HCL 49/2022 Aninoasa adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL DÂMBOVIȚA COMUNA ANINOASA CONSILIUL. LOCAL “Str. Constantin Manolescu nr. 143, localitatea Aninoasa, județul Dâmboviţa, cod poştal 137005 Tel: 0245- 22.62.14 Fax: 0245-22.65.33 Email: contact(primariaaninoasa.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind regimul finanțărilor nerambursabile acordate de la bugetul local de venituri şi cheltuieli al comunei Aninoasa, județ Dâmbovița pentru activități nonprofit de interes local Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: = Referatului de aprobare al primarului Comunei Aninoasa, județul Dâmboviţa, în calitatea sa de iniţiator. înregistrat sub nr. 7471/18.07.2022; = Raportului compartimentului contabilitate din cadrul biroului financiar contabilitate, achiziţii publice şi investiţii al aparatului de specialitate al primarului comunei Aninoasa. judeţul Dâmboviţa, întocmit de doamna Neagu Roxana, având funcţia inspector, înregistrat sub nr. 7474/18.07.2022; = Rapoartelor favorabile ale Comisiilor de specialitate nr. 1 şi nr. 2 din cadrul Consiliului local al comunei Aninoasa, judeţ Dâmboviţa; = Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare: = Legea nr. 69/2000 a educaţiei fizice şi sportului cu modificările şi completările ulterioare; = Hotărârea Guvernului nr. 884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; = Ordinul nr. 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, cu completările şi modificările ulterioare: = Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale cu modificările şi completările ulterioare; = Hotărârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; = Ordin MIS nr. 631/890/2017 privind aprobarea modelului-cadru al contractului de activitate sportivă; = Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare; = Hotărârea Guvernului nr.1447/2007 privind aprobrea Normelor financiare pentru activitatea sportivă; = Art. 129, alin. (2), lit. d), alin.(7), lit. €). d), e), £) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificările ulterioare; în temeiul art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANINOASA, JUDEŢUL DÂMBOVIȚA, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.07.2022, adoptă prezenta hotărâre : Art.1. Se aprobă Regulamentul privind regimul finanţărilor nerambursabile acordate de la bugetul local de venituri şi cheltuieli al Comunei Aninoasa, județ Dâmboviţa, pentru activităţi nonprofit de interes local, prezentat în Anexa . care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Aninoasa, prin intermediul salariaţilor din cadrul Biroului financiar-contabil. achiziţii. şi investiţii al aparatului de specialitate al primarului. Art.3.Prezenta hotărâre poate fi contestată conform prevederilor Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Art.4.În conformitate cu prevederile art. 252 alin. (1) lit. c), ale art. 255 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, coroborat cu cele ale art. 3 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, prezenta hotărâre se înaintează Prefectului judeţului Dâmboviţa pentru exercitarea controlului de legalitate. Art.4.Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale, în termenul prevăzut de lege, persoanelor interesate şi se publică, pentru informare, în format electronic şi în Monitorul oficial local al Comunei Aninoasa, județ Dâmboviţa. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Corneliu VULPESCU Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL AL COMUNEI, Cristina Elena PETRESCU Nr. 49 Adoptată în şedinţa din data de 28.07.2022 Cu un număr de 12 voturi pentru, din numărul total de 14 consilieri în funcție. PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 49/2022 Nr. crt. Operaţiuni efectuate „pi AN Snaăiata perene eepoanelile să 0 ] 2 3 Il Adoptarea hotărârii” s-a făcut cu majoritate simplă /_/ 28.07.2022 calificată /_/ absolută /X/? 2 Comunicarea către primar? 29.07.2022 | Comunicarea către prefectul judeţului” 29.07.2022 4 Aducerea la cunoştinţa publică” 9 29.07.2022 =] Comunicarea. numai în cazul celei cu caracter individual? '* 6 Hotărârea devine obligatorie” sau produce efecte juridice”, după caz Extrase din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrati VArt. 139 alin. (1): "În exercitarea atribuţiilor ce îi revin. consiliul local adoptă hotărâri. cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1). hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art. 5 lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie." Art. 197 alin. (2): "Hotărârile consiliului local se comunică primarului.” Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al comunei comunică hotărârile consiliului local al comunei prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ..... Art. 197 alin. (4): "Hotărârile ... se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică. în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei." Art, 199 alin. (1): "Comunicarea hotărârilor...cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale că Art. 198 alin. (1): "Hotă DArt. 199 alin. (2): "Hotărârile ... cu modificările şi completările ulterioare: cter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică." u caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.” Anexa la H.C.L. nr.49/28.07.2022 REGULAMENTUL PRIVIND REGIMUL FINANȚĂRILOR NERAMBURSABILE ACORDATE DE LA BUGETUL LOCAL DE VENITURI ȘI CHELTUIELI AL COMUNEI ANINOASA, JUDEȚ DÎMBOVIȚA, PENTRU ACTIVITĂŢI NONPROFIT DE INTERES LOCAL Regulamentul cuprinde: l. MANUAL DE