HCL 100/2022 Anina adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN CONSILIUL LOCAL ORAŞ ANINA HOTĂRÂRE Nr. //_/13.05.2022 privind aprobarea depunerii proiectului pentru investiţia “Realizarea transportului public electric in Oraşul Anina și zona periurbană”, a descrierii sumare a investiţiei propuse a fi realizată prin proiect şi a cheltuielilor aferente acestuia Consiliul Local al Orașului Anina, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 13.05.2022. Analizând temeiurile juridice, respectiv : a) Ordinul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administrației nr. 999/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanțării din fondurile europene aferente Planului naţional de redresare şi reziliență în cadrul apelului de proiecte PNRR, componenta 10- Fondul Local ; b) art. 129 alin. (2), litera b) şi alin. (4) litera g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând cont de : i a) Referatul de aprobare nr.3.712/09.05.2022 al viceprimarului orașului Anina cu atribuţii de primar, în calitatea sa de iniţiator; b) Raportul Biroului Afaceri europene, Turism, din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr.3.713/09.05.2022 prin care se propune aprobarea depunerii proiectului “Realizarea transportului public electric in Oraşul Anina și zona periurbană”, a descrierii sumare a investiţiei propuse a fi realizată prin proiect şi a cheltuielilor aferente acestuia; c) Avizele consultative ale Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local, nr. şi nr. III, înregistrate cu nr.3.819/ 11.05.2022 şi nr.3.831/ 11.05.2022, În temeiul dispoziţiilor art.139, alin.(1), art.196, alin.(1), lit.a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă participarea Ia finanţare în cadrul Planului National de Redresare şi Rezilienţă, Componenta C10 — Fondul Local, Operaţiunea Innoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante). Art. 2. Se aprobă depunerea proiectului “Realizarea transportului public electric in Oraşul Anina și zona periurbană”, şi Anexa 1 privind descrierea sumară a investiţiei propuse a fi realizată prin proiect. Art. 3. Se aprobă valoarea maximă eligibilă a proiectului (Cererii de Finanţare) pentru obiectivul de investiţii “Realizarea transportului public electric in Oraşul Anina și zona periurbană” cu valoare totala de 2.929.006,50 lei din care valoare fara tva 2.461.350,00 lei , si tva eligibil in valoare de 467.656,50 lei . Art. 4. Se aprobă finanţarea tuturor cheltuielile neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice/contractul de lucrări solicitate în etapa de implementare a proiectului “Realizarea transportului public electric in Orașul Anina şi zona periurbană”. Art. 5. Se aprobă Anexa 2 privind nota de fundamentare a investiţiei propusă prin proiect, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6. Se aprobă solicitarea la finanțare în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României, Componenta C10 — Fondul local, a unui număr de 6 staţii de reîncărcare vehicule electrice care vor fi puse la dispoziţia utilizatorilor în mod transparent, deschis şi nediscriminatoriu. Art.7. Orasul Anina se obligă să asigure spaţii adecvate pentru amplasarea a 6 staţii de reîncărcare pentru autovehicule electrice, inclusiv pentru staționarea acestora, precum şi toate activităţile și costurile necesare pentru punerea în funcţiune a staţiilor, ce vor fi achiziţionate centralizat la nivel naţional de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei. Art.8. Cu aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează Biroul Proiecte Afaceri Europene, Turim din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului orașului Anina. Art. 9. Prezenta Hotărâre a Consiliului Local poate fi contestată în termenul şi conditiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, cu modificările si completările ulterioare. Art.10. Hotărârea se comunică prin