HCL 71/2022 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ — SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂ RÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a imobilului teren intravilan, în suprafață de 250 mp, situat în oraş Anina, str.Cotul CFR, judeţul Caraș-Severin, aparținând domeniului privat : orașului Anina, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastral 30837 Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Văzând referatul de aprobare al viceprimarului oraşului Anina cu atribuţii de primar, nr.2.297 22.03.2022, raportul de specialitate al Serviciului Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru din cadr aparatului -de specialitate al primarului oraşului Anina, nr.2.298 /-22.03.2022, precum şi rapoartele + avizare ale Comisiilor de specialitate nr.] şi II ale Consiliului Local, înregistrate cu nr.2.408 / 24.03.2022 nr.2.428 / 24.03.2022. În conformitate cu prevederile art.13 alin.1, art.16 şi art.17 din Legea nr. 50/ 1991, privii autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Ținând cont de raportul de evaluare teren, întocmit de către domnul DUMA Florin-lonel, evaluat autorizat cu legitimaţia Anevar nr.12308, valabil 2022, înregistrat la U.A.T. Anina sub nr. 1.432/21.02.202 Având în vedere prevederile art.861, alin.(3), art.871-873 din Legea nr.287/2009 privind Noul Ce Civil. În temeiul art.129, alin.(2), lit.c), alin.(4), lit,f), alin.(6), lit.b), art.139, alin.(3), lit.g) art. 196, alin.( lit. a), art. 197 alin. (1), (2) şi (4), art.302, art.303, art.305-331, art.362, alin.(1) din O.U.G. nr.57/03.07.20: privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin licitație publică a imobilului teren intravilan, în suprafață de 2: mp, situat în oraș Anina, str.Cotul CFR, județul Caraș-Severin, identificat în C.F. nr.30837 Anin Nr.Cadastral 30837, aparţinând domeniului privat al oraşului Anina, în vederea construirii unei pensiuni. Art.2. Se aprobă studiul de oportunitate pentru concesionarea imobilului teren, în suprafaţă de 250 m situat în oraş Anina, str.Cotul CFR, judeţul Caraș-Severin, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastr 30837, aparţinând domeniului privat al oraşului Anina, în vederea construirii unei pensiuni, conform Anex nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă documentele licitaţiei ( Anexa nr. 2 —Instrucțiuni pentru ofertanți şi Anexa nr. 3 Caiet de sarcini, Anexa 4 Contractul cadru), care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Consiliul Local al orașului Anina îşi însuşeşte valoarea de piaţă a terenului în suprafață de 2£ mp, identificat în C.F. nr. 30837 Anina, nr.Cadastral 30837, conform Raportului de evaluare întocmit c către domnul DUMA Florin-lonel, înregistrat la Primăria oraşului Anina sub nr. 1432/21.02.2022, raport c face parte integrantă din prezenta hotărâre şi stabileşte redevenţa valorică a concesiunii la 244 lei / an. Art.5. Se aprobă durata concesiunii de 10 de ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul de voinţă : Sau _părţilor, cu condiţia ca durata însumată să nu depăşească 49 de ani, Art.6. Lucrările de construire se vor finaliza în maxim 2 ani de la încheierea contractului c concesiune, cu respectarea documentaţiilor de urbanism, autorizaţiilor şi avizelor legale. În cazul în cai construcţia nu se realizează la termenul stabilit, contractul se rezilează unilateral. Art.7. Cheltuielile aferente operaţiunilor de notare a concesiunii în Cartea Funciară vor fi realizate de beneficiarul concesiuni. Art.8. Se împuterniceşte Viceprimarul orașului Anina să semneze contractul de concesiune. Art.9. Cu ducere la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Primarul orașului Anina prin Serviciul Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru, din cadrul aparatului de specialitate al primarului orașului Anina şi Comisia de evaluare a ofertelor pentru vânzarea bunurilor din domeniul privat al oraşului Anina, respectiv pentru evaluarea ofertelor de concesionare şi închiriere a bunurilor din domeniul public sau privat al oraşului Anina. Art.10. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștiință publică. Art.11. Prezenta hotărâre se comunică potrivit prevederilor art.197, alin.