PROCEDURI II. GHIDUL SOLICITANTULUI PENTRU DOMENIUL SPORTIV III. MODEL CADRU - CONTRACT DE FINANȚARE I. MANUAL DE PROCEDURI Prevederile prezentului manual de proceduri se completează cu reglementările cuprinse în Ghidul solicitantului pentru domeniul sportiv. CUPRINS: Cap.1. Cadrul legal Cap. Il. Prevederi generale Cap. Il. Transparenţă și publicitate Cap. IV. Data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte Cap. V. Bugetul Cap. VI. Procedura de solicitare a finanţării Cap. VII. Criteriile de acordare a finanţărilor nerambursabile Cap. VIII. Categorii de cheltuieli Cap. LX. Achiziţiile proiectului Cap. X. Organizarea şi funcţionarea comisiilor de evaluare/selecţionare și de verificare/ validare Cap. XI. Procedura evaluării şi selecţionării proiectelor Cap. XII. Anularea aplicării procedurii Cap. XIII. Încheierea contractului de finanţare Cap. XIV. Procedura privind derularea contractului de finanţare Cap. XV. Procedura de raportare şi control Cap. XVI. Promovarea proiectului Cap. XVII. Responsabilităţi interne Cap. XVIII. Sancţiuni Cap. XIX. Dispoziţii finale Capitolul | - Cadrul legal - Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.330/2005 - privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, cu modificările şi completările ulterioare: - Legea nr 69/2000 Legea educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.350/2006 Legea tinerilor, cu modificările şi completările ulterioare: - Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G nr.714/2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării în interesul serviciului; - H.G. nr.884/2001 pentru aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; - Ordinul nr.664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanţa nr.26/2000 Capitolul II - Prevede cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare. ri generale Art.1.Prezentul Regulament se aplică tuturor solicitanţilor persoane fizice şi juridice fără scop patrimonial recunoscute confori m legii, care depun propuneri de proiecte în conformitate cu domeniile şi obiectivele prevăzute în Programul anual al finanţărilor nerambursabile de la bugetul Comunei Aninoasa, în vederea atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă. Participarea la programul anual al finanţărilor nerambursabile de nediscriminatorie. Art.2. interes public local la bugetul Comunei Aninoasa pentru acordarea de finanţări nerambursabile este Solicitanţii care depun propuneri de proiecte vor fi persoane fizice sau juridice care activează în folosul comunităţii Comun ei Aninoasa, promovează valorile comunei şi propun desfăşurarea unor acţiuni de în conformitate cu domeniile specificate în Programul Anual şi Anunţul de participare al finanţărilor nerambursabile. Numărul de participanţi la procedura de selecţie de proiecte nu este limitat. Art.3.Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit . Art.4.Definiţii Termeni și expresii Semnificație activitate generatoare de profit = activitatea care produce un profit în mod direct autoritate finanţatoare = Comuna Aninoasa prin Consiliul Local Aninoasa solicitant = orice persoană fizică sau persoană juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect beneficiar = solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte cheltuieli eligibile => cheltuieli care pot fi luate în considerare nerambursabilă pentru finanţarea contract de finanţare nerambursabilă => contract încheiat, în condiţiile legii, între Comuna Aninoasa în calitate de autoritate finanţatoare şi beneficiar finanţare nerambursabilă => alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelul Comunei Aninoasa fonduri publice => sume alocate din bugetul local Art.5.Principii de atribu ire a contractelor de finanţare nerambursabilă: Principii Semnificație libera concurență = asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii. beneficiar eficacitatea utilizării fondurilor publice = folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă transparenţa => punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă tratamentul egal => aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor de atribuire a contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât, orice persoană fizică sau persoană juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv excluderea cumulului = aceeaşi activitate nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare neretroactivitatea = Cheltuielile efectuate înainte şi după perioada de derulare a Proiectului, nu sunt eligibile şi nu pot fi decontate de către Beneficiar,cu excepţia fondurilor financiare cheltuite de beneficiar pentru continuarea programului, în limita plafonului de cofinanțare. cofinanţarea => Finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie a beneficiarului de minimum 10% din valoarea totală a finanţării anualitatea = în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului fiscal în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local Capitolul III - Transparenţă şi publicitate Art.6(DU.A.T. Comuna Aninoasa stabileşte un program anual propriu pentru acordarea de finanţări nerambursabile care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, în cel mult 30 de zile de la aprobarea bugetului propriu al instituției. (2)Anual vor exista una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor. (3)Publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, a programului anual pentru acordarea de finanţări nerambursabile nu creează Comunei Aninoasa obligaţia de a efectua respectiva procedură de selecţie. (4)Comuna