HCL 166/2016 adoptată

ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr.118/08.04.2016 H O T Ă R Â R E A nr. ______ din _______________ privind modificarea patrimoniului concesionat al Consiliului Local al Municipiului Arad către SC Compania de Transport Public SA Arad şi aprobarea Actului Adiţional nr. 4 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin concesiune nr. 14685/10.03.2014 Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în Expunerea de motive nr. 24295/08.04.2016; - raportul de specialitate comun al Serviciului Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice şi al Serviciului Societăţi Comerciale, Monitorizarea Serviciilor de Utilităţi Publice, înregistrat cu nr. 24296/08.04.2016; - prevederile Legii nr. 213/1998, privind bunurile proprietate publică, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii nr. 12/2016 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind modificarea inventarului bunurilor aparţinând domeniului public al Municipiului Arad; - prevederile Hotărârii nr. 48/2014 a Consiliului Local al Municipiului Arad privind aprobarea formei de delegare a serviciului de transport public local şi a Contractului de delegare a serviciului de transport public local prin curse regulate efectuat cu autobuzele şi tramvaiele pe raza municipiului Arad; -prevederile Contractului de delegare a serviciilor de transport public local prin concesiune nr. 14685/10.03.2015; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; -îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată. În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2), lit. c), lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea administraţiei publice locale, nr. 215/2001, republicată, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă Actul Adiţional nr. 4 la Contractul nr. 14685/10.03.2014 pentru delegarea serviciului de transport public local prin curse regulate efectuate cu autobuzele şi tramvaiele pe raza municipiului Arad, în forma din anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Actul Adiţional nr. 4 conţine următoarele anexe: 1. Anexa nr. 1 - Caietul de sarcini - care cuprinde Anexele 1a şi 1b la contract; 2. Anexa nr. 2 - Bunuri cu care se completează Inventarul bunurilor mobile şi imobile proprietatea publică a municipiului Arad, aferente serviciului din anexa 3 la contract; 3. Anexa nr. 3 -Bunuri cu care se diminuează Inventarul bunurilor mobile şi imobile proprietatea publică a municipiului Arad, aferente serviciului din anexa 3 la contract; 4. Anexa nr. 4 -Indicele de Satisfacţie a Pasagerilor (ISP) - anexa 12 la contract; 5. Anexa nr. 5 -Costuri eligibile incluse în calculul decontării PSO şi cerinţele privind contabilitatea separată - anexa 13 la contract. Art. 2. Se modifică patrimoniul concesionat al Consiliului Local al Municipiului Arad către SC Compania de Transport Public SA Arad, în baza Contractului nr. 14685/10.03.2014 pentru delegarea serviciului de transport public local prin curse regulate efectuate cu autobuzele şi tramvaiele pe raza Municipiului Arad, în sensul completării/diminuării acestuia cu mijloacele fixe menţionate în anexele 2 şi 3 la Actul Adiţional nr. 4 astfel cum a fost aprobat conform art. 1. Art.3. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţa tuturor celor interesaţi, prin grija Serviciului Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR STPLAAE Red./Dact. Liliana Florea Cod PMA-S1-01  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. 24295/08.04.2016 În temeiul prevederilor art. 45 din Legea administraţiei publice locale, nr. 215/2001, republicata cu modificările şi completările ulterioare şi ale Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Arad, îmi exprim iniţiativa de promovare a proiectului de hotărâre privind modificarea patrimoniul concesionat al Consiliul Local al Municipiului Arad catre SC Compania de Transport Public SA Arad, în susţinerea căruia formulez următoarea EXPUNERE DE MOTIVE : Având în vedere : - prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 12/27.01.2016 privind modificarea inventarului bunurilor aparţinând domeniului public al municipiului Arad; - prevederile Contractului nr. 14685/10.03.2014 pentru delegarea serviciului de transport public local prin curse regulate efectuat cu autobuzele si tramvaiele pe raza Municipiului Arad, - necesitatea modificării contractului de delegare a gestiunii