HCL 92/2025 Amara adoptată

JUDEŢUL IALOMIȚA CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI AMARA Amara, str.Nicolae Bălcescu, 91, 927020 Tel/fax:0243/266102 e-mail: consiliullocalamara(2 yahoo.com CERTIFICAT. nf: 4Udad ISO 9001 HOTĂRÂRE privind aprobarea Studiului de oportunitate cu privire la modalitatea de gestiune a serviciului de iluminat public al orașului Amara, stabilirea formei de gestiune, aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului de iluminat public, a Caietului de sarcini şi a contractului de delegare Consiliul Local al orașului Amara, judeţul Ialomiţa Având în vedere: prevederile art.3, alin.(1), art.8, alin.(1), alin.(3) lit.d) şi lit. i), art.23 și art.30, alin.(1) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; prevederilor art. 9 alin.(1), art.10 lit.f), art.16, alin. (1) lit.b), alin. (2) si art.18 alin. (3), art. 22 alin. (4) din Legea serviciului de iluminat public nr. 230/2006, cu modificările şi completările ulterioare; prevederile Ordinului nr.86/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public; prevederile Ordinului nr.87/2007 pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de iluminat public. Examinând: referatul de aprobare nr.179 din 21.05.2025, al primarului orașului Amara; raportul compartimentului achiziţii publice nr.1 80 din 21.05.2025; avizul nr.135 din 26.05.2025, al Comisiei juridice şi de disciplină, muncă și protecţie socială; avizul nr,139 din 216.05,2025, al Comisiei pentru urbanism şi amenajarea teritoriului, protecţia mediului şi turism, agricultură; Hotărârea Consiliului local Amara nr. 93/29.07.2021 privind înfiinţarea serviciului de iluminat public al orașului Amara. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. n), art. 139 alin. (1), art. 196 alin. (D) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă Studiul de oportunitate privind modalitatea de gestiune a serviciului de iluminat public al orașului Amara, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modalitatea de gestiune a serviciului de iluminat public al orașului Amara, judeţul Ialomiţa, ca fiind gestiunea delegată. Art.3. Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al serviciului de iluminat public al orașului Amara, judeţul Ialomiţa, conform anexei nr.2 la prezenta hotărâre, Art.4, Se aprobă caietul de sarcini al serviciului de iluminat public al orașului Amara, judeţul Ialomiţa, conform anexei nr. 3 la prezenta hotărâre. Art.5, Se aprobă contractul cadru de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public, conform anexei nr. 4 la prezenta hotărâre. Art,6. Se împuterniceşte primarul orașului Amara, dl Moraru lonuţ-Valenţin, pentru semnarea contractului de delegare, precum și a altor acte necesare funcționării serviciului. Art.7. Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredinţează primarul orașului Amara prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate. Art.8. La data intrării în vigoare a prezentei, Hotărârea Consiliului Local al oraşului Amara nr. 83 din 08.05.2025 privind aprobarea Studiului de oportunitate cu privire la modalitatea de gestiune a serviciului de iluminat public al orașului Amara, stabilirea formei de gestiune, aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al serviciului de iluminat public, a Caietului de sarcini şi a contractului de delegare, se revocă. Art.9. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al orașului, în termenul prevăzut de lege, primarului orașului Amara, Instituţiei Prefectului Judeţul Ialomiţa, compartimentului juridic, compartimentului investiţii, aprovizionare, achiziţii publice şi se aduce la cunoştinţă publică prin afişarea la sediul primăriei, precum şi pe pagina de internet wwWw.primaria-amara.ro. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Mihăiţă-Marian ANTON SECRETAR GENERAL Tudoriţa IONESCU Nr.92 Din 29 mai 2025 Adoptată în Amara Ex.3 SC. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG SRL, „113/44055/2023 Cod fiscal: R018101839 Cont TREZORERIA Hfav ATESTAT ANRE NR 16042 Tunif ClA ROG8TREZ421069.XAX019356 Manager general, Stefan Balag, NR 16003 Tarif C2A LICENTA ANRSC 5183/2026 0721.190.244 LICENTA IGPR 4649/142018 afficefgramaflice.ra ine, rotulfice.ra AUTORIZATIE IGSU 8702/4/2019, 0233/842020, 0340/8/2024 6603/8/08.04.2021 AUTORIZATIE ISC 4030/2023 ISO 9001; 150 14001; 150 27001; 150 37001: ISO 45001 -Anexa nr.1 la Hotărârea nr.92/29.05.2025- STUDIU DE OPORTUNITATE DELEGARE GESTIUNE SERVICIU DE ILUMINAT PUBLIC ORAȘUL AMARA JUDETUL IALOMITA S.C. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG S.R.L, LL 723/4055/0023 Cod fiscal: RQ18101849 Cont TREZORERIA Ilfov ATESTAT ANRE NR 16002 Tarif CLA RODSTREZ42106957XXĂ019336 AR 16002 Tarif C2A Manager ganeral, Stefuu Bala, LICENTA ANRSC 3183/2029 0721.190.241 LICENTA IGPR 4649/172018 afficeramoffice.re AUTORIZATIE IGSU 8702/4/2019, 0239/842620, 0240/572020 new ramofiice.ro 0605/8798.04.2021 AUTORIZATIE ISC 4030/3022 150 9081: ISO 14001; ISO 27001; ISO 37001; ISO 45001 LUCRAREA NR. 4180/2025 Proiectant, S.C. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG S.R.L. OBIECTIV : STUDIU DE OPORTUNITATE DELEGARE GESTIUNE SERVICIU ILUMINAT PUBLIC BENEFICIAR :U.A.T. ORAȘUL AMARA PROIECTANT :S.C. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG S.R.L. CUPRINS pagina 1. SCOPUL STUDIULUI 3 2. OBIECTUL DELEGARII 4 3. DESCRIEREA CONSTRUCTIVA SI FUNCTIONALA 8 4. NECESITATEA SI OPORTUNITATEA DELEGARII 9 5. CADRUL LEGISLATIV APLICABIL 12 PRIMARIA ORAȘULUI AMARA -STUDIU OPORTUNITATE SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC 5.C. RONIOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG SRL, J2344053/2023 'Codfiseal: RO18101549 Cont TREZORERIA Ilfov ATESTAT ANRE NR 16002 Tarif ClA ROVETREZAZl 069 XAXA01 3356 NR 16003 Tarif C2A Manager general, Stefan Bala, LICENTA ANRSC 3183/2028 9721.196.241 LICENTA IGPR 4649/772018 afficegromaffice.ra AUTORIZATIE IGSU 3702+4/201 5, 0239/872020, 0240/312020 umeromaffice.ro 0605/8/08.01.2021 AUTORIZATIE ISC 4020/2023 180 9901; 150 14901; ISO 27001: ISO 37001: ISO 45001 6. COMPONENTE SERVICIU PUBLIC ILUMINAT 15 7. SISTEMUL DE ILUMINAT PUBLIC DIN ORAȘ AMARA 21 8. CALCULUL VAL. MIN. DE FINANTARE. A OPERATORULUI 25 9. CONCLUZIILE STUDIULUI DE OPORTUNITATE 32 SCOPUL STUDIULUI Studiul are ca scop identificarea si aplicarea solutiilor de organizare a serviciului de iluminat public din ORAȘUL AMARA. Autoritatile administratiei publice locale trebuie sa asigure gestiunea serviciului deiluminat public pe criterii de competitivitate si eficienta, economica si manageriala, avand ca obiectiv atingerea si respectarea indicatorilor de performanta a serviciului. Autoritatile administratiei publice locale vor urmari obtinerea unui serviciu de iluminat public corespunzator interesului general al comunitatilor locale pe care le reprezinta, in conformitate cu legislatia in vigoare si cu reglementarile C.E. Studiul de oportunitate s-a întocmit la solicitarea primariei din ORAȘUL AMARA care are obligatia de a hotărî modul de gestiune si obligatia de a elabora studiul de oportunitate. Studiul de oportunitate si caietele de sarcini se aprobă prin hotărâre a Consiliulu Local. Studiul de oportunitate face parte din documentatia de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public din ORAȘUL AMARA. Desfăsurarea activității de iluminat public în ORAȘUL AMARA se poate efectua prin două modalităti, respectiv prin gestiune directă si prin gestiune delegată. La elaborarea acestui studiu s-au avut în vedere următoarele: - serviciile publice trec printr-o perioadă de schimbări majore, de căutări de solutii viabile; PRIMARIA ORAȘULUI AMARA -STUDIU OPORTUNITATE SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC S.C. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG Ș,A.L, i Î23740$5/2023 Cadfiseal: RO18191849 i Cont TREZORERIA Iifav ATESTAT ANRE NR 16002 Tarif CIA ROOBTREZA21069XXX4019356 NR 16002 Tarif C24 Manager general, Stefun Balan LICENTA ANRSC 3183/2020 0721.190.244 LICENTA IGPR 4649/1/2018 office Bramoffice.ro AUTORIZATIE IGSU 3702442019, 0239/8/2020, 0340/872020 vumeramafiice,ro 6605/5/98.04.2021 AUTORIZATIE ISC 4030/2023 ISO 9091; ISQ 14001: ISO 27081: ISO 37001: ISO 43001 - caracteristicile serviciilor publice de interes general si anume: universalitate „continuitate, adaptabilitate si gestiune pe termen lung, transparentă. În ceea ce priveste organizarea serviciilor publice există două tendinte majore: - tendinta de globalizare a serviciilor si de deschidere a pietei, însotită de aparitia si dezvoltarea unor companii; - tendinta de mentinere a contractului de către autoritătile locale, prin asociere în gestionarea acestor servicii cu companii private, în cadrul unor parteneriate publice — private. Delegarea serviciului de iluminat public din ORAȘUL AMARA prezintă următoarele avantaje autoritătii locale: - investitii acoperite numai partial de autoritatea locală; - scăderea costurilor comunității, - reducerea accidentelor, - reducerea criminalitătii, - utilizarea eficientă a retelei de drumuri, - orientare, - confort psihic si vizual, - respectarea principiilor pe care se organizează si se desfăsoară aceste servicii publice. - autoritatea locală alege operatorul potrivit legii si poate detine controlul prin clauzele contractuale; OBIECTUL DELEGARII Obiectul contractului de delegare a gestiunii constă în concesiunea serviciului de iluminat public din ORAȘUL AMARA, inclusiv dreptul si obligatia de a administra si de a exploata infrastructura tehnico-edilitară aferenta acestuia. Autoritatea concedentă a serviciului de iluminat public din ORAȘUL AMARA este Consiliul Local al orasului AMARA. Prestarea serviciului de iluminat public se va executa astfel încât să se realizeze: PRIMARIA ORAȘULUI AMARA -STUDIU OPORTUNITATE SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC S.C. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG S.R.L, | 23/405$/2023 Cod fiscal: RQ18101849 Cont TREZORERIA Ilfov ATESTAT ANRE NR 16002 Tarif CLA ROGRTREZ421069)0AXU19336 NR 16002 Tarif C2A Manager general, Stefan Bolgu, LICENTA ANRSC 5183/2020 0721.190.241 LICENTA LGPR 4649/120148 afficeBromaffice.ra AUTORIZATIE 1G3U 8702/412019, 0239/842020, 0240/B/2029 e. romoffice. ra 0603/B/08.04.2021 AUTORIZATIE ISC 4030/2023 150 900: 150 14001; 150 27001; ISO 37001; [SO 45001 a)verificarea si supravegherea continuă a functionării retelelor electrice de joasă tensiune, posturilor de transformare, cutiilor de distributie si a corpurilor de iluminat; b)corectarea si adaptarea regimului de exploatare la cerintele utilizatorului; c)controlul calitătii serviciului asigurat; d)întretinerea tuturor componentelor sistemului de iluminat public; e)mentinerea în stare de functionare la parametrii proiectati a sistemului de iluminat public; fymăsurile necesare pentru prevenirea deteriorării componentelor sistemului de iluminat public; g)întocmirea sau reactualizarea, după caz, a documentatiei tehnice necesare realizării unei exploatări economice si în conditii de sigurantă; h)respectarea instructiunilor furnizorilor de echipamente; i)functionarea instalatiilor de iluminat, în conformitate cu programele aprobate; j)respectarea instructiunilor/procedurilor interne si actualizarea documentatiei; k)respectarea regulamentului de serviciu aprobat de autoritatea administratiei publice locale sau asociatia de dezvoltare comunitară, după caz, în conditiile legii; I) functionarea pe baza principiilor de eficientă economică, având ca obiectiv reducerea costurilor specifice pentru realizare a serviciului de iluminat public; m) mentinerea capacitătilor de realizare a serviciului si exploatarea eficientă a acestora, prin urmărirea sistematică a comportării retelelor electrice, echipamentelor, întretinerea acestora, planificarea reparatiilor capitale, realizarea operativă si cu costuri minime a reviziilor/reparatiilor curente; n)îndeplinirea indicatorilor de calitate ai serviciului prestat, specificati în regulamentul serviciului; o)incheierea contractelor cu furnizorii de utilițăti, servicii, materiale si piese de schimb, prin aplicarea procedurilor concurentiale impuse de normele legale învigoare privind achizitiile de lucrări sau de bunuri; p)dezvoltarea/modernizarea, în conditii de eficientă a sistemului de iluminat public în conformitate cu programele de dezvoltare/modernizare elaborate de către consiliul local, sau cu programele proprii aprobate de autoritatea administratiei publice locale; PRIMARIA ORAȘULUI AMARA -STUDIU OPORTUNITATE SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC Î S.C. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG S.R.L. Î L J23/405572023 ] Cod fiscal: R018101:349 Cont TREZORERIA Ilfov ATESTAT ANRE NE 16002 Tarif CA ROB3TREZ421069%XXX019336 NR 16003 Tarif C2A Manager general, Stefan Baley LICENTA ANRSC 5183/2020 0721.190.241 LICENTA IGPR 4649/171018 afficefăromafȚice.ra AUTORIZATIE IGSU 870244/301 8, 0229482020, 0340812020 îmwmuromajifice.ra 0603/5108,04,1021 AUTORIZATIE ISC 4030/2023 IS 9061; 150 14001; 150 27001; ISO 37001: ISO 43091 r)un sistem prin care să poată primi informatii sau să ofere consultantă si informatii privind orice problemă sau incidente care afectează sau pot afecta siguranta, disponibilitatea si/sau alti indicatori de performantă ai serviciilor de iluminat; q)asigurarea, pe toată durata de executare a serviciului, de personal calificat si în număr suficient pentru îndeplinirea activitătilor ce fac obiectul serviciului de iluminat public; s)urmărirea si înregistrarea indicatorilor de performantă aprobati pentru serviciul de iluminat public se va face de către operator pe baza unei proceduri specifice; ș)instituirea si aplicarea unui sistem de comunicare cu beneficiarii cu privire la reglementările noi ce privesc serviciul de iluminat public si modificările survenite la actele normative din domeniu. În termen de 60 de zile calendaristice de la data încredintării serviciului de iluminat public va prezenta autoritătii administratiei publice locale modul de organizare a acestui sistem; tjinformarea utilizatorului si a beneficiarilor despre planificarea anuală a reparatiilor/reviziilor ce se vor efectua la sistemul de iluminat public. Activitătile ce se vor asigura in urma delegarii serviciului de iluminat public din ORAȘUL AMARA si care fac obiectul delegarii sunt: - respectarea legislatiei, normelor, prescriptiilor si regulamentelor privind igiena siprotectia muncii, protectia mediului, urmărirea comportării în timp a sistemului deiluminat public, prevenirea si combaterea incendiilor; - exploatarea, întretinerea si reparatia instalatiilor cu personal autorizat, în functie de complexitatea instalatiei si specificul locului de muncă; - respectarea indicatorilor de performantă si calitate stabiliti prin contractul dedelegare a gestiunii, sau prin hotărârea de dare în administrare a serviciului siprecizati în regulamentul serviciului de iluminat public; - întretinerea si mentinerea în stare de permanentă functionare a sistemelor de iluminat public; PRIMARIA ORAȘULUI AMARA -STUDIU OPORTUNITATE SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC S.C. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG S.R.L, Î234035/2028 ş Cod fiseal: ROI (1942 Cant TREZORERIA Iifav ATESTAT ANRE NR 16002 Tarif Cl ROOBTREZ421069XX4X019336 NR 16903 Tarif C2A Manager general, Stefuu Bolan, LICENTA ANRSC 5183/2028 0721.190.741 LICENTA IGPR 4649/142018 afficafivomaoffice.ro AUTORIZATIE IGSU 37024/4/201 9, 0239/842020, 8240/8/2020 uovontaffice.ro 0605/5/08.04.2021 AUTORIZATIE ISC 4030/2023 2S6) 9091; 150 14001; 150 27081; ISQ 37001; ISO 43001 - furnizarea autoritătii administratiei publice locale, respectiv A.N.R.S.C, a informatiilor solicitate si accesul la documentațiile pe baza cărora prestează serviciul de iluminat public, în conditiile legii; - cresterea eficientei sistemului de iluminat în scopul reducerii tarifelor, prin reducerea costurilor de productie, a consumurilor specifice de materiale si materii, energie electrică si prin modernizarea