Aninoasa face cunoscută în mod public intenţia de a atribui contracte de Finanţare prin Anunţul de participare care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, în cel puţin două cotidiene locale şi pe site-ul instituţiei. (5)Se transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, nu mai târziu de 30 de zile de la data încheierii lor. (6)La finalul exerciţiului bugetar, autoritatea finanţatoare întocmește un raport cu privire la contractele de finanţare nerambursabilă încheiate în cursul anului fiscal, care va cuprinde: programele finanţate, beneficiarii, numărul și rezultatele contractelor. Raportul va fi publicat în Monitorul Oficial al României. Partea a VI-a, precum şi pe site-ul propriu. Capitolul 1V_- Data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte Art.7(1)Data limită pentru depunerea propunerilor de proiecte se stabileşte prin anunţul de participare, nu mai devreme de 30 de zile de la data publicării anunţului de participare pe site-ul instituţiei. (2)În cazul în care, din motive de urgenţă, respectarea termenului prevăzut la alineatul precedent ar cauza prejudicii autorităţii finanţatoare, aceasta are dreptul de a accelera aplicarea procedurii de selecţie de proiecte prin reducerea numărului de zile, dar nu mai puţin de 15 zile. În acest caz se vor include în anunţul de participare motivele reducerii termenului de 30 de zile. (3) Autoritatea finanţatoare are dreptul de a prelungi termenul de depunere a propunerilor de proiect, cu condiţia comunicării în scris a noii date limită de depunere a propunerilor de proiect, cu cel puţin 6 zile înainte de expirarea termenului iniţial, către toţi solicitanţii care au primit, în condiţiile prezentei legi, un exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea proiectului. Capitolul V - Bugetul Art.8.Valoarea finanţării solicitate/proiect se va încadra între valoarea minimă de 5.000 lei şi valoarea maximă de 200.000 lei. Art.9.Un beneficiar poate contracta, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare, cu conditia ca obiectivul, respectiv scopul activitatii finantete sa fie diferite de finantarea/finantarile anterioare. Capitolul VI - Procedura de solicitare a finanțării Art.10. Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea principiilor prevăzute în Cap.II. Art.11.Procedura de selecție a proiectelor va cuprinde următoarele etape: -publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile: -publicarea anunţului de participare; -depunerea şi înregistrarea proiectelor, în termenul limită stabilit: -verificarea conformtăţii, eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară; -evaluarea și selecţia propunerilor de proiecte; - publicarea Procesului verbal de stabilire a proiectelor câştigătoare la procedura de selecţie: -comunicarea rezultatelor pe site-ul primariei Comunei Aninoasa; -depunerea contestaţiilor; -soluţionarea contestaţiilor: -comunicarea rezultatelor finale: -supunerea spre aprobare plenului Consiliului Local al Comunei Aninoasa a Proiectului de hotărâre privind aprobarea finanţării proiectelor câştigătoare; “încheierea contractului/ contractelor de finanţare nerambursabilă; -publicarea anunţului de atribuire a contractului/ contractelor de finanţare nerambursabilă. Art.12(1)Documentaţia de solicitare a finanţării. redactată în limba română, se va depune într-un exemplar, fie pe hârtie la Registratura Primariei comunei Aninoasa, prin poştă sau curierat, fie electronic la adresa de e-mail: contact(Q) primariaaninoasa.ro. (2)Dacă este depus pe hărtie, la sediul instituţiei din comuna Aninoasa, strada Constantin Manolescu, nr.143. judeţul Dâmboviţa - exemplarul trebuie numerotat, îndosariat, opisat şi introdus într-un plic sigilat. Paginile documentaţiei vor fi semnate şi ştampilate de către reprezentantul ONG-ului/ semnate de către persoana fizică. Pe plic se va lipi o etichetă completată după modelul de mai jos: Primaria Comunei Aninoasa Aninoasa,strada Constantin Manolescu, nr.143, Judeţul Dâmboviţa SOLICITARE DE FINANȚARE NERAMBURSABILĂ PROIECTUL DOMENIUL... sei SOLICITANTUL... ne e eee eee oeeee eee neneneenneeasee sooeenevoneanneaesensese senoaeeseveeaneeunsenese (3) În cazul în care documentele scrise - numerotate şi opisate - se transmit în formă electronică, acestora le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică, astfel încât să îndeplinească condiţiile de probă şi de validitate ale unui act juridic. Art.13.Propunerea de proiect are caracter ferm şi obligatoriu din punct de vedere al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta. Art.14.Bugetul proiectului va fi prezentat exclusiv în lei şi va rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de finanţare nerambursabilă. Art.15.Orice document scris se înregistrează în momentul transmiterii şi al primirii. Orice document scris trebuie confirmat de primire, cu excepţia documentelor care confirmă primirea. Art.16(1)Documentaţia de solicitare a finanţării trebuie depusă în termenul stabilit de Autoritatea finanţatoare, termen care este specificat în anunţul de participare. (2)Orice solicitare primită după termenul limită stabilit de Autoritatea finanţatoare, va fi respinsă de către comisia de evaluare, în mod automat. Capitolul VII - Criteriile de acordare a finanţărilor nerambursabile Art.17.Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii de selecţionare: - proiectele sunt de interes public local; - promovează imaginea Comunei Aninoasa. Art.18(1)Sunt eligibile proiectele care: a) se înscriu în obiectivele specifice şi [...]