HCL 69/2022 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE privind aprobarea procedurii de închiriere a pajiştilor aflate în domeniul public și privat al orașului Anina, judeţul Caraş-Severin Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Luândîn considerare Ordinul Prefectului Judeţului Caraş-Severin nr.147/10.05.2021 privind încetarea de drept înainte de expirarea duratei normale a mandatului de primar al oraşului Anina. Văzând referatul de aprobare al Viceprimaruluioraşului Anina, nr.2.360/ 23.03.2022, Raportul de specialitate întocmit de către Compartimentul Registrul Agricol nr.2.361 /23.03.2022, precum şi raportul de avizare ale Comisiei de specialitate nr. II, înregistrat cu nr.2.426/24.03.2022. Având în vedere: - O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. - Legea nr. 86/2014 pentru aprobarea O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. - Legea nr. 44/2018 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. - HGnr. 1064/2013 privind aplicarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 34/2013. - Ordinul nr. 544/2013 al Ministrului agriculturii și dezvoltării rurale privind metodologia de calcul a încăcăturii optime de animale pe hectar şi pajiște. - Ordinul 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesionare și închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor/orașelor, respectiv al municipiilor. - Ordinul 226/225/2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung. - Prevederile Hotărârii Consiliului Judeţean Caraş-Severin nr. 267/26.10.2021 privind stabilirea prețului mediu al ierbii în judeţul Caraș-Severin, pentru anul 2022. - Prevederile Cap.V Sect. 1 art. 1777 — 1823 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat cu modificările și completările ulterioare. În baza Amenajamentului Pastoral al Pajiştilor din cadrul U.A.T. Oraş Anina, Judeţul Caraș Severin, aprobat prin H.C.L.nr.88/12.04.2017; - Ţinând seama de prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. - În temeiul prevederilor art.129 alin. (2) lit.c), alin. (6) lit.b) şi art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57 din 3 iulie 2019 privindCodulAdministrativ, cu modificărileşicompletărileulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă disponibilul de pajişte ce poate face obiectul închirierii începând cu anul 2022, aflate în domeniul public şi privat ale oraşului Anina, în suprafață de 36,3281 ha, aflate în administrarea Consiliului Local Anina,conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 2. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a trupurilor de pajiști proprietatea publică și privată a Oraşului Anina, din Anexa nr. | în condiţiile legii. Art. 3, Se aprobă nivelul minim al preţului închirierii a trupurilor de pajiști proprietatea publică şi privată a Oraşului Anina, din Anexa nr. 2 în condiţiile legii, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4.Se aprobă perioada de închiriere, care va fi de 7 ani, începând cu data semnării contractului, cu posibilitatea de prelungire de încă 3 ani prin act adiţional la contractul deînchiriereşicuposibilitatea revizuirii anuale acontractului deînchiriere,conform legislației în vigoare. AIUD. DE ăprODa CălCiul UC SăTCINI ŞI INSUUCȚUNIIC PIIVINU UCSIAŞUTATCĂ ICILAŢICI CarC VOI Stă lă baza desfăşurării licitaţiei, conform Anexei nr. 3 și Anexei nr.4, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă modelul Contractului de închiriere ce se va încheia cu ofertantul declarat câştigător, conform Anexei nr. 5,care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.7. Se aprobă modelul Procesul verbal de predare-primire a trupurilor de pajişte, conform Anexei 6, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Se aprobă modelul Angajamentul utilizatorului a trupurilor de pajiște, conform Anexei 7, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.9.Cu ducerea la îndeplinire a prezenteihotărâri se încredinţează Viceprimarul oraşului Anina, Compartimentul Registrul Agricol şi Serviciul Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Anina. Art.10. Prezenta hotărâre se comunică potrivit prevederilor art.197, alin.