HCL 7/2022 Aninoasa adoptată

ROMÂNIA. JUDEȚUL DÂMBOVIȚA n REA COMUNA ANINOASA h £ 4 CONSILIUL LOCAL Str. Constantin Manolescu nr. 143, localitatea Aninoasa, judeţul Dâmboviţa, cod poştal 137005 Tel: 0245-22,62.14 Fax: 0245-22.65.33 Email: contact(primariaaninoasa.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Raportului de evaluare a capacității de apărare împotriva incendiilor la nivelul unității administrativ teritoriale comuna Aninoasa, judeţ Dâmbovița, pe anul 2021 Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: = Proiectului de hotărâre înregistrat sub nr. 6/04.01.2022, propus de primarul comunei Aninoasa, județul Dâmboviţa; = Referatului de aprobare al primarului comunei Aninoasa, judeţul Dâmboviţa, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 163/04.01.2022; = Raportului compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului. întocmit de domnul Bucur Alexandru Marian, având funcţia contractuală de șef Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, înregistrat sub nr.166/04.01.2022; = Avizelor cu caracter consultativ ale Comisiilor de specialitate nr. 1-3 din cadrul Consiliului local al comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa; = Art. 25 lit. a) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată; = Art. I3lit.b)şii) şiart. 27 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; = Art. 18 din Regulamentul de planificare, organizare, desfăşurare şi finalizare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, aprobat prin Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 160/2007; „Art. Sit. Dart. I4lit.e) şi f, art. 151-153 din Anexa la Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor: = Art. 5 pet. 33 lit. ee), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. h) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; = Art. 1,2, 4 - 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată; în temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANINOASA, JUDEŢUL DÂMBOVIȚA, întrunit în şedinţă ordinară în data de 27.01.2022, adoptă prezenta hotărâre cu caracter normativ: Art. 1. Se aprobă Raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor la nivelul unităţii administrativ teritoriale comuna Aninoasa, judeţ Dâmboviţa, pe anul 2021, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre poate fi contestată conform prevederilor Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. În conformitate cu prevederile art. 252 alin. (1) lit. c), ale art. 255 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu cele ale art. 3 alin. (ID) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, prezenta hotărâre se înaintează Prefectului judeţului Dâmboviţa pentru exercitarea controlului de legalitate. Art, 4. Trasparența şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a prezentei hotărâri se realizează, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, şi se publică, pentru informare, în format electronic şi în Monitorul oficial local al Comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Constantin MARICESCU Contrasemnează, pentru legalitate Secretar general, Cristina Elena PETRESCU Nr. 7 Adoptată în ședința din data de 27.01.2022 Cu un număr de 15 voturi din numărul total de 15 consilieri în funcţie. PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 7/2022 0 ] 2 3 1 “Adoptarea hotărârii” simplă /x/s-a făcut cu 27.01.2022 majoritate calificată /_/ absolută /_/2 2 Comunicarea către primar? 28.01.2022 3 Comunicarea către prefectul judeţului” 28.01.2022 4 Aducerea la cunoştinţa publică” 5 28.01.2022 5 Comunicarea. numai în cazul celei cu caracter individual” +5 6 Hotărârea devine obligatorie“ sau produce efecte juridice”, după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ. cu modificările şi completările ulterioare: VArt. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin. consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă. după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1). hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd). de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." VArt. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ..... Art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică. în condiţiile legii. prin grija secretarului general al comunei." Art. 199 alin. (1 ): "Comunicarea hotărârilor...cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect." YArt. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." PArt. 199 alin. (2): "Hotărârile ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adr ză. Anexă la Hotărârea Consiliului local al Comunei Aninoasa nr. 7/27.01.2022 RAPORT DE EVALUARE A CAPACITĂȚII DE APĂRARE ÎMPOTRIVA INCENDIILOR LA NIVELUL UNITĂȚII ADMINISTRATIV TERITORIALE COMUNA ANINOASA, JUDEŢ DÂMBOVIȚA, PE ANUL 2021 Având în vedere prevederile art. 25 lit. a) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, art. 13 lit. b) şi î) și art. 27 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, art. 18 din Regulamentul de planificare, organizare, desfăşurare şi finalizare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgență prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgență, aprobat prin Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 160/2007 şi respectiv cele ale art. 5 lit. £), art. 14 lit. e) şi £), art. 151-153 din Anexa la Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor a fost întocmit Raportul de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor pentru anul 2021, respectiv pentru perioada Ianuarie — Decembrie 2021. Activitatea desfăşurată de cadrul tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor din cadrul consiliului local are ca temei legal prerogativele instituite de Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 160/2007, Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 712 din 23 iunie 2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor şi instruirea în domeniul protecţiei civile, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 106/2007 pentru aprobarea criteriilor de stabilire a consiliilor locale si operatorilor economici care au obligaţia de a angaja cel puţin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi alte acte normative în vigoare. Apărarea împotriva incendiilor constituie o activitate de interes public, cu caracter permanent, la care sunt obligate să participe, conform legii, atât autorităţile administraţiei publice locale, cât şi toate persoanele fizice și juridice de pe raza comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa. 1. IMPLEMENTAREA NOILOR PREVEDERI LEGALE La nivel local s-a acţionat corespunzător pentru aplicarea prevederilor legale în domeniul apărării împotriva incendiilor. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Basarab 1” al Judeţului Dâmboviţa a planificat şi executat activităţi de prevenire în zona de competenţă, inclusiv la nivelul comunei Aninoasa, avându-se în vedere şi analiza statistică a situaţiilor de urgenţă produse în anii precedenţi. II. STADIUL ÎNDEPLINIRII MĂSURILOR STABILITE Obiectivele fundamentale ale întregii activităţi desfăşurate la nivelul instituţiei, pe anul 2021. prin măsurile stabilite anterior prin act administrativ al autorităţii publice deliberative, au fost duse la îndeplinire în integralitate. III. DEFICIENȚELE CARE SE MANIFESTĂ ÎN DOMENIUL APĂRĂRII ÎMPOTRIVA INCENDIILOR Singurele deficienţe semnalate care se manifestă în domeniul apărării împotriva incendiilor sunt de ordin tehnic, întâlnite la unele construcții/amenajări, precum: - exploatarea instalaţiilor electrice cu defecţiuni sau improvizații; - neefectuarea la timp a reviziilor tehnice la sistemele de captare și scurgere la pământ a electricităţii statice a clădirilor (prizele de înpământare); - lipsa efectuării verificărilor a coșurilor de fum, inclusiv celor aferente centralelor termice pe material lemnos; - depozitarea necorespunzătoare a furajelor în apropierea unor surse de foc. IV. CONCLUZII DIN ACTIVITATEA DE INSTRUIRE ȘI PREGĂTIRE A PERSONALULUI În anul 2021, activităţile pe linia situaţiilor de urgenţă s-au desfășurat în baza Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, a Hotărârii Guvernului nr. 547/2005 privind aprobarea Strategiri Nationale de Protecţie Civilă. a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările şi completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului — cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea Comitetelor şsi Centrelor operative pentru situaţii de urgență, cu modificările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, cu modificările și completările ulterioare, a Ordinului Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 712 din 23 iunie 2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor şi instruirea în domeniul protecţiei civile, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, a Ordinului Prefectului judeţului Dâmboviţa privind