HCL 38/2025 Andrieșeni adoptată

ROMÂNIA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ANDRIEȘENI JUDEŢUL IAȘI HOTĂRÂREA nr...38...din 30.04.2025 privind aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale elaborat conform Ordinului comun al ministrului muncii şi solidarității sociale si al ministrului familiei, tineretului şi egalităţii de șanse nr. 1040/6296/2024 pentru Primăria comunei Andrieşeni — Compartiment de asistență socială şi Licentierea serviciului social "Centrul de consiliere și sprijin pentru părinți şi copii” Consiliul local al comunei Andrieșeni județul Iasi întrunit astăzi 30.04.2025 în şedinţă ordinară la convocarea primarului conform Dispoziţiei nr. 94 din data de 24.04.2025; Având în vedere: - art. 3, art. 4 si art. 6 paragraful 1din Carta Europeană a Autonomiei Locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art], alin. 2, art. 2, art.3, art. 6, art.40, art. 4], art. 42, alin. 4 și art. 82 din Legea nr. 241/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea asistenţei sociale nr. 292/2011 cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale — modificări (Legea nr. 100/2024). - Ordinului comun al ministrului muncii şi solidarităţii sociale si al ministrului familiei, tineretului si egalitătii de sanse nr. 1040/6296/2024 pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale - H.G. nr. 476/2019 pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 118/2014, şi a Hotărârii Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale - Contractul de finanţare pentru acordarea ajutorului financiar nerambursabil în condiţiile PNDR încheiat între Agenţia pentru finanțarea investitiilor rurale şi Comuna Andrieşeni , pentru înființarea Centrului de consiliere și sprijin pentru părinți şi copii (amenajare clădire exixtentă în comuna Andrieșeni); În temeiul dispoziţiilor art, 136 din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, adoptă prezenta: HOTĂRÂRE: Art. 1. Se aproba Planul de dezvoltare a serviciilor sociale comuna Andrieşeni, județul Iaşi elaborat conform Ordinului comun al ministrului muncii și solidarităţii sociale si al ministrului familiei, tineretului şi egalităţii de şanse nr. 1040/6296/2024 pentru Primăria comunei Andrieşeni — Compartiment de asistenţă socială şi Licentierea serviciului social "Centrului de consiliere şi sprijin pentru părinți și copii”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de primarul comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi şi de comartimentul de specialitate al primarului — asistenţă sociala. Art, 3. Secretarul general al comunei Andrieşeni, judeţul Iaşi, va comunica prezenta hotărâre Instituţiei Prefectului — judeţului laşi, pentru control şi legalitate, primarului comunei, compartimentului de asistenţă socială şi o va duce la cunoştinţă publică prin afişare. Preşedinte de şedinţă, consilier Oneaga Daniel Contrasemnează pentru legalitate, Secretar genial al comunei, Lazăr Ciprian Dumitru Proceduri obligatorii ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului local nr. 38 din 30.04.2025 Nr. Data Semnătura crt. Operaţiuni efectuate ZZILLIAN persoanei responsabile să efectueze = : procedura [0 | = Za E AzS 1. | Adoptarea hotărârii s-a făcut cu majoritate 30.04.2025 1 simplă Ul absolută — calificată E 2. | Comunicarea către primar 30.04.2025 3. | Comunicarea către prefectul judeţului laşi 30.04.2025 4. Aducerea la cunoştinţă publică 30.04.2025 5. ' Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter 30.04.2025 individual i || 6. Hotărârea devine obligatorie sau produce efecte 30.04.2025 juridice „după caz ANEXA LA H.C.L. nr. 38 din 30.04.2025 PLAN DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE COMUNA ANDRIEȘENI JUDEŢUL IAŞI |. INTRODUCERE PLANUL DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE al furnizorului de servicii sociale — Primăria Andrieşeni a fost elaborat în conformitate cu obiectivele cuprinse în Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a comunei Andrieşeni, județul lasi, tinând cont de următoarele prevederi legale: 1. Legea asistenţei socale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, respectiv definiţia și clarificarea serviciilor sociale, ca activitatea sau ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială. promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii prevăzută la art. 27-34 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011- cu modificările şi completările ulterioare; 2. Strategia locală de dezvoltare a unităţii administrativ-teritorală Andrieșeni; judeţul laşi; 3. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a Consiliului Judeţean lași; 4. Legea nr. 100/2024 pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul asistenței sociale, precum și pentru completarea Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de valuntariat în România şi pentru modificarea Legii nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului 5. Legea nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului. cu modificările și completările ulterioare; 8. Legea nr. 198 / 2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările si completările ulterioare: 7. HG. nr. 11544 2022 pentru “aprobarea Nenvelor metodologice ce aplicare a prevederilor Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune. Blegea nr. 226 / 2021 privind stabilirea măsurilor de protecţie socială pentru consumatorul vulnerabil de energie, cu modificările si completările ulterioare; 9. Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată . cu modificările şi completările ulterioare; 10. Legea nr. 217/2003 privind combaterea. violenței în familie, republicată. cu modificările şi completările ulterioare; 11kegea nr 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu moditficăriie şi complețările ulterioare; 12.Legea nr.448/2006 privind protecţia și promovarea persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 13.Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare. 14. Legea nr. 466/2004 privind statutul asistentului social în Romania 15.Hotărârea de Guvern nr.797/2017 privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal 16 Strategia naţională pentru dezvoltarea durabiă a României 2030. aprobată prin Hotărârea Guvernului nr, 877/2018, cu modificările şi completările ulterioare. 17. H.G nr. 490 / 2022 pentru aprobarea Strategiei naționale privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O Românie echitabilă” 2022-2027; 18. H.G. nr, 440/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială şi reducerea sărăcie: pentru perioada 2022-2027; 19;H.G. nr. 427 / 2018 privind aprobarea programului de interes naţional "Servicii camunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente” şi a programului de interes naţional "Creşterea capacităţii serviciilor publice de asistenţă socială din unele unităţi administrativ teritoriale”, cu modificările si completările ulterioare; 20. H.G.nr. 317 / 2019 pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 798/2015 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecției şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi "Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi. centre respira/centre de criză şi locuințe protejate în vederea dezinstituţionalizării perscanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii de tip vechi şi pentru prevenirea instituționalizări: persoanelor cu dizabilităţ din comunitate” şi pentru modificarea anexei la Hotărârea Guvernului nr. 193/2018 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi “Înfiinţarea de servicii sociale în vederea asigurării tranziţiei tinerilor cu dizabilităţi de la sistemul de protecție specială a copilului către sistemul de protecţie a persoanelor adulte cu dizabilităţi” Scopul prezentului PLAN DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE al furnizorului de servicii sociale — Comuna Andrieşeni, este acela de a preveni și limita situațiile de dificultate sau de risc și vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială, | Misiunea furnizorului de servicii sociale , Comuna Andrieşeni este aceea de a crea unui sistem eficient de servicii sociale, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor de vulnerabilităţi, creşterea calităţii vieții cetăţenilor comunei şi utilizarea eficientă a resurselor disponibile. II. Contextul elaborării planului de dezvoltare Sistemul naţional de asistenţă socială reprezintă ansamblul de instituţii, măsuri şi acţiuni prin care statul, reprezentat de autorităție administraţiei publice centrale şi locale. precum şi societatea civilă intervin pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea efectelor temporare ori permanente ale situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială a persoanei, familiei, grupurilor ari comunităţilor. Nevoile de asistență socială sunt acoperite de structurile teritoriale ale Ministerului Munci şi Justiţiei Sociale, respectiv Agenţia Judeţeara de Plăţi şi inspecţie Socială laşi, de instituţii cu atribuţii de asistenţă socială aflate 1n subordinea Consiliului Judeţean — Directia Generala de asistență Socială și Protecţia Copilului şi a Consiliului Local, precum şi de diverşi reprezentanţi ai societăţii civile ce desfăşoară activităţi în acest domeniu. Rolul administraţiei locale este de a asigura acordarea Asistenţei Sociale prin: - dezvoltarea sau înființarea de servicii proprii. instituţii de asistenţa socială; concesionarea de servicii sociale unor furnizori de