(1) şi (4) din O.U.G.nr. 57 /2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, la: - Viceprimarul oraşului Anina; - Prefectul şilnstituţiei Prefectului- judeţul Caraş —Severin; - Compartiment Buget- Finanţe-Contabilitate; - Compartiment Registrul Agricol; - ServiciulUrbanism, AmenajareTeritorială, Cadastru; - Se aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe site-ul U.A.T. Anina. PREŞEDINTE DE ŞEDI Consilier | SOi ANINA LA: 29.03.2022 NR._G9 Oră Contrasemnează pentru legalitate, p. Secretar general Marcela NIȚICA Prezentahotărâre a fostadoptată cu respectareaprevederilor art. 139 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privindCoduladministrativ; Total consilieriînfuncţie 15 Nr. total al consilierilorprezenţi _/2. Nr total al consilierilorabsenți _2 Voturi pentru _/A Voturiîmpotrivă _— Abţineri __— nr. 6 q /29.03.2022privind aprobarea procedurii de închiriere a pajiştilor aflate în domeniul APROBAT, Viceprimar cu atribuţii de primar, Daniel-lon DANU Anexa nr.1 la Hotărârea Consiliului Local Anina public şi privat al orașului Anina, județul Caraş-Severin Suprafaţa trup de pajiște disponibilă pentru închiriere în anul 2022 TOTAL TRUPUL DE Domeniul CF. Suprafaţa | Categoria | Cultură PAJIŞTE _ | public/privat ha de furaje PERMAMENTA folosință. 1. TRUP NR.5 privat 32081 4,1734 faneata ANINA I Parcela nr.10 2 TRUP NR.5 public __ 32417 3,5602 faneata ANINA I Parcela nr.9 3 TRUP NR.5 privat 32581 0,3060 faneata ANINA I Parcela nr.9 4 TRUP NR.5 privat 32579 0,2900 faneata ANINA 1 Parcela nr.9 5 TRUP NR. 2 privat 32547 2,6052 pasune BIDO Parcela 5 B 6 TRUP NR. 2 privat 32549 2,1033 pasune BIDO Parcela 5 B 7 TRUP NR.5 privat 3 10,000 faneata ANINA | Parcela nr.9 8 TRUP NR. privat 32527 2,20 Pajiste naturala 9 TRUP NR.5 privat 3 10,00 faneata ANINA I Parcela nr.9 10 TRUP NR.5 privat 3 1,09 faneata ANINA 1 Parcela nr.9 36,3281 Serviciul Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru ing. Victoria BĂLAN Compartiment Registrul Agricol, Ai, ONEŢIU APROBAT, Viceprimar cu atribuţii de primar, Daniel-lon DANU Anexa nr.2 la Hotărârea Consiliului Local Anina nr.__G 2 /29.03.2022 privind aprobarea procedurii de închiriere a pajiştilor aflate în domeniul public şi privat al oraşului Anina, judeţul Caraş-Severin împlementarea proiectului de amenajament pastoral: să Nivelul minim al preţului închirierii = Valoarea ierbii — Valoarea totală a cheltuielilor cu Producția Suprafața de Valoarea Cheltuieli cu | Preţ minim de pajiști medie de ierbii implementarea | închiriere Nr. - Trupul disponibilă -—nasă verde disponibile proiectului de leileiaaae crt. conform C.F. -Tofhalan- conform HCJ | amenajament —ha- -lei/ha/an- pastoral 4 -lei-ha-an- il TRUP NR.5 4,1734 8,80 : 70 350 266 ANINA I Parcela nr.10 i 2 TRUP NR.5 3,5602 8,80 ! 70 350 266 ANINA I ă Parcela nr.9 3 TRUP NR.5 0,3060 8,80 70 350 26% ANINA 1 e. Parcela nr.9 i 4 |. TRUPNR.S 0,2900 [8,80 '. 170 350 266 ANINA 1 îi Parcela nr.9 ii 5 TRUP NR. 2 2,6052 | 7,56 70 350 229 “Parcela 5 B A 6 TRUP NR. 2 2,1033 17,56 70 350 229 BIDO Parcela 5 B -- 7 TRUP NR.5 10,000 8,80 "70 350 pi] ANINA I N Parcela nr.9 d 8 TRUP NR. 2 2,20 7,56. 70 300 229 BIDO Parcela 5 B - 9 TRUP NR.5 10,00 8,80. 