pregătirea structurilor pe linia situaţiilor de urgenţă pe anul 2021, a Planului anual şi principalelor activităţi al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Basarab 1” al județului Dâmboviţa în anul 2021, a hotărârilor Consiliului Local şi a Regulamentului de organizare și funcţionare al Comitetului local și Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență al comunei Aninoasa. Redăm mai jos o structură a activităţii de instruire şi pregătire a personalului la nivel local, în funcţie de: a. NIVELUL CAPACITĂȚII DE PROTECȚIE CIVILĂ 1. Activitatea pentru asigurarea înştiințării şi alarmării Activitatea de înştiinţare în caz de situaţii de urgenţă generate de dezastre naturale a fost asigurată prin reteaua de telefonie fixă și mobilă la care au acces membrii Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Aninoasa, permanent pe timp de normalitate și în perioada de risc, pe baza atenţionărilor transmise prin fax sau SMS de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Basarab 1” al judeţului Dâmboviţa și sistemul national de informare pentru situaţii de urgenţă — RO ALERT. La sfârșitul anului 2021 se observă că s-au asigurat în total 50 servicii de permanenţă atât pentru avertizările meteorologice, cât și pentru avertizările hidrologice la sediul Primăriei, cu personal instruit în acest sens, ce a avut acces la fax şi telefonie mobilă, dar și la dispoziţie schema de înstiinţare pentru situaţii de urgenţă pentru a întreţine o legatură permanentă cu membrii Centrului Operativ cu Actvitate Temporară, ai Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și respectiv cei ai Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă. Pentru desfășurarea activităţii pe linie de alarmare se utilizează sistemul de alarmare local ce are în componența sa 2 sirene, una electronică — ECI 600W, amplasată la sediul Primăriei Aninoasa şi cea de a doua, electrică de 5,5 Kw, amplasată în curtea Școlii Săteni. Ambele au fost verificate şi testate de două ori în decursul anului 2021. Simularea/testarea sirenelor s-a realizat manual de firmă specializată, ambele sirene au fost și sunt în stare perfecta de funcţionare. Din practică s-a constatat că, folosirea concomitentă a celor două sirene a acoperit sonor satele componente ale comunei, în proportie de 75%. S-a evidenţiat o zona neacoperită la nivelul satului Viforâta. denumită “Valea Sasului”, dar care poate fi alarmată, în condiţiile legii. cu ajutorul clopotelor de la Mănăstirea Viforâta şi Mănăstirea Dealu. Legat de activitatea pentru asigurarea înştiinţării şi alarmării, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă a dispus, ca şi în cazurile anterioare, de o staţie mobilă auto pentru comunicarea cu populaţia și două staţii de emisie-recepţie mobile, marca Kirisun. 2. Asigurarea măsurilor de adapost. Amenajarea, utilizarea şi dotarea punctelor de comandă La nivelul localității Aninoasa nu sunt adăposturi special construite pentru protecția populaţiei şi salariaţilor. Analiza din teritoriu, arată că, majoritatea construcțiile noi au la subsol sau demisol pivnițe care pot adăposti populaţia în caz de dezastre, iar adăpostirea se poate realiza și în locuri improvizate. Referitor la punctele de comanda în caz de situaţii de urgenţă acestea se regăsesc la sediul primăriei şi locaţia de rezervă aflata la Şcoala veche Viforâta, ambele aflate în stare buna din punct de vedere constructiv. 3. Asigurarea măsurilor de protecţie medicală şi veterinară Comuna Aninoasa dispune de cabinete medicale umane la nivelul fiecărui sat, încadrate cu medici generalişti şi cadre medicale cu studii medii. Comuna dispune dealtfel, de rețea de apă potabilă în sistem centralizat. Un aspect important este că și în acest an, ca și în anii secetoşi, ca sursă suplimentară, populaţia a folosit apa potabilă generată de "Fântana Păcii” din Aninoasa, motiv pentru care Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă prin Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă a procedat periodic la igienizarea acesteia şi cresterea gradului de potabilitate. Dată fiind importanță acesteia, va exista în continuare o permanentă preocupare pentru ca aceasta fântană să conţină să funcţioneze în condiţii optime pentru furnizarea apei potabile. De precizat este că datorită volumului mare pe care-l stochează acestă sursă de apă, în caz de seceta majoră ea constituie rezerva de apă atât pentru populaţie și/sau alte situaţii de