HCL 62/2024 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA „ HOTĂRÂRE privind aprobarea actualizării Regulamentului de autorizare şi desfăşurare a activităţilor comerciale pe raza oraşului Anina Consiliul Local Anina, întrunit în şedinţă ordinară. Cu respectarea dispoziţiilor art. 43 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, se confirmă prezenţa referatului de aprobare, nr.2250/26.03.2024 al raportului de specialitate al arhitectului sef, nr.2249/26.03.2024 precum şi raportul de avizare al comisiei de specialitate a Consiliului Local Anina, nr. II, înregistrate cu nr.2263/26.03.2024. În baza prevederilor art.6 - art.15 din Ordonanţa Guvernului nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare și a Hotărârii Guvernului nr.333/2003 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a O.G. 99/2000, cu modificările şi completările ulterioare. Ă Ținând cont de prevederile O.U.G. nr. 44/2008 privind desfășurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare. Potrivit art. 40 din Legea nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu prevederile din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. Văzând, anunţul de aducere la cunoştinţă publică a proiectului de hotărâre nr.66/26.03.2024, procesul verbal de afișare nr.67/26.03.2024 precum și procesul verbal final nr.68/15.04.2024. În temeiul prevederilor art.129, alin.(1), art.139, alin.(1), art. 196 alin. (D), lit. a) din O.U.G. nr. 57 / 2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local Anina, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă reactualizarea Regulamentului privind autorizarea şi funcţionarea unităţilor comerciale în oraşul Anina, conform Anexei, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Viceprimarul cu atribuţii de primar al oraşului Anina prin compartimentele de specialitate din cadrul U.A.T. Anina. Art.3. Cu data intrării în vigoare a prezei îşi încetează aplicabilitatea orice prevedere opozabilă prezentei hotărâri. Art.4. Prezenta hotărâre are caracter normativ şi intră în vigoare la aducerii la cunoştinţa publică. Art.5. Prezenta hotărâre poate fi contestată la Tribunalul Caraş-Severin, Instanţa de contencios administrativ, în termenul prevăzut de Legea nr.554/2004 cu modificările şi completările ulterioare. Art.6. Prezenta hotărâre se comunică potrivit prevederilor din O.U.G.nr. 57 /2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, la: > Instituţia Prefectului - judeţul Caraş-Severin; Viceprimarului cu atribuţii de primar al oraşului Anina; > Serviciului Financiar, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orasului Anina, Serviciului Urbanism, Persoanei împuternicite cu preluarea actelor; > Se aduce IA cunoştinţa publică prin afișarea pe site-ul U.A.T. N 39 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Total consilieți în funcţie 15 Nr. total al consilierilor prezenţi (5. Nr total al consilierilor absenţi Voturi pentru _4S_ Voturi împotrivă __— Abţineri _-— ROMÂNIA Anexa la H.C.L. Nr. A 2-129.04.2024 JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAȘ ANINA REGULAMENT de autorizare și desfăşurare a activităţilor comercialepe raza orașului Anina CAPITOLULI CONDIȚII GENERALE Art.1. (1) Obiectul prezentului Regulament îl constituie reglementarea desfăşurării activităţilor economice de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de alimentaţie publică al serviciilor de plata şi activitatea de producţie pe raza oraşului Anina. (2) Desfăşurarea activităţilor economice pe teritoriul orașului Anina de către agenții economici, persoane fizice sau juridice, în spaţii proprietate privată sau de stat se va face în baza autorizaţiei de funcţionare eliberată de Primăria oraşului Anina, in condiţiile prezentului regulament. — Art.2. Orice activitate comerciala se desfășoară numai de către comercianți autorizaţi în condiţiile legii. Autorizaţia de