70 350 pui] ANINA I : Parcela nr.9 10 TRUP NR.5 1,09 8,80 70 350 256 ANINA 1 ; Parcela nr.9 A. Valoarea ierbii disponibile pe pajiștile naturale situate pe raza UAT Anina —trepar.5 Anina II şi trup nr.2 Bido- Preţ mediu propus pentru 2022 (stabilit prin HCJ nr. 267/26.10.2022 ==097 1ei/kg-70 lei/tona) x Producţia medie anuală disponubilă (Conform tabel 8,80 t MV /ha, respectiv Vi t MV /ha capacitate de păşunat şi încărcătura optimă de "animale din amenajamentul pastoral ai cazgittui Anina aprobat prin HCL nr. 88 din 12.04.2017-= 8,80 şi 7,56 to/ha/an)- minus cheltuielile. de îizmpihsmentare a amenajamentului 350 lei/ha/an şi respectiv 300 lei/ha/an = 266 lei/ha/an şi respeciv 229 filiala Serviciul Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru ing. Victoria BALAN Compartiment Registrul Agricol, ONEFIU PE ROMÂNIA Anexa nr. 3la H.C.L. JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN Nr. QC /29.03.2022 CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA _ CAIET DE SARCINI PRIVIND INCHIRIEREA PRIN LICITAȚIE PUBLICĂ A PAJIŞTILOR PROPRIETATE PUBLICA SAU PRIVATA A ORAȘULUI ANINA 1. Obiectul închirierii Obiectul închirierii îl constituie suprafețele de pajişti din domeniul public sau privat al Orașului Anina, prevăzut în tabelul următor: Nr. Denumire pajiște Teritoriul Domeniul Suprafaţa C.F. | Nr. trup crt. administrativ public/privat -ha- 2. Legislaţie relevantă O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991; HG nr. 1064/2013 privind aplicarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 34/2013; - Legea nr. 86/2014 pentru aprobarea O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. - Legea nr. 44/2018 pentru modificarea şi completarea O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991. . - Ordinul nr. 544/2013 al Ministrului agriculturii şi dezvoltării rirale privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar şi pajiște; - Ordinul 407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesionare şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor/oraşelor, respectiv al municipiilor; - O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ cu completările şi modificările ulterioare. 3. Scopul închirierii a) menţinerea suprafeței de pajişte; b) păşunatul rațional pe grupe de animale; c) creştere producției de masă verde. 4. Condiţii de participare şi calificare La licitaţia organizată în vederea închirierii suprafeţelor de pajişti se pot înscrie crescători de animale din cadrul colectivităţii locale (persoane fizice şi juridice) care au domiciliul pe raza U.A.T. Anina, care au animale înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNE) şi fac dovada deţinerii în proprietate a numărului minim de animale necesar în vederea asigurării încărcaturii minime Unitate Vită Mare (UVM) pentru suprafaţa solicitată. Ofertanţii depun următoarele documente: (pentru persoane juridice) 1. Statut, contract de societate, după caz, Certificatul de înregistrare în Registrul Comerţului; 2. Oferta completată, datată, semnată şi ştampilată de ofertant; 3. Dovada achitării taxelor necesare participării la licitaţie (taxa de participare la licitaţie, garanţia de participare la licitaţie şi taxa achitării caietului de sarcini); 4. Dovada înregistrării în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNE); 5. Dovada deţinerii de animale(ovine, bovine, cabaline); tabel nominal cu crescătorii de animale înscrişi în asociaţie sau cooperativa agricolă; 6. Certificatul de atestare fiscală valabil la data licitaţiei, emis de către U.A.T. Oraşul Anina- Compartiment Stabilire Impune şi Încasare Taxe, care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul local; 7. Certificat de atestare fiscală eliberat valabil la data licitaţiei, emis de către AdministraţiaJudeţeană a Finanţelor Publice a Judeţul Caraş-Severin; 8. Certificat care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul consolidat al statului, emis de către AdministraţiaJudeţeană a Finanţelor Publice a Judeţul Caraș-Severin; 9. Procura Specială, după caz; Ofertanţi (persoane