HCL 159/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 159 din 24 iunie 2015 privind aprobarea documentaţiei de urbanism Plan Urbanistic Zonal (PUZ) ”Ansamblu Rezidenţial Orizont 3”Arad, str. Orizont, FN Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere: - iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr.ad. 26716/12.05.2015; -raportul informării şi consultării publicului nr. ad. 26716/04.05.2015 în conformitate cu prevederile Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale şi Turismului nr. 2701/2010, pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism; - raportul de specialitate nr. ad. 26716/08.05.2015 al Arhitectului -Şef al municipiului Arad, Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente; - avizul tehnic al Arhitectului Şef nr.4/04.05.2015; - rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; - prevederile art 25 alin.(1), art.56 alin.(1) şi alin.(6) din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.2 alin (2)din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ghidul privind metodologia de elaborare şi conţinutul-cadru al Planului urbanistic zonal, indicativ G.M. 010 - 2000; - îndeplinirea procedurilor prevăzute de Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; - adoptarea hotărârii în unanimitate de voturi (20 prezenţi din totalul de 23). În temeiul drepturilor conferite prin art. 36 alin. (1), alin. (2) lit „b”, alin. (5) lit. „c”, alin. (9) şi art. 45 alin. (2) lit. „e” din Legea nr. 215/ 2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă Planul Urbanistic Zonal şi Regulamentul Local de Urbanism aferent „Ansamblu Rezidenţial Orizont 3” beneficiari Bădău loan şi Bădău Maria, proiect nr.41/2014, elaborator: S.C. Geometrica S.R.L., specialist cu drept de semnătură RUR: arh Nicoleta Laura Dinulescu Ioana, amplasament: municipiul Arad, str. Orizont FN, suprafaţa terenului reglementată prin PUZ: 9.513 mp, identificat conform extrasului de carte funciară nr.334764 Arad. Art.2. Se aprobă condiţiile de construire: a. funcţiunea principală locuinţe individuale; b. indicatori urbanistici: - POT maxim/lot 40%; - CUT maxim/lot 1,25; - regim maxim de înălţime D+P+1E+M (H max coamă:13m).  Art.3. Autorizaţiile de construire pentru locuinţe se vor emite numai după realizarea prin grija şi pe cheltuiala beneficiarilor a lucrărilor de infrastructură tehnico- edilitară şi a căilor de circulaţie, în baza proiectelor de specialitate avizate potrivit prevederilor legale în vigoare. Art. 4.Terenul aferent drumurilor se poate dona Municipiului Arad numai după realizarea tramei stradale şi a extinderii reţelelor edilitare pe cheltuiala exclusivă a beneficiarilor, în condiţiile legii. Art. 5. Prezentul Plan urbanistic zonal este valabil 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. Art. 6. Prezenta hotărâre se duce la îndeplinire de către beneficiari, Bădău loan şi Bădău Maria şi se comunică celor interesaţi de către Serviciul Administraţie Publică Locală. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Mariana CISMAŞIU Contrasemnează p.S E C R E T A R Sorin CONTRAŞ Red/Dact IF/IF Verif. C.M. 1 ex. Serviciul Dezvoltare Urbană şi Protejare Monumente 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţă CLMA 24.06.2015 Cod PMA -S1-02  1 S.C. GEOMETRICA S.R.L. 310084 Arad, str. Gh. Sincai, nr. 2-6, ap.5; tel./fax: 0257-211400; tel.: 0722-247559; e-mail: [email protected] Nr. Inreg. R.C.: J02/1434/2004; CUI 16694090; Cont: RO 07 BTRL 00201202186880xx Banca Transilvania Arad MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE: 1.1 Date de recunoastere a documentatiei: Denumirea lucrarii: Ansamblu rezidential Orizont 3 Beneficiar: Badau Ioan si Maria – str. Progresului nr.26 Arad Proiectant general: SC GEOMETRICA SRL – str. Gh. Sincai nr.2-6 Arad Sef proiect: arh. Dinulescu Nicoleta Proiectat: arh. Dinulescu-Ioana Sergiu Numar proiect / data elaborarii: 41/2014 Faza: PUZ – Plan urbanistic zonal 1.2 Obiectul Planului urbanistic zonal: a) Solicitari ale temei program: Obiectul lucrarii constituie elaborarea Planului urbanistic zonal in vedrea realizarii unui ansamblu rezidential pe amplasamentul din str. Orizontului nr.fn, identificat prin extras de carte funciara de la nr. 334764 Arad, cu o suprafata totala de 9513mp. Lucrarea se elaboreaza pe baza comenzii beneficiarului nostru, Badau Ioan, nr.41/2014 inregistrata la SC GEOMETRICA SRL. La elaborarea lucrarii s-a