serviciului pentru îndeplinirea criteriilor generale pentru accesarea de fornduri europene, criterii stabilite de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice; - necesitatea unor modificări ale programului de transport, pentru a satisface nevoia de transport a locuitorilor municipiului; -necesitatea realizării unor modificări ca urmare a modificării patrimoniului concesionat în urma unor achiziţii sau casări; Propun aprobarea proiectului de hotărâre pentru modificarea patrimoniul concesionat al Consiliul Local al Municipiului Arad catre SC Compania de Transport Public SA Arad şi aprobarea Actului Adiţional nr. 4 la Contractul nr. 14685/10.03.2014 pentru delegarea serviciului de transport public local prin curse regulate efectuat cu autobuzele si tramvaiele pe raza Municipiului Arad. PRIMAR, ing. Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA COMUNICARE Serviciul Transport Public Local, Autorizare Activităţi Economice Serviciul Societăţi comerciale, monitorizarea serviciilor de utilităti publice Nr. 24296/08.04.2016 RAPORT al serviciului de specialitate Referitor la: Expunerea de motive a domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad, înregistrată sub nr.24295/08.04.2016 Considerente Generale: - necesitatea modificării contractului de delegare a gestiunii serviciului pentru îndeplinirea criteriilor generale pentru accesarea de fornduri europene, criterii stabilite de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice; - necesitatea unor modificări ale programului de transport, pentru a satisface nevoia de transport a locuitorilor municipiului; -necesitatea realizării unor modificări ca urmare a modificării patrimoniului concesionat în urma unor achiziţii sau casări; Considerente Juridice: - prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 12/27.01.2016 privind modificarea inventarului bunurilor aparţinând domeniului public al municipiului Arad; - prevederile Contractului nr. 14685/10.03.2014 pentru delegarea serviciului de transport public local prin curse regulate efectuat cu autobuzele si tramvaiele pe raza Municipiului Arad, Considerente economice: - toate modificările prevăzute în proiectul de hotărâre se încadreaza în sumele alocate în Bugetul de Venituri şi Cheltuieli al municipiului Arad; Propunem aprobarea proiectului de hotărâre pentru modificarea patrimoniul concesionat al Consiliul Local al Municipiului Arad catre SC Compania de Transport Public SA Arad şi aprobarea Actului Adiţional nr. 4 la Contractul nr. 14685/10.03.2014 pentru delegarea serviciului de transport public local prin curse regulate efectuat cu autobuzele si tramvaiele pe raza Municipiului Arad. Director executiv, Eliza Barbura Şef Serviciu Şef Serviciu Liliana Florea Corneliu Neamţiu STPLAAE Red/DactFlorea Liliana  Act adiţional nr. 4 din ……………… la contractul nr. 14685 din 10.03.2014 1. Părţi contractante Între Autoritatea contractantă (1) Municipiul Arad, persoană juridică, cu sediul în Arad, B-dul Revoluţiei, nr. 75, judeţul Arad, cod 310130, România, având cod fiscal nr. 3519925, cont nr RO21TREZ02124840240XXXXX, deschis la Trezoreria Municipiului Arad, reprezentat prin Gheorghe Falcă, având funcţia de primar, în calitate de delegatar , pe de o parte, denumit în continuare MUNICIPIU; şi (2) Operatorul de transport S.C. Compania de Transport Public S.A. Arad, cu sediul în Arad, Calea Victoriei, nr. 35b-37, înregistrat sub nr. J02/680/1995 la Registrul comerţului Arad, având contul RO57TREZ0215070XXX009371, deschis la Trezoreria Municipiului Arad, codul unic de înregistrare 1708600, reprezentat legal prin BIRĂU MARIANA, având funcţia de Director general, denumit în continuare OPERATOR, pe de altă parte au încheiat prezentul act adiţional la contractul de delegare a gestiunii. 2. În partea de început a contractului se adaugă după literaE literele F şi G cu următorul conţinut: F. Contractul este atribuit direct, potrivit prevederilor Regulamentului C.E. 1370/2007 având în vedere calitatea Operatorului de operator intern conform hotararii de atribuire nr. 48/2014; G. Prezentul Contract are ca scop furnizarea de servicii de transport public de interes economic general şi stabilirea condiţiilor pentru modernizarea şi dezvoltarea transportului public de călători în municipiul Arad. 3. În CAPITOLUL I. DEFINIŢII se elimină definiţia Partenerului Strategic. 