urgență. pb. GRADUL DE ÎNDEPLINIRE A PLANULUI DE PREGĂTIRE În aceea ce priveşte pregătirea personalului din componenţa Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Aninoasa, preşedintele comitetului, domnul primar Niculae Vlăduț, a participat la toate formele de pregătire aprobate de Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă. Instruirea șefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă s-a realizat de catre primar dar şi prin participarea acestuia la toate convocările organizate de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Dâmboviţa. În decursul anului 2021, președintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și şeful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă au realizat instruiri teoretice și practic-aplicative cu membrii serviciului, cuprinse în Planul de pregătire pe linia situaţiilor de urgenţă. Aplicaţii practice pot fi considerate și intervenţiile Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă la stingerea incendiilor de vegetaţie uscată, inundaţiile, ce ne dezvoltă un antrenament corespunzător. Campanii de informare au fost susținute și pe fagina de facebook a serviciului voluntar, accesibilă la linkul: https:/Avww.facebook.com/svsuaninoasa/. ec. MODUL DE ORGANIZARE ȘI DESFĂŞURARE A EXERCIȚIILOR, APLICAȚIILOR ȘI INTERVENȚIILOR REALE, CALIFICATIVE Organizarea și desfășurarea exerciţiilor, aplicaţiilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă a urmărit modul de acţiune a componentelor şi populaţiei la intervenţiile reale pentru limitarea și înlaturarea consecinţelor negative generate de situaţiile de urgenţă. Anul 2021 a fost considerat un an în care iarna a fost mai blândă. Au urmat alte luni cu schimbări brusce ale temperaturilor în intervale scurte, uneori cu intesificări rapide ale vântului, ploi de durată și temperature ridicate. Oamenii de știință susţin că schimbările climatice sunt parte a unei tendințe de încălzire globală a planetei pe termen lung, determinate de gazele cu efect de seră emise în atmosferă în urma activităților umane. Lunile noiembrie și decembrie au fost lunile când s-au înregistrat cele mai ridicate temperaturi din ultimi 62 de ani. Pe perioada sezonului rece din anul 2021 „ Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenta Aninoasa a intervenit de 6 ori, pe timp de noapte si zi, pentru deszăpezirea drumurilor comunale, 6 deblocarea căilor de acces, împraştierea materialului antiderapant, faţă de semestrul II când activitatea pe acest sector de intervenţie a fost necesară de 2 ori pentru împrăștierea materialului antiderapant. S-au înregistrat un total de 11 acţiuni pentru stingerea incendiilor de vegetaţia uscată care au necesitat intervenţia Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi a Detaşamentului de pompieri din cadru Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Dâmboviţa . din care un incendiu s-a produs la o annexă gospodărească unde a fost necesară intervenţia cu ajutorul multifuncţionalei cu bazinul de apă din dotarea SVSU, o intervenţie dificilă din cauza materialelor combustibile și a unei butelii cu gaz ce se aflau în anexa gospodărească. În urma avertizărilor meteorologice severe de ploi au fost inregistrate inundaţii în satul Săteni în luna Mai, lulie şi August, zona Suseni a fost cea mai afectată în urma ploilor abundente. În urma inundaţiilor am intervenit pe șanțul din Doiceasca, unde am constatat cauza indundaţiilor din acea zonă, am acţionat pentru decolmatarea si mărirea șanţului/canalului de scurgere al apei ce se varsă în râul lalomiţa și este situat la limita satului Săteni cu Doiceșşti. Pentru prevenirea și combaterea inundaţiilor se observă că s-au efectuat lucrări de decolmatare şi regularizare a unor cursuri de apă pe canalele, vâlcelele şi șanțurile din Comuna Aninoasa. În decursul anului decolmatarea și igienizarea vâlcelelor de pe raza comunei a fost o preocupare permanent realizată alături de membri Serviciului Public de Întreţinere, intervenţii realizate atât manual cât şi cu utilajele din dotare. În satele componente s-au efectuat permanent controale privind preocuparea cetăţenilor pentru întreţinerea șanțurilor, rigolelor, podeţelor și căilor pietonale în vederea preîntâmpinării inundaţiilor, desființarea rampelor de gunoi neautorizate, consolidarea malurilor râului Ialomiţa în zona satului Săteni, igienizarea fântânilor, tăierea unor arbori ce constituiau pericol de prăbușire pe l [...]