HCL 13/2018 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 13 din 9 ianuarie 2018 privind aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada iulie 2016 - decembrie 2016 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. 817/5.01.2018, Analizând raportul comun al Direcţiei Economice şi Direcției Comunicare, nr. 818/5.01.2018, În baza prevederilor art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. a), art. 35 lit. c) art. 40, alin. (3) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică, nr. 325/2006, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 5^2, art. 6 lit. d) și art. 8 din Ordonanța Guvernului nr. 36/2006, privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările și completările ulterioare şi ale Ordinului nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat în perioada 2014-2019 operatorilor economici care prestează serviciul de interes public economic general de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice în sistem centralizat către populație, Având în vedere adresa SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 3272/29.08.2017, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub nr. 56733/29.08.2017, Ţinând seama de prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 230/2010 pentru aprobarea datelor tehnice legate de cantitatea de energie termică livrată populației şi costurile aferente acesteia, necesare fundamentării compensării, conform Ordonanței Guvernului nr. 36/2006, cu modificările și completările ulterioare, În baza Bilanțului energetic pentru sistemul centralizat de producere, transport și distribuție a energiei termice din Municipiul Arad pentru anul 2016, comunicat la Primãria Municipiului Arad cu adresa nr. 56733/29.08.2017, Având în vedere adoptarea hotărârii cu 16 voturi pentru și 1 consilier nu a participat la vot (17 prezenţi din totalul de 23), În temeiul art. 36 alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. 6 lit. a) pct. 14, alin. (9), art. 45 alin. (2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Bilanţul energetic pentru sistemul centralizat de producere, transport şi distribuţie a energiei termice din Municipiul Arad, pentru anul 2016, prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.  Art. 2. Se aprobă pierderile induse de prestarea serviciului public de producție, transport, distribuție și furnizare a energiei termice pentru populație în sistem centralizat, înregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada iulie – decembrie 2016, prezentate în Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU Red./Dact. SML./SML Verif. CM 1 ex. Direcția Economică 1 ex. Direcția Comunicare 1 ex. Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex. Dosar şedinţã CLMA 09.01.2018 Cod PMA -S4-02  Anexa nr. 2 a Hotărârii nr. 13/09.01.2017 a Consiliului Local al Municipiului Arad Pierderi generate de prestarea serviciului public de termoficare în Municipiul Arad în perioada iulie 2016 – decembrie 2016 Pierderile induse de prestarea serviciului public de alimentare cu energie termică a populației în sistem centralizat, înregistrate în perioada iulie 2016 – decembrie 2016 de operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad, au fost generate astfel : 1. neacoperirea pierderilor de energie termică atât pe activitatea de transport cât și pe cea de distribuție. ANRSC a avizat prețuri/tarife cu o pierdere de 10,2% pentru activitatea de transport și 8,4% pentru activitatea de distribuție, rezultând o cantitate de energie termică neacoperită prin tarifele practicate astfel: Cantitate Pierderi Pierderi Diferența Preț Pierdere % Val af pop intrată ET reale ANRSC neacoperită ANRSC nerecuperată populație -lei- real reală preț ABRSC neaprobat -lei- Iul–dec 2016 Transport 165.005 37.744 16.831 20.913 162.97 3.408.271 Distribuție 116.938 27.403 9.822 17.581 209.81 3.688.680 TOTAL 7.096.961 77.79 % 5.520.725,96 Calculul prețurilor medii de producție s-a efectuat conform mediei ponderate, astfel: (Cant ET produsă*preț ANRSC neacc + cant pop ET achiz*preț popET ANRE+ cant ag ET achiz*preț ag ET ANRE)/ (Cant ET produsă+ cant pop ET achiz+ cant ag ET achiz). 2. practicarea unor prețuri de furnizare ET pentru populație sub prețurile avizate de ANRSC prin Aviz 3420451/01.10.2010 astfel: Aviz Preț aprobat Cantitate Pierdere % Val af pop ANRSC CLM produsă/livrată neacoperută populație -lei- -lei- Iul–dec 2016 Producție 199.84 158.35 23.982 640.465 Transport 46.84 46.84 Distribuție 88.11 88.11 TOTAL 640.465 77.79 % 498.217,72 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Ionel BULBUC Contrasemnează pentru legalitate SECRETARUL MUNICIPIULUI ARAD Lilioara STEPANESCU ROMÂNIA PROIECT Avizat JUDEŢUL ARAD SECRETAR MUNICIPIUL ARAD Lilioara Stepanescu CONSILIUL LOCAL Nr.11/5.01.2017 H O T Ă R Â R E A nr._____ din _______________ 2018 privind aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de productie, transport, distributie si furnizare a energiei termice pentru