4. La Capitolul II OBIECTUL CONTRACTULUI se completează articolul 1 cu încă un aliniat şi va avea următorul conţinut: 1 (1) Obiectul contractului de delegare a gestiunii prin concesiune, denumit în continuare contract de delegare, constă în dreptul exclusiv, precum şi obligaţia de a presta serviciul de transport public local prin curse regulate cu tramvaie (95,55%) şi autobuze(4,45%)(PSO), conform Programului de transport (anexa nr. 1, la Caietul de sarcini), precum şi dreptul şi obligaţia de a administra, de a exploata şi de a întreţine infrastructura tehnico-edilitară, concesionată, aferentă serviciului, în aria administrativ-teritorială a municipiului Arad. (2) Pe durata prezentului Contract, Operatorul beneficiază de Drept exclusiv pe traseele atribuite. În cazul în care pe acelaşi traseu vor opera şi alţi operatori de transport rutier/transportatori autorizaţi, Operatorul are dreptul să solicite daune-interese de la Autoritatea contractantă care a dat aprobarea, sau direct de la operatorul de transport rutier/transportatorul autorizat respectiv, în situaţia în care acesta operează fără aprobare.  5. La Capitolul II OBIECTUL CONTRACTULUI se adaugă un nou articol 4^1 cu următorul conţinut: 4^1. Operatorul va realiza Serviciul de transport public local în conformitate cu Obligaţiile de serviciu public şi: i. Va avea dreptul la plata Compensaţiei din partea Autorităţii Contractante, în termenii şi condiţiile prevăzute în prezentul Contract; ii. Va avea dreptul la Diferenţe de tarif, în termenii şi condiţiile prevăzute în prezentul Contract; iii. Va avea Dreptul exclusiv de a desfăşura Serviciul de transport public local pe traseele atribuite; iv. Va avea dreptul de a emite, vinde şi controla Titlurile de călătorie, în condiţiile prevăzute în prezentul Contract; v. Este titularul dreptului de exploatare a infrastructurii şi/sau mijloacelor de transport necesare prestării Serviciului de transport public local, descrise în anexa nr. 3 numai cu aprobarea Autorităţii Locale. Fiecare Parte va acţiona cu bună credinţă şi va face toate eforturile pentru a asigura respectarea prezentului Contract. 6. După Capitolul II OBIECTUL CONTRACTULUI se introduce un nou CAPITOL II^1 OBLIGAŢIA DE SERVICIU PUBLIC, cu următorul conţinut: CAPITOLUL II^1. OBLIGAŢIA DE SERVICIU PUBLIC În conformitate cu termenii şi condiţiile prezentului Contract, Operatorul se obligă să îndeplinească Serviciul de transport public local cu respectarea Obligaţiilor de serviciu public stabilite mai jos: i. Operatorul va aplica Tarifele de călătorie aprobate de Autoritatea Contractantă şi va furniza servicii de transport pentru grupuri sociale de călători care pot beneficia de reduceri / gratuităţi în conformitate cu politicile naţionale de transport din România şi cu cerinţele şi reglementările legale, precum şi în conformitate cu Hotarârile Consiliului Local al municipiului Arad, potrivit prevederilor prezentului Contract; ii. Operatorul va presta Serviciul de transport public local în conformitate cu pincipiile continuităţii, frecvenţei, regularităţii şi capacităţii prevăzute în Programul de transport; iii. Operatorul va presta Serviciul de transport public local în conformitate cu indicatorii de calitate prevăzuţi în prezentul Contract; iv. Operatorul va respecta standardele şi cerinţele de siguranţă şi securitate prevăzute în prezentul Contract şi în legislaţia Europeană şi naţională; v. Operatorul va presta Serviciul de transport public local cu vehiculele prevăzute în prezentul Contract, potrivit anexei nr. 3. 7. La Capitolul IV. REDEVENŢA, TARIFELE ŞI SUBVENŢIILE articolul 7: a) Punctul 7.1.1. Gratuităti la transportul în comun litera b se modifică după cum urmează: - acordate pe bază de hotărâri ale consiliului local: - persoanele cu vârsta peste 70 de ani, cf. HCLM Arad nr. 223/2006 si HCLM Arad nr.119/2009 (fără subventii acordate pe abonament-incluse în subventiile pentru activitatea de exploatare );  - pensionarii cu un venit lunar mai mic de 800 lei, cf. HCLM Arad 339/2007 , HCLM Arad nr.119/2009 şi HCLM nr. _____/2016 (fără subventii acordate pe abonament – sumele aferente sunt incluse în subventiile generale). Plafonul de venit invocat este valabil până la modificarea lui prin hotărâre de consiliu; - beneficiarii de ajutor social, cf. HCLM Arad nr.231 din 31 mai 2004 (fără subventii acordate pe abonament-incluse în subventiile pentru activitatea de exploatare). b) Punctul 7.1.2. Reduceri de tarif-subventionat 50% se modifică după cum urmează: - donatorii de sânge – pentru perioada de o lună, cf. Legii 282/2005 privind organizarea activitătii de transfuzie sanguină, donarea de sânge si componente sanguine de origine umană, cu modificările şi completările ulterioare si HGR 1364/2006 pentru aprobarea drepturilor si obligatiilor donatorilor de sânge ; - pensionari cu venituri peste 800 lei, cf. HCLM Arad nr.339/2007 , HCLM Arad nr.119/2009 şi HCLM nr. _____/2016. Plafonul de venit este valabil până la modificarea acestuia prin hotărâre de consiliu. 