tinut cont de Legea 50/1991 privind “Autorizarea executarii constructiilor”, Ghidul privind metodologia de elaborare si continutul cadru al PUZ, indicativ GM 010-2000, Legea 350/2001 cu modificarile si completarile ulterioare, Ordinului nr.2701/2011, HGR nr.525/96, precum si de Planul urbanistic general (PUG) al municipiului Arad. Planul urbanistic zonal (PUZ) si Regulamentul local de urbanism (RLU) aprobate devin acte de autoritate ale administratiei publice locale pentru probleme legate de dezvoltarea urbanistica a zonei. Schimbarea de tema – program la un PUZ aprobat conduce la necesitatea actualizarii si reavizarii documentatiei. b) Prevederi ale programului de dezvoltare a localitatii, pentru zona studiata: Amplasamentul in cauza se afla situat in cartierul Bujac, adiacent UTR. Nr.22, conform PUG aprobat. 1.3 Surse de documentare: a) Baza documentara: * Proiect ISART nr.3148/1971 “Schita de sistematizare a orasului Arad” * Proiect C.Pr.J. Arad nr.7025/1975 “Schita de sistematizare a municipiului Arad” (1976-1980) * Proiect C.Pr.J. Arad nr.13038 “Schita de sistematizare a municipiului Arad” (1980-1985) * Proiect C.Pr.J. Arad nr.22033 “Schita de sistematizare a municipiului Arad”-etapa I * Analysis of didamics of urban planning in Arad – 1994 – Alan Rabinowitz * Studiul zonelor verzi ale municipiului Arad – Parc-Silva Timisoara * Metodologia de stabilire a zonelor protejate naturale si construite – Urban Proiect Bucuresti * Norme de ocupare a terenului in cadrul perimetrelor construibile ale localitatilor – iulie 1986 * Studiu privind repartitia populatiei si gospodariilor conform recensamantului –  2 Societatea de Servicii Informatice Arad * Studiu energetic: situatia existenta, disfunctionalitati si propuneri pentru municipiul Arad – FRE Arad * Evolutia municipiului Arad sub aspect istorico-cultural, urbanistic-arhitectural – SC Proiect Arad SA * Planul urbanistic general al municipiului Arad – SC Proiect Arad SA * Studiu privind protectia si conservarea mediului in municipiul Arad – Universitatea de Vest “ Vasile Goldis” * Legea 50/1991 * GM 010-2000 * Legea 350/2001 – cu toate modificarile ulterioare * HG 525/96 * Ordinul nr.2701/2011 * Codul Civil b) Lista studiilor de fundamentare intocmite concomitent cu PUZ: * Ridicare topografica * Studiu geotehnic c) Date statistice: Din datele ultimului recensamant al locuintelor se pot evidentia unele concluzii cantitative si calitative privind fondul de locuinte existent. Daca intre anii 1980-1990 in municipiul Arad s-au construit un numar de 16.440 locuinte noi, dupa 1990 numarul acestora a scazut drastic. Suprafata locuibila medie actuala pentru o persoana este de 13,05mp si se doreste sa se ajunga la o suprafata de 16.00mp/persoana. Daca luam in calcul ca Aradul avea in anul 2000 o populatie de 200.200 locuitori intr-un numar de 69.786 locuinte din care 50% asigura o suprafata locuibila sub 14mp, deducem ca sunt necesare un numar de inca 16.442 locuinte pentru a asigura 16mp arie locuibila/persoana. La ceasta se adauga faptul ca un numar important de locuinte prezinta uzura fizica si morala. Exista si o pierdere anuala de 1% din fondul locative existent datorat demolarilor in vederea realizarii unor artere de circulatie, reabilitare urbana, amplasarii de obiective noi socio-culturale. Nu neglijabila este ocuparea unei parti din fondul locativ, in special din zona centrala, de catre sedii de firme din domeniul prestarilor de servicii. Este necesara profilarea unei politici clare privind ameliorarea calitatii vietii si elaborarea unei politici si strategii privind construirea de locuinte. Prognoza in aceste conditii este iluzorie, cert este insa ca este necesar construirea unui numar important de locuinte in viitorul apropiat. De remarcat ca pe baza recensamantului se poate face o analiza din care rezulta ca datele generale pe total oras de cca 13.00mp suprafata locuibila pe locuitor ascund un numar important de locuinte care asigura conditii necorespunzatoare. Acest lucru inseamna ca independent de marirea sau scaderea nesemnificativa a numarului de locuitori ai orasului, este necesara construirea unui numar important de locuinte in vederea rezolvarii problemei locuirii la un nivel de confort corespunzator. 