HCL 16/2019 Arad adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 16 din 29 ianuarie 2019 cu privire la aprobarea Raportului de reevaluare a bunurilor imobile aparţinând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, domnul Gheorghe Falcă, exprimată în expunerea de motive nr. 94370/21.12.2018, Analizând raportul nr. 94371/21.12.2018 al Serviciului Evidenţă şi Administrare Domeniul Public, Luând în considerare art. 8 alin. (2) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 212 din Ordonanţa Guvernului României nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările şi completările ulterioare, Analizând Hotărârea Guvernului României nr. 1553/2003 privind reevaluarea imobilizărilor corporale şi stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe, Luând în considerare Ordinul ministrului economiei şi finanțelor nr. 3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare, În baza raportului elaborat de Birou Expert Contabil Evaluator autorizat Trocan A. Cornel în calitate de evaluator privind reevaluarea bunurilor imobile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Arad/Statului Român, Luând în considerare contractul de servicii nr. 63866/01.09.2018 încheiat cu Birou Expert Contabil Evaluator Autorizat Trocan A. Cornel în calitate de evaluator pentru reevaluarea bunurilor imobile aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Arad/Statului Român, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, Ținând seama de adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenţi din totalul de 23), În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. e), alin. 5 lit. a), art. 45 alin. (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă actualizarea valorilor de inventar ale activelor fixe corporale aparţinând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad, ca urmare a reevaluării acestora, conform Raportului de evaluare întocmit de expert evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, astfel cum rezultă din Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă Raportul de evaluare a bunurilor imobile aparţinând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad, întocmit de expert evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate şi se comunică Serviciului Evidenţă și Administrare Domeniul Public şi celor interesaţi, prin grija Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ Roxana TABUIA Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. S.M.L./S.M.L. Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Evidenţă şi Administrare Domeniul Public 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 29.01.2019 Cod PMA -S4-02 ROMANIA PROIECT Avizat JUDETUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Nr. 960/21.12.2018 Lilioara STEPANESCU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA ur. din 2019 cu privire la aprobarea Raportului de reevaluare a bunurilor imobile aparţinând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, domnul Gheorghe Falcă, exprimată în expunerea de motive nr. 94370/21.12.2018, Analizând raportul nr. 94371/21.12.2018 al Serviciului Evidenţă şi Administrare Domeniul Public, Luând în considerare art. 8 alin. (2) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul art. 212 din Ordonanţa Guvernului României nr. 81/2003 privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările și completările ulterioare, Analizând Hotărârea Guvernului României nr. 1553/2003 privind reevaluarea imobilizărilor corporale şi stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe, Luând în considerare Ordinul ministrului economiei şi finanțelor nr. 3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, cu modificările și completările ulterioare, În baza raportului elaborat de Birou Expert Contabil Evaluator autorizat Trocan A. Cornel în calitate de evaluator privind reevaluarea bunurilor imobile aparţinând domeniului public şi privat al municipiului Arad/Statului Român, Luând în considerare contractul de servicii nr. 63866/01.09.2018 încheiat cu Birou Expert Contabil Evaluator Autorizat Trocan A. Cornel în calitate de evaluator pentru reevaluarea bunurilor imobile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Arad/Statului Român, Luând în considerare rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad, În temeiul prevederilor art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. c), alin. 5 lit. a), art. 45 alin. (3) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă actualizarea valorilor de inventar ale activelor fixe