grija secretarului general al orașului Anina, potrivit prevederilor art. 197, alin. (1) şi (4) şi art.199, alin. (1) — (2) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, la: + Prefectului şi Instituţiei Prefectului - judeţul Caraş —Severin; + Primarul oraşului Anina; + Biroului Proiecte, Afaceri europene, Turism; + Compartiment Buget, Finanţe, Contabilitate; + Se publică pe site-ul U.A.T. Anina. PREŞEDINTE DE Consilier Gheorghe —Daypie ai. Contrasemnează pentru legalitate p. Secretar general Marcela NIȚICĂ Prezenta hotărâre a fost adoptată cu respectarea prevederilor art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Total consilieri în funcţie 15 Nr. total al consilierilor prezenţi Ş Nr total al consilierilor absenţi __£ Voturi pentru Voturi împotrivă _— Abţineri _— Anexa 1 la Hotărârea nr. 100 /13.052022 DESCRIEREA SUMARĂ A INVESTIŢIEI PRIVIND PROIECTUL „Realizarea transportului public electric în Orasul Anina şi zona periurbana” Apel proiect: [.1 Mobilitate urbană durabilă [.1.1 — Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante) Componenta C10 — Fondul local al Planului de Redresare și Rezilienţă are ca scop si creşterea cu 20% a volumului anual total de călători pentru transportul public local în 2026 comparativ cu 2019, prin masuri de creştere a calităţii şi numărului de vehicule destinate transportului public la nivel local, coroborat cu. măsuri de descurajare a utilizării vehiculelor private şi reprezintă determinarea volumelor de pasageri pentru transportul public local în 2026 comparativ cu 2019. Înlocuirea parcului de vehicule vechi, poluante, aferente transportului public, cu unele noi ce utilizează combustibili alternativi - hidrogen/electric, va conduce la limitarea nivelului de CO2 şi la promovarea utilizării transportului public de către cetățeni, în dauna autoturismelor proprii. De asemenea, proiectul contribuie la îndeplinirea următoarelor obiective specifice ale componentei specificate: > Îmbunătăţirea condiţiilor de mobilitate urbană prin dezvoltarea serviciului de transport public periurban și achiziţia de vehicule de transport public ecologice; > Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; > Sporirea siguranţei rutiere în zonele urbane, prin soluţii digitale şi ecologice de transport. Rezultate estimate: Microbuze electrice achiziţionate — 2 buc. — Lider de parteneriat Oras Anina Microbuz electric — 0 buc. — partener Comuna Carasova Sume alocate conform ghid specific: Suma alocata per microbuz electric conform Ghid specific — 250.000 eur + tva Suma aprobata prin HCL: Pentru proiectul „Realizarea transportului public electric în Orasul Anina și zona periurbana” este de : 500.000 eur + tva aferent, eligibil pt Lider parteneriat Orasul Anina O eur + tva aferent,eligibil pt partenerul Comuna Carasova Conform HCL.-uri aprobare pentru fiecare partener in parte , conform Acordului de parteneriat incheiat . Microbuzele mai sus mentionate au in dotarea standard urmatoarele : > Staţii de încărcare standard — 2 buc.- Lider de parteneriat Oras Anina > Staţii de încărcare standard — 0 buc.- partener Comuna Carasova a IRI a ac Microbuzele achizitionate vor fi folosite in scopuri comunitare .Microbuzele electrice vor fi fabricate în conformitate cu documentele de standardizare în vigoare, cu reglementările naţionale şi internaționale privind condiţiile tehnice care trebuie îndeplinite de autovehiculele rutiere, pentru a putea circula pe drumurile publice din România. Totodată, acestea vor fi echipate complet pentru îndeplinirea condiţiile legate de fiabilitate, securitate, confort, protecţie ambientală la nivelul normelor europene actuale și vor asigura o fiabilitate ridicată, o mentenanţă scăzută şi o accesibilitate uşoară la agregate.Microbuzele vor dispune de cel putin 10 locuri pe scaun , cel putin 11 locuri in picioare si un loc pentru sofer in compartimentul separat pentru acesta.Totodata