HCL 85/2026 Andrieșeni adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIEŞENI JUDEŢUL IAȘI HOTĂRÂREA nr. 85 din 30.09.2026 privind aprobarea Regulamentului privind realizarea inspecțiilor fiscale și constituirea Comisiei de inspecție fiscală Consiliul local al comunei Andrieșeni județul Iasi întrunit astăzi 30.09.2026 în şedinţă ordinară la convocarea primarului conform Dispoziţiei nr. 155 din data de 24.09.2026; Având în vedere: - art, 3, art. 4 si art. 6 paragraful 1 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art.], alin. 2, art. 2, art.3, art. 6, art. 40, art. 41, art. 42, alin. 4 şi art. 82 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; - art, [, art. 4, lit. b din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificarile şi completarile ulterioare; - Prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 123, alin 1 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completarile ulterioare, Ținând cont de: - referatul de aprobare şi proiectul de hotărâre inițiat de primarul comunei Andrieşeni, judeţul laşi, - raportul compartimentului din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Andrieşeni, judeţul laşi, - referatul de avizare al comisiei de specialitate din cadrul Consiliului local Andrieşeni, În temeiul art. 196, alin. 1, lit. a si art 240 din Ordonanţa de Urgenţă nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, adoptă prezenta, HOTĂRÂRE : Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi desfăşurare a inspecției fiscale a creanţelor bugetare locale datorate bugetului local al comunei Andrieşeni, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. (1) Se aprobă constituirea Comisie de inspecţie fiscală, după cum urmează: - Președinte — Broșteanu Constantin-Claudiu — consilier asistent la Primăria comunei Andrieşeni, județul Iași; - Membru — Lodbă Elena — referent superior la Primăria comunei Andrieşeni, judeţul laşi; - Membru — Crîşmaru Luminiţa-Elena — consilier asistent la Primăria comunei Andrieşeni, judeţul lași; . (2) Modificarea componenţei ulterioare a Comisiei de inspecţie fiscală se va face prin Dispoziţia Primarului Comunei Andrieşeni. Art. 3, Punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri va fi dusă la îndeplinire de către primarul comunei Andrieşeni, prin structurile de specialitate. Art. 4. (1) Împotriva prezentei hotărâri, se poate formula plângere prealabilă în termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile art. 7 din Legea nr. 554/2005 privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. (2) Instanţa competentă pentru soluționarea contestaţiei formulată în conformitate cu prevederile art. 11 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, este Tribunalul laşi — Secţia contencios administrativ şi fiscal. Art. 5. Secretarul general al comunei Andrieseni, judetul lasi, va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului- judeţul Iasi, pentru control şi legalitate, persoanelor de la art. 2 şi va fi adusă la cunoștință publică prin afişare pe site-ul instituției. Preşedinte de şedinţă Conşitier-Urmă Mihai Contrasemnează pentru legalitate, - Secretar generalal comunei, AN Lazăr Cipţi umitru Proceduri obligatorii ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului local nr. 85 din 30.09.2026 Nr. Data Semnătura “ Operaţiuni efectuate ZZ/LLIAN Pia +: za efectueze procedura 9) l 2 3 1. | Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate 30.09.2026 NA R-simplă LD absolută [| calificată 2. | Comunicarea către primar 30.09.2026 7 3. | Comunicarea către prefectul judeţului laşi 30.09.2026 [i 4. | Aducerea la cunoştinţă publică 30.09.2026 7 5. | Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter 30.09.2026 Mii. individual 6. | Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte 30.09.2026 juridice „după caz Anexa nr. | la Hotărârea Consiliului Local Andrieșeni nr. 85 din 30.09.2026 Regulament