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII: 2.1 Evolutia zonei: Terenul in cauza se afla intravilanul municipiului Arad, la limita cartierului Bujac, zona preponderent rezidentiala alcatuita din loturi cu locuinte individuale cu un regim de inaltime cuprins intre P si D+P+1E+M. Pe terenul in cauza, din punct de vedere al regimului juridic si al modului actual de folosinta, beneficiarul intentioneaza sa extinda, in cadrul actualului PUZ – “Ansamblu rezidential Orizont 3”-, suprafata “Ansamblului rezidential Orizont 1” si suprafata “Ansamblului rezidential Orizont 2”cu inca un numar total de 18 loturi din care 17 loturi pentru locuinte individuale cu un regim de inaltime D+P+1E+M plus un lot destinat zonei verzi necesare. Investitia se va face din fonduri private. 2.2 Incadrarea in localitate: Terenul luat in studiu apartine beneficiarilor nostrii – Badau Ioan si Maria, domiciliati in Arad, str. Progresului nr.26 – conform extras CF de la nr. 334764 Arad; are o suprafata de 9513mp si este situat in partea de vest a orasului, adiacent str. Orizont, in cartierul Bujac. Pe terenul in cauza, din punct de vedere al regimului juridic si al modului actual de folosinta, beneficiarul intentioneaza sa extinda, in cadrul actualului PUZ – “Ansamblu rezidential  3 Orizont 3”-, suprafata “Ansamblului rezidential Orizont 1” si “Ansamblului rezidential Orizont 2”cu inca un numar de 17 loturi pentru locuinte individuale cu un regim de inaltime D+P+1E+M plus un lot destinat zonei verzi necesare, in total 18 loturi. 2.3 Elementele cadrului natural: Elemente majore ale cadrului natural care ar putea influenta modul de organizare urbanistica a sit-ului in cauza nu exista, terenul fiind perfect plat. Apa subterana a fost interceptata la adancimea de 2,50m fata de nivelul actual al terenului, ceea da posibilitatea construireii pe acest teren si a unor cladiri cu demisol. 2.4 Circulatia: Accesul in incinta se realizeaza atat din str. Orizont cat si din drumul de pamant adiacent laturii sudice a terenului in cauza (De 1516) pentru a asigura o circulatie optima in interiorul zonei de locuit si va fi astfel dimensionat incat sa rezolve accesul pe doua sensuri de circulatie. Se doreste crearea unor artere rutiere moderne care sa asigure accesele carosabile la toate loturile proiectate. In vederea acestui lucru se vor amenaja urmatoarele tipuri de lucrari: accese carosabile, trotuare, zone verzi adiacente cailor de rulare, rigole dalate. Circulatia rutiera este constituita dintr-o strada nou creata perpendiculara pe str. Orizont de categoria a III-a cu latime de 7m, paralela cu celelalte doua strazi aprobate in PUZ-urile anterioare prin HCL nr. 278/20.12.2012 (Ansamblu Rezidential Orizont 2) si respectiv HCL nr. 181/21.07.2010 (Ansamblu Rezidential Orizont 1). Sistemul rutier utilizat de accesul carosabil va fi alcatuit ca o structura de tip elastic din urmatoarele straturi: - imbracaminte asfaltica din doua straturi - fundatie de balast stabilizat si balast Grosimea straturilor rutiere se va stabili in urma dimensionarii sistemului rutier, avandu- se in vedere datele studiului geotehnic, precum si traficul preconizat a fi atras la obiectivele proiectate. Pantele transversale si longitudinale proiectate pe carosabil ( minim 2.50% ) conduc apele de suprafata spre gurile de scurgere practicate pe platformele rutiere. Accesul in incinta “Ansablului rezidential Orizont 3” se va face prin intermediul unei strazi nou create cu latime de 7m si avand de o parte si de alta trotuar cu zona verde adiacenta drumului de cate 3m fiecare. Acest teren cu o lungime totala de 170,70m si o latime de 13m se va parcela separat si va trece din proprietatea privata a beneficiarului in proprietatea publica a municipiului Arad. 2.5 Ocuparea terenurilor: Modul de organizare actual al terenului arondat amplasarii “Ansamblului rezidentaial Orizont 3” este descris in plansa 02A – SITUATIA EXISTENTA a prezentului Plan urbanistic zonal. In momentul de fata terenul in cauza este liber de constructii. 2.6 Utilitati: In momentul de fata pe terenul in cauza, la limita sa nordica (str. Orizont), exista retele electrice, de gaze naturale, apa potabila si canalizare. Putem aprecia ca in momentul de fata exista toate utilitatile de care are nevoie un ansamblu rezidential. 2.7 Probleme de mediu: Putem spune ca probleme de mediu nu exista in zona studiata. 2.8 Optiuni ale populatiei: Privind problema prin prisma pietei de locuinte constatam o acuta lipsa de locuinte individuale de acest tip, grupate intr-un “Ansamblu rezidential” cu dotarile necesare situate in aceeasi asa numita “incinta”, care sa raspunda cerintelor actuale atat sub aspectul impactului vizual exterior cat si al confortului interior. 