funcționare va fi solicitată de către agentul economic pentru fiecare punct de lucru autorizat, anticipat desfăşurării oricăror activități comerciale. Art.3. (1) Autorizaţia de funcționare se emite pentru fiecare unitate, punct de lucru, depozit, magazin, atelier sau orice loc in care îşi desfășoară activitatea agentul economic. Forma autorizaţiei, numită acord de funcţionare, este prevăzută in Anexa nr. 1 la prezentul Regulament. (2) În sensul prezentului regulament, agentul economic este o societate comercială, societate sau companie naţională regie autonomă, organizaţie cooperatistă, persoană fizică autorizata, întreprindere individuala sau întreprindere familială. Art.4. Nu este necesară obţinerea autorizaţiei de funcţionare în următoarele situaţii: - pentru sediul agentului economic unde se desfăşoară exclusiv activitate de birou fără a implica accesul publicului; i - pentru punctele de lucru a persoanelor juridice cu scop nelucrativ (asociaţii, fundaţii etc.); - pentru cabinetele medicale, cabinetele medicale veterinare, cabinetele avocaţiale, sediile notarilor publici, a executorilor judecătoreşti, a lichidatorilor judiciari, a experţilor contabili si a altor forme de organizare legala care funcţionează în baza unor legi speciale. Art.5. (1) Autorizaţiile de funcționare sunt valabile pe perioada funcţionării, daca sunt păstrate condiţiile de autorizare, până la radierea de la Registrul Comerţului, cu condiţia obţinerii vizei anuale achitată anticipat şi integral până la data de 31 decembrie a anului în curs pentru anul următor. Viza anuală este valabilă pentru un an fiscal; (2)Taxa pentru primul an de funcţionare se achită integral, anticipat eliberării certificatului de funcţionare indiferent de perioada rămasa pana la sfârşitul anului fiscal, respectiv 31 decembrie, conform prevederilor Codului fiscal, indiferent de data la care se solicită emiterea autorizaţiei . CAPITOLULII | PROCEDURA DE AUTORIZARE A FUNCTIONARII COMERCIANTILOR Art.6. (1) In vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare sunt necesare următoarele acte: - Cerere tip pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare; - Certificatul de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului; - Certificatul constatator de înregistrare a punctului de lucru, în măsura în care acesta nu coincide cu sediul agentului economic; - Copie după actul de identitate al reprezentantului legal al agentului economic; - Dovada deţinerii spaţiului cu destinaţia solicitata (Extrasul de carte funciara, contractul de închiriere, locaţie, comodat, etc); - Acordul autentificat al coproprietarilor terenului sau spaţiului, în situaţia în care, pentru desfăşurarea activităţii comerciale se utilizează spaţiul aflat in proprietatea mai multor persoane fizice sau juridice. - Acordul eliberat poate fi modificat sau revocat in situaţia modificării condiţiilor de funcţionare a unităţii comerciale sau a unor hotărâri ale instanţei; - Autorizație de mediu, unde este cazul ; - Acordul autentificat al vecinilor, în cazurile specifice, menţionate în prezentului regulament; (2) Acordarea Autorizaţiei de funcţionare se va face după ce va primi avizul favorabil al Comisiei de autorizare și desfăşurare a activităţilor comerciale a oraşului Anina și după ce se va face plata taxei anuale la casieria U.A.T.Anina şi depunerea copiei după chitanţa la dosar. (3) Documentaţia sus menţionată va fi completată cu documentaţia necesară desfăşurării unor activităţi cu caracter specific. (4) Documentaţia se depune la persoana împuternicită pentru a prelua actele din cadrul Primăriei, doar când este completă. Nu se primesc documentaţii incomplete. Art.7. (l)Autorizaţia de funcţionare va fi vizata numai după achitarea taxei anuale si prezentarea contractului de salubrizare cu operatorul din oraşul Anina, în vederea preluăi deșeurilor, încheiat pentru anul