8. La Capitolul VI MODALITĂŢILE DE PLATĂ se modifică articolele 13 şi 18 după cum urmează: 13 Întârzierile la plata redevenţei se vor sancţiona cu penalităţi de 0,03%/zi de întârziere calculate la suma datorată. 18 Municipiul va datora penalităţi în cuantum de 0,03% din suma constatatã, pentru fiecare zi de întârziere, în cazul în care nu plăteşte subvenţiile şi celelalte sume datorate potrivit prezentului Contract. 9. La Capitolul VIII OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR articolul 21 Obligaţiile Operatorului se modifică punctul 43 şi se completează cu punctul 44 după cum urmează: 43. Operatorul are obligaţia de a ţine o contabilitate separată pentru activităţile şi serviciile care fac obiectul prestării Serviciului de transport public local din prezentul contract sau sunt asociate acestuia, precum şi pentru orice alte activităţi şi servicii care generează costuri şi venituri neasociate prestarii Serviciului de transport public local, în conformitate cu normele contabile şi fiscale în vigoare, potrivit Anexei 13. 44. Separarea contabilităţii pe activităţile Serviciul de Transport Public şi pe alte activităţi prestate de către Operator trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: a. conturile corespunzătoare acestor activităţi trebuie să fie separate, iar proporţia costurilor indirecte aferente trebuie să fie alocată în conformitate cu procedeele de repartizare a acestor costuri agreate de catre autoritatea contractanta b. costurile Serviciului de transport public local trebuie să fie echilibrate pe baza veniturilor din exploatare şi a plăţilor din partea Autorităţii Contractante, fără nicio posibilitate de transfer de venituri către un alt sector de activitate a Operatorului. 10. La Capitolul IX. SERVICIUL DE TRANSPORT PUBLIC articolul 23 Condiţii de exploatare a sistemului de transport se modifică subpunctul 23.2 şi va avea următorul conţinut: 23.2 Programul de transport (anexa 1 la Caietul de sarcini) va putea fi modificat de Municipiu, prin hotărârea Consiliului Local, pe baza analizelor rezultate din sondaje de opinie, dezbateri publice, studii de trafic etc. Indicele de satisfacţie a pasagerilor se va evalua anual după metodologia prezentată în anexa nr. 12 la prezentul contract. 11. La Capitolul X. POLITICA PRIVIND RESURSELE UMANE ŞI PROTECŢIA SOCIALĂ articolul 33 şi 34.5 se modifică şi vor avea următorul conţinut: 33 Politica privind resursele umane este cea stabilită de Operator, cu obligaţia de a menţine un număr minim de 500 angajaţi care deservesc transportul urban, conform politicii de menţinere, recalificare şi protecţie socială. În vederea utilizării acestei forţe de lucru minime, Operatorul va organiza cursuri de recalificare sau va susţine din punct de vedere financiar aceste cursuri. Numărul minim, prevăzut mai sus, va putea fi diminuat numai după efectuarea unor investiţii care vor determina tehnologizarea serviciului şi/sau în cazul implementării unor soluţii de eficientizare a activităţii, dar nu mai puţin de 400 de angajaţi. 34.5. În conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr 223/22.08.2006, modificată cu Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 339/18.12.2007 şi HCLM nr. ______/2016, beneficiază de gratuitate pe mijloacele de transport public local, cf. pct.7.1 şi următoarele categorii de persoane: a) pensionarii cu vârsta de peste 70 de ani; b) pensionarii cu vârsta sub 70 de ani şi cu un venit situat sub 800 lei. 12. Anexele 1a şi 1b –Programul de transport se modifică şi vor avea conţinutul cuprins în anexa nr. 1 la prezentul act adiţional. 13. Anexa nr. 3 din Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local se completează cu bunurile din anexa nr. 2 la prezentul act adiţional şi se diminuează cu bunurile din anexa nr. 3 la prezentul act adiţional. 14. Se completează anexele [...]