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA: 3.1 Concluzii ale studiilor de fundamentare: In urma studiului geotehnic efectuat in zona de catre SC Atelier A SRL s-au constatat urmatoarele:  4 - stratificatia terenului: umplutura cu grosime de 80cm, complex argilos prafos nisipos cafeniu galbui plastic consistent cu o grosime de 2.40m - apa subterana a fost interceptata la adancimea de 2.50m si se prevede un regim maxim ascensional pana la adancimea de 1.20m fata de nivelul terenului - zona seismica “D”, ag=0.16, Tc=0.7sec - adancimea de inghet 0.80m 3.2 Prevederi ale PUG: Planul Urbanistic General constituie instrumentul principal de coordonare a actiunii de amenajare a teritoriului localitatii, in vederea dezvoltarii armonioase a unitatilor urbanistice componente. Terenul cu o suprafata de 9513mp este situat in cartierul Bujac , adiacent UTR nr.22, zona prevazuta in PUG-ul aprobat al municipiului Arad ca fiind destinata locuintelor individuale. Prin Planul Urbanistic General (PUG) sunt prevazute in aceasta zona un procent de ocupare a terenului POT=40% si un coeficient de utilizare a terenului CUT=1,20. Se propune ca in noul “Ansamblu rezidential” inaltimea maxima la coama a cladirilor sa fie de 13m - in cazul invelitorilor tip sarpanta, sau 10m in cazul celor cu invelitoare tip terasa, regimul maxim de inaltime sa fie D+P+1E+M, cu un procent maxim de ocupare a terenului neschimbat POT= 40% si un coeficient maxim de utilizare a terenului CUT= 1,25. Cerintele minime pentru locuinte ce trebuie asigurate, prevazute in Legea Locuintei nr.114/1996 sunt: - accesul liber individual la spatiul locuibil, fara tulburarea posesiei si a folosintei exclusive a spatiului detinut de catre o alta persoana sau familie - existenta spatiului necesar pentru odihna - existenta spatiului pentru prepararea hranei - accesul la utilitatile prevazute a fi rezolvate in zona ( energie electrica, apa potabila, gaze naturale, evacuarea controlata a apelor uzate si a reziduurilor menajere, etc.) 3.3 Valorificarea cadrului natural: a) Clima: Tinand seama de asezarea municipiului Arad, precum si de aspectul reliefului, constatam stransa dependenta a climei de acesti factori. Astfel constatam ca clima Aradului este de tip continental moderat, principala caracteristica a sa reiesind din marile oscilatii de temperatura dintre vara si iarna. Amplasarea pe directia est-vest a loturilor pentru locuinte constituie solutia optima pentru o cat mai buna insorire pe intregul parcurs al anului. b) Solul: Solurile s-au format si evoluat sub influenta proceselor pedogenetice caracteristice campiilor de divagare si luncilor(campia Aradului, lunca Muresului). Paralel cu schimbarea conditiilor de relief se modifica si conditiile hidrogeologice, astfel ca intalnim o gama relativ larga de soluri: praf argilos cafeniu galbui, concretiuni de calcar plastic vartos, argila cafenie plastic vartoasa. Din punct de vedere geologic amplasamentul este asezat pe formatiunile estice ale depresiunii Panonice, depresiune care a luat nastere prin scufundarea lenta a unui masiv hercinic, constituit din sisturi cristaline. Fundamentul depresiunii Panonice, este alcatuit din formatiuni cristalin- eruptive, iar peste acesta s-au depus formatiuni sarmatiene panonice si cuaternare. Aceste formatiuni muleaza depozitele metamorfice ale fundamentului cristalin. Cuaternarul are o grosime incepand de la suprafata de cca 250m si este alcatuit din formatiuni lacustre si fluviatile prezentand o stratificatie in suprafata de natura incrucisata, tipica formatiunilor din conurile de dejectie. Cuaternarul este constituit din pietrisuri si bolovanisuri in masa de nisipuri cu intercalatii de argile si prafuri argiloase. Panzele de apa freatica sunt dependente de nivelul apei din raul Mures. 3.4 Modernizarea circulatiei: Accesul in incinta se realizeaza atat din str. Orizont cat si din drumul de pamant adiacent laturii sudice a terenului in cauza (De 1516). Acest drum de pamant precum si cel perpendicular pe el ce face legatura cu str. Orizont ar trebui modernizate si asfaltate avind in vedere ca pe latura estica a terenului studiat se mai dezvolta o zona de locuinte individuale. a) Drumul de incinta: Accesul in incinta se realizeaza atat din str. Orizont c [...]