acestora; - prestarea serviciului de iluminat public la toti utilizatorii din raza unitătii administrativ-teritoriale pentru care are hotărâre de dare în administrare sau contract de delegare a gestiunii; - personal de interventie operativă; - conducerea operativă prin dispecer; - înregistrarea datelor de exploatare si evidenta lor; - analiza zilnică a modului în care se respectă realizarea normelor de consum si stabilirea operativă a măsurilor ce se impun pentru eliminarea abaterilor, încadrarea în norme si evitarea oricărei forme de risipă; - elaborarea programelor de măsuri pentru încadrarea în normele de consum de energie electrică si pentru rationalizarea acestor consumuri; - realizarea conditiilor pentru prelucrarea automată a datelor referitoare la functionarea economică instalatiilor de iluminat public; - statistica incidentelor, avariilor si analiza acestora; - instituirea unui sistem de înregistrare, investigare, solutionare si raportare privind reclamatiile făcute de beneficiari în legătură cu calitatea serviciilor; - lichidarea operativă a incidentelor; - functionarea normală a tuturor componentelor sistemului de iluminat public; - evidenta orelor de functionare a componentelor sistemului de iluminat public; - aplicarea de metode performante de management care să conducă la functionarea cât mai bună a instalatiilor de iluminat si reducerea costurilor de operare; - elaborarea planurilor anuale de revizii si reparatii executate cu forte proprii si cuterti si aprobarea acestora de către administrația publică locală; - executarea în bune conditii si la termenele prevăzute a lucrărilor de reparatii care vizează functionarea economică si siguranta în exploatare; - elaborarea planurilor anuale de investitii pe categorii de surse de finantare si aprobarea acestora de către administratia publică locală; - corelarea perioadelor si termenelor de executie a investitiilor si reparatiilor cu planurile de investitii si reparatii a celorlalti furnizori de utilităti, inclusiv cu PRIMARIA ORAȘULUI AMARA -STUDIU OPORTUNITATE SERVICIUL DE ILUMINAT PUBLIC S.C. ROMOFFICE CONSTRUCT HOLDING AG S.R.L. | 12341055/2023 Cod fiscul: 0181015849 Cant TREZORERIA Ifav ATESTAT ANRE NR 16002 Tanf CIA ROOSTREZA21 0693374019356 AR 16003 Tarif C2A Manager general, Stefuu Eplap, LICENTA ANRSC 5183/2020 0721.130.241 LICENTA IGPR 4649/174018 officefiramaoffiea.ra AUTORIZATIE 1G5U 8702/472019, 0239/842020, 0240/812020 mow.romaffice.ro 0604/8/08.04,2021 AUTORIZATIE ISC 4030/2023 ISO 9001; 150 14401; ISO 27001: 150 37001: IȘO 43001 programele de reabilitare si dezvoltare urbanistică ale administratiei publice locale; - initierea si avizarea lucrărilor de modernizări si de introducere a tehnicii noipentru îmbunătătirea performantelor tehnico-economice ale sistemului de iluminat public; - o dotare proprie cu instalatii si echipamente specifice necesare pentru prestarea activitătilor asumate prin contract sau prin hotărârea de dare în administrare; - alte conditii specifice stabilite de autoritatea administratiei publice locale sau asociatia de dezvoltare comunitară, după caz. DESCRIEREA CONSTRUCTIVA SI FUNCTIONALA Iluminatul public, are o arie larga de actiune cu un impact direct asupra membrilor unei comunitati locale, efectul sau asupra gradului de confort si al sigurantei este unul important si reprezinta unul din criteriile de calitate ale civilizatiei moderne, avind rolul de a asigura atat orientarea si circulatia in siguranta a pietonilor si vehiculelor pe timp de noapte, cat si crearea unui ambient corespunzator in orele fara lumina naturala . Principalele functiuni ale iluminatului public sunt: Diluminatul cailor rutiere; Diluminarea zonelor rezidentiale; Diluminatul zonelor comerciale; Diluminatul zonelor de plimbare; Diluminatul zonelor comerciale; Diluminatul parcurilor si gradinilor; Diluminatul cladirilor si monumentelor. Iluminatul public trebuie sa indeplineasca conditiile prevazute de normele luminotehnice „fiziologice, de siguranta a circulatiei [...]