privind realizarea inspecțiilor fiscale şi constituirea Comisiei de inspecţie fiscală Capitolul 1 Inspecţia fiscală Articolul 1 Obiectul inspecției fiscale (1) Inspecţia fiscală reprezintă activitatea ce are ca obiect verificarea legalităţii şi conformităţii declaraţiilor fiscale, corectitudinii şi exactităţii îndeplinirii obligaţiilor în legătură cu stabilirea obligaţiilor fiscale de către contribuabil/plătitor, respectării prevederilor legislaţiei fiscale şi contabile, verificarea sau stabilirea, după caz, a bazelor de impozitare și a Situaţiilor de fapt aferente, stabilirea diferenţelor de obligaţii fiscale principale. (2) În scopul efectuării inspecției fiscale, organul de inspecţie fiscală procedează la: a) examinarea documentelor aflate în dosarul fiscal al contribuabilului/plătitorului; b) verificarea concordanţei dintre datele din declaraţiile fiscale cu cele din evidenţa contabilă şi fiscală a contribuabilului/plătitorului; c) analiza şi evaluarea informaţiilor fiscale, în vederea confruntării declaraţiilor fiscale cu informaţiile proprii sau din alte surse şi, după caz, a descoperirii de elemente noi relevante pentru aplicarea legislaţiei fiscale; d) verificarea, constatarea şi investigarea fiscală a actelor şi faptelor rezultând din activitatea contribuabilului/plătitorului supus inspecției sau altor persoane privind legalitatea şi conformitatea declaraţiilor fiscale, corectitudinea şi exactitatea îndeplinirii obligaţiilor prevăzute de legislaţia fiscală şi contabilă; e) solicitarea de informaţii de la terţi; f) verificarea locurilor unde se realizează activităţi generatoare de venituri impozabile ori unde se află bunurile impozabile; 8) solicitarea de explicaţii scrise de la reprezentantul legal al contribuabilului/plătitorului sau împuternicitul acestuia ori de la persoanele prevăzute la art. 124 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, după caz, ori de câte ori acestea sunt necesare în timpul inspecției fiscale, pentru clarificarea şi definitivarea constatărilor; h) informarea reprezentantului legal al contribuabilului/plătitorului sau a împuternicitului acestuia, după caz, cu privire la constatările inspecției fiscale, precum şi discutarea acestora; i) stabilirea corectă a bazei de impunere, a diferenţelor datorate în plus sau în minus, după caz, faţă de obligaţia fiscală principală declarată de către contribuabil/plătitor şi/sau stabilită, după caz, de organul fiscal; j) sancţionarea potrivit legii a faptelor reprezentând încălcări ale legislaţiei fiscale şi contabile constatate şi dispunerea de măsuri pentru prevenirea şi combaterea abaterilor de la prevederile legislaţiei fiscale şi contabile; k) dispunerea măsurilor asigurătorii în condiţiile legii; 1) aplicarea de sigilii asupra bunurilor, întocmind în acest sens proces-verbal. (3) Nu întră în atribuţiile inspecției fiscale efectuarea de constatări tehnico-ştiinţifice sau orice alte verificări solicitate de organele de urmărire penală în vederea lămuririi unor fapte ori împrejurări ale cauzelor aflate în lucru la aceste instituţii. Articolul 2 Persoanele supuse inspecției fiscale Inspecţia fiscală se exercită asupra oricăror persoane şi entităţi. indiferent de forma lor de organizare, care au obligaţii de stabilire, reţinere sau plată a obligaţiilor fiscale prevăzute de lege. Articolul 3 Formele şi întinderea inspecției fiscale (I) Formele de inspecţie fiscală sunt: a) inspecția fiscală generală, care reprezintă activitatea de verificare a modului de îndeplinire a tuturor obligaţiilor fiscale şi a altor obligaţii prevăzute de legislaţia fiscală şi contabilă ce revin unui contribuabil/plătitor, pentru o perioadă de timp determinată; b) inspecția fiscală parţială, care reprezintă activitatea de verificare a modului de îndeplinire a uneia sau mai multor obligaţii fiscale, precum şi a altor obligaţii prevăzute de legislaţia fiscală şi