(1) şi (4) din O.U.G.nr. 57 P019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, la: - Primarului oraşului Anina; Ă - Prefectului şi Instituţiei Prefectului- judeţul Caraş —Severin; - Serviciul Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru; - Compartimentul Buget — Finanţe — Contabilitate; - Compartiment Stabilire, Impunere și Încasare Taxe ; - Se aduce la cunoștință publică prin afişare pe site-ul instituţiei. PREŞEDINTE DE Consilier Alexandru-Sil Contrasemnează pentru legalitate p. Secretar general Marcela NIȚICA ANINA LA: 29.03.2022 NR. _X/ Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Total consilieri în funcţie 15 Nr. total al consilierilor prezenţi ză Ne total al consilierilor absenţi _3 Voturi pentru Voturi împotrivă _— Abţineri __— ANEXA NR.1 la H.C.L.nr. + /29.03.2022 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a imobilului teren intravilan, în suprafață de 250 mp, situat în oraș Anina, str.Cotul CFR, judeţul Caraș-Severin, aparţinând domeniului privat al orașului Anina, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastral 30837 1. OBIECTUL CONCESIUNII Imobilul teren intravilan, în suprafață de 250 mp, situat în oraş Anina, str.Cotul CFR, judeţul Caraș- Severin, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastral 30837, propus pentru concesionare prin licitaţie publică, este proprietatea privată a orașului Anina și este propus a fi concesionat în vederea construirii unei pensiuni turistice. 2. MOTIVAȚIA CONCESIUNII Concesionarea imobilului teren, susmenţionat este indicată de următoarele motive de ordin legislativ, economic-financiar, social şi de mediu. 2.1.Motivaţia pentru componenta legislativă: - prevederile art. 120, alin. (6), lit. b) din Ordonanţa de urgență Nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora Consiliul local „hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, darea în folosință gratuită sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii” Prin concesionarea acestui bun s-ar aduce venituri suplimentare la bugetul local. Conform art. 129 alin. (4) lit. £) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, consiliul local ”asigură un mediu favorabil inființării şi/sau dezvoltării afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent, precum şi prin realizarea de noi investiţii care să contribuie la îndeplinirea programelor de dezvoltare economică regională şi locală”. Persoane fizice şi juridice sunt interesate să închirieze/concesioneze imobilul teren. Prin valorificarea patrimoniului existent se atrag venituri la bugetul local. Prin promovarea licitatiei publice deschise pentru concesionarea acestui teren intravilan se are în vedere exploatarea permanenta și în regim de continuitate a acestui imobil care în prezent nu este exploatat în mod eficient, neavând o destinaţie bine definită. Potrivit prevederilor H.C.L. Anina, nr. 74/2004, prin care a fost aprobat P.U.G.-ul orașului Anina, a H.C.L.nr.34/2016 şi a H.C.L.nr.41/2019 prin care a fost prelungit termenul de valabilitate al PUG-ului. 2.2. Motivația pentru componenta financiară: Principalele avantaje ale concesionării imobilului teren sunt următoarele: - concesionarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinere şi exploatare a bunului concesionat; - concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea imobilului teren o redevenţă stabilită prin hotărâre a Consiliului local; - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a imobilului teren, în sarcina concesionarului (inclusiv cele de mediu). 2.3. Motivația pentru componenta de mediu: Concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu strictețe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 3. DURATA CONCESIUNII Concesionarea imobilul teren intravilan în suprafaţă de 250 mp, situat în oraș Anina, str.Cotul CFR, judeţul Caraș-Severin, aparținând domeniului privat al orașului Anina, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastral 30837 se va face pe o perioadă de 10 ani, cu posibilitate de prelungire prin acordul de voinţă al părţilor, cu condiţia ca durata însumată să nu depășească 49 de ani 4. ELEMENTE DE PREŢ Concesionarii vor plăti autorităţii administraţiei publice locale o redevenţă anuală, nivelul fiind în funcţie de cel de adjudecare, ce porneşte de la 244 lei/an. 5. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Concesionarea se va face prin licitaţie publică deschisă. Lucrările de construire se vor finaliza în maxim 2 ani de la încheierea contractului de concesiune, i respectarea documentaţiilor de urbanism, autorizaţiilor şi avizelor legale. În cazul în care construcţia nu se realizează la termenul stabilit, contractul se rezilează unilateral. 6. AVIZUL OBLIGATORIU AL ADMINISTRAȚIEI NAŢIONALE A REZERVELOR DE STAT ȘI PROBLEME SPECIALE ȘI AL STATULUI MAJOR GENERAL Nu este cazul. 7. AVIZUL OBLIGATORIU AL STRUCTURII DE ADMINISTRARE /CUSTODELUI ARIEI NATURALE PROTEJATE Nu este cazul. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier Silviu-Alexandru Ontrasemnează pentru legalitate 9% p. Secretar general SEE E “Marcela NIȚICĂ E ANEXA NR.2 La H.C.L. Nr. pa] / 29.03.2022 INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a imobilului teren intravilan, în suprafață de 250 mp, situat în oraş Anina, str.Cotul CFR, județul Caraş-Severin, aparţinând domeniului privat al oraşului Anina, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastral 30837 Ofertanţii persoane fizice şi juridice, interesate în a participa la licitaţia publică, pentru concesionarea imobilului teren intravilan, în suprafață de 250 mp, situat în oraș Anina, str.Cotul CFR, județul Caraş-Severin, aparținând domeniului privat al orașului Anina, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastral 30837, teren necesar pentru construirea unei pensiuni, organizată în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, vor depune la sediul concedentului până la data de orele documentaţia de licitaţie pentru terenul nominalizat în anunţul publicat în presă şi care urmează a fi supus licitaţiei publice în vederea concesionării. I CONDIŢII DE ELIGIBILITATE — PREZENTAREA OFERTELOR 1. Ofertele vor cuprinde următoarele documente: Pentru persoane fizice: a) Cererea - declaraţie de participare la licitaţie cu opţiunea pentru zona licitată; b) Dovada depunerii taxei de participare în valoare de 200 lei. c) Copie xerox a chitanţei de 100 lei pentru cumpărarea documentelor pentru licitaţie; d) Dovada depunerii garanţiei de participare în valoare de lei, reprezentând reprezentând contravaloarea a două redevenţe; e) Certificat fiscal privind plata la zi a impozitelor şi taxelor datorate către Primăria orașului Anina; f) Certificat de atestare fiscală valabil la data licitaţiei, emis de către Administraţia Judeţeană a Finanţelor Publice care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul consolidat al statului. 8) Copia actului de identitate al solicitantului, împuternicire legalizată prin Notar, în cazul în care la licitaţie se prezintă altă persoană decât solicitantul; Pentru persoane juridice: a) Cererea - declaraţie de participare la licitaţie cu opţiunea pentru zona licitată; b) Dovada depunerii taxei de participare în valoare de 200 lei. c) Copie xerox a chitanţei de 100 lei pentru cumpărarea documentelor pentru licitaţie; d) Dovada depunerii garanţiei de participare în valoare de lei, reprezentând reprezentând contravaloarea a două redevenţe; e) Certificat fiscal privind plata la zi a impozitelor şi taxelor datorate către Primăria Anina; î) Certificat de atestare fiscală emis de Administraţia Financiară de la sediul fiscal al societăţii; 8) Copia actului de identitate al reprezentantului, act de împuternicire emis de societatea comercială, în cazul în care la licitaţie se prezintă altă persoană decât solicitantul; h) Cazier fiscal emis de Administraţia Financiară de la sediul societății (unde societatea îşi desfăşoară activitatea) i) Certificatul de înregistrare al firmei (CUI), C.I.F., act constitutiv, în copie xerox; j) Extras de cont bancar; k) Declaratie pe propria răspundere că solicitantul nu se face obiectul unei proceduri de reorganizare judiciară, lichidare sau faliment. 2. Organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice ofertă care este incompletă sau care nu îndeplineşte, prin documentele prezentate, condiţiile de eligibilitate. Selecţia ofertelor se va efectua în ziua licitaţiei. 3. Licitaţi publică va avea loc în ziua de începând cu ora „ la sediul instituţiei noastre din Anina, str. Mathias Hammer, nr.2, birou secretar. 4. Oferta pentru licitaţie se depune într-un singur exemplar, în plic închis cel târziu în data de . „ orele la sediul concedentului. Pe plic se va scrie numele, adresa ofertantului, nominalizarea bunului solicitat, precum, destinaţia acestuia şi data licitaţiei. 5. Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării ofertei sale. 6. Dacă oferta nu răspunde cerinţelor licitaţiei, aceasta va fi respinsă de către comisia pentru licitaţii, încheindu-se în acest „sens un proces — verbal de constatare la deschiderea ofertelor, după care va începe licitaţia propriu-zisă la care vor participa numai ofertele selecţionate. 