HCL 100/2010 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD MUNICIPIUL ARAD CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr.100 din 29 aprilie 2010 cu privire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Consiliul Local al Municipiului Arad, Având în vedere -iniţiativa Primarului Municipiului Arad, exprimată în expunerea de motive înregistrată cu nr.22.865 din 22.04.2010; -raportul de specialitate nr. 22.866 din 22.04.2010 al Biroului Resurse Umane; -rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Arad; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit.”a”, art.45 şi art.115 alin.(1) lit.b) din Legea nr.215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE ART.1.Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2.La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, se abrogă prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad nr.150/.2006 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciilor de specialitate din cadrul aparatului propriu al Consiliului Local al Municipiului Arad. ART.3.Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează direcţiile, serviciile, birourile şi compartimentele din cadrul Primăriei Municipiului Arad. ART.4.Prezenta hotărâre se comunică - Instituţiei Prefectului Judeţului Arad; - Primarului Municipiului Arad; - Secretarului Municipiului Arad; - Viceprimarilor Municipiului Arad; - Direcţiilor, serviciilor, birourilor şi compartimentelor din cadrul Primăriei Municipiului Arad; - altor persoane interesate. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ SECRETAR Florin Manta Lilioara Stepanescu Red/Dact IF/IF Verif. SL 1 ex. Biroul Resurse Umane 1 ex.Instituţia Prefectului-Judeţul Arad 1 ex..Dosar şedinţa CLMA 29.04.2010 cod:PMA– S1-02 1 2  Anexa la Hotărârea nr.100/29.04.2010 a Consiliului Local al Municipiului Arad REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad Cap. I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. (1) Primăria Municipiului Arad este organizată ca o structură funcţională, cu activitate permanentă, constituită din primar, doi viceprimari, secretarul municipiului, împreună cu aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad, al cărui principal scop este de a aduce la îndeplinire hotărârile consiliului local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale. (2) Primarul este, potrivit legii, şeful administraţiei publice locale şi al aparatului de specialitate pe care îl conduce şi îl controlează. (3) Primarul conduce serviciile publice de specialitate ale aparatului de specialitate, propunând Consiliului Local al Municipiului Arad, spre aprobare, în condiţiile legii, organigrama, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad. Art. 2. (1) Serviciile publice ale aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad se organizează, în principalele domenii de activitate, potrivit specificului şi cerinţelor, la propunerea Primarului. (2) Aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad îşi desfăşoară activitatea în baza prevederilor prezentului regulament şi în baza prevederilor legale în vigoare. Art.3. Prin serviciu public, în înţelesul prezentului regulament, se înţelege o structură organizatorică înfiinţată pe baza legii, la nivelul municipiului Arad, având atribuţii exercitate de către personalul de specialitate încadrat, structură înzestrată cu mijloace materiale în scopul satisfacerii în mod continuu şi permanent a unor interese comune colectivităţii şi prin care consiliul local îşi îndeplineşte o parte determinantă din scopul său. Art.4. (1) Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad cuprinde, în funcţie de volumul, complexitatea, importanţa şi specificul activităţii, următoarele tipuri de compartimente, având un număr minim de posturi de execuţie a) birou…………………..5 posturi b) serviciu…………… . …7 posturi c) direcţie……….……….15 posturi d) direcţie generală… .....….25 posturi (2) Dacă există activităţi care necesită o delimitare distinctă, iar numărul de posturi corespunzătoare acestora este mai mic decât numărul minim necesar pentru constituirea unui birou, acestea se organizează sub formă de compartimente sau oficii în subordinea unui funcţionar public de conducere. (3) Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad cuprinde 1. Administrator public; 2. Cabinet Primar; 3. Compartimentul Managementul Calităţii; 4. Biroul Proiecte cu Finanţare Internaţională; 5. Serviciul Coordonare şi Control; 6. Biroul Activităţi Culturale; 7. Biroul Protecţie Civilă, Apărare; 8. Biroul Audit Public Intern; 3 9. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă; 10. Secretar Municipiu; 11. Direcţia Venituri; 12. Direcţia Economică; 13. Arhitectul-şef; 14. Direcţia Patrimoniu; 15. Direcţia Tehnică; 16. Direcţia Strategii Publice şi Comunicare Art.5 Conducătorii structurilor organizate conform art. 4 vor colabora permanent, în vederea îndeplinirii la timp şi în mod corespunzător a atribuţiilor ce le revin din legi, hotărâri, ordine, dispoziţii, alte norme legale în vigoare şi a competenţelor ce le sunt încredinţate. Art.6 Numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad sunt prerogativele primarului, în condiţiile legii. Art.7 Serviciile publice din aparatul de specialitate al Primarului Municipiului Arad pot fi înfiinţate, restructurate, desfiinţate prin hotărâre a consiliului local, cu votul majorităţii consilierilor în funcţie. CAP. II. ATRIBUŢII PRINCIPALE Art. 8. Primarul. Primarul Municipiului Arad exercită atribuţiile prevazute în Constituţie, Legea nr. 215/2001 privind administratia publică locală, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare, precum şi alte atribuţii stabilite prin lege. Art. 9. Viceprimarii. Viceprimarii sunt subordonaţi primarului şi înlocuitorii de drept ai acestuia, cărora li s-au delegat atribuţii ale primarului, prin dispoziţie, potrivit art. 57 alin. (2) din legea administraţiei publice locale. Art. 10. Administratorul Public. Este numit de primar, prin concurs, pe baza unor criterii, proceduri şi atribuţii specifice, aprobate de consiliul local şi îşi desfăşoară activitatea în temeiul dispoziţiei de delegare a unor atribuţii, al contractului de management încheiat cu Primarul, precum şi în baza altor dispoziţii emise de primar. Atribuţii A. - Coordonează aparatul de specialitate al primarului A.1. - coordonează, verifică şi îndrumă activitatea aparatului de specialitate al primarului, preocupându-se de îmbunătăţirea comunicării intra şi interinstituţionale; A.2. - repartizează şi urmăreşte rezolvarea corespondenţei, precum şi comunicarea informaţiilor de interes public; A.3. - răspunde de relaţia cu societatea civilă. B. - Coordonează şi controlează nemijlocit activitatea Direcţiei Strategii Publice şi Comunicare din cadrul Primăriei Municipiului Arad, Biroului Protecţie Civilă, apărare, Biroului Audit Intern şi Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă; C. - Exercită funcţia de ordonator principal de credite în următoarele domenii a) -urmărirea modului de realizare a veniturilor în domeniile pe care le coordonează, administrând creanţe fiscale locale ; b) -angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor în limita creditelor bugetare aprobate şi a veniturilor bugetare posibil de încasat; c) -organizarea evidenţei programelor în domeniile pe care le coordonează, inclusiv a indicatorilor aferenţi acestora; d) -aprobarea şi semnarea cererilor de viramente de credite; 4 e) -semnarea comunicărilor de buget; f) -semnează deschideri şi retrageri de credite pentru toţi ordonatorii bugetului local; g) -organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziţii publice şi a programului de investiţii publice; h)- alte atribuţii stabilite de dispoziţiile legale în sarcina ordonatorilor de credite. C.1. În exercitarea calităţii de ordonator principal de credite, administratorul public semnează, cu caracter permanent şi fără condiţii de limită toate documentele pe care exercitarea acestei funcţii o implică, şi anume a) – contract/comandă de achiziţii publice, b) – ordonanţare de plată, precum şi orice alte categorii de documente ce revin din exercitarea funcţiei de ordonator principal de credite, cu excepţia celor care vor fi semnate direct de primar, stabilite prin Dispoziţia de delegare a atribuţiilor primarului; D.- Participă la asigurarea inventarierii bunurilor din patrimoniul public şi privat al Municipiului Arad şi la elaborarea raportului asupra gestiunii acestor bunuri, în ceea ce priveşte datele deţinute de Direcţia Strategii Publice şi comunicare, precum şi de celelalte compartimente pe care le coordonează nemijlocit. E.