HCL 6/2024 Aninoasa adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL DÂMBOVIŢA COMUNA ANINOASA CONSILIUL LOCAL Str. Constantin Manolescu nr. 143, localitatea Aninoasa, judeţul Dâmboviţa, cod poştal 137005 Tel: 0245-22.62.14 Fax: 0245-22.65.33 Email: aninoasadb(yahoo.com HOTARARE privind aprobarea Raportului de evaluare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor la nivelul unității administrativ teritoriale comuna Aninoasa, judeţ Dâmboviţa, pe anul 2023 Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: = Proiectului de hotărâre înregistrat sub nr. 4/05.01.2024, propus de primarul comunei Aninoasa, județul Dâmboviţa; = Referatului de aprobare al primarului comunei Aninoasa, județul Dâmboviţa, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr. 130/05.01.2024; . Raportului compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, întocmit de domnul Bucur Alexandru Marian, având funcţia contractuală de șef Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, înregistrat sub nr.133/05.01.2024; = Avizelor cu caracter consultativ ale Comisiilor de specialitate nr. !, 2 si 3 din cadrul Consiliului local al comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa; = Art. 25 lit. a) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată; = An. 13lit.b)şii) şi art. 27 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată; = Art. 18 din Regulamentul de planificare, organizare, desfăşurare şi finalizare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, aprobat prin Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 160/2007; = Art. S lit. f), art. 14 lit, e) şi f), art. 151-153 din Anexa la Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare impotriva incendiilor, = Art. 5 pet. 33 lit. ee), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. d) şi alin. (7) lit. h) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; = Art.1,2,4-7din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată; în temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANINOASA, JUDEȚUL DÂMBOVIŢA, întrunit în ședință ordinară în data de 31.01.2024, adoptă prezenta hotărâre : Art, 1. Se aprobă Raportul de evaluare a capacității de apărare împotriva incendiilor la nivelul unității administrativ teritoriale comuna Aninoasa, judeţ Dâmboviţa, pe anul 2023, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre poate fi contestată conform prevederilor Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ. cu modificările și completările ulterioare. Art. 3. În conformitate cu prevederile art. 252 alin. (1) lit. c), ale art. 255 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu cele ale art. 3 alin. (1) din Lepea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, prezenta hotărâre se înaintează Prefectului județului Dâmboviţa pentru exercitarea controlului de legalitate. Art. 4. Trasparența şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice și persoanele interesate a prezentei hotărâri se realizează, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului peneral al unităţii administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, și se publică, pentru informare, în format electronic şi în Monitorul oficial local al Comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Ana Corina MACRIȘ Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL AL COMUNEI, Cristina Elena PETRESCU Nr. 6 Adoptată în ședința din data de 31.01.2024 Cu un număr de 15 voturi din numărul total de 15 consilieri în funcţie. PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 6/2024 Nr.ert Operaiuni efectuate ziare să 0 ] 2 3 1 Adoptarea hotărârii: simplă /x/s-a făcut cu 31.01.2024 majoritate calificată /_/ absolută /_/? 2 Comunicarea către primar? 01.02.2024 3 Comunicarea către prefectul judeţului”? 01.02.2024 4 Aducerea la cunoştinţa publică? '% 01.02.2024 5 Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual” +9 6 Hotărârea devine obligatorie“! sau produce efecte juridice”, după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 572019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: DArt. 139 alin. (L): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor tocali în funcţie." 2Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului." Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ..... Art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoștința publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." Art. 