corporale aparţinând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad, ca urmare a reevaluării acestora, conform Raportului de evaluare întocmit de expert evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, astfel cum rezultă din Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă Raportul de evaluare a bunurilor imobile aparținând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad, întocmit de expert evaluator autorizat, membru titular ANEVAR, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către Primarul Municipiului Arad, prin serviciile de specialitate şi se comunică Serviciului Evidenţă și Administrare Domeniul Public şi celor interesaţi, prin grija Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Serviciul Evidenţă și Administrare Domeniul Public Red./Dact. M.B./M.B. Cod:PMA-S4-01 PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD Nr. 34370 din 21.12.2018 Primarul Municipiului Arad În temeiul prevederilor art. 45, alin. (6), din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare îmi exprim iniţiativa de promovare a unui proiect de hotărâre cu următorul obiect: „aprobarea Raportului de reevaluare a bunurilor imobile aparţinând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad”, proiect în susţinerea căruia formulez următoarea EXPUNERE DE MOTIVE Având în vedere faptul că, potrivit legii, începând cu data de 1 ianuarie 2008, activele fixe corporale de natura construcţiilor şi terenurilor aflate în patrimoniul instituţiilor publice vor fi reevaluate cel puţin o dată la 3 ani, rezultatele reevaluării urmând a fi înregistrate în contabilitate până la finele anului în care s-a efectuat reevaluarea, consider oportun aprobarea Raportului de reevaluare a acestor active fixe pentru înregistrarea lor în evidențele Primăriei Municipiului Arad. PRIMAR Gheorghe FALCĂ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD DIRECŢIA PATRIMONIU Nr. 94371/21.12.2018 RAPORT Referitor la: expunerea de motive înregistrată cu nr. 94370/21.12.2018$, al domnului Gheorghe Falcă, Primarul Municipiului Arad; Obiect: aprobarea Raportului de reevaluare a bunurilor imobile aparținând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad; Consideraţii generale: - necesitatea efectuării reevaluării bunurilor imobile aparținând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad; - contractul de servicii nr. 63866/01.09.2018 încheiat cu Birou Expert Contabil Evaluator Autorizat Trocan A. Cornel în calitate de evaluator pentru reevaluarea bunurilor imobile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Arad/Statului Român; - raportul elaborat de Birou Expert Contabil Evaluator Autorizat Trocan A. Cornel în calitate de evaluator privind reevaluarea bunurilor imobile aparținând domeniului public şi privat al municipiului Arad/Statului Român; Consideraţii juridice: - art. 8 alin. (2) din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 242 din O.G. nr. 81/2003 — privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice; - H.G. nr. 1553/2003 privind reevaluarea imobilizărilor corporale şi stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe; - Ordinul ministrului economiei şi finanțelor nr. 3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice; PROPUNEM: Promovarea unui proiect de hotărâre prin care să se aprobe actualizarea valorilor de inventar ale activelor fixe corporale aparţinând domeniului public şi privat al Statului Român/Municipiului Arad ca urmare a reevaluării acestora conform Raportului de evaluare întocmit de expert evaluator autorizat, membru titular ANEVAR. DIRECTOR EXECUTIV Ioan IGNAT ŞEF SERVICIU ŞEF SERVICIU ŞEF SERVICIU ŞEF SERVICIU Carmen RADU Raluca STANIȘ Linda OCENIC Mihaela Balaș RAPORT DE EVALUARE Servicii de reevaluare a patrimoniului municipiului ARAD/Statului Roman la data de 31 12 2017 Birou expert contabil , evaluator autorizat Trocan A. Cornel VOLI Cuprins: CAP.I PREZENTAREA OBIECTIVULUI DE EVALUAT pag.3 CAP.II SCOPUL RAPORTULUI DE EVALUAT pag.3 PREZENTAREA EVALUATORILOR pag.4 CAP.III DESFASURAREA EVALUARII pag.5-18 SINTEZA CONCLUZII FOND LOCATIV pag. 19-84 CONCLUZII DIRECTIA ECONOMICA pag.85-90 CONCLUZII ADMINISTRAREA SI EV.DOM.PRIVAT pag.91-108 CONCLUZII ADMINISTRAREA Sl EVIDENTA DOMENIULUI PUBLIC pag. 109-137 CAP.I Prezentarea obiectivului de evaluat BIROU EXPERT CONTABIL;EVALUATOR AUTORIZAT Trocan A Cornel la solicitarea Primariei Arad , a procedat la efectuarea serviciilor de reevaluare a patrimoniului Municipiului Arad/Statului Roman in conformitate cu : - Ordonanta Guvernului nr. 81 