pentru facilitarea accesului si datorita necesitatii indeplinirii standardelor privind accesibilitatea persoanelor cu handicap locomotor, accesul in microbuz se va face prin cel putin 3 usi de acces , din care una pentru sofer. Microbuzele vor fi omologate la momentul efectuării recepţiei. Totodată, se vor asigura respectarea standardelor de accesibilitate pentru accesul persoanelor cu dizabilități locomotorii . Contrasemnează pentru legalitate P. Secretar General Marcela NIŢICĂ RE Ma Planul Naţional de Redresare și Reziliență Componenta C10 - Fondul Locai Anexă la Ghidul specific Anexa nr. 2 la HCL nr. 100 / 13.05.2022 al UAT Oraş Anina NOTĂ DE FUNDAMENTARE Titlu apel proiect: PNRR/2022/C10 Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Investiţia 1.1 — Mobilitatea urbană durabilă 11.1 — Înnoirea parcului de vehicule destinate twansportului public (achiziţia de vehicule nepoluante) Titlu proiect: Realizarea transportului public electric în Oraşul Anina și zona periurbană Descrierea pe scurt a situaţiei actuale (date statistice. element Economia României a fost afectată major de pandemie și de restricţiile drastice de mobilitate fizică implementate rapid în scopul limitării extinderii. Sub impactul lor, economia a suferit în trimestrul II din 2020 o severă contracție, recuperată parţial în trimestrele III şi IV din 2020, şi respectiv în trimestrul 1 din 2021. Economia României a înregistrat un avans de 6,3% în 2021, graţie unei cereri interne solide, însă ritmul de creştere va încetini până la 4,2% în acest an, pentru ca în 2023 să accelereze uşor la 4,5%, conform previziunilor economice de iarnă, publicate de Comisia Europeană (CE). Provocări semnificative se remarcă în economia României, dincolo de aspectele majore de sistem, în ceea ce priveşte dezvoltarea locală. Afectate semnificativ de pandemie, UAT-urile din România au o scădere semnificativă a veniturilor proprii. Această situaţie duce la o reducere semnificativă a investiţiilor în domenii cum ar fi educaţia, sănătatea şi infrastructura locală. Prin urmare, este nevoie de o injecție de capital pentru a continua investiţiile în infrastructura locală şi pentru a creşte astfel rezilienţa localităţilor în perioada de redresare economică. Ţinând cont că într-o perioadă de criză economică, veniturile locale sunt şi mai reduse, este nevoie de suport financiar suplimentar pentru asigurarea bunăstării populaţiei şi garantarea unor servicii publice de calitate în perioada imediat următoare, cu accent pe tranziţia verde şi digitală. Nevoia unei transformări urbane sustenabile este subliniată de Agenda 2030 pentru Dezvoltare Durabilă, în special Obiectivul 11 pe Dezvoltare Durabilă, care este dedicat transformării oraşelor în unele incluzive, sigure, reziliente şi durabile. Alte documente majore ce propun această transformare includ Noua Agendă Urbană, Acordul de la Paris şi Pactul Ecologic al Comisiei Europene. Noua Cartă de la Model F Leipzig, adoptată în 30 noiembrie 2020, oferă un cadru de politici pentru a cuprinde dimensiunea urbană în acordurile europene şi globale şi pentru a promova oraşe mai verzi, mai echitabile, mai productive şi mai bine guvernate. Conform Raportului de Ţară întocmit de către Comisia Europeană (CE) în 2020, consecințele socio-economice ale pandemiei de COVID-19 se vor resimți, în mod inegal, în diferitele regiuni ale României din cauza decalajelor semnificative în materie de investiţii şi de productivitate a forței de muncă și a profilurilor de specializare diferite. Acest lucru implică un risc considerabil de adâncire a disparităţilor regionale în România, inversând tendinţa observată de reducere ușoară a disparităţilor dintre Bucureşti-llfov şi restul regiunilor sau dintre zonele urbane și cele rurale. Combinată cu riscul perturbării temporare a procesului de convergență între statele membre, situaţia actuală impune adoptarea unor răspunsuri specifice