următor. (2) Prelungirea termenului de valabilitate a Acordului de funcţionare se va face la cererea agentului comercial, conform aceleași documentaţii, cu excepția actelor care nu au suferit modificări. Art.8. Nu se eliberează autorizaţie de funcţionare în următoarele situaţii: - aduce prejudicii spatiilor aflate in incinta sau in apropierea unor clădiri de valoare arhitectonica deosebita on cu valoare de patrimoniu; - exerciţiul comercial se face in spatii improvizate; - aduce prejudicii sau disconfort vecinilor din zonele rezervate locuinţelor colective sau individuale; - se incalcă dispoziţiile actelor normative in vigoare; - contravine planului general de dezvoltare urbana si criteriilor generale privind determinarea zonelor si locurilor de vânzare din orașul Anina şi restricțiilor care se impun sau vor fi stabilite din punct de vedere urbanistic. CAPITOLUL III CERINTE ȘI CRITERII NECESARE DESFĂȘURĂRII ACTIVITĂȚII COMERCIALE Art.9. Persoanele fizice şi juridice trebuie să îndeplinească următoarele condiţii: - Sunt constituite si înregistrate legal; - activitatea solicitată este cuprinsă în obiectul de activitate din statutul societății/autorizaţie; - deţin autorizaţiile si/sau avizele de funcționare eliberate în conformitate cu specificul activităţii şi reglementările legale in vigoare; - au acordul Primarului orașului Anina pentru exercitarea activităților comerciale, în zone publice în structuri de vânzare cu sediul fix sau ambulant, permanent sau, după caz sezonier. Art.10. Agenţii economici care desfăşoară activităţi comerciale si de prestări servicii pe raza Oraşului Anina, au următoarele obligaţii: - asigura repararea, zugrăvirea şi întreținerea fațadei clădirii în care se desfășoară activitatea, cu respectarea legislaţiei în vigoare în domeniul construcţiilor; - în cazul clădirilor considerate monumente şi situri istorice, sau protejate, asigură repararea, zugrăvirea și întreţinerea întregii faţade a clădirii unde îi are punctul de lucru; - asigură amenajarea şi menţinerea în stare corespunzătoare a vitrinelor magazinelor atelierelor, cu respectarea regulilor estetice, de curăţenie si iluminat; - dotează cu mobilier necesar unităţile, astfel încât să se asigure prezentarea mărfurilor în raioane distincte şi un flux normal de circulaţie cumpărătorilor in interior; - asigura o ţinuta adecvata personalului, cu ecuson si comportarea civilizata a acestuia; - afişează la loc vizibil orarul de funcţionare; - etichetează produsele expuse spre vânzare cu preţul de vânzare practicat de unitatea respectiva; - asigura desfăşurarea tuturor actelor de comerţ în condiții civilizate, cu respectarea drepturilor clienţilor, a orarului de funcţionare aprobat de Consiliul Local, precum si a confortului fizic şi psihic a vecinilor. Art.11. Unităţile comerciale care au puncte de lucru pe teritoriul orașului Anina au obligaţia de a păstra şi întreţine curăţenia străzii si spatiilor in jurul unităţii, trotuare, şanţuri, spatii verzi, la baza bordurilor, inclusiv curățirea zăpezii de pe trotuare. Art.12. Agentul economic este direct răspunzător de funcționarea punctului de lucru din punct de vedere sanitar, sanitar-veterinar, prevenirea şi stingerea incendiilor si protecţia mediului. precum si de respectarea oricăror norme legale specifice domeniului de activitate in care îşi desfăşoară activitatea. E Art.13. Agenţii economici au obligaţia de a avea asupra lor în locul desfășurării activităţii comerciale a autorizaţiilor de funcţionare si de a le prezenta la solicitarea organelor de control. Art.14. (1) Este obligatorie afișarea în mod vizibil si lizibil la intrarea in unitate a firmei sub care funcționează comerciantul, a denumirii unităţii iar in cazul unităţilor de alimentaţie publica trebuie specificat si tipul unităţii; (2) Firma (sigla,reclama) la locul exercitării activităţii se amplasează in baza autorizaţiei de construire