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor...cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.” Art. 198 alin. (1): "Hotărârile ... cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică.” DArt. 199 alin. (2): "Hotărârite ... cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează." Anexă la Hotărârea Consiliului local al Comunei Aninoasa nr. 6/31.01.2024 RAPORT DE EVALUARE A CAPACITĂȚII DE APĂRARE ÎMPOTRIVA INCENDIILOR LA NIVELUL UNITĂȚII ADMINISTRATIV TERITORIALE COMUNA ANINOASA, JUDEȚ DÂMBOVIȚA, PE ANUL 2023 Având în vedere prevederile art. 25 lit. a) din Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, art. 13 lit. b) şi î) și art. 27 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, art. 18 din Regulamentul de planificare, organizare, desfășurare şi finalizare a activităţii de prevenire a situaţiilor de urgenţă prestate de serviciile voluntare şi private pentru situaţii de urgenţă, aprobat prin Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 160/2007 şi respectiv cele ale art. 5 lit. f), art. 14 lit. e) şi f), art. 151-153 din Anexa la Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor a fost întocmit Raportul de evaluare a capacității de apărare împotriva incendiilor pentru anul 2023, respectiv pentru perioada Ianuarie — Decembrie 2023. Activitatea desfăşurată de cadrul tehnic cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor din cadrul consiliului local are ca temei legal prerogativele instituite de Legea nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 160/2007, Ordinul Ministrului Administraţiei şi Internelor nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor, Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 712 din 23 iunie 2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor şi instruirea în domeniul protecţiei civile, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 106/2007 pentru aprobarea criteriilor de stabilire a consiliilor locale si operatorilor economici care au obligația de a angaja cel puţin un cadru tehnic sau personal de specialitate cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor, Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi alte acte normative în vigoare. Apărarea împotriva incendiilor constituie o activitate de interes public, cu caracter permanent, la care sunt obligate să participe, conform legii, atât autoritățile administraţiei publice locale, cât şi toate persoanele fizice și juridice de pe raza comunei Aninoasa, județ Dâmboviţa. 1. IMPLEMENTAREA NOILOR PREVEDERI LEGALE La nivel local s-a acţionat corespunzător pentru aplicarea prevederilor legale în domeniul apărării împotriva incendiilor. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Basarab 1” al Judeţului Dâmboviţa a planificat şi executat activităţi de prevenire în zona de competenţă, inclusiv ia nivelul comunei Aninoasa, avându-se în vedere și analiza statistică a situaţiilor de urgenţă produse în anii precedenţi. II. STADIUL ÎNDEPLINIRII MĂSURILOR STABILITE Obiectivele fundamentale ale întregii activități desfăşurate la nivelul instituţiei, pe anul 2023, prin măsurile stabilite anterior prin act administrativ al autorităţii publice deliberative, au fost duse la îndeplinire în intepralitate. III. DEFICIENȚELE CARE SE MANIFESTĂ ÎN DOMENIUL APĂRĂRII ÎMPOTRIVA INCENDIILOR Singurele deficienţe semnalate care se manifestă în domeniul apărării împotriva incendiilor sunt de ordin tehnic, întâlnite la unele construcții/amenajări, precum: - exploatarea instalaţiilor electrice cu defecţiuni sau improvizații; - neefectuarea la timp a reviziilor tehnice la sistemele de captare și scurgere la pământ a electricităţii statice a clădirilor (prizele de înpământare); - lipsa efectuării verificărilor a coşurilor de fum, inclusiv celor aferente centralelor termice pe material lemnos; - depozitarea necorespunzătoare a furajelor în apropierea unor surse de foc. IV. CONCLUZII DIN ACTIVITATEA DE INSTRUIRE ȘI PREGĂTIRE A PERSONALULUI În anul 2023, activităţile pe linia situaţiilor de urgenţă s-au desfășurat în baza Legii nr. 481/2004 privind protecţia civilă, republicată, a Hotărârii Guvernului nr. 547/2005 privind aprobarea Strategiei Nationale de Protecţie Civilă, a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 21/2004 privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, cu modificările și completările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 1491/2004 pentru aprobarea Regulamentului — cadru privind structura organizatorică, atribuţiile, funcţionarea şi dotarea Comitetelor șsi Centrelor operative pentru situaţii de urgenţă, cu modificările ulterioare, a Hotărârii Guvernului nr. 1579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenţă voluntare, cu modificările și completările ulterioare, a Ordinului Ministrului Administraţiei și Internelor nr. 712 din 23 