în materie de politică. În contextul epidemiei de COVID-19, este foarte probabil ca provocările existente să se accentueze, pe fondul creșterii rapide a șomajului şi a inactivității. Disparităţile regionale mari şi productivitatea scăzută a anumitor sectoare au un impact negativ asupra creșterii durabile pe termen lung. Totodată, toate administraţiile locale au fost obligate să devină actori relevanţi în gestionarea situaţiei de criză, fiind responsabile cu aspectele critice ale măsurilor de izolare, asigurarea serviciilor de sănătate şi sociale, dezvoltarea economică şi investiţii publice. De asemenea, este necesar ca în localităţile din România să fie efectuate investiţii în infrastructura locală, pentru a adapta localităţile la noile condiţii de siguranţă şi pentru a contracara tendințele nesustenabile generate de pandemie, respectiv izolare, segregare, inclusiv utilizarea autoturismelor personale în detrimentul transportului public. Cheltuielile cu bunuri şi servicii în 2020 au fost în creştere cu 6,9% faţă de anul precedent. În cadrul bugetului general consolidat, majorările faţă de medie se înregistrează la nivelul administraţiei locale, majorările fiind determinate, în special, de plăţi suplimentare pentru medicamente, materiale sanitare, reactivi şi alte produse necesare diagnosticării şi tratării pacienţilor infectați cu SARS- CoV-2. Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României (PNRR) este conceput aşa încât să asigure un echilibru optim între priorităţile Uniunii Europene şi necesităţile de dezvoltare ale României, în contextul recuperării după criza COVID-19 care a afectat semnificativ ţara, așa cum a afectat întreaga Uniune Europeană şi întreaga lume. Ținând cont de situaţia actuala, modernizarea României cu ajutorul Mecanismului de Redresare şi Rezilienţă (MRR) reprezintă o şansă istorică, un proiect naţional care aduce reformele necesare dezvoltării reale a unei ţări europene din era verde şi digitală* Obiectivul general al PNRR al României este corelat în mod direct cu Obiectivul general al MRR, aşa cum este inclus în Regulamentul 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului, din 12 februarie 2021, art.4. Astfel, 00 MIRA aaa: obiectivul general al PNRR al României este dezvoltarea României prin realizarea unor programe şi proiecte esenţiale, care să sprijine reziliența, nivelul de pregătire pentru situații de criză, capacitatea de adaptare şi potenţialul de creștere, prin reforme majore şi investiţii cheie cu fonduri din Mecanismul de Redresare şi Rezilienţă. * Obiectivul specific al PNRR este şi el corelat cu cel al mecanismului, detaliat în Regulament, şi anume de a atrage fondurile puse la dispoziţie de Uniunea Europeană prin NextGenerationEU în vederea atingerii jaloanelor şi a țintelor în materie de reforme și investiţii. Prin PNRR. este propusă si Componenta C10 - Fondul local, cu 5 reforme principale şi 6 tipuri principale de investiţii, prin care administraţia locală să poată realiza dezvoltarea necesară. Componenta C10 - Fondul local ajută la decarbonizarea transportului, creșterea eficienţei energetice, respectiv dezvoltarea unei mobilități locale durabile, prin extinderea accesului la servicii esenţiale pentru toţi cetățenii. Unul din obiectivele principale este asigurarea cadrului necesar pentru dezvoltarea durabilă a localităţilor din România prin investiţii în infrastructura locală care vor susţine rezilienţa și tranziţia verde a zonelor urbane şi rurale, precum şi reducerea disparităţilor teritoriale la nivel regional, intra-regional şi intra-judeţean. Axă specifică de investiţii este reprezentată de axa I.I.l - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante). Dezvoltarea infrastructurii de transport reprezintă una din cele mai importante condiţii pentru implementarea cu succes a celorlalte priorităţi naţionale de dezvoltare, contribuind la creșterea mobilităţii