din 28.08.2003 „Privind evaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice”aprobata prin Legea 493/2003, cu modificarile ulterioare Ordinului Ministerului de Finante nr. 3471 din 25 11 2008 „Pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice” CAP.II Scopul raportului de evaluare Este determinarea valorii juste a activelor fixe corporale, tinandu-se seama de inflatie, utilitatea bunului, starea acestora si de pretul pietei la data de 31 12 2017 Prezentarea evaluatorilor Prezentul raport de evaluare este intocmit de : TROCAN CORNEL Evaluator autorizat, ANEVAR Experienta in dorită Evaluari in conformitate cu H.G. 403/19.05.2000 pentru impozitare H.G. nr.1553/18.12.2003 pentru impozitare Ordonanta Guvernului nr. 81 din 28.08.2003 „Privind evaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice”aprobata prin Legea 493/2003, cu modificarile ulterioare Ordinului Ministerului de Finante nr. 3471 din 25 11 2008 „Pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice CAP.III Desfasurarea evaluarii La solicitarea Municipiului Arad, am procedat la efectuarea serviciilor de reevaluare a patrimoniului Municipiului Arad /Statului Roman in conformitate cu : - Ordonanta Guvernului nr. 81 din 28.08.2003 „Privind evaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice”aprobata prin Legea 493/2003, cu modificarile ulterioare Ordinului Ministerului de Finante nr. 3471 din 25 11 2008 „Pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe aflate in patrimoniul institutiilor publice” In conformitate cu prevederile art. 5 din ANEXA nr. 1 Normele Metodologice privind reevaluarea si amortizarea activelor fixe corproale aflate in patrimoniul institutiilor publice, Cap. I Reguli generale privind reevaluarea activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice, aprobate prin Ordinul M.E.F. nr. 3471/25.11.2008 (M.Of. nr. 835/11.12.2008), pentru determinarea diferentelor din reevaluarea activelor fixe corporale respectiv a valorii activelor fixe corporale aflate in patrimoniul institutiilor publice se vor avea in vedere urmatoarele: a) valoarea de inregistrare in contabilitate a activelor fixe corporale care se reevalueaza; b) data intrarii in patrimoniu; se considera: data inscrisa in documentele de achizitie intocmite pentru activele fixe corporale procurate cu titlu oneros, care nu au mai fost reevaluate; data inscrisa in documentele intocmite pentru activele fixe corporale construite sau produse de institutiile publice care nu au mai fost reevaluate; data inscrisa in documentele transmise de donator pentru activele fixe corporale dobandite cu titlu gratuit care nu au mai fost reevaluate; data inscrisa in documentele de intrare in patrimoniu prin alte modalitati de dobandire (transfer, expropriere, hotarare judecatoreasca etc.) care nu au mai fost reevaluate; c) data ultimei reevaluari pentru activele fixe corporale care au fost reevaluate anterior; d) amortizarea calculata pana la finele lunii cand se efectueaza reevaluarea evidentiata in contabilitate; e) rata inflatiei (indicele preturilor de consum comunicata de Institutul National de Statistica); f) valoarea de inregistrare in contabilitate actualizata (valoarea reevaluata la data cand se efectueaza reevaluarea), determinata prin inmultirea valorii de inregistrare in contabilitate cu rata inflatiei (indicele preturilor de consum). Diferentele din reevaluare aferente activelor fixe corporale se stabilesc ca diferente intre valoarea de inregistrare in contabilitate actualizata (valoarea reevaluata) si valoarea de inregistrare in contabilitate pe baza anexelor: a) Situatia diferentelor din reevaluarea activelor fixe corporale din domeniul privat care se amortizeaza, al carei model este prevazut in anexa nr. la), aprobata prin 0.M.E.F. nr. 3471/2008; b) Situatia diferentelor din reevaluarea activelor fixe corporale din domeniul public care nu se amortizeaza, al carei model este prevazut in anexa nr. lb) (anexa la aceleasi norme); c) Situatia diferentelor din reevaluarea activelor fixe corporale din domeniul privat care nu se amortizeaza, al carei model este prevazut in anexa nr. 1c) la norme. Evaluare constructii . Procedura de evaluare Una sau mai multe abordări pot fi utilizare pentru a obţine valoarea definită de tipul valorii adecvat (Standardele Internaționale de Evaluare, ) Abordările utilizate în evaluare sunt fundamentate pe principiile economice ale preţului de echilibru, anticipării beneficiilor sau substituţiei. Pentru evaluarea proprietățiilor, respectând Standardele