contabilă, ce revin unui contribuabil/plătitor pentru o perioadă de timp determinată. (2) Organul de inspecţie fiscală decide asupra efectuării unei inspecții fiscale generale sau parţiale, pe baza analizei de risc. (3) Inspecţia fiscală se poate extinde asupra tuturor raporturilor relevante pentru impozitare, dacă acestea prezintă interes pentru aplicarea legislaţiei fiscale/contabile. Articolul 4 Metode de control (1) Pentru efectuarea inspecției fiscale se pot folosi următoarele metode de control: a) verificarea prin sondaj, care constă în activitatea de verificare selectivă a documentelor şi operaţiunilor semnificative, care stau la baza modului de calcul, de evidenţiere şi de plată a obligaţiilor fiscale; b) verificarea exhaustivă, care constă în activitatea de verificare a tuturor documentelor şi operaţiunilor, care stau la baza modului de calcul, de evidenţiere şi de plată a obligaţiilor fiscale; €) controlul electronic, care constă în activitatea de verificare a contabilităţii şi a surselor acesteia, prelucrate în mediu electronic, utilizând metode de analiză, evaluare şi testare asistate de instrumente informatice specializate. (2) Selectarea documentelor şi a operaţiunilor semnificative se apreciază de inspector. Articolul 5 Perioada supusă inspecției fiscale (1) Inspecţia fiscală se efectuează în cadrul termenului de prescripţie a dreptului de a stabili creanţe fiscale. (2) Perioada supusă inspecției fiscale începe de la sfârşitul perioadei controlate anterior, în condiţiile alin. (1). Articolul 6 Reguli privind inspecția fiscală (1) Activitatea de inspecţie fiscală se organizează şi se desfăşoară în baza unor programe anuale, trimestriale şi lunare. Condiţiile pentru întocmirea programelor se aprobă astfel: a) prin acte ale autorităţilor administraţiei publice locale emise în condiţiile legii, în cazul inspecției fiscale efectuate de organul fiscal local. (2) Inspecţia fiscală se exercită pe baza principiilor independenţei, unicităţii, autonomiei, ierarhizării, teritorialităţii şi descentralizării. (3) Inspecţia fiscală se efectuează o singură dată pentru fiecare tip de creanţă fiscală şi pentru fiecare perioadă supusă impozitării. (4) La începerea inspecției fiscale, organul de inspecţie fiscală trebuie să prezinte contribuabilului/plătitorului legitimaţia de inspecţie şi ordinul de serviciu semnat de conducătorul organului de inspecţie fiscală. Începerea inspecției fiscale trebuie consemnată în registrul unic de control ori de câte ori există obligaţia ținerii acestuia. (5) Inspecţia fiscală are în vedere examinarea tuturor stărilor de fapt şi raporturile juridice care sunt relevante pentru impozitare sau verificarea modului de respectare a altor obligaţii prevăzute de legislaţia fiscală şi contabilă. (6) Inspecţia fiscală se efectuează în aşa fel încât să afecteze cât mai puţin activitatea curentă a contribuabilului/plătitorului şi să utilizeze eficient timpul stabilit pentru efectuarea inspecției fiscale. (7) La finalizarea inspecției fiscale, contribuabilul/plătitorul este obligat să dea o declaraţie scrisă, pe propria răspundere, din care să rezulte că au fost puse la dispoziţie toate documentele şi informaţiile solicitate pentru inspecția fiscală. În declaraţie se menţionează şi faptul că au fost restituite toate documentele solicitate şi puse la dispoziţie de contribuabil/plătitor. (8) Contribuabilul/Plătitorul are obligaţia să îndeplinească măsurile prevăzute în actul întocmit cu ocazia inspecției fiscale, în termenele şi condiţiile stabilite de organul de inspecţie fiscală. Articolul 7 Competența de efectuare a inspecției fiscale Inspecţia fiscală se exercită exclusiv, nemijlocit şi neîngrădit de organul fiscal competent potrivit cap. 1 şi II ale titlului III din Coduld e procedură fiscală. Organele fiscale care sunt competente să efectueze inspecția fiscală sunt denumite în sensul prezentului capitol