestora, în condiţiile legii; 15. Constată contravenţii şi aplică sancţiuni, potrivit competenţei, pentru nerespectarea legislaţiei privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, a celei privind programul de gestionare a câinilor fără stăpân şi a celei privind protecţia animalelor şi sesizează serviciile specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân despre existenţa acestor câini şi acordă sprijin personalului specializat în capturarea şi transportul acestora la adăpost; 16. Intervine la solicitările dispeceratului la evenimentele semnalate prin Serviciul de Urgenţă 112, pe principiul ,,cel mai apropiat poliţist de locul evenimentului intervine”, în funcţie de specificul atribuţiilor de serviciu stabilite prin lege şi în limita competenţei teritoriale; 17. În cazul constatării în flagrant a unei fapte penale, ia măsuri pentru conservarea locului faptei, pentru identificarea martorilor oculari şi sesizează imediat organele competente; 18. Asigură protecţia personalului din aparatul de specialitate al primarului, din instituţiile sau serviciile publice de interes local la efectuarea unor controale ori acţiuni specifice, la solicitarea scrisă a acestora; 19. Participă la asigurarea şi menţinerea ordinii şi liniştii publice cu ocazia mitingurilor, marşurilor, demonstraţiilor, procesiunilor, acţiunilor de pichetare, acţiunilor comerciale promoţionale, manifestărilor cultural artistice, sportive, religioase sau comemorative, după caz, precum şi a altor asemenea activităţi care se desfăşoară în spaţiul public şi care implică aglomerări de persoane; 20. Constată contravenţii şi aplică sancţiuni pentru nerespectarea normelor legale privind convieţuirea socială şi curăţenia localităţii, stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, pentru faptele constatate în raza teritorială de competenţă; 21. Execută, în condiţiile legii, mandatele de aducere emise de organele de urmărire penală şi instanţele de judecată din municipiul Arad, pentru persoanele care locuiesc pe raza de competenţă; 22. Participă, alături de Poliţia Română, Jandarmeria Română şi celelalte forţe ce compun sistemul integrat de ordine şi siguranţă publică, pentru prevenirea şi combaterea infracţionalităţii stradale, precum şi pentru depistarea persoanelor şi a bunurilor urmărite în temeiul legii; 23. Cooperează cu centrele militare zonale în vederea înmânării ordinelor de chemare la mobilizare şi/ sau de clarificare a situaţiei militare a rezerviştilor din Ministerul Apărării Naţionale;  24. Asigură măsuri de protecţie a executorilor judecătoreşti cu ocazia executărilor silite, la solicitarea scrisă a acestora; 25. Acordă, pe teritoriul municipiului Arad, sprijin imediat structurilor competente cu atribuţii în domeniul menţinerii, asigurării şi restabilirii ordinii publice; 26. Verifică şi soluţionează sesizările şi reclamaţiile primite din partea cetăţenilor municipiului Arad, legate de problemele specifice serviciului; 27. Îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin legi sau acte administrative ale autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale; 28. În exercitarea atribuţiilor care le revin, poliţiştii locali cu atribuţii în domeniul ordinii şi liniştii publice sunt obligaţi să poarte uniforma specifică, în funcţie de anotimp; 29. Cunoaşte, respectă şi aplică legislaţia naţională în general şi cea aplicabilă administraţiei publice şi [...]