iunie 2005 pentru aprobarea Dispoziţiilor generale privind instruirea în domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor şi instruirea în domeniul protecţiei civile, cu modificările şi completările ulterioare, a Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, a Ordinului Prefectului județului Dâmboviţa privind pregătirea structurilor pe linia situaţiilor de urgență pe anul 2023, a Planului anual și principalelor activități al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă “Basarab I” al judeţului Dâmboviţa în anul 2023, a hotărârilor Consiliului Local şi a Regulamentului de organizare și funcționare al Comitetului local! şi Serviciului voluntar pentru situații de urgenţă al comunei Aninoasa. Redăm mai jos o structură a activităţii de instruire şi pregătire a personalului la nivel local, în funcţie de: a. NIVELUL CAPACITĂȚII DE PROTECȚIE CIVILĂ 1. Activitatea pentru asigurarea înștiințării și alarmării Activitatea de înştiinţare în caz de situaţii de urgență generate de dezastre naturale a fost asigurată prin reteaua de telefonie fixă și mobilă la care au acces membrii Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă și Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă Aninoasa, permanent pe timp de normalitate și în perioada de risc, pe baza atenţionărilor transmise prin fax sau SMS de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă “Basarab I” al judeţului Dâmboviţa şi sistemul national de informare pentru situaţii de urgență -— RO ALERT. La sfârșitul anului 2023 se observă că s-au asigurat servicii de permanenţă atât pentru avertizările meteorologice, cât şi pentru avertizările hidrologice la sediul Primăriei, cu personal instruit în acest sens, ce a avut acces la fax şi telefonie mobilă, dar și la dispoziţie schema de înstiințare pentru situaţii de urgență pentru a întreține o legatură permanentă cu membrii Centrului Operativ cu Actvitate Temporară, ai Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi respectiv cei ai Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă. Pentru desfăşurarea activităţii pe linie de alarmare se utilizează sistemul de alarmare local ce are în componenţa sa 2 sirene, una electronică — ECI 600W, amplasată la sediul Primăriei Aninoasa şi cea de a doua, electrică de 5,5 Kw, amplasată în curtea Școlii Săteni. Ambele au fost verificate şi testate pe tot parcursul anului 2023. Simularea/testarea sirenelor s-a realizat manual de firmă specializată, ambele sirene au fost şi sunt în stare perfecta de funcționare. Din practică s-a constatat că, folosirea concomitentă a celor două sirene a acoperit sonor satele componente ale comunei, în proportie de 75%. S-a evidenţiat o zona neacoperită la nivelul satului Viforâta, denumită “Valea Sasului”, dar care poate fi alarmată, în condiţiile legii, cu ajutorul clopotelor de la Mănăstirea Viforâta şi Mănăstirea Dealu. Legat de activitatea pentru asigurarea înștiinţării şi alarmării, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă a dispus, ca și în cazurile anterioare, de o stație mobilă auto pentru comunicarea cu populaţia și două staţii de emisie-recepție mobile, marca Kirisun. 2, Asigurarea măsurilor de adapost. Amenajarea, utilizarea şi dotarea punctelor de comandă La nivelul localității Aninoasa nu sunt adăposturi special construite pentru protecția populaţiei și salariaţilor. Analiza din teritoriu, arată că, majoritatea construcţiilor noi au la subsol sau demisol pivnițe care pot adăposti populaţia în caz de dezastre, iar adăpostirea se poate realiza și în locuri improvizate. Referitor la punctele de comanda în caz de situaţii de urgență acestea se regăsesc la sediul primăriei și locaţia de rezervă aflata la Școala veche Viforâta, ambele aflate în stare buna din punct de vedere constructiv. 3. Asigurarea măsurilor de protecție medicală şi veterinară Comuna Aninoasa dispune de cabinete medicale umane la nivelul fiecărui sat, încadrate cu medici peneralişti şi cadre medicale cu studii medii. Comuna dispune dealtfel, de rețea de apă potabilă în sistem centralizat. Un aspect important este că şi în acest an, ca şi în anii secetoși, ca sursă suplimentară, populaţia a folosit apa potabilă generată de "Fântana Păcii” din Aninoasa, motiv pentru care Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă prin Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgență a procedat periodic la igienizarea acesteia şi cresterea gradului de potabilitate. Dată fiind importanță acesteia, va exista în continuare o permanentă preocupare pentru ca aceasta fântană să conţină să funcționeze în condiţii optime pentru furnizarea apei potabile. De