populatie in sistem centralizat, inregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, în perioada iulie 2016 - decembrie 2016 Având în vedere iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată prin Expunerea de motive nr. 817/5.01.2018, Analizand raportul comun al Direcţiei Economice şi Directiei Comunicare, nr. 818/5.01.2018, În baza prevederilor art. 8 alin. (1), alin. (2) lit. a), art. 35 lit. c) art. 40, alin. (3) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termica, nr. 325/2006 cu modificările si completările ulterioare; In conformitate cu prevederile art. 5^2, art. 6 lit. d) si art. 8 din Ordonanta Guvernului nr. 36/2006, privind unele masuri pentru functionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termica a populatiei, aprobata cu modificari prin Legea nr. 483/2006, cu modificarile si completarile ulterioare şi ale Ordinului 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat in perioada 2014-2019 operatorilor economici care presteaza serviciul de interes public economic general de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice in sistem centralizat catre populatie; Avand in vedere adresa SC CET Hidrocarburi SA Arad nr.3272/29.08.2017, inregistrata la Primaria Municipiului Arad sub nr. 56733/29.08.2017 Ţinand seama de prevederile Hotararii Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 230/2010 pentru aprobarea datelor tehnice legate de cantitatea de energie termica livrata populatiei şi costurile aferente acesteia, necesare fundamentarii compensarii conform Ordonantei Guvernului nr. 36/2006, cu modificarile si completarile ulterioare; In baza Bilantului energetic pentru sistemul centralizat de producere, transport si distributie a energiei termice din Municipiul Arad pentru anul 2016, comunicat la Primãria Municipiului Arad cu adresa nr. 56733/29.08.2017 În temeiul art. 36 alin.(1), alin (2), lit. d), alin.6 lit. a), pct.14, alin. (9), art. 45 alin. (2) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ARAD HOTĂRĂSTE Art. 1. Se aproba Bilanţul energetic pentru sistemul centralizat de producere, transport şi distribuţie a energiei termice din Municipiul Arad, pentru anul 2016, prevăzut în Anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă pierderile induse de prestarea serviciului public de productie, transport, distributie si furnizare a energiei termice pentru populatie in sistem centralizat, inregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, in perioada iulie – decembrie 2016, prezentate in Anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotarâre. PRESEDINTE DE SEDINTĂ SECRETAR Serviciul Societăţi Comerciale, Monitorizarea Serviciilor de Utilităţi Publice Cod PMA -S4- 01  Anexa nr. 2 la HCLM nr._____/______2017 Pierderi generate de prestarea serviciului public de termoficare in Municipiul Arad in perioada iulie 2016 – decembrie 2016 Pierderile induse de prestarea serviciului public de alimentare cu energie termica a populatiei in sistem centralizat, inregistrate in perioada iulie 2016 – decembrie 2016 de operatorul de termoficare SC CET Hidrocarburi SA Arad, au fost generate astfel : 1. neacoperirea pierderilor de energie termica atat pe activitatea de transport cat si pe cea de distributie. ANRSC a avizat preturi/tarife cu o pierdere de 10,2% pentru activitatea de transport si 8,4% pentru activitatea de distributie, rezultand o cantitate de energie termica neacoperita prin tarifele practicate astfel: Cantitate Pierderi Pierderi Diferenta Pret Pierdere % Val af pop intrata ET reale ANRSC neacoperita ANRSC nerecuperata populatie -lei- real reala pret ABRSC neaprobat -lei- Iul–dec 2016 Transport 165.005 37.744 16.831 20.913 162.97 3.408.271 Distributie 116.938 27.403 9.822 17.581 209.81 3.688.680 TOTAL 7.096.961 77.79 % 5.520.725,96 Calculul preturilor medii de productie s-a efectuat conform mediei ponderate, astfel: (Cant ET produsa*pret ANRSC neacc + cant pop ET achiz*pret popET ANRE+ cant ag ET achiz*pret ag ET ANRE)/ (Cant ET produsa+ cant pop ET achiz+ cant ag ET achiz). 2. practicarea unor preturi de furnizare ET pentru populatie sub preturile avizate de ANRSC prin Aviz 3420451/01.10.2010 astfel: Aviz Pret aprobat Cantitate Pierdere % Val af pop ANRSC CLM produsa/livrata neacoperuta populatie -lei- -lei- Iul–dec 2016 Productie 199.84 158.35 23.982 640.465 Transport 46.84 46.84 Distributie 88.11 88.11 TOTAL 640.465 77.79 % 498.217,72 PRESEDINTE SEDINTA SECRETAR  PRIMARUL MUNICIPIULUI ARAD nr. 817/5.01.2018 În temeiul art. 45 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală şi Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Consiliului Local Municipal Arad, propun aprobarea, de către Consiliul Local al Municipiului Arad, a proiectului de hotărâre privind aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de productie, transport, distributie si furnizare a energiei termice pentru populatie in sistem centralizat, inregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, in perioada