7. În legătură cu ofertele se precizează următoarele: a) oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei şi se depune în vederea participării la licitaţie; b) oferta trebuie să fie fermă; c) oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. d) organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată, una sau mai multe cerinţe din documentele licitaţiei şi din instrucţiunile pentru ofertanţi; e) depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinţei ofertantului de a accepta condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi de a semna contractul de concesiune a terenului pentru utilizarea acestuia în conformitate cu certificatul de urbanism; f) licitaţia este deschisă, iar prețul minim de pornire este de 244 lei / an, cu participarea tuturor ofertanţilor care au optat şi îndeplinesc condiţiile pentru bunul respectiv, câştigător fiind decl + participantul care are oferta cea mai mare; £) în cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la alin.1-13 ale art.314 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul Administrativ. h) ofertele depuse după data limită se vor restitui nedesfăcute, dar cu pierderea taxei de participare la licitaţie. i) în cazul organizării unei noi licitaţii potrivit lit.g), procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. II. GARANȚII 8. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator taxele de participare şi garanţia de participare. 9. Ofetanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de maximum 15 zile de la data adjudecării ofertei, la cerere, prin anexarea la aceasta a documentului care face dovada plăţii acestei garanţii (chitanţă, OP), cerere care se va depune la sediul concedentului. 10. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta sau nu se prezintă la licitaţie; b) dacă oferta este descalificată; c) în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută la Primărie pentru perfectarea contractului de concesiune. Pentru situaţiile prevăzute la punctele a) şi b) garanţia se pierde numai în cazul în care faptele respective determină anularea licitației. 11.Taxa de participare şi garanţia de participare la licitaţie se vor depune la: e casieria organizatorului. 12. Garanţia depusă de câştigătorul licitaţiei rămâne la dispoziţia concedentului şi nu se mai poate retrage, fiind înregistrată ca avans la preţul de concesiune. III. DISPOZIȚII FINALE 13. Licitaţia se va ţine în ziua şi la ora indicată în publicaţii numai dacă numărul ofertanţilor cu oferte selecţionate pentru bunul care se va concesiona este de cel puţin doi în conformitate cu prevederile legii. În caz contrar, licitaţia nu va mai avea loc, amânându-se pentru o altă dată. În acest sens se va încheia un proces - verbal de constatare. 14. După adjudecarea licitaţiei se va încheia un proces — verbal în care se va arăta modul în care a decurs aceasta, preţul cu care a fost adjudecată şi numele câştigătorului. 15. Pe baza procesului verbal de adjudecare al licitaţiei, Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului va încheia contractul de concesiune între concedent Consiliul Local Anina şi câştigătorul confirmat al licitaţiei. În cazul în care ofertantul câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia se anulează, iar concedentul va relua procedura, în condiţiile legii, ofertantul câştigător inițial nemaiavând dreptul să participe la o nouă procedură de adjudecare. 16. Eventualele contestaţii se vor depune la registratura Primăriei Oraşului Anina, în termen de 5 zile de la adjudecarea licitaţiei. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Consilier Silviu-Alex: Contrasemnează pentru legalitate p. Secretar general Marcela NIŢICA ANEXA NR.3 la H.C.L. NR. pz, 129.03.2022 CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică a imobilului teren intravilan, în suprafaţă de 250 mp, situat în oraș Anina, str.Cotul CFR, judeţul Caraș-Severin, aparținând domeniului privat al oraşului Anina, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastral 30837 1. OBIECTUL CONCESIUNII: 1.1. Pe imobilul teren, în suprafață de 250 mp, situat în oraș Anina, str.Cotul CFR, judeţul Caraş- Severin, aparținând domeniului privat al orașului Anina, identificat în C.F. nr.30837 Anina, Nr.Cadastral 30837, se va construi o pensiune. Imobilul teren situat la adresa de mai sus este proprietatea oraşului Anina. Operarea în CF va fi realizată de concesionar. ă II. DURATA CONCESIUNII: 49 ani. III.CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI: Investiţia se va realiza în conformitate cu prevederile certificatului de urbanism. 3.1. Amplasarea în teren ca şi accesele vor fi proiectate astfel încât să se asigure circulaţia în zonă. 3.2. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia clădirilor învecinate şi protecţia mediului, respectându-se normele PSI şi cele sanitare (dacă este cazul). 3.3. Suprafaţa imobilului teren concesionat este de 250 mp. 3.4. Lucrările de construire se vor demara în maxim 2 ani de la încheierea contractului de concesiune, cu respectarea documentaţiilor de urbanism, autorizaţiilor şi avizelor legale. În cazul în care construcția nu se realizează la termenul stabilit, contractul se r [...]