HCL 104/2023 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ — SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂ RÂRE Privind aprobarea documentaţiei de atribuire în vederea concesionării prin licitație publică a imobilului teren şi construcţii situat în oraşul Anina, Str. Ponor, nr.l, CF nr.32741, nr. top.895/a/134...5/1/6/1/473/2. Anina, teren intravilan, categoria de folosinţă CC intravilan domeniul privat , în suprafaţă totală de de 52.197 mp Consiliul Local al oraşului Anina, întrunit în şedinţa ordinară. Luînd act de referatul de aprobare al Primarului oraşului Anina, nr.4480/23.05.2023, raportui de specialitate al compartimentului Urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului, nr.4481/23.05.2023 şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate, nr.I, şi II ale Consiliului Local, înregistrate cu nr.4617/26.05.2023, nr.4618/26.05.2023 . Văzând cererea nr. 69 / 04.01.2023, a SC JACK & TIGER RECYCLEANING SRL, , prin care solicită concesionarea imobilului teren și construcţii situate în orașul Anina, Str.Ponor, nr.1, CF nr.32741, nr. top.895/a/134...5/1/6/1/£/3/2. Anina, teren intravilan, categoria de folosință CC intravilan domeniul privat , în suprafaţă totală de de 52.197 mp, în vederea dezvoltării unor activităţi de producţie şi reciclare Potrivit Hotărârii Cosiliului Local nr.82/11.04.2023, a fost aprobată completarea Listei inventarului bunurilor imobile care aparțin domeniului privat al orașului Anina, judeţul Caraş-Severin. Având în vedere îndeplinirea condiţiilor art. 108 lit. (b), art. 308 alin. 4 lit. (e), şi art. 362 alin. 1 şi alin. 3 din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificările şi completările ulterioare, respectiv obţinerea avizului nr. 1464 PS/ 11.05.2023 din partea Adminstraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale În baza raportului de evaluare - nr. 4565/2023 — întocmit de ec. DUMA Florin-lonel. Ținând cont de prevederile art. 13 şi art. 17 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Având în vedere prevederile art. 354 alin.(1) şi (2), art.362 alin.(1) şi (3) coroborate cu prevederile art.297 alin.(1) lit. b) si ale art. 302, 303, 305-331 ale OUG 57/2019 Conform prevederilor art. 362 din O.U.G. nr.57/2019, privind Codul Administrativ, ale art.553 din Legea nr. 287/2009 privind Noul Cod Civil. În temeiul art. 129, alin.2, lit.c, alin.4, lit,f, art.139, alin.(0), art. 196, alin.], lit. a), art. 197 alin. 1,2 şi 4, art.302, din O.U.G. nr.57/03.07.2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă studiul de oportunitate şi raportulde evaluare - nr. 4565/2023 — întocmit de ec. DUMA Florin-lonel, pentru imobilul teren şi construcții situat în orașul Anina, Str.Ponor, nr. CF nr.32741, nr. top.895/a/134...5/1/6/1/£/3/2 Anina, teren intravilan, categoria de folosință CC intravilan domeniul privat , în suprafaţă totală de de 52.197 mp, conform Anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă documentaţia de atribuire în vederea concesionării prin licitație publică a imobilului teren și construcţii situat în oraşul Anina, Str.Ponor, nr.1, CF nr. CF nr.32741, nr. top.895/a/134...5/1/6/1/£3/2. Anina, teren intravilan, categoria de folosinţă CC intravilan domeniul privat , în suprafaţă totală de de 52.197 mp, conform Anexei nr.2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Concesionarului i se transmite dreptul şi obligaţia de proiectare, execuţie si exploatare a terenului în vederea dezvoltării unor activităţi de producţie Şi reciclare. Art.3. Se aproba concesionarea, prin licitaţie publică, a terenului proprietate privată a orașului Anina, Str.Ponor, nr.1, CF nr. 30393, nr. cad. 297, nr. op.895/a/134...5/1/6/1/£/3/2. Anina, teren intravilan, categoria de folosință CC intravilan domeniul privat , în suprafață totală de de 52.197 mp, în vederea dezvoltării unor activităţi de producţie şi reciclare. Art.4. Cheltuielile aferente operaţiunilor de la art.1, precum și operarea acestora în Cartea Funciară vor fi realizate de beneficiarul concesiunii. Art.5. Redevenţa minimă a concesiunii de la care începe licitaţia este de 192.166 lei /an. 5.1. Valoarea finala a redevenţei concesiuni va fi stabilita în urma licitaţiei organizată in conditiile legii. Art.6. Durata maximă a concesiunii este de 25 ani, cu posibilitatea de reducere respectiv până la data expirării perioadei de funcţionare a obiectivului. Art.7. Concesionarul se obligă să suporte toate cheltuielile privind utilităţile publice. Art.8. Se aprobă componenţa comisiei de evaluare a ofertelor pentru concesionarea terenului din prezenta hotărâre: Dan-Dumitru VLAD - preşedinte comisie GAL Francisc-Remus - Secretarul comisiei Consilier local — Retezan Ioan - membru comisie Consilier local — NEICU Gheorghe - membru comisie Consilier local — BURLUI Natalia-Aneta - membru comisie Compartiment Contabilitate Simona RADU Simona - membru comisie Reprezentant al Direcţiei Generale a Finanţelor Publice CS — membru comisiei asmaan Supleanti 8. Domnul SOLOMON Silviu-Alexandru - consilier local; 9. Domnul AMARIE Petru - consilier local; 10. Domnul ANDRONESCU Tudor-Ovidiu - consilier local; 11. Doamna ENE Loredana - Compartiment turism Art.9. La finalizarea termenului concesiunii, parţile vor stabili de comun acord modalitatea de utilizare în continuare a terenului de catre proprietarul investiţiei. Art.10. Se împuterniceşte dl. Daniel — Ion DANU, viceprimar cu atribuţii de primar al oraşului Anina să semneze contractul de concesiune. Art.11. Dreptul de concesiune se înscrie in cartea funciara de catre concesionar. Art.12. La data adoptării prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea orice alte prevederi contrare. Art.13. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează primarul oraşului Anina cu sprijinul aparatului de specialitate. Art.14. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștiință publică. Art.15. Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului oraşului Anina; - Prefectului judeţului Caraş — Severin şi Instituţiei Prefectului - judeţul Caraş —Severin; - Instituţiei Arhitectului Şef din cadrul aparatului de specialitate al Primarului oraşului Anina; - Compartimentului Stabilire, Impunere şi Încasare Taxe din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; - Se aduce la cunoștință publică prin afișare pe site-ul instituţiei. PREȘEDINTE DE Consilier Ilie DUD Contrasemnează p galitate, ] p. Secretar | j Francisc Rer al ANINA LA: 29.05.2023 NR. _/04 Prezenta hotărâre a fost adoptată cîrrespectarea prevederilor art. 139 alin. (3) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Total consilieri în funcţie 14 Nr. total al consilierilor prezenţi /2 Nr total al consilierilor absenţi _Z2 Voturi pentru __/2- Voturi împotrivă __— Abţineri __- ANEXA NR.1 la H.C.L.nr._/0%/29.05.2023 STUDIU DE OPORTUNITATE 1. OBIECTUL CONCESIUNII Imobilul supus procedurii concesionării prin licitaţie publică este teren şi construcții situat în orașul Anina, Str. Ponor, nr.l, CF nr.32741, nr. top.895/a/134...5/1/6/1/£73/2. teren intravilan, categoria de folosință CC intravilan domeniul privat , în suprafaţă totală de de 52.197 mp? şi este destinat amenajării în vederea dezvoltării unor activităţi de producţie şi reciclare. 2. MOTIVAȚIA CONCESIUNII Concesionarea imobilului sus-menţionat este indicată de următoarele motive de ordin legislativ, economic- financiar, social şi de mediu. 2.1.Motivaţia pt. componenta legislativă: - prevederile art. 129, alin. 2, lit. „c” din Ordonanţa de urgență Nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, potrivit cărora Consiliul local hotărăşte ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat de interes local, să fie date în administrarea regiilor autonome şi instituţiilor publice, să fie concesionate ori să fie închiriate; Prin concesionarea acestui bun s-ar aduce venituri suplimentare la bugetul local. Conform art. 129 alin. (4) lit. £) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, consiliul local "asigură un mediu favorabil inființării şi/sau dezvoltarii afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent, precum și prin realizarea de noi investiţii care să contribuie la îndeplinirea programelor de dezvoltare economică regională şi locală”. Persoane fizice şi juridice sunt interesate să închirieze/concesioneze imobilul teren şi construcţie CI. Prin valorificarea patrimoniului existent se atrag venituri la bugetul local. - prevederile art. 13, pct. din Legea nr. 50/1991R privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, republicată şi actualizată, potrivit cărora: „terenurile aparţinand domeniului privat al...unitaţilor administrative teritoriale, destinate dezvoltării...se pot concesiona...prin licitaţie publică...în condiţiile respectării documentaţiilor de urbanism şi de amenajarea teritoriului aprobate potrivit legii...” 2.2. Motivația pentru componenta financiară: Principalele avantaje ale concesionării terenului sunt următoarele: - concesionarul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea construcției executate şi a terenului concesionat; - concesionarul va achita autorităţii concedente, în contravaloarea imobilul teren şi construcţii, o redevenţă stabilită prin hotărâre a Consiliului local în conformitate cu raportul de evaluare; - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a imobilului teren și construcţii, în sarcina concesionarului (inclusiv cele de mediu). 2.3. Motivația pentru componenta de mediu: Concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de concesiune transferă responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare. 3. DURATA CONCESIUNII Concesionarea imobilul teren şi construcţii, situat în oraș orașul Anina, Str. Ponor, nr.], CF nr.32741, nr. top.895/a/134...5/1/6/1/4/3/2. teren intravilan, categoria de folosinţă CC intravilan domeniul privat , în suprafaţă de 52.197 mp? se va face pe o perioadă de 25 de ani. 4. ELEMENTE DE PREŢ Concesionarii vor plăti autorităţii administraţiei publice locale o redevenţă anuală, nivelul fiind în funcţie de cel de adjudecare, ce porneşte de ia 192.166 lei/an. 5. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Concesionarea se va face prin licitaţie publică, cu obligaţia de a se începe imediat lucrările de la data încheierii contractului în vederea dezvoltării unor activităţi de producţie şi reciclare. 6. AVIZUL OBLIGATORIU AL ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE A REZERVELOR DE STAT ȘI PROBLEME SPECIALE ȘI AL STATULUI MAJOR GENERAL Nu este cazul. 7. AVIZUL OBLIGATORIU AL STRUCTURII DE ADMINISTRARE /CUSTODELUI ARIEI NATURALE PROTEJATE Acolo unde unde este cazul. Serviciul Urbanism, Amenajare Teritorială, Cadastru Serviciul Buget - Finanţe — Contabilitate ing. Victoria BĂLAN RADU Simona PREŞEDINTE DE SEDINTA Consilier Ilie DWD A Contrase az pentru legalitate, IS i general Ste mus Gal Ni ii ii i a aa ANEXA NR.2 la H.C.Lnr. (02/29 .05. 2023 DOCUMENTATŢIA DE ATRIBUIRE pentru licitaţia publică este teren şi construcții situat în orașul Anina, Str. Ponor, nr.1, CF nr.32741, nr. top.895/a/134..5/1/6/1/£/3/2. teren intravilan, în suprafaţă de 52.197 mp? categoria de folosinţă CC. SECȚIUNEA 1 INFORMAȚII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL Art.l. Oraşul Anina, prin Consiliul Local al orașului Anina, cu sediul în Anina, str.Mathias Hammer, nr.2, telefon: 0255/240.1 15, fax: 0255/240.115, cod fiscal 3227912. SECŢIUNEA II INSTRUCTIUNI__PRIVIND__ORGANIZAREA__ ŞI DESFĂŞURAREA __ PROCEDURII __DE CONCESIONARE Art.2. Atribuirea contractului de concesiune se va face prin procedura de licitaţie publică, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.597/2019 privind Codul administrativ. Art.3. Valoarea redevenţei a fost stabilită conform Studiului de oportunitate, întocmit în temeiul dispoziţiilor ORDONANȚEI DE URGENŢĂ A GUVERNULUI nr.57/2019, în vederea concesionării imobilului - zeren și construcții - situat în oraşul Anina, Str. Ponor, nr.l, CF nr.32741, nr. top.895/a/134...5/1/6/1/£/3/2. intravilan în suprafaţă de 52.197 mp?, categoria de folosință CC. Art.4. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt: - Transparenţa - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune; - "Tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune; - Nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; - Libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convențiilor și acordurilor internaţionale la care România este parte. Art.5 . Procedura de atribuire este licitaţia publică. Art.6. Anunţul de licitaţie se publică în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională și într-unul de circulaţie locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicaţii electronice. Art.7. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Art.8. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita de a obţine documentaţia de atribuire. (2) Concedentul are obligaţia de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. (3) Persoana interesată are obligaţia de a depune diligențele necesare, astfel încât respectarea de către concendent a perioadei prevăzute la alin.(2), să nu conducă la situaţia în care documentaţia de atribuire să fie pusă la dispoziţia sa, cu mai puţin de $ zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. (4) Pentru obţinerea documentaţiei de atribuire persoanele interesate vor achita la casieria Primăriei orașului Anina, suma de 2.000 de lei ( preţul include şi taxa de participare la licitaţie). - Art.9. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. (2) Concedentul are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clarificare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depășească 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării. (3) Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Art.10. (1) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului au fost depuse cel puţin două oferte valabile. (2) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două oferte valabile, concendentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. (3) În cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. (4) Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al concesiunii. Art.11. (1) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. (C) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină toate ofertele care nu conţin totalitatea documentelor și a datelor solicitate, potrivit prezentei documentaţii. (3) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie, la primul termen, este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute în prezenta documentaţie. (4) După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmecte procesul-verbal în care se va menţiona rezultatul analizei, care va fi semnat de către toţi membrii corni: de evaluare şi de către ofertanţi, prezenţa acestora fiind obligatorie. În cazul în care ofertantul şi ofertanţii refuză să semneze, acest fapt va fi menţionat în procesul verbal. (5) Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat anterior, în această etapă prezenţa ofertanţilor nu mai este necesară. (6) Sunt considerate oferte valabile, ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini al concesiunii. (7) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal, în care menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate și motivele în baza procesului-verbal comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului. (8) Concedentul are obligaţia de a încheia contractul de concesiune de bunuri proprietate publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare. (9) Concedentul are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, prevăzute de prezenta secţiune. (10) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul informează, în scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat câştigător şi ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele care au stat la baza excluderii. (11) Contestaţiile privind demararea procedurii de atribuire, prin licitație publică, a contractului de concesiune pentru imobilului - feren și construcții - situat în oraşul Anina, Str. Ponor, nr.1. CF nr.32741, nr. top.895/a/134...5/1/6/1/f/3/2. teren intravilan, în suprafaţă de 52.197 mp? categoria de folosință CC, se depun la sediul Primăriei orașului Anina, în termen de 3 zile lucrătoare calculate de la data primirii informării cu privire la excluderea ofertei şi vor fi soluționate de către o comisie constituită prin dispoziția Primarului orașului Anina. (12) Pe parcursul aplicării procedurii de licitaţie, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricăror clarificări și după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate, care să nu aducă modificări la documentația inițială. (13) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertanţiilor vizaţi. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. (14) În cazul în care ofertantul declarat câştigător refuză încheierea contractului, procedura de atribuire se anulează, iar concedentul reia procedura, în condiţiile legii, studiul de oportunitate păstrându-și valabilitatea. SECŢIUNEA III CAIET DE SARCINI Art.12. Informații generale privind obiectul concesiunii 1. De [...]