HCL 81/2019 Anina adoptată

ROMÂNIA | JUDEŢUL CARAŞ — SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea REGULAMENTULUI INTERN AL DIRECȚIEI DE ASISTENŢA SOCIALĂ A ORAȘULUI ANINA CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA, întrunit în şedinţa ordinară. Având în vedere raportul de specialitate al compartimentului de resort, nr.5.544/18.07.2019, expunerea de motive a primarului oraşului Anina, nr.5.542/18.07.2019 precum şi avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, nr.5.547/18.07.2019 și nr.5.548/18.07.2019 Văzând H.C.L. nr.122/10.10.2018 privind aprobarea înființării Direcţiei de Asistenţă Socială a orașului Anina, cu personalitate juridică, în subordinea Consiliului Local al orașului Anina, aprobarea Organigramei, Statului de Funcţii și Regulamentului de Organizare şi Funcţionare. Luând în considerare anexa nr.2 la H.G. nr. 797/2017, Regulament-cadru de organizare şi funcționare al direcţiei de asistenţă socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor; Potrivit Hotărârii nr. 417/2018 privind modificarea Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcționare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal; Potrivit Legii nr. 53/2003 - Codul Muncii, Titlul XI Răspunderea Juridică, Capitolul 1 Regulamentul intern, ale Legii nr. 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii şi ale Ordinului nr. 600/2018 privind aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților publice; În temeiul prevederilor art. 196 alin. (2), lit. „a” şi ale art. 139 alin. (1) ale O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă REGULAMENTUL INTERN AL DIRECȚIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A ORAŞULUI ANINA, conform Anexei la prezenta hotărâre, care face parte integrantă din aceasta. Art.2. Regulamentul intern se aduce la cunoştinţa salariaților prin grija conducătorului Direcţiei de Asiatenţă Socială a oraşului Anina. Art.3. Compartimentul ResursezUmane va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică potrivit prevederilor art. 197, art. 198 alin. (1) şi alin. (2), art. 199, alin. (1) şi alin. (2) ale O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 20109 privind Codul Administrativ, la: + Instituţia Prefectului - judeţul Caraş-Severin; + Primarul oraşului Anina; 4 Compartimentul Resurse Umane; “+ Direcţia de Asistenţă Socială a orașului Anina; „4 Se aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe Site-ul Primăriei oraşului Anina. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Consilier BURCAŞ IOAN Secretar — jr. IZVERNARI IRINA q ROMÂNIA ANEXĂ JUDEȚUL CARAȘ - SEVERIN la H.C.L. nr.81/31.07.2019 CONSILIUL LOCAL ORAȘ ANINA REGULAMENT INTERN AL DIRECȚIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ A ORAȘULUI ANINA CAPITOLUL I DISPOZIȚII GENERALE ART. 1 (1) Prezentul Regulament Intern se aplică tuturor salariaţilor, atât contractuali, cât şi funcționari publici, din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială a oraşului Anina, indiferent de durata contractului de muncă, raportului de serviciu precum şi celor care sunt detaşaţi sau delegaţi. (2) Prezentul Regulament respectă pevederile O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ. (3) Prevederile prezentului Regulament nu exclud drepturi sau obligatii, ale personalului de conducere sau de executie, care sunt prevazute in alte acte normative, care privesc raporturile de munca si de disciplina a muncii, aplicabila administratiei publice locale. ART. 2 (1) Relaţiile de muncă impun, în toate sferele de activitate respectarea cu stricteţe a ordinii şi a disciplinei şi îndeplinirea exemplară a sarcinilor de serviciu. (2) Respectarea cu stricteţe a ordinii şi disciplinei la locul de muncă, constituie o obligaţie a fiecărui salariat. (3) Persoanele care sunt delegate sau detaşate din partea altor unităţi, sunt obligate să respecte, pe lângă regulile de disciplină a muncii din unitatea care le-a