fizice): 1. Carte de identitate; 2. Oferta completată, datată, semnată şi ștampilată de ofertant; i 3. Dovada achitării taxelor necesare participării la licitaţie (taxa de participare la licitaţie, garanţia de participare la licitaţie şi taxa achitării caietului de sarcini); 4. Dovada înregistrării în Registrul Naţional al Exploataţiilor (RNE); 5. Dovada deţinerii de animale(ovine, bovine, cabaline) — Adeverinţă Registrul Agricol; 6. Certificatul de atestare fiscală valabil la data licitaţiei, emis de către U.A.T. Oraşul Anina- Compartiment Stabilire Impune şi Încasare Taxe, care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul local; 7. Certificat de atestare fiscală eliberat valabil la data licitaţiei, emis de către AdministraţiaJudeţeană a Finanţelor Publice a Judeţul Caraş-Severin; 8. Certificat care să ateste faptul că ofertantul nu are debite restante către bugetul consolidat al statului, emis de către AdministraţiaJudeţeană a Finanţelor Publice a Judeţul Caraş-Severin; 9. Procura Specială, după caz; Lipsa la data deschiderii ofertelor a documentelor de calificare enumerate mai sus, duce la RESPINGEREA ofertei depuse. 5. Durata închirierii Durata închirierii se stabileşte pe o perioadă de 7 ani, începând cu data încheierii contractului, cu posibilitatea de prelungire de încă 3 ani prin act adițional la contractul de închiriere şi cu posibilitatea revizuirii anuale a contractului de închiriere, conform legislaţiei în vigoare. 6. Încetarea închirierii Încetarea contractului de închiriere pote avea loc în următoarele condiţii: - la expirarea duratei stabilite prin contractul de închiriere; - pentru cazurile de interes public local sau naţional prin denunţarea unilaterală de către propriet > cu restituirea chiriei plătite anticipat; - încazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către locatar, prin reziliere unilaterală de locator cu plata unor despăgubiri în sarcina locatarului; - rezilierea va opera de plin drept în cazul în care locatarul subînchiriează terenul închiriat. 7. Nivelul minim al chiriei şi de pornire al licitaţiei şi alte elemente de preţ Denumire pajiște Teritoriul Domeniul Suprafața Nr. trup Producția Valoare Administra public/ C.F. medie de minimă tiv privat -ha- masă verde chirie kg/ha/sezon (lei/ha/an) 7.1 Baza de calcul a preţului de pornire la licitaţie este calculul valorii productivității medii de iarbă pentru fiecare pajiște în parte, raportată la valoarea unui kg. de masă verde, respectiv de0,07 lei/kg. 7.2 Chiria se va achita în lei de către locatar în două tranșe 30% pănă la data de 31 mai şi 70% până la data de 31 august. 7.3 Întârzierile la plata chiriei (penalităţile) se vor calcula conform prevederilor legale în materie , 1% pe zi de întârziere. 7,4 Chiria va fi indexată anual cu rata inflaţiei, în baza indicelui de inflaţie comunicat de instituțiile abilitate. 7.5. Chiria obținută din închiriere va reprezenta venit la bugetul local. 7.6 Taxa de participare la licitaţie este de 200 lei 7.7 Caietul de sarcini precum și documentele necesare licitaţiei se pun la dispoziţia ofertanţilor pentru suma de 100 lei. 8. Garanţii 8.1 Pentru a participa la licitaţia de închiriere a pajiştilor aparținând domeniului public/privat al Orașului Anina, persoanele fizice sau juridice vor depune în contul locatorului sau la casieria acestuia o garanţie de participare conform tabelului: Denumire | Teritoriul | Domeniul | Suprafața Nr. trup Valoare Valoare Valoare pajiște Administra public/ CF. minimă minimă garanţie de tiv privat -ha- chirie chirie participare(10% (lei/ha/sezon) | (lei/sezon/ din valoarea trup de chiriei minume) pajiște) lei/ha 8.2 Fiecare ofertant este obligat să depună garanţie de participare pentru păşunea pentru care ofertează. 