- Coordonează elaborarea de strategii de dezvoltare urbană sau metropolitană, în concordanţă cu cele de dezvoltare regională, implementarea şi monitorizarea acestora, astfel a) - asigură elaborarea proiectelor de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a municipiului Arad, în vederea supunerii spre aprobare consiliului local; b) -coordonează implementarea şi monitorizarea Strategiei de dezvoltare a municipiului Arad pentru perioada 2008 – 2013/2014 – 2020, precum şi elaborarea strategiilor sectoriale; c) -asigură elaborarea proiectului raportului anual privind starea economică, socială şi de mediu a municipiului Arad; d) -asigură elaborarea de planuri de acţiune pentru implementarea politicilor şi strategiilor. F. -Coordonează activitatea de administrare a imobilului care găzduieşte sediul principal al Primăriei Municipiului Arad, situat pe B-dul Revoluţiei nr.75, proprietatea Municipiului Arad. G. -Aprobă cererile de concedii de odihnă, de studii, alte concedii/învoiri şi compensări legale, pentru personalul din serviciile din subordinea sa, cu excepţia cererilor directorilor. H. -Semnează răspunsuri la petiţii (cereri, reclamaţii, sesizări sau propuneri formulate în scris ori prin poştă electronică), în domeniile corespunzătoare serviciilor pe care le coordonează. I. - Poate îndeplini atribuţii de ofiţer de stare civilă. J- Participă la iniţierea, promovarea, conducerea, monitorizarea şi evaluarea proiectele cu finanţare totală sau parţială din fonduri ale programelor de finanţare ale Uniunii Europene sau din partea altor organisme de finanţare internaţională. K. - Îndeplineşte şi alte atribuţii, la solicitarea Primarului Municipiului Arad. Art.11. Cabinet Primar exercită următoarele atribuţii principale - reprezentarea institutiei Primarului Municipiului Arad în relatia cu cetăţeanul, administraţia centrală si locala, alte institutii si organizaţii, persoane fizice si juridice din ţară şi străinătate, în baza competenţelor stabilite de Primarul Municipiului Arad ; - asigurarea colaborării dintre compartimentele aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Arad, cât şi dintre acestea şi alte autorităţi şi instituţii ale administraţiei publice, regii autonome, societăţi culturale, după caz. Art. 12. Compartimentul Managementul Calităţii exercită următoarele atribuţii a) asigură cunoaşterea la nivelul întregii Primării a politicii şi obiectivelor calităţii; 5 b) are responsabilitatea elaborării si actualizării principalelor documente ale Sistemului de Management al Calităţii Manualul de Management al Calitatii, Procedurile Generale, Procedurile Generale Operaţionale şi înregistrările generate de acestea; c) efectuează audituri asupra desfăşurării activităţii, precum şi de rezolvare a acţiunilor corective şi preventive dispuse la nivelul compartimentelor Primăriei; d) întocmeşte şi supune avizării RMC şi apoi aprobării Primarului, Programul anual de audit şi organizează desfăşurarea activităţii de control a documentelor şi înregistrărilor referitoare la calitate, precum şi modul de difuzare şi arhivare al acestora; e) coordonează instruirea periodică a responsabililor cu asigurarea calităţii (RaC) la nivelul tuturor direcţiilor şi serviciilor independente ale primăriei; f) elaborează împreună cu serviciile implicate proceduri operaţionale, proceduri de lucru sau instrucţiuni de lucru specifice; g) coordonează verificarea şi actualizarea procedurilor; h) administrează copiile documentelor calităţii şi ţine evidenţa înregistrărilor referitoare la calitate; i) urmăreşte ca Sistemul de Management al Calităţii implementat să fie în conformitate cu prevederile procedurilor de lucru şi ale documentelor de referinţă ; j) raportează Reprezentantului Managementului pentru Calitate, despre funcţionarea sistemului calităţii în vederea analizei şi pentru a servi ca bază pentru îmbunătăţirea funcţionării sistemului; k) propune măsuri preventive pentru evitarea sincopelor în funcţionarea Sistemului de Management al Calităţii la nivelul instituţiei; l) elaborează rapoarte de analiză şi prezentări statistice cu privire la obiectivele calităţii stabilite; m) asistă la evaluarea documentelor SMC ale instituţiei în vederea efectuării auditului extern; n) implementează la nivelul instituţiei măsurile dispuse în urma auditurilor interne şi externe şi consemnează finalizarea la termenele stabilite. Art. 13. Biroul Proiecte cu Finanţare Europeană. Atribuţii Iniţiază, promovează, conduce, monitorizează şi evaluează proiectele cu finanţare totală sau parţială din fonduri ale programelor de finanţare ale Uniunii Europene sau din partea altor organisme de finanţare internaţională. Art. 14. Serviciul Coordonare şi Control. Atribuţii a) controlează