iulie 2016 – decembrie 2016, in sustinerea caruia formulez prezenta EXPUNERE DE MOTIVE: Având în vedere cererea SC CET Hidrocarburi SA Arad nr. 3272/29.08.2017, inregistrată la Primaria Municipiului Arad, sub nr. 56733/29.08.2017, referitor la aprobarea pierderilor generate de prestarea serviciului public de termoficare in Municipiul Arad; In baza prevederilor Bilantului energetic pentru sistemul centralizat de producere, transport şi distribuţie a energiei termice din Municipiul Arad, pentru anul 2016 inregistrat la Primaria Municipiului Arad sub nr. 56733/29.08.2017 Apreciez ca fiind oportună adoptarea proiectului de hotărâre privind aprobarea pierderilor induse de prestarea serviciului public de productie, transport, distributie si furnizare a energiei termice pentru populatie in sistem centralizat, inregistrate de operatorul SC CET Hidrocarburi SA Arad, in perioada iulie 2016 - decembrie 2016. PRIMAR Gheorghe Falcă PRIMĂRIA MUNICIPIULUI ARAD Directia Comunicare Nr. 818/5.01.2018 RAPORT DE SPECIALITATE Consideraţii Juridice: - prevederile art. 5^2, art. 6 si art. 8 din Ordonanta Guvernului nr. 36/2006, privind unele masuri pentru functionarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termica a populatiei, aprobata cu modificari prin Legea nr. 483/2006, cu modificarile si completarile ulterioare: ART. 5^2 (1) Pierderile induse de prestarea serviciilor publice de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat, înregistrate de operatorii economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale, pot fi acoperite din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale. (2) Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, pierderile prevăzute la alin. (1) pot fi acoperite şi din excedentul anual al bugetului local înregistrat la încheierea exerciţiului bugetar. ART. 8 Sumele acordate operatorilor economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale care prestează serviciile de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice destinate populaţiei sunt folosite numai pentru compensarea costurilor legate de prestarea acestor servicii şi a pierderilor înregistrate conform art. 5^2. Compensarea nu trebuie să depăşească suma necesară acoperirii totale sau parţiale a costurilor înregistrate cu prestarea obligaţiilor serviciului de interes economic general, luându-se în considerare veniturile relevante, precum şi un profit rezonabil. - prevederile art. 40, alin. (3) din Legea nr. 325/2006: ART. 40 (3) Pierderile tehnologice se aprobă de autoritatea administraţiei publice locale, având în vedere o documentaţie, elaborată pe baza bilanţului energetic, întocmită de operatorul care are şi calitatea de furnizor şi avizată de autoritatea competentă. - prevederile art. 26 din Ordinul nr. 1121/1075/2014 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat acordat in perioada 2012-2019 operatorilor economici care presteaza serviciul de interes economic general de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice in sistem centralizat catre populatie: ART. 26 (1) Prin ajutorul de stat acordat se vor finanţa numai costurile operatorilor economici cauzate de prestarea serviciilor de interes economic general înregistrate în perioada 2014 - 2019. (2) Măsurile de ajutor de stat constau în: a) alocarea din bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea integrală a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei şi preţurile locale ale energiei termice facturate populaţiei, conform art. 3 alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările şi completările ulterioare;  b) alocarea de la bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale a unor sume pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciilor publice de producţie, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice pentru populaţie în sistem centralizat şi neacceptate în preţ/tarif, conform art. 5^2 din Ordonanţa Guvernului nr. 36/2006, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 483/2006, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Ajutorul de stat prevăzut la alin. (2) lit. a) se acordă tuturor operatorilor economici care furnizează energie termică pentru populaţie şi reprezintă acoperirea valorică a diferenţei dintre preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice livrate populaţiei, stabilit de autorităţile de reglementare, şi preţurile locale ale energiei termice facturate populaţiei, aprobate prin hotărâre a consiliului local, corelat cu cantitatea de energie termică facturată populaţiei. (4) Ajutorul de stat prevăzut la alin. 2 lit. b) se acordă numai operatorilor economici din subordinea autorităţilor administraţiei publice locale care asigură serviciul de alimentare cu energie termică a populaţiei în sistem centralizat şi are în vedere acoperirea tuturor costurilor generate de prestarea serviciului de interes economic general. Consideraţii tehnice şi generale La nivelul Municipiului Arad, serviciul de ali [...]