servicii sociale specializaţi, acreditaţi în condiție legii (uitaţi de asistenţa medico-socială, asociaţii sau fundaţii, culte religioase, persoane fizice), - finanţarea asociaţiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică care înfiinţează şi administrează unităţi ce. asistența socială, în baza standardelor obligatorii de calitate, cu proceduri şi planuri intervenţie şi asistenţă, cu monitorizarea. evaluarea costurilor, eficienţei serviciilor sociale acordate, în conformitate cu actele normative în vigoare. II. Principii si valori în baza cărora se acordă servicii sociale în Comuna Andrieşeni (1) universalitate Fiecare persoană are dreptul la asistență socială în condiţiile prevăzute de lege. Prin acest drept recunoaştem principiul accesibilităţii egale la serviciile sociale pentru cetățenii din Comună Andrieșeni. (2) Obiectivitate şi imparțiaiitate În acordarea serviciilor se va păstra o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură. (3) Eficienţă şi eficacitate În acordarea şerviciilor se var depune toate eforturile pentru rezolvarea situaţiei de criză în care şe găseşte solicitantul, păstrându-se următoarele caracteristici. calitative, cantitativ adecvate şi pe-a perioadă de timp adecvată. (4) Abordarea integrată în furnizarea de servicii sociale Acordarea de servicii sociale se va baza pe o evaluare completă şi complexă (unde este cazul) a nevoilor solicitanţior şi intervenţia asupra tuturor aspectelor problemei de rezolvat (5) Proximitate în furnizarea de servicii sociale Serviciile sociale acordate vor fi adaptate nevailor comunităţii şi la îndemâna cetățenilor (8) Cooperare şi parteneriat Serviciile sociale se acordă: în parteneriat şi cooperând cu ceilalți furnizori de servicii sociale. Se va asigura transferul şi monitorizarea beneficiarului atunci când situaţia o impune, către alte servicii sociale (primare sau specializate). (7) Orientarea pe rezultate Serviciul public de asistenţă socială are ca obiectiv principal orientarea pe rezultate în beneficiul persoanelor deservite. (8) Îmbunătăţirea continuă a calităţii Serviciul public de asistenţă socială se centrează pe îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale şi pe eficientizarea resurselor disponibile. Valori: (1) Egalitatea de şanse Toate persoanele beneficiază de oportunităţi egale cu privire la accesul la servicile sociale şi de tratament egal prin eliminarea oricăror forme de discriminare, (2) Libertatea de alegere Fiecărei persoane îi este respectată alegerea făcută privind serviciul social ce răspunde nevoii sale sociale. (3) Independența şi individualitatea fiecărei persoane Fiecare persoană are dreptul să fie parte integrată a comunităţii, păstrându-şi în acelaşi timp. independența şi individualitatea. Aceasta urmăreşte să evite marginalizarea beneficiarilor de Servicii sociale pe baza principiului că toţi cetățenii, indiferent dacă necesită servicii de asistenţă socială sau nu, sunt fiinţe umane normale cu nevoi şi aspirații umane normale. (4) Transparenţă şi participarea în acordarea serviciilor sociale Fiecare persoană are acces la informaţiile privind drepturile fundamentaie și legale de asistență socială, precum şi posibilitatea de contestare a deciziei de acordare a unor servicii sociale. Membrii comunităţii trebuie încurajați şi sprijiniți pentru a fi parte integrată în planificarea şi furnizarea serviciilor în comunitate. (5) Confidenţialitatea Furnizorii serviciilor sociala trebuie să a măsurile posibile şi rezonabile, astfel încît informaţiile care privesc beneficiarul să nu fie divulgate sau făcute publice fără acordul persoanei în cauză (5) Demnitatea umană Fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii. Toţi oamenii sunt trataţi cu demnitate cu privire la modul lor de viaţă, cultură credințele şi valorile personale. IV. Principiile privind calitatea serviciilor care guvernează domeniul asistenţei sociale În elaborarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale se are în vedere respectarea cu precădere a principiile calităţii în domeniul serviciilor sociale, prevăzute la art 3 alin. (2) din Legea nr. 197/2012, cu modificările şi completările ulterioare; a) acordarea serviciilor sociale: asigurarea, fără niciun fel de discriminare, a unor servicii sociale eficace, accesibile comprehensive, sustenabile, centrate pe nevoile individuale aie beneficiarului; | b) relaţia aintre furnizori și beneficiarii acestora: utilizarea de mijloace de informare şi comunicare corecte, transparente și accesibile, asigurarea confidentialtăţi și securităţii datelor și informaţiilor personale, utilizarea mecanismelor de prevenție și combatere a riscului de abuz fizic, psihologic sau financiar asupra beneficiarului, €) participarea