Internaţionale de Evaluare există următoarele abordări: Abordarea prin cost; Abordarea prin venit.L Analiza pieței specifice O piață este mediul în care bunurile și serviciile se comercializează între cumpărători şi vânzători, prin mecanismul prețului. Conceptul de piață presupune că bunurile sau serviciile se pot comercializa fără restricţii între cumpărători şi vânzători. Fiecare parte va reacţiona la raporturile dintre cerere și ofertă şi la alţi factori de stabilire a prețului, ca şi la propia lor înţelegere a utilității relative a bunurilor sau serviciilor şi la nevoile şi dorinţele individuale. Pentru a estima cel mai probabil preț care ar fi plătit pentru un activ, este fundamentală înțelegerea dimensiunii pieţei pe care acel activ s-ar comercializa. Aceasta deoarece preţul va depinde de numărul cumpărătorilor şi vânzătorilor de pe piața particulară la data evaluării. Rareori pieţele funcționează perfect, cu un echilibru constant între ofertă și cerere şi cu un nivel constant de activitate, din cauza diferitelor imperfecțiuni. Pot fi imperiecțiuni obișnuite ale pieței: fluctuații ale ofertei, creşteri sau diminuări bruște ale cererii sau asimetria cunoştiințelor deţinute de participanţii pe piață. Deoarece participanții pe piaţă reacţionează la aceste imperfecţiuni, este posibil, la un moment dat, ca o piață să se ajusteze la orice modificare care a cauzat dezechilibrul. O evaluare care are ca obiectiv estimarea celui mai probabil preţ de piață trebuie să reflecte condiţiile de pe piața relevantă, existente la data evaluării, şi nu preţul corectat sau atenuat, bazat pe o presupusă refacere a echilibrului. Gradul de activitate pe orice piaţă va fluctua. Deşi ar putea fi posibil să se identifice un nivel normal al activității pieţei, pe o perioadă lungă de timp, pe multe pieţe vor exista perioade în care activitatea este semnificativ mai mare sau mai mică faţă de nivelul normal. Nivelurile de activitate pot fi exprimate numai în termeni relativi, de exemplu piaţa este mai activă sau mai puţin activă față de cum a fost aceasta la o dată anterioară. Când cererea este mai mare față de ofertă, se aşteaptă ca prețurile să crească, tinzând astfel să atragă intrarea pe piaţă a mai multor vânzători şi, deci, o activitate în creştere. Opusul este cazul când cererea este mică şi preţurile scad. Totuşi, nivelurile diferite ale activităţii sunt mai degrabă un răspuns la mişcarea preţurilor decât o cauză a acesteia. Participanții pe piață sunt toate persoanele, companiile sau alte entități care sunt implicate în tranzacţii curente sau care intenționează să intre într-o tranzacţie cu un anumit tip de activ. Hotărârea de a comercializa şi orice optici atribuite participanţilor pe piaţă sunt cele specifice acelor cumpărători şi vânzători sau cumpărători şi vânzători potenţiali, activi pe o piaţă la data evaluării şi nu cele ale unor anumite persoane sau entităţi. În efectuarea unei evaluări bazate pe date de piaţă, circumstanțele faptice ale proprietarului curent sau ale unui anumit cumpărător potenţial nu sunt relevante, deoarece atât vânzătorul hotărât, cât şi cumpărătorul hotărât sunt persoane sau entități ipotetice care au atributele unui participant tipic pe piaţă. Analiza pieţei imobiliare Piața imobiliară se poate defini ca fiind interacțiunea dintre persoanele (fizice sau juridice) care schimbă drepturi de proprietate contra altor bunuri, cum ar fi banii. Această piață sedefineşte pe baza tipului de proprietate, potenţialul de a produce venituri, localizare, caracteristicile investitorilor şi chiriaşilor tipici. Piața imobiliară este influențată de atitudinile, motivațiile şi interacțiunile vânzătorilor şi cumpărătorilor şi are caracteristici diferite de cele ale piețelor eficiente (este foarte sensibilă la situația pieței de muncă şi stabilitatea veniturilor, deciziile de cumpărare sunt influențate de tipul de finanțare, durata rambursării şi rata dobânzii, este o piață care nu se autoreglementează, ci este afectată de multe reglementări guvernamentale şi locale, informaţiile despre tranzacții similare nu sunt imediat disponibile, există decalaj între 10 cerere şi ofertă, cererea poate fi volatilă datorită unor schimbări rapide în mărimea şi structura populației). Analiza pieței constituie baza pentru a determina cea mai bună utilizare a unei proprietăți. Pe piața imobiliară, oferta reprezintă numărul dintr-un tip de proprietate care este disponibil pentru vânzare sau închiriere la diferite prețuri, pe o piaţă dată, într-o anumită perioadă de ti [...]