organe de inspecţie fiscală. Articolul 8 Selectarea contribuabililor/plătitorilor pentru inspecţie fiscală (1) Selectarea contribuabililor/plătitorilor ce urmează a fi supuşi inspecției fiscale este efectuată de către organul de inspecţie fiscală competent, în funcţie de nivelul riscului. Nivelul riscului se stabileşte pe baza analizei de risc. (2) Contribuabilul/Plătitorul nu poate face obiecţii cu privire la procedura de selectare folosită. (3) Prevederile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi în cazul solicitărilor primite de la alte instituţii ale statului, precum şi în cazul în care în alte acte normative este prevăzută efectuarea unei acţiuni de inspecţie fiscală. Articolul 9 Avizul de inspecţie fiscală (1) Înaintea desfăşurării inspecției fiscale, organul de inspecţie fiscală are obligaţia să inştiințeze, în scris, contribuabilul/plătitorul în legătură cu acțiunea care urmează să se desfășoare, prin transmiterea unui aviz de inspecţie fiscală. (2) Avizul de inspecţie fiscală se comunică contribuabilului/plătitorului, înainte de începerea inspecției fiscale, astfel: a) cu 30 de zile pentru marii contribuabili; b) cu 15 zile pentru ceilalţi contribuabili/plătitori. (3) Contribuabilul/Plătitorul poate renunţa la beneficiul perioadei de comunicare a avizului de inspecţie fiscală prevăzut la alin. (2). (4) Avizul de inspecţie fiscală se comunică la începerea inspecției fiscale în următoarele situaţii: a) în cazul efectuării unei inspecții fiscale la un contribuabil/plătitor aflat în procedura de insolvenţă; b) în cazul în care, ca urmare a unui control inopinat, se impune începerea imediată a inspecției fiscale; c) pentru extinderea inspecției fiscale la perioade sau creanţe fiscale, altele decât cele cuprinse în avizul de inspecţie fiscală iniţial; d) în cazul refacerii inspecției fiscale ca urmare a unei decizii de soluţionare a contestaţiei; €) în cazul unor cereri ale contribuabilului/plătitorului pentru a căror soluţionare, ca urmare a analizei de risc, este necesară efectuarea inspecției fiscale. (5) În cazul prevăzut la alin. (2), după primirea avizului de inspecţie fiscală, contribuabilul/plătitorul poate solicita, o singură dată, pentru motive justificate, amânarea datei de începere a inspecției fiscale. Amânarea se aprobă sau se respinge prin decizie emisă de conducătorul activităţii de inspecţie fiscală care se comunică contribuabilului. În cazul în care cererea de amânare a fost admisă, în decizie se menţionează şi data la care a fost reprogramată inspecția fiscală. (6) În cazul prevăzut la alin. (4), contribuabilul/plătitorul poate solicita suspendarea inspecției fiscale. Prevederile art. 127 din Codul de procedură fiscală sunt aplicabile în mod corespunzător. (7) Avizul de inspecţie fiscală cuprinde: a) temeiul juridic al inspecției fiscale; b) data de începere a inspecției fiscale; c) obligaţiile fiscale, alte obligaţii prevăzute de legislaţia fiscală şi contabilă, precum şi perioadele ce urmează a fi supuse inspecției fiscale; d) posibilitatea de a solicita amânarea datei de începere a inspecției fiscale. Articolul 10 Începerea inspecției fiscale (1) În situaţia în care data de începere a inspecției fiscale înscrisă în aviz, este ulterioară împlinirii termenului prevăzut la art. 122 alin. (2) din Codul de procedură fiscală, inspecția fiscală nu poate începe înainte de data înscrisă în aviz. (2) Data începerii inspecției fiscale este data menţionată în registrul unic de control ori de câte ori există obligaţia ţinerii acestuia. În cazul contribuabilului/plătitorului care nu ţine sau nu prezintă organului de inspecţie fiscală registrul unic de control, această dată se înscrie într-un proces-verbal de constatare. Procesul-verbal se semnează de către organul de inspecție fiscală şi contribuabil/plătitor şi se înregistrează la registratura contribuabilului/plătitorului ori de câte ori există