8.3 Valoarea garanţiei de participare se calculează prin înmulţirea suprafeţei pentru care se ofertează cu valoarea garanţiei de participare exprimată în lei/ha. 8.4 Ofertanţilor necâştigători li se va restitui garanţia de participare după întocmirea contractului de închiriere. 8.5 Garanţia de participare la licitaţie se pierde în următoarele situaţii: a)dacă ofertantul îşi retrage oferta în intervalul de la data depunerii cererii şi până la comunicarea adjudecării; . b)în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data stabilită de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului de închiriere ; c) în cazul respingerii (excluderii) de la licitaţie de către comisia de licitaţie. 9. Regimul bunurilor a) Bunuri de retur- sunt bunurile care revin pe deplin drept, gratuit şi libere de orice sarcini locatorului, la încetarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur, bunurile ce fac obiectul închirierii — pajiştea (păşunea), respectiv amenajările specifice; b) Bunuri proprii — sunt bunuri care la încetarea contractului de închiriere rămân în proprietatea locatarului. Sunt bunuri de proprii, bunurile care aparţin locatarului şi care au fost utilizate de către acesta pe toată durata închirierii, utilaje, unelte, construcții provizorii, etc. 10. Obligaţii privind protecția mediului şi a persoanelor Locatarul poartă întreaga respensabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului. Locatarul va asigura protecția persoanelor care circulă în zinele închiriate împotriva atacurilor animalelor. 1. Drepturile și obligaţiile părţilor Drepturile şi obligaţiile părților sunt prevăzute în contractul de închiriere, anexat prezentului şi face parte din acesta. 2. Litigii Litigiile de orice fel care apar pe parcursul derulării contractului de închriere şi care nu se pot soluţiona pe cale amiabilă vor fi supuse spre soluţionare înstanțelor judecătoreşti competente. 3. Dispoziţii finale - Participarea la licitaţie este condiţionată de achitarea integrală a tuturor obligaţiilor către bugetul local dovedit cu certificat fiscal eliberat de Oraşul Anina, achitarea contravalorii caietului de sarcini, - agaranţiei de participare şi a taxei de participare. - Dacă din diferite motive licitaţia se amână, se revocă sau se anulează, nu poate fi atacată de ofertanţi dacă ofertele nu au fost deschise, în acest caz restituindu-li-se contravaloarea caietului de sarcini, agaranției de participare şi a taxei de participare, pe baza unei cereri scrise. - Prin depunerea ofertei toate condiţiile impuse prin prezentul caiet de sarcini se consideră însuşite şi acceptate de ofertanţi. - Ofertantul declarat câştigător este obligat să încheie contractul de închiriere în 10 zile de la data licitaţiei, în caz contrar ofertantul va pierde garanţia şi contractul se va încheia cu ofertantul situat pe locul doi. i - După semnarea contractului prezentul caiet de sarcini şi procesul-verbal de predare-primire al terenului constituie anexă la acesta. - “Garanţia de participare la licitaţie încasată se reține de proprietar până la momentul încheierii contractului de închiriere, urmând ca după această operaţie să constituie o parte din chiria datorată de chiriaş pentru închiriere. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier Silviu-Alexandru S Contrasemnează pentru legalitate, p. Secretar general Marcela NIŢICA 7.4 Chiria va fi indexată anual cu rata inflației, în baza indicelui de inflaţie comunicat de instituţiile abilitate. 7.5. Chiria obținută din închiriere va reprezenta venit la bugetul local. 7.6 Taxa de participare la licitaţie este de 200 lei 7.7 Caietul de sarcini precum şi documentele necesare licitaţiei se pun la dispoziția ofertanților pentru suma de 100 lei. 8. Garanţii 8.1 Pentru a participa la licitaţia de închiriere a pajiştilor aparținând domeniului public/ [...]