delegat, şi regulile prevăzute în prezentul Regulament. ART. 3 Dispoziţiile referitoare la organizarea timpului de lucru, disciplină şi protecţie a muncii din prezentul Regulament se aplică, în mod corespunzător, colaboratorilor externi, precum şi oricăror alte persoane, pe timpul cât conlucrează cu instituţia. CAPITOLUL II OBLIGAŢIILE CONDUCERII INSTITUŢIEI ART. 4 (1) Conducerea instituţiei are datoria să ia toate măsurile necesare pentru: asigurarea condiţiilor corespunzătoare desfăşurării normale a muncii, asigurarea unui control eficient al îndeplinirii sarcinilor în toate compartimentele, îmbunătăţirea continuă a condiţiilor de muncă, organizarea şi asigurarea perfecţionării pregătirii profesionale a persoanelor încadrate în muncă, conform prevederilor legale, respectarea prevederilor Legii nr.677/2001, pentru protectia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal si libera circulatie a acestor date. Conducerea instituţiei este obligată: să examineze cu atenţie şi să ia în considerare sugestiile şi propunerile salariaţilor în vederea îmbunătăţirii activităţii în toate compartimentele şi să-i informeze asupra modului de rezolvare a lor; + să acorde salariaţilor toate drepturile ce decurg din legile în vigoare, inclusiv din contractul/raportul colectiv de muncă încheiat la nivel de instituţie; drepturile salariale legale nu vor putea face obiectul vreunei tranzacţii sau limitări; 4 să plătească înaintea oricăror alte obligaţii salariile, contribuţiile şi impozitele aflate în sarcina lor; 4 să elibereze la cerere toate documentele care atestă calitatea de salariat al instituţiei; cprrer La (3) La data încetării raportului de munca sau de serviciu salariatii vor prezenta, la persoana responsabila cu activitatea de gestionare a resurselor umane, nota de lichidare semnata de seful ierarhic superior, compartiment contabilitate si sef serviciu/director. ARI. 9 (1) Salariaţii au obligaţia de a asigura un servicu public de calitate în beneficiul cetăţenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor şi la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competenţelor autorităţii publice. (2) În exercitarea funcţiei, salariaţii au obligaţia de a avea un comportament profesionist, precum şi de a asigura, în condiţiile legii, transparenţa administrativă, pentru a câştiga şi a menţine încrederea publicului în integritatea, imparţialitatea şi eficacitatea instituţiei. (3) Salariaţii în îndeplinirea atribuţiilor ce le revin au obligaţia de a respecta prevederile Legii 677/2001, pentru protecția persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date. ART. 10 (1) Salariaţii au obligaţia ca, prin actele şi faptele lor, să respecte Constituţia, legile ţării şi să acţioneze pentru punerea în aplicare a dispoziţiilor legale, în conformitate cu atribuţiile care le revin, cu respectarea eticii profesionale. (2) Salariaţii trebuie să se conformeze dispoziţiilor legale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi, datorată naturii funcţiilor publice deţinute, să respecte regimul juridic al conflictelor de interese şi al incompatibilităţilor stabilite prin legi. i (3) Funcţionarii publici, personalul de conducere si de control, au obligatia de a depune declaratia de interese si de avere în termen de 15 zile de la data numirii în funcţie sau de la data începerii activităţii, conform legii. (4) Persoanele prevăzute de lege au obligeția să depună sau să actualizeze declaraţiile de avere şi de interese anual, cel mai târziu la data de 15 iunie, pentru anul fiscal anterior. (5) In termen de cel mult 15 zile de la data încetării activităţii, persoanele prevăzute de lege au obligaţia să depună o nouă declaraţie de avere şi declaraţie de interese, conform legii. ART. 11 (1) Salariaţii au obligaţia de a apăra în mod loial prestigiul autoritatii si a instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi de a se abţine de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau intereselor legale ale acestuia. (2) Salariaţii au obligaţia să reprezinte corespunzător instituţia în relaţiile cu cetăţenii, cu agenţii economici şi instituţiile, cu reprezentanţii firmelor, instituţiilor sau organizaţiilor cu ocazia deplasărilor în interesul serviciului în ţară sau în străinătate. (3) Salariaţii au obligaţia să aibă o comportare demnă şi corectă în cadrul relaţiilor de serviciu și în relaţiile cu petenţii, să aibă în permanenţă o ţinută îngrijită şi decentă. ART. 12 (1) Salariaţilor le este interzis: + să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea instituţiei, cu politicile şi strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; + să facă aprecieri neautorizate în legătură cu lititgiile aflate în curs de soluţionare şi în care autoritatea administraţiei publice locale are calitate de parte; + să dezvăluie informaţii care nu au caracter public, în alte condiţii decât cele prevăzute de lege; = să dezvăluie secretul de stat, secretul de serviciu precum şi faptele, informaţiile sau documentele de care ia cunoştinţă în exercitarea funcţiei, cu excepția informaţiilor de interes public + să dezvăluie informaţiile la care are acces în exercitarea funcţiei, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituţiei ori ale unor salariaţi, precum şi ale persoanelor fizice sau juridice; „să acorde asistenţă şi consultanță persoanelor fizice sau juridice în vederea promovării de acţiuni juridice ori de altă natură împotriva statului sau autorităţii locale; x să aducă atingere onoarei, reputației şi demnităţii persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea atribuţiilor de serviciu, prin întrebuințarea unor expresii jignitoare, dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private, formularea unor sesizări sau plângeri calomnioase. (2) Prevederile alin. (1), pet. 1-4, se aplică şi după încetarea raportului de serviciu, pentru o perioadă de 2 ani, dacă dispoziţiile din legi speciale nu prevăd alte termene. (3) Dezvăluirea informaţiilor care nu au caracter public sau remiterea documentelor care conţin asemenea informaţii, la solicitarea reprezentanţilor unei autorităţi ori instituţii publice, este permisă numai cu acordul primarului. (4) Prevederile prezentelor reglementări nu pot fi interpretate ca o derogare de la obligaţia legală a salariaților de a furniza informaţii de interes public celor interesaţi, în condiţiile legii, sau ca o derogare de 3 la dreptul salariatului de a face sesizări în baza Legii 571/2004 privind protecţia personalului din autorităţile publice, instituţiile publice și din alte unităţi care semnalează încălcări ale legii. ART. 13(1) În îndeplinirea atribuţiilor de serviciu, salariaţii au obligaţia de a respecta demnitatea funcţiei deţinute, corelând libertatea dialogului cu promovarea intereselor instituţiei. (2) În activitatea lor, salariaţii au obligaţia de a respecta libertatea opiniilor şi de a nu se lăsa influenţaţi de considerente personale sau de popularitate. În exprimarea opiniilor, salariaţii trebuie să aibă o atitudine conciliantă şi să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri. (3) Salariaţii au obligaţia să adopte o atitudine imparţială şi justificată pentru rezolvarea clară şi eficientă a problemelor cetăţenilor şi să respecte principiul egalităţii acestora în faţa legii şi a instituţiei prin: + promovarea unor soluţii similare şi identice raportate la aceeaşi categorie şi condiţii de fapt; 4 eliminarea oricărei forme de discriminare bazate pe aspecte privind naționalitatea, convingerile religioase şi politice, stare materială, sănătate, vârstă, sex, etc. ART. 14 (1) Salariaţii au obligaţia să se abţină de la exprimarea sau manifestarea convingerilor lor politice, să nu favorizeze vreun partid politic, să nu participe la activităţi politice in cadrul programului de lucru. Salariaților numiţi în funcţii publice le este interzis să facă parte din