persoanelor şi a mărfurilor, la integrarea zonei cu reţeaua trans-europeană de transport, la combaterea izolării zonelor subdezvoltate şi, nu în ultimul rând, la dezvoltarea infrastructurii de transport regionale și locale. Infrastructura de circulaţie şi transport pentru Orașul Anina e Teritoriul este accesibilizat de drumul national DN 58 care traversează localitatea Orașul Anina se poate mândri cu o rețea stradală bine concepută, satisfăcând cerinţele unei dezvoltări adecvate. Necesitatea și oportunitatea investiţiei pentru care se aplică Oraşul Anina este un polarizator al zonei în corespondență cu Comuna Carasova cat şi localităţile învecinate, pentru serviciile medicale sau acces la instituţiile sociale. Tot ca şi puncte de interes pentru localităţile învecinate sunt și activităţile sportive. În momentul realizării analizei nu exista nici o formă de transport local in scop comunitar gestionată de Administraţia Publică Locală sau de entităţi private. Astfel, pentru a putea avea acces la serviciile care sunt localizate in Orașul Anina, cetățenii din localităţile învecinate folosesc mijloace proprii de transport sau bicicleta. Legătura între localităţi nu este prevăzută cu piste de biciclete, astfel, prin folosirea bicicletei pe şosea există un risc foarte mare de accidente. Mai trebuie să precizăm că pentru accesul la serviciile medicale pentru cetăţenii care au nevoie de asistenţă medicală, modalitatea de transport este foarte importantă, deoarece aceștia sunt greu transportabili, în cazul unor stări de sănătate cu degradare avansată. E RA ta e Ma a o a N O e a a RR a Pentru a înţelege pe deplin importanța acestor servicii care se regăsesc zonal doar în Anina şi deservesc nevoile mai multor localităţi, enumerăm principalele componente: Servicii medicale In Orasul Anina există 9 cabinete medicale. Totodata funcţionează 2 farmacii cu profil uman .Tot în Anina există a laboratoar de analize medicale . Activităţi sportive Înființarea Clubului Sportiv Orasenesc Anina cu sectii de Fotbal si Club sportiv Sport Star Anina cu sectia de Karate din oraş a creat premizele pentru desfășurarea concursurilor şi campionatelor sportive care polarizează participare locală la evenimente, acestea generând creşterea consumului în localitate şi corolar, creșterea veniturilor populaţiei. - Prin realizarea acestui proiect se doreşte îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale populaţiei, creşterea competitivităţii economice care să asigure o dezvoltare durabilă a localităţilor partenere. Astfel, investiţia in microbuze nepoluante va contribui la creşterea ponderii călătoriilor folosind transportul cu vehicule electrice moderne în detrimentul autoturismului personal. Oportunitatea achizitionarii microbuzelor destinate transportului in scop comunitar in urma parteneriatului cu Comuna Carasova este data de existenta Planului Naţional de Redresare și Rezilienţă, Componenta 10 — Fondul Local, Investiţia 1.1 — Mobilitatea urbană durabilă 1.1.1 — Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante). Pentru investiţia prezentată mai sus, Orașul Anina si Comuna Carasova îşi propun să îmbunătăţească calitatea vieţii locuitorilor prin accesul la vehicule nepoluante care vor contribui la reducerea consumului de combustibili fosili şi reducerea nivelului de CO2 eliberat în atmosferă. Aceasta investiţie este necesară şi oportună deoarece obiectivele acesteia corespund necesităţilor din punct de vedere funcţional, prin crearea premiselor necesare pentru asigurarea populaţiei cu servicii esenţiale, contribuind astfel la atingerea obiectivului European al coeziunii economice şi sociale, prin îmbunătăţirea infrastructurii serviciilor de transport. Având în vedere bugetul extrem de mic al Primăriei, este necesară atragerea de fonduri pentru soluţionarea problemelor de mobilitate urbană: achiziţia de microbuze electrice care să realizeze transport [...]