beneficiarilor: implicarea activă a beneficiarilor și a familiilor acestora în planificarea. aco-darea şi evaluarea serviciilor sociale; d) relaţia dintre. furnizori şi autorităţile administrației publice. partenerii sociali şi alți reprezentanți ai. societății civile de 'a nivelul comunității: coordonarea eficientă dintre sectorul publi și privat, încurajarea parteneriateior pentru asigurarea sustenabilității și continuității — serviciilor sociale, promovarea dezvoltării serviciilor sociale de proximitate/comunitare și a integrării acestora cu serviaiile de sanătate, educație și alte servicii de interes general; e) dezvoltarea resurselor umane implicate in acordarea serviiilor sociale și îmburătățirea condițiilor de muncă: recrutarea de personal calificat și asigurarea formării conținue a acestuia, implicarea voluntarilor, asigurarea condiţilor de lucru adecvate și a echipamentelor specifice activităţilor derulate, asigurarea sănătății și securităţii la locul de muncă. V. Compartimentul de Asistenţă Socială a. Compartimentul de Asistenţă Socială Andrieseni a fosi înființat în baza Hotărârii Consiliului Local al comunei Andrieşeni nr. 18 din 29.09.2006, în cadrul aparatului de specialitate al primarului, eu scopul de-a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei. persoanelor vârstnice. persoanelor cu dizabilităţi, precum și altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. Primaria Comunei Andrieseni oferă prin intermediul Compartimentu de Asistenţă Socială Andrieseni servicii sociale de sănătate, de educație, de protecţie socială şi protecţia copilului, adresate copiilor /persoanelor vulnerabile și familiilor lor cuprinse în pachetul minim de servicii, ce introduce un model integrat de servicii de bază furnizate la nivelul comunității. Pachetul minim de servicii are caracter universal, putând fi accesat de către persoanele vulnerabile de pe raza comunei Andrieseni și familiile acestora. Pachetul minim. inciude o componentă puternica de prevenire. Acesta propune abordarea și prevenirea problemelor sociale (violența, sărăcia, boală, lipsa accesului la asistență și resurse f.nanciare. etc.) și asigură acces integrat la servicii de sănătate. protecţie socială şi la educațe. Acestea pot preveni, cu un cost minim. multe dintre problemele cu care se confruntă persoanelor vulnerabile din comunitate și familiile acestora. Compartimentul de asistență socială se confruntă cu o problematică diversă care necesită intervenţii si servicii integrate / specllizate și o bună colaborare instituțională, Numarul mare de copii proveniţi din familii cu probleme sociale, justifică necesitatea înfiitări. la nivelul comunei a unui Centru de Consiliere și sprijin pentru părinţi şi copii. La fel de utile ar fi în comunitate și serviciile sociale adresate persoanelor vârstnice . Prablematică socială Familii / Copii | persoane adulte "Familii săracă beneficiare de venit minim de 35 | 170 inseţie | Familii în divorţ 10 12 Familii monoparentale 35 | 55 | Persoane singure vârstnice bolnave 80 | | Persoane adulte cu handicap! copii cu handicap 145 22 Gopii cu mâsură de protecție i (ceea "25 Asistenti maternali/ copii în asistență maţernală 2 PL Geza Fiasamente familiale /capii în plasament familial 6 î Violență domestică : 6 sa) Mame minore cp 3 [Copii cu parinţi plecați la muncă în străinătate 40 75 b. Beneficiarii de servicii sociale au următoarele drepturi: > să !i se respecte drepturile și libertățile fundamentale, fără discriminare, » să fie informati asupra situaţiilor de risc, precum şi asupra drepturilor sociale; > să li se comunice, în limbaj simplu, informaţii accesibile privind drepturile fundamentale și măsurile legale de protecție, precum si informaţii privind condițiile care trebuie îndeplinite pentru a le obține; > să participe la procesul de luare a deciziilor cu privire la furnizarea serviciilor sociale, să li se asigure păstrarea confidențialității asupra informațiilor furnizate și primite; x > să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se mențin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; » să fie protejaţi ge lege atăt ei, cât și bunurile lor, atunci când nu au capacitate de decizie, chiar dacă sunt îngrijiţi în familie sau într-o instituţie: ». să lise respecte demnitatea și intimitatea; să participe la luarea deciziilor privind intervenţia socială, putând alege variante de i intervenții, cacă acestea există; > să participe !a evaluarea seniciilor sociale primite; > să participe în organismele de reprezentare ale furnizorilor de servicii sociale. Acordul persoanei beneficiare pentru divulgarea infarmaţiilor confidenţiale se asumă numai în formă scrisă, Informaţiile confidenţiale pot fi dezvăluite fără acord [...]