organele de conducere a partidelor politice. (2) În exercitarea funcţiei publice, salariaţilor le este interzis: 4 să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; + să furnizeze sprijin logistic candidaţilor la funcţii de demnitate publică; _ + să colaboreze, în afara relaţiilor de serviciu cu persoane fizice sau juridice care fac donaţii s sponsorizări partidelor politice; „ să afişeze în cadrul instituţiei, însemne sau obiecte inscripţionate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaţilor acestora. ART. 15 În considerarea funcţiei deţinute, salariaţilor le este interzis să permită utilizarea numelui sau imaginii proprii în acţiuni publicitare pentru promovarea unei activități comerciale, precum şi în scopuri electorale. ART. 16 (1) În relaţiile cu personalul din cadrul instituţiei, precum şi cu persoanele fizice sau juridice, salariaţii sunt obligaţi să aibă un comportament bazat pe respect, bună-credinţă, corectitudine şi amabilitate. (2) Salariaţii au obligaţia de a nu aduce atingere onoarei, reputației şi demnităţii persoanelor din cadrul instituţiei, precum şi persoanelor cu care intră în legătură în exercitarea funcţiei, prin: + întrebuințarea unor expresii jignitoare; + dezvăluirea unor aspecte ale vieţii private; + formularea unor sesizări sau plângeri caomnioase; + prin dicrimnare directă, indirectă, hârţuire, hârţuire sexuală, discriminare multiplă. ART. 17 (1) Salariaţii desemnaţi să participe în activităţi sau dezbateri publice, în calitate oficială, treb” să respecte limitele mandatului de reprezentare încredințat de conducerea instituţiei. (2) În cazul în care nu sunt desemnaţi în acest sens, salariaţii pot participa la activităţi sau dezbateri publice, având obligaţia de a face cunoscut faptul că opinia exprimată nu reprezintă punctul de vedere oficial al autorităţii locale. ART. 18 Salariaţii nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, favoruri, servicii, invitaţii sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinţilor, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relaţii de afaceri sau de natură politică, care le pot influenţa imparţialitatea în exercitarea funcţiilor deţinute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcţii. ART. 19 (1) În procesul de luare a deciziilor, salariaţii au obligaţia să acţioneze conform prevederilor legale şi să îşi exercite capacitatea de apreciere în mod fundamentat şi imparţial. (2) Salariaţilor le este interzis să promită luarea unor decizii de către instituție sau de către consiliul local al municipiului, de către funcţionarii publici, precum şi îndeplinirea atribuţiilor în mod privilegiat. ART. 20 Relaţia cu mijloacele de informare în masă se asigură de către directorul executiv sau de către salariaţii desemnaţi în acest sens. ART. 21 (1) Personalul cu funcţii de conducere are obligaţia să asigure egalitatea de şanse şi tratament cu privire la dezvoltarea carierei pentru salariaţii din subordine. (2) Personalul cu funcţii de conducere are obligaţia să examineze şi să aplice cu obiectivitate criteriile de evaluare a competenţei profesionale pentru personalul din subordine, atunci când propun ori eee cemene = = — aprobă avansări, promovări, transferuri, numiri sau eliberări din funcţii ori acordarea de stimulente materiale sau morale, excluzând orice formă de favoritism ori discriminare. (3) Personalul cu funcţii de conducere are obligația să întocmească în termenul prevăzut de lege raportul de evaluare a performanţelor individuale atât pentru funcţionarii publici cât și personalul contractual din subordine. (ln cazul încetării raportului de muncă sau serviciu al unui salariat aflat în subordine, personalul cu funcţie de conducere are obligația să asigure, predarea pe baza de proces verbal a lucrărilor şi bunurile care i-au fost încredințate salariatului în vederea exercitării atribuţiilor. (5) Personalul cu funcţii de conducere are obligaţia de a întocmi