emisă de Primăria oraşului Anina. (3) Corpuri şi panouri de reclama sau publicitate, vitrine frigorifice, spatii de expunere, copertine etc. se vor amplasa pe căile şi spatiile publice in baza autorizaţiei de ocupare temporara a domeniului public emise de Primăria oraşului Anina. (4) Mobilierul urban prin alcătuire, aspect, amplasare, trebuie sa confere personalitate aparte zonei de amplasare și să aibă acordul de amplasare al arhitectului şef; Art.15. (1) Agenţii economici de alimentaţie publica (baruri, restaurante, pizzerii, fast-food etc.), trebuie sa anunţe clienţii cu cel puţin 30 de minute înainte de închidere „ultima comandă". De asemenea, apropierea orei de închidere, va fi comunicata clienţilor cu cel puţin 15 minute înaintea acesteia prin orice mijloace de atenţionare vor considera de cuviință. (2)Agenţii economici de alimentaţie publica vor permite în mod obligatoriu, accesul liber la srupurile sanitare din incinta lor. Art.16. Se admit la comercializare numai produse care respecta prevederile legale referitor la etichetare, marcare si ambalare. Art17. Ambalajele produselor trebuie să asigure integritatea si protecţia calităţii acestora, să fie ușor de manipulat, sa promoveze vânzarea produselor, fiind totodată conforme prevederilor legale referitoare la protecţia muncii, mediului si a securităţii consumatorilor. Art.18. (1) Produsele si serviciile oferite consumatorilor se măsoară cu mijloace de măsurare si control adecvate, verificate metrologic, potrivit reglementarilor legate. (2) Indicaţiile mijloacelor de măsurare să fie lizibile si la vederea cumpărătorului. (3) La cântărirea produselor comercializate in vrac, vânzătorii sunt obligaţi să scadă greutatea materialelor utilizate pentru ambalarea produselor. Art.19. Preturile de vânzare, preturile pe unitatea de măsură şi tarifele practicate se indică în mod vizibil, lizibil şi fără echivoc prin marcare, etichetare si/sau afişare. Art.20. (1) Comercianţii care sunt obligaţi să utilizeze aparate de marcat electronice fiscale, eliberează bonuri fiscale cumpărătorilor de produse sau servicii. (2) Comercianţii au obligaţia de a asigura existenta coșurilor de gunoi la ieșirea din magazine. Art.21. (1) Unităţile comerciale au obligaţia de a respecta condiţiile necesare, pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare, pe toata durata desfăşurării activităţii la punctul de lucru autorizat. (2) La încetarea activităţii comerciale se va depune la Primăria orașului Anina, cererea de anulare împreuna cu acordul de funcţionare, pentru respectivul punct de lucru. CAPITOLUL IV ORARELE DE FUNCŢIONARE Art.22. (1) Orarul de funcţionare cadru al unităților comerciale in orașul Anina va fi in intervalul 06.00-24.00. (2) Orarele de funcționare se propun de către agenţii economici si se aprobă de către Comisia desemnata din cadrul Primăriei orașului Anina, cu condiţia respectării prevederilor înscrise in legislaţia muncii si a reglementarilor in vigoare privind liniştea si ordinea publica. (3) Orarul de funcţionare ce depășește intervalul 24,00 necesită acordul proprietarilor afectaţi direct. (2) Prelungirea nu poate depăşi ora 02,00. Art.23. Unităţile comerciale vor putea aproviziona punctele de lucru zilnic in timpul programului de aprovizionare; Art.24. Unităţile de alimentaţie publica îşi vor organiza și desfășura activitatea în aşa fel încât funcţionarea lor, accesul clienților şi aprovizionarea să nu producă prejudicii de orice natur. persoanelor care locuiesc in zona amplasamentului unităţii — şi sa respecte normele de convieţuire socială, precum si ordinea și liniştea publică. Art.25. (1) Programele de funcţionare se pot stabili, in intervalele orare, astfel: ALIMENTATIE PUBLICĂ Art.26. (1) Orarul de funcționare a unităţilor de alimentaţie publică, poate fi prelungit peste limita menţionata la Art.22, dar nu mai târziu de ora 2,00, în următoarele situaţii: a) in cazul in care proprietarii direct afectaţi cu care se învecinează, pe plan vertical şi orizontal, sunt persoane juridice, sa deţină acordul acestora, in scris; b) In cazul in care, proprietarii direct afectaţi sunt persoane fizice sau pe o distanta de 25 m se învecinează cu imobile deţinute de persoane fizice, sa deţină acordul autentificat la notar al acestora, in care să fie menţionat explicit programul de funcţionare cu care locatarii sunt de acord; c) Unitatea se află în spaţii situate într-o clădire cu destinaţie de locuinţe sau alipite unei asemenea clădiri şi prezinta acordul asociaţiei de proprietari sau, daca nu este constituita, a locatari blocului, vecini, respective, stanga dreapta, sus sau jos. d) Acordul proprietarilor sau utilizatorii imobilului sau imobilelor situate direct deasupra unității, sau alipite acestora, este obligatoriu necesar. Acordul va menţiona explicit programul de funcţionare cu care locatarii sunt de acord. (2) Primăria va dispune reducerea programului de funcționare a unităţilor de alimentaţie publică la intervalul 08.00-22.00, in măsura in care constata că funcționarea unităţii duce la tulburarea ordinii și liniştii publice a locatarilor din zona. (3) Dacă în continuare vor fi sesizări şi reclamaţii, autorizaţia de funcţionare va fi retrasă şi se va închide unitatea. Reducerea programului precum și retragerea autorizaţiei, vor fi dispuse prin dispoziţia Primarului orașului Anina in urma unui referat de specialitate întocmit de persoana responsabilă din cadrul aparatului de specialitate al primarului. (4) Unităţile de alimentaţie publica, vor putea desfăşura activitate cu orar de funcţionare prelungit, pana la orele 6.00 cu ocazia Revelionului. Art.27.(1) Unităţile de alimentaţie publica cu program prelungit sunt obligate sa asigure ordinea in spatiile proprii precum şi în vecinătatea localului pe o raza de până la 50 de metri de la ușa de acces, prin personal specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de paza şi protecţie, in măsura sa intervină cu operativitate pentru rezolvarea situaţiilor legate de persoanele care au frecventat localul. (2) Unităţile menţionate la alin.1 vor prezenta la data solicitării autorizaţiei contractul de munca al persoanelor angajate sau contractul cu societatea de specialitate pentru asigurarea ordinii. (3) În situaţia în care se constata că măsurile luate prin personalul angajat sau firma de paza şi protecţie nu sunt de natura a soluţiona situaţiile de tulburare repetata a liniștii şi a ordinii publice, Primăria oraşului Anina are dreptul de a reduce programul de funcționare la limitele stabilite in art.24 alin.1. (Încălcarea prezentei cauze de 3 ori într-un an duce la retragerea autorizaţiaie de funcţionare). Art.28. (1) Nu se eliberează acord de funcţionare pentru unităţile de alimentaţie publica care comercializează băuturi alcoolice şi tutun, care dețin aparate cu jocuri de noroc sau prezinta programe de striptease şi erotice, care se situează la o distanta mai mica de 200 metri de unităţi de învățământ şi de locale de cult. (2) Pentru toate activităţile desfăşurate in restaurante, baruri, cluburi de noapte, nivelul de zgomot trebuie să se încadreze in limitele admise de Ordinul nr.536/1997 al Ministrului Sănătăţii pentru aprobarea Normelor de igiena şi a recomandărilor privind mediul de viată al populaţiei, cu modificările şi completările ulterioare. o COMERTUL CU PRODUSE ALIMENTARE ȘI NEALIMENTARE Art.29. Unităţile care comercializează produse alimentare şi nealimentare pot desfășura activităţi comerciale in afara orarului cadru, in următoarele cazuri : a) punctul de lucru este situat in afara zonelor de locuit a oraşului; b) unitatea prezinta acordul autentificat la notar al proprietarilor locuinţelor cu care se învecinează direct; PRESTARILE DE SERVICII Art.30. (1) Unităţile de prestări servi [...]