HCL 174/2020 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ — SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAȘ ANINA HOTĂ RÂRE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică cu strigare a imobilului teren, în suprafață de 4.500 mp, situat în oraş Anina, str.Horea, nr.1, identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350 Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Văzând referatul de aprobare, nr.7.787 / 24.08.2020, Raportul de specialitate al Serviciului Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Anina, nr.7.786 / 24.08.2020, precum şi rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate nr.1 și II ale Consiliului Local, înregistrate cu nr.7.789 / 24.08.2020 şi nr. nr. 7.790 / 24.08.2020. Având în vedere cererea firmei S.C. MAAV OPTIMAL SRL, cu sediul în municipiul Reșița, strada Fântânilor, nr.1, judeţul Caraş-Severin ]11/12/2013, CUI 31104826, nr.l/75/11.06.2020 prin care solicită colaborarea cu autoritatea locală în vederea construirii unei construcții. Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local al oraşului Anina nr.106/23.06.2020 şi extrasul de C.F. nr. 32350 Anina, nr. cadastral 32350, pentru terenul situat în oraşul Anina, str. lorea, nr.], judeţul Caraș —Severin. Văzând prevederile art.13 alin.2, art.16 şi art.17 din Legea nr. 50/ 1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. În baza H.C.L. nr. 60/27.06.2019 privind stabilirea unor taxe speciale ce se vor aplica în anul fiscal 2020. Având în vedere prevederile art.303, art.312 şi art.313 din Ordonanţa de Urgentă a Guvernului nr.57/2019, privind Codul Administrativ, ale art.861, alin.(3), art.871-873 din Legea nr.287/2009 privind Noul Cod Civil. În temeiul art.129, alin.(2), lit.c), alin.(4), lit;t), alin.(6), lit.a), art.139, alin.(3), lit.) art. 196, alin.(), lit. a), art. 197 alin. (1), (2) şi (4), art.302, art.303 din O.U.G. nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică cu strigare a imobilului teren, în suprafaţă de 4.500 mp, situat în oraș Anina, str.Horea, nr.1, identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350, care face parte din domeniul privat al oraşului Anina. Art.2. Se aprobă studiul de oportunitate pentru concesionarea imobilului teren, în suprafață de 4.500 mp, situat în oraş Anina, str.Ilorea, nr.l, identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350, conform Anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă documentele licitaţiei ( Anexa nr. 2 —Instrucțiuni pentru ofertanţi şi Anexa nr. 3 Caiet de sarcini), care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Preţul minim de pornire al licitaţiei este de 3,74 lei/mp/an. Art.5. Durata concesionării va fi de 10 ani şi poate fi prelungită, prin simplul acord de voinţă al partilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata insumată să nu depaşească 49 ani. Art.5. Pot depune oferte de participare la licitaţie pentru concesionarea a imobilului teren, în suprafață de 4.500 mp, situat în oraș Anina, str.Horea, nr.1, identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350, doar persoanele juridice care [ac dovada unui plan de investiţie pe acest teren, în sumă de cel puţin 700.000 euro. Art.6. Lucrările de construire se vor demara în maxim 2 ani de la încheierea contractului de concesiune, cu respectarea documentaţiilor de urbanism, autorizaţiilor şi avizelor legale. În cazul în care construcția nu se realizează la termenul stabilit, contractul se rezilează unilateral. Art.7. Cheltuielile aferente operaţiunilor de notare a concesiunii în Cartea Funciară vor fi realizate de beneficiarul concesiunii. Art.8. Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului oraşului Anina; - Prefectului judeţului Caraş — Severin şi Instituţiei Prefectului - judeţul Caraş —Severin; - Instituţiei Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului orașului Anina; - Compartimentului Stabilire, Impunere şi Încasare Taxe din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; - Se aduce la cunoştinţă publică prin afişare pe site-ul instituţiei. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate, Consilier Constantin HOANCA p. Secretar general jr. Flavia-Roxana NEACȘU ANINA LA: 27.08.2020 NR. ANEXA,NR.I la H.C.L.nr. [27.08.2020 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică cu strigare a imobilului teren, în suprafaţă de 4.500 mp, situat în oraș Anina, str.Horea, nr.1, identificat în C.F. nr.323530, Nr.Cadastral 32350 1. OBIECTUL CONCESIUNII Imobilul teren, în suprafață de 4.500 mp, situat în oraş Anina, str.Horea, nr.], identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350, propus pentru concesionare prin licitaţie publică cu strigare, este proprietate privată a orașului Anina și este destinat pentru-construirea de construcţii. 