o astfel de registratură. (3) Dacă inspecția fiscală nu poate începe în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data prevăzută în aviz, contribuabilul/plătitorul este înştiinţat, în scris, asupra noii date de începere a inspecției fiscale. Articolul 11 Obligaţia de colaborare a contribuabilului/plătitorului (1) La începerea inspecției fiscale, contribuabilul/plătitorul trebuie informat că poate numi persoane care să dea informaţii. Dacă informaţiile furnizate de contribuabil/plătitor sau de către persoana numită de acesta sunt insuficiente, atunci organul de inspecţie fiscală se poate adresa şi altor persoane pentru obţinerea de informaţii necesare realizării inspecției fiscale. (2) Contribuabilul/Plătitorul are obligaţia să colaboreze la constatarea stărilor de fapt fiscale. Acesta este obligat să dea informaţii, să prezinte la locul de desfăşurare a inspecției fiscale toate documentele, precum şi orice alte date necesare clarificării situaţiilor de fapt relevante din punct de vedere fiscal. (3) Pe toată durata exercitării inspecției fiscale contribuabilul/plătitorul are dreptul de a beneficia de asistență de specialitate sau juridică. Articolul 12 Locul şi timpul desfăşurării inspecției fiscale (1) Inspecţia fiscală se desfăşoară, de regulă, în spaţiile de lucru ale contribuabilului/plătitorului. Contribuabilul/Plătitorul trebuie să pună la dispoziţie un spaţiu adecvat, precum şi logistica necesară desfăşurării inspecției fiscale. (2) Dacă nu există sau nu poate fi pus la dispoziţie un spaţiu de lucru adecvat pentru derularea inspecției fiscale, atunci activitatea de inspecţie se poate desfăşura la sediul organului fiscal sau în orice alt loc stabilit de comun acord cu contribuabilul/plătitorul. (3) Indiferent de locul unde se desfăşoară inspecția fiscală, organul de inspecţie fiscală are dreptul să inspecteze locurile în care se desfăşoară activitatea, sau unde se află bunurile impozabile, în prezenţa contribuabilului/plătitorului ori a unei persoane desemnate de acesta. (4) Inspecţia fiscală se desfăşoară, de regulă, în timpul programului de lucru al contribuabilului/plătitorului. Inspecţia fiscală se poate desfăşura şi în afara programului de lucru al contribuabilului/plătitorului, cu acordul scris al acestuia şi cu aprobarea conducătorului organului de inspecţie fiscală. Articolul 13 Durata efectuării inspecției fiscale (1) Durata efectuării inspecției fiscale este stabilită de organul de inspecţie fiscală, în funcţie de obiectivele inspecției, şi nu poate fi mai mare de: a) 180 de zile pentru contribuabilii mari, precum şi pentru contribuabilii/plătitorii care au sedii secundare, indiferent de mărime; b) 90 de zile pentru contribuabilii mijlocii; c) 45 de zile pentru ceilalţi contribuabili. (2) În cazul în care inspecția fiscală nu se finalizează într-o perioadă reprezentând dublul perioadei prevăzute la alin. (1), inspecția fiscală încetează, fără a se emite raport de inspecție fiscală şi decizie de impunere sau decizie de nemodificare a bazei de impunere. În acest caz, organul de inspecţie fiscală poate relua inspecția, cu aprobarea organului ierarhic superior celui care a aprobat inspecția fiscală iniţială, o singură dată pentru aceeaşi perioadă şi aceleaşi obligaţii fiscale, cu respectarea prevederilor art. 117 alin. (1) din Codul de procedură fiscală. (3) În cazul încetării inspecției fiscale potrivit alin. (2), prevederile art. 111 alin. (2) lit. b) din Codul de procedură fiscală nu sunt aplicabile. Articolul 14 Suspendarea inspecției fiscale (1) Conducătorul inspecției fiscale competent poate decide suspendarea unei inspecții fiscale în oricare din următoarele situaţii şi numai dacă apariţia acestei situaţii împiedică finalizarea inspecției fiscale: a) pentru desfăşurarea unuia sau mai multor controale încrucişate în legătură cu actele şi operaţiunile efectuate de contribuabilul/plătitorul [...]