respectarea disciplinei în autorizare pe raza teritoriului administrativ al Municipiului Arad, privind b) emiterea autorizaţiilor de construire/desfiinţare; c) executarea lucrărilor de construcţii numai pe bază de autorizaţii valabile; d) executarea lucrărilor de construcţii cu respectarea prevederilor autorizaţiilor de construire/desfiinţare şi a proiectelor tehnice; e) verifică existenţa autorizaţiilor de funcţionare şi a orarelor de funcţionare ale agenţilor economici, amplasarea teraselor sezoniere pe terenul aparţinând domeniului public, precum şi avizarea, autorizarea, executarea şi recepţionarea calitativă a lucrărilor edilitar - gospodăreşti pe teritoriul administrativ al Municipiului Arad; f) cercetează la faţa locului şi analizează detaliat toate aspectele sesizate în petiţiile repartizate g) întocmeşte şi redactează răspunsurile la petiţii, cu indicarea temeiului legal al soluţiei adoptate; h) constată contravenţiile prevăzute în Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, din sfera de competenţă a organelor de control ale administraţiei publice locale, în Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 187/2006 privind aprobarea Regulamentului de desfăşurare a activităţilor 6 comerciale în municipiul Arad, republicată, în Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 6/2004 privind aprobarea Regulamentului privind avizarea, autorizarea, executarea, urmărirea şi recepţionarea calitativă a lucrărilor edilitar - gospodăreşti (carosabil, trotuare, platforme, alei şi zone verzi) din municipiul Arad, precum şi în alte hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Arad; i) întocmeşte procese-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor; j) aplică sancţiunile contravenţionale sau, după caz, înaintează primarului ori arhitectului-şef procesele verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor întocmite, în vederea aplicării sancţiunilor contravenţionale principale şi a celor complementare; k) îndeplineşte procedura de comunicare a proceselor-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor; l) înaintează procesele-verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor la organul fiscal în vederea executării amenzilor neachitate în termenul legal; m) constată infracţiunile prevăzute în Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; n) întocmeşte note sau procese verbale de constatare a infracţiunilor prevăzute în Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; o) întocmeşte şi redactează sesizări în legătură cu infracţiunile constatate şi le înaintează organelor de urmărire penală; p) întocmeşte şi redactează somaţii pentru desfiinţarea construcţiilor realizate ilegal pe terenul aparţinând domeniului public; q) participă la acţiunile de demolare a construcţiilor; r) verifică îndeplinirea, în termenele stabilite, a măsurilor dispuse în procesele -verbale de constatare şi sancţionare a contravenţiilor şi în somaţiile emise; s) administrează creanţe fiscale locale (amenzi) - art. 227 alin. (4) lit. e) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; t) îndeplineşte şi alte atribuţii, la solicitarea Primarului Municipiului Arad. Art. 15. Biroul Activităţi Culturale. Atribuţii a) desfăşoară activitatea potrivit Constituţiei României, Legii nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, Legii nr.188/1999, privind statutul funcţionarilor publici; O.G. nr.51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor şi proiectelor culturale, cu completările şi modificările ulterioare; Legea nr. 245/2001 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului 51/1998 privind îmbunătăţirea sistemului de finanţare a programelor şi proiectelor culturale, cu completările şi modificările ulterioare ; O.G. nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii; O.G. nr.37/2003 pentru modificarea şi completarea O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii;H.G.R. 49/2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind stabilirea criteriilor de acordare a unor subvenţii asociaţiilor şi fundaţiilor române cu personalitate juridică, precum şi altor organizaţii neguvernamentale fără scop lucrativ, care iniţiază şi organizează programe şi proiecte culturale; H.G.R. nr. 442/1994, privind finanţarea instituţiilor publice de cultură şi artă de importanţă judeţeană, ale municipiului Bucureşti şi locale, republicată în anul 1997;OUG nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor [...]