fişa postului pentru salariaţii din subordine. ART. 22 (1) Este interzisă folosirea de către salariaţi, în alte scopuri decât cele prevăzute de lege, a prerogativelor funcţiei deţinute. (2) Prin activitatea de luare a deciziilor, de consiliere, de elaborare a proiectelor de acte normative, de evaluare sau de participare la anchete ori acţiuni de control, salariaţilor le este interzisă urmărirea obţinerii de foloase sau avantaje în interes personal ori producerea de prejudicii materiale sau morale altor persoane. (3) Salariaţilor le este interzis să folosească poziţia oficială pe care o deţin sau relaţiile pe care le-au stabilit în exercitarea funcţiei, pentru a influenţa anchetele interne ori externe sau pentru a determina luarea unei anumite măsuri. ART. 23 (1) Salariaţii sunt obligaţi să evite producerea oricărui prejudiciu, acţionând în orice situaţie ca un bun proprietar, să ia măsuri de cheltuire raţională a fondurilor băneşti, să conserve şi să păstreze fondurile fixe şi cele de inventar ale institutiei. (2) Salariaţii au obligaţia să foloseacă timpul de lucru, precum şi bunurile aparţinând instituţiei numai pentru desfăşurarea activităţilor aferente funcţiei deţinute, să folosească materialele, inventarul sau rechizitele cât mai eficient, să folosească aparatura de tehnică de calcul din dotare în interesul instituţiei, luând măsurile corespunzătoare pentru asigurarea informaţiilor prelucrate. (3) Salariaţii trebuie să propună şi să asigure, potrivit atribuţiilor care le revin, folosirea utilă şi eficientă a banilor publici, în conformitate cu prevederile legale. ART. 24 Indatoririle generale ale salariaţilor sunt următoarele: a) Să se conformeze dispoziţiilor/deciziilor primite de la superiorii ierarhici. Salariatul are dreptul să refuze în scris, motivat îndeplinirea dispoziţiilor/deciziilor primite, dacă le consideră ilegale. Dacă cel care a emis decizia/dispozitia o formulează în scris, salariatul este obligat să o execute, cu excepţia cazului când aceasta este vădit ilegală. Aceste situaţii se aduc la cunoştinţa conducătorului instituţiei, respectiv a primarului. b) Să rezolve lucrările repartizate de conducătorul compartimentului în care funcţionează, în termenele stabilite de conducătorul compartimentului. c) Să analizeze şi să soluţioneze, respectiv să transmită răspunsurile în termenele legale la toate cererile, adresele sau documentaţiile înregistrate în scris la instituţie. Salariaţii care au responsabilităţi stabilite în fişele de post sau prin dispoziţie(decizie), răspund moral, material, contravenţional sau penal,după caz pentru prejudiciile cauzate de întârzierea răspunsurilor la docmentele înregistrate în scris la instituţie şi transmise spre analiză şi soluţionare compartimentului de resort. d) Să respecte întocmai programul de lucru stabilit. Să folosească integral şi cu maximă eficienţă timpul de lucru pentru îndeplinirea obligaţiilor de serviciu în termen şi în condiţii de eficienţă maximă. e) Să se sprijine reciproc pentru aducerea la îndeplinire a obligaţiilor de serviciu şi să se suplinească în serviciu, în cadrul specialităţii lor. £) Să participe la programele de pregătire profesională aprobate de conducerea instituţiei. i) Să respecte normele de securitate, protecţie şi igiena muncii, precum şi cele de prevenire a incendiilor şi a oricăror alte situaţii care ar putea pune în primejdie clădirile, instalaţiile ori viaţa, integritatea fizică şi psihică a persoanelor. |) Să înştiinţeze şeful ierarhic superior, să ia sau să propună măsuri după caz, de îndată ce a luat cunoştinţă de existenta unor nereguli, abateri, accidente de muncă, incendii, sustrageri, degradări sau în orice alte situaţii asemănătoare. k) Să implementeze şi să aplice la termenele stabilite prelucrarea datelor şi documentelor specifice activităţii proprii . 1) Să urmărească şi să cunoască permanent modificările legislative care reglementează domeniul de acti [...]