2. MOTIVAȚIA CONCESIUNII Concesionarea imobilului teren, susmenţionat este indicată de următoarele motive de ordin legislativ, economic-financiar, social şi de mediu. 2.1.Motivaţia pentru componenta legislativă: - prevederile art. 129, alin. (6), lit. a) din Ordonanţa de urgenţă Nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, potrivit cărora Consiliul local hotărăşte darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor proprietate publică a comunei, orașului sau municipiului, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes local, în condiţiile legii”. Prin concesionarea acestui bun s-ar aduce venituri suplimentare la bugetul local. Centorm art. 129 alin. (4) lit. £) din O.U.G. nr. 57/2919 privind Codul administrativ, consiliul local “asigură un mediu favorabil infiinţării şi/sau dezvoltarii afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent, precum și prin realizarea de noi investiţii care să contribuie la îndeplinirea programelor de dezvoltare economică regională și locală”. : Prin valorificarea patrimoniului existent se atrag venituri la bugetul local. Potrivit prevederilor H.C.L. Anina, nr.-74/2004, prin care a fost aprobat P.U.G.-ul orașului Anina, a H.C.1..nr.34/2016 şi a H.C.L.nr.41/2019 prin care a fost prelungit termenul de valabilitate al PUG-ului. 2.2. Motivația pentru componenta financiară: Principalele avantaje ale concesionării imobilului teren sunt următoarele: - concesionarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinere şi exploatare a bunului concesionat; : - concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea imobilului teren o redevenţă stabilită prin hotărâre a Consiliului local; - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a imobilului teren, în sarcina concesionarului (inclusiv cele de mediu). 2.3. Motivația pentru componenta de mediu: Concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu ejecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 3. DURATA CONCESIUNII Concesionarea imobilul teren situat în oraș Anina, str.Horea, nr.1. se va face pe o perioadă de 10 ani şi poate fi prelungită, prin simplul acord de voinţă al partilor, încheiat în formă scrisă, cu condiţia ca durata însumată să nu depășească 49 ani. 4. ELEMENTE DE PREŢ Concesionarii vor plăti autorităţii administraţiei publice locale o redevenţă-anuală, nivelul fiind în funcţie de cel de adjudecare, ce porneşte de la 3,74 lei/mp/an. 5. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Pot depune oferte de participare la licitaţie pentru concesionarea a imobilului teren, în suprafaţă de 4.500 mp, situat în oraş Anina, str.Horea, nr.1, identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350, doar persoanele juridice care fac dovada unui plan de. investiţie pe acest teren, în sumă de cel puțin 700.000 euro. Lucrările de construire se vor demara în maxim 2 ani de la încheierea contractului de concesiune, cu respectarea documentaţiilor de urbanism, autorizaţiilor şi avizelor legale. În cazul în care construcția nu se realizează la termenul stabilit, contractul se rezilează unilateral. 6. AVIZUL OBLIGATORIU AL ADMINISTRAȚIEI NAŢIONALE A REZERVELOR DE STAT ȘI PROBLEME SPECIALE ȘI AL STATULUI MAJOR GENERAL Nu este cazul. 7. AVIZUL OBLIGATORIU AL STRUCTURII DE ADMINISTRARE /CUSTODELUI ARIEI NATURALE PROTEJATE Nu este cazul. PREȘEDINTE DE ŞEDIN Consilier Constantin HOA Contrasemnează pentru legalitate p.Secretar general jr. Flavia-Roxana NEACȘU ANEXA NR.2 La H.C.L.Nr._// 17.08.2020 INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI privind aprobarea concesionării prin licitație publică cu strigare a imobilului teren, în suprafaţă de 4.500 mp, situat în oraş Anina, str.Horea, nr.1, identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350 Ofertanţii persoane fizice şi juridice, interesate în a participa la licitaţia publică cu strigare, pentru concesionarea imobilului teren, în suprafaţă de 4.500 mp, situat în oraș Anina, str.Horea, nr.], identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350, proprietate privată a oraşului Anina, teren necesar pentru edificarea de construcţii, organizată în conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.C.L. nr.196/2010, vor depune la sediul concedentului până la data de orele documentaţia de licitaţie pentru terenul nominalizat în anunţul publicat în presă şi care urmează a fi supus licitaţiei publice în vederea concesionării. 1 CONDIȚII DE ELIGIBILITATE - PREZENTAREA OFERTELOR 1. Ofertele vor cuprinde următoarele documente: Pentru persoane fizice: a) Cererea - declaraţie de participare la licitaţie cu opţiunea pentru zona licitată; b) Dovada depunerii taxei de participare în valoare de 200 lei. c) Dovada depunerii garanţiei de participare în valoare de lei, reprezentând 10 % din preţul de pornire al licitaţiei/an; d) Certificat fiscal privind plata la zi a impozitelor şi taxelor datorate către Primăria orașului Anina; e) Copie xerox a chitanţei de 100 lei pentru cumpărarea documentelor pentru licitaţie; î) Copia actului de identitate al solicitantului, împuternicire legalizată prin Notar, în cazul în care la licitaţie se prezintă altă persoană decât solicitantul; Pentru persoane juridice: a) Cererea - declaraţie de participare la licitaţie cu opţiunea pentru zona licitată; b) Dovada depunerii taxei de participare în valoare de 200 lei. c) Dovada depunerii garanţiei de participare în valoare de lei, reprezentând 10 % din preţul de pornire al licitaţiei/an; d) Certificat fiscal privind plata la zi a impozitelor şi taxelor datorate către Primăria Anina; e) Copie xerox a chitanţei de 100 lei pentru cumpărarea documentelor pentru licitaţie; î) Copia actului de identitate al reprezentantului, act de împuternicire emis de societatea comercială, în cazul în care la licitaţie se prezintă altă persoană decât solicitantul; 2) Certificat de atestare fiscală emis de Administraţia Financiară de la sediul fiscal al societăţii; h) Cazier fiscal emis de Administraţia Financiară de la sediul societăţii (unde societatea îşi desfăşoară activitatea) i) Certificat de urbanism pus la dispoziţie de concedent cu documentele licitaţiei; j) Certificatul de înregistrare al firmei (CUI); 2. Organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice opţiune care este incompletă sau care nu îndeplineşte, prin documentele prezentate, condiţiile de eligibilitate. Selecţia ofertelor se va efectua în ziua licitaţiei. 3. Licitaţi publică va avea loc în ziua de _ _ începând cu ora __ la sediul instituţiei noastre din Anina, str. Mathias Hammer, nr.2, birou secretar. 4. Oferta pentru licitaţie se depune într-un singur exemplar, în plic închis cel târziu în data de „ orele la sediul concedentului. Pe plic se va serie numele, adresa ofertantului, nominalizarea bunului solicitat, precum, destinaţia acestuia şi data licitaţiei. 5. Ofertantul va suporta toate cheltuielile aferente elaborării şi prezentării ofertei sale. 6. Dacă oferta nu răspunde cerinţelor licitaţiei, aceasta va fi respinsă de către comisia pentru licitaţii, încheindu-se în acest sens un proces — verbal -de constatare la deschiderea ofertelor, după care va începe licitaţia propriu-zisă la care vor participa numai ofertele selecţionate. 7. În legătură cu ofertele se precizează următoarele: a) oferta reprezintă angajamentul ferm al ofertantului în conformitate cu documentele licitaţiei şi se depune în vederea participării la licitaţie; b) oferta trebuie să fie fermă; c) oferta este supusă clauzelor juridice şi financiare înscrise în documentele ce o alcătuiesc. d) organizatorul licitaţiei are dreptul să descalifice orice ofertant care nu îndeplineşte prin oferta prezentată, una sau mai multe cerinţe din documentele licitaţiei şi din instrucţiunile pentru ofertanţi; e) depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinţei ofertantului de a accepta condiţiile prevăzute în caietul de sarcini şi de a semna contractul de concesiune a terenului pentru utilizarea acestuia în conformitate cu certificatul de urbanism; f) licitaţia se va desfăşura prin strigare, iar preţul minim de pornire este de 3,74 lei/mp/an, cu participarea tuturor ofertanţilor care au optat şi îndeplinesc condiţiile pentru bunul respectiv, câștigător fiind declarat participantul care are oferta cea mai mare; £) licitaţia este valabilă dacă se parcurg cel puţin 2 paşi față de prețul minim de pornire al licitaţiei; h) în cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, autoritatea contractantă este obligată să anuleze procedura și să organizeze o nouă licitaţie, cu respectarea procedurii prevăzute la alin.1-13 “ale art.336 din O.U.G. nr.957/2019 privind Codul Administrativ. i) ofertele depuse după data limită se vor restitui nedesfăcute, dar cu pierderea taxei de participare ia licitaţie. II. GARANȚII 8. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator taxele de participare şi garanţia de participare. 9. Ofetanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de maximum 5 ziie de la data adjudecării ofertei, la cerere, prin anexarea la aceasta a documentului care face dovada plăţii acestei garanţii (chitanţă, OP), în original, cerere care se va depune la sediul concedentului. 10. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: a) dacă ofertantul îşi retrage oferta sau nu se prezintă la licitaţie; b) dacă oferta este descalificată; ec) în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută la Primărie pentru perfectarea contractului de concesiune. Pentru situaţiile prevăzute la punctele 'a) şi: b) garanţia se pierde numai în cazul în care faptele respective determină anularea licitaţiei. 11. Taxa de participare şi garanţia de participare la licitaţie se vor depune la: e casieria organizatorului. 12. Garanţia depusă de câştigătorul licitaţiei rămâne la dispoziţia concedentului şi nu se mai poate retrage, fiind înregistrată ca avans la preţul de concesiune. Nli. DISPOZIȚII FINALE 13. Licitaţia se va ţine în ziua şi la ora indicată în publicaţii numai dacă numărul ofertanţilor cu oferte selecţionate pentru bunul care se va concesiona este de cel puţin doi în conformitate cu prevederile legii. În caz contrar, licitaţia nu va mai avea loc, amânându-se pentru o altă dată. În acest sens se va încheia un proces - verbal de constatare. 14. După adjudecarea licitaţiei se va încheia un proces — verbal în care se va arăta modul în care a decurs aceasta, preţul cu care a fost adjudecată şi numele câştigătorului. 13. Pe baza procesului verbal de adjudecare al licitaţiei, Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului va încheia contractul de concesiune între concedent Consiliul Local Anina şi câştigătorul confirmat al licitaţiei. În cazul în care ofertantul câştigător refuză încheierea contractului de concesiune, licitaţia se anulează, iar concedentul va relua procedura, în condiţiile legii. ofertantul câştigător iniţial nemaiavând dreptul să participe la o nouă procedură de adjudecare. 16. Conitractul de concesiune va fi legalizat la Notariat pe cheltuiala concesionarului. 17. Eventualele contestaţii se vor depune la registratura Primăriei Oraşului Anina, în termen de 5 zile de la adjudecarea licitaţiei. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier Constantin HOANCA p.Secretar general jr. Flavia-Roxana NEACȘU ANEXA NR.3 la H.C.L. NR. /27.08.2020 CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionării prin licitaţie publică cu strigare a imobilului teren, în suprafață de 4.500 mp, situat în oraş Anina, str.Horea, nr.1, identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350 1. OBIECTUL CONCESIUNII: 1.1. Pe imobilul teren, în suprafață de 4.500 mp, situat în oraş Anina, str.Horea, nr.1, identificat în C.F. nr.32350, Nr.Cadastral 32350 precizat în planurile de situaţie anexate, se va edifica construcții în vederea comercializării de produse alimentare și nealimentare, în conformitate cu Certificatul de urbanism, eliberat de Compartimentul Urbanism şi Amenajarea Teritoriului din cadrul aparatului de specialitate al Primarului. 1.2. Imobilul teren, situat la adresa de mai sus este proprietatea private a oraşului Anina. Operarea în CF va [i realizată de concesionar. II. DURATA CONCESIUNII: III.CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI: Investiţia se va realiza în conformitate cu prevederile certificatului de urbanism. 3.1. Amplasarea în teren ca şi accesele vor fi proiectate astfel încât să se asigure circulaţia în zonă. 3.2. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia clădirilor învecinate şi protecţia mediului, respectându-se normele PSI şi cele sanitare (dacă este cazul). 3.3. Suprafaţa imobilului teren concesionat este de 4.500 mp. IV. ELEMENTE DE PREŢ: 4.1. (1) Prețul minim de pornire a licitaţiei este de 3,74 lei/mp/an. 4.2. Plata concesiunii începe după 30 de zile de la data încheierii contractului. 4.3. Modul de achitare al preţului concesiunii cât şi clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plată se vor stabili prin contractul de concesiune. 4.4. Cheltuielile efectuate de solicitantul care a prezentat documentaţia în vederea promovării proiectului de hotărâre a Consiliului Local Anina, vor fi suportate de către persoana în favoarea căreia s-a adjudecat licitaţia. V. ÎNCETAREA CONCESIUNII: 5.1. Concesionarea se retrage şi contractul se reziliază în situaţia în care concesionarul nu respectă obligaţiile asumate prin contract, constatarea făcându-se de organele de control autorizate. 5.2. Concedentul va putea rezilia contractul numai după notificarea intenţiei sale concesionarului, cu precizarea cauzelor care au determinat-o şi cu plata de daune către concesionar. Rezilierea va opera de plin drept, la expirarea unei perioade de 30 de zile de la notificare, dacă concesionarul nu îşi îndeplineşte obligaţiile în acest interval. 5.3. Încetarea concesiunii prin renunțare. 5.4. Concesionarul poate renunţa la concesiune în cazul în care cauze obiective, justificate, fac imposibilă realizarea investiţiei sau exploatarea ci după punerea în funcţiune, după verificarea celor semnalate de către concesionar printr-o comisie formată din reprezentanţii concedentului şi care împreună cu reprezentanţii concesionarului vor hotărî asupra continuării sau încetării contractului. 5.5. Forţa majoră exonerează părţile de răspunderi în ceea ce priveşte îndeplinirea totală sau parţială a obligaţiilor ce la revin, cu menţiunea că prin forța majoră se înţelege orice ev [...]