precizat este că datorită volumului mare pe care-l stochează acestă sursă de apă, în caz de seceta majoră ea constituie rezerva de apă atât pentru populaţie şi/sau alte situaţii de urgenţă. b. GRADUL DE ÎNDEPLINIRE A PLANULUI DE PREGĂTIRE În ceea ce priveşte pregătirea personalului din componența Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă Aninoasa, preşedintele comitetului, domnul primar Niculae Vlăduţ, a participat la toate formele de pregătire aprobate de Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă. Instruirea şefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă s-a realizat de catre primar dar şi prin participarea acestuia la toate convocările organizate de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă Dâmboviţa. În decursul anului 2023, preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi șeful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă au realizat instruiri teoretice şi practic-aplicative cu membrii serviciului, cuprinse în Planul de pregătire pe linia situaţiilor de urgenţă. Aplicaţii practice pot fi considerate şi intervențiile Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă la stingerea incendiilor de vegetație uscată, inundaţiile, ce ne dezvoltă un antrenament corespunzător, dar și concursurile profesionale la care SVSU Aninoasa a participat. Campanii de informare au fost susținute şi pe fagina de facebook a serviciului voluntar, accesibilă la linkul: îns: sa lac hoh ci si teo ec. MODUL DE ORGANIZARE ȘI DESFĂȘURARE A EXERCIŢIILOR, APLICAŢIILOR ȘI INTERVENȚIILOR REALE, CALIFICATIVE Organizarea şi desfăşurarea exerciţiilor, aplicaţiilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă a urmărit modul de acțiune a componentelor şi populaţiei la intervențiile reale pentru limitarea şi înlăturarea consecinţelor negative generate de situaţiile de urgență. Anul 2023 a fost considerat un an în care iarna a fost mai blândă. Au urmat alte luni cu schimbări brusce ale temperaturilor în intervale scurte, uneori cu intesificări rapide ale vântului, ploi de durată şi temperaturi ridicate. Oamenii de ştiinţă susţin că schimbările climatice sunt parte a unei tendinţe de încălzire globală a planetei pe termen lung, determinate de gazele cu efect de seră emise în atmosferă în urma activităţilor umane. Lunile noiembrie și decembrie au fost lunile când s-au înregistrat temperaturi ridicate pentru această perioadă a anului. Pe perioada sezonului rece în prima pare a anului 2023, Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenta Aninoasa a intervenit de 2 ori, pe timp de noapte si zi, pentru deszăpezirea drumurilor comunale, deblocarea căilor de acces, împraştierea materialului antiderapant, față de semestrul II când activitatea pe acest sector de intervenţie nu a fost necesară. S-au înregistrat un total de 15 acţiuni pentru stingerea incendiilor de vegetaţie uscată care au necesitat intervenția Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi a Detașamentului de pompieri din cadru Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă Dâmboviţa. Pentru prevenirea şi combaterea inundațiilor se observă că s-au efectuat lucrări de decolmatare şi regularizare a unor cursuri de apă pe canalele, vâlcelele și șanțurile din Comuna Aninoasa. În decursul anului decolmatarea şi igienizarea vâlcelelor de pe raza comunei a fost o preocupare permanent realizată alături de membri Serviciului Public de Întreţinere, intervenţii realizate atât manual cât şi cu utilajele din dotare. În satele componente s-au efectuat permanent controale privind preocuparea cetățenilor pentru întreținerea şanţurilor, rigolelor, podețelor și căilor pietonale în vederea preîntâmpinării inundaţiilor, desființarea rampelor de gunoi neautorizate, consolidarea malurilor râului Ialomiţa în zona satului Săteni, igienizarea fântânilor, toaletarea şi tăierea unor arbori ce constituiau pericol de prăbuşire pe liniile electrice şi locuinţe. Au fost reactualizate planurile comunei Aninoasa în caz de situaţii de urgenţă, a procedurilor formalizate și a planului şi bugetului privind resursele materiale și financiare ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă. A fost întocmit şi reactualizat planul de măsuri pentru sezonul rece, Planul de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor hidrometeorologice periculoase având ca efect producerea de inundaţii, secetă hidrologică, incidente/accidente la construcții hidrotehnice, poluări accidentale pe cursurile de apă, planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